【文章內容簡介】 對人口問題重要性、緊迫性和艱巨性的認識。積極爭取各級黨委、政府的重視支持，把人均指標作為衡量可持續(xù)發(fā)展的首要標準，納入對黨政主要領導政績考核的重要內容，做到“人口警鐘常鳴、人口問題常議、人口控制常抓”。強化“綜合治理、和諧推進”的理念，繼續(xù)把人口和計劃生育重點工作納入黨委、政府重大事項的督查范圍，營造體現“好”字優(yōu)先的社會環(huán)境。二、強基固本，以扎實的經常性工作確保低生育水平的穩(wěn)定把穩(wěn)定低生育水平、完成年度責任目標作為首要任務，著眼于完善基層經常性工作機制，規(guī)范日常管理與服務。（一）堅持把宣傳教育放在首位，力促群眾生育觀念轉變。圍繞著社會主義核心價值體系建設，拓展人口文化的內涵，提升計劃生育宣傳教育的品位。開展標語口號規(guī)范情況檢查，因地制宜加強燈箱宣傳一條街、公益廣告、永久性標志等陣地建設，優(yōu)化宣傳環(huán)境，做好迎奧運有關準備；圍繞著“婚育道德與家庭幸?！边@個主題，深化婚育新風進萬家活動，利用鄉(xiāng)村人口學校和人口文化大院，依托村組，面向家庭，優(yōu)化載體，倡導晚婚晚育、少生優(yōu)生等文明、進步婚育觀念，提高群眾的接受程度；增強對農村育齡婦女宣傳的針對性，開展“人口文化產品進萬家活動”，抓好宣傳品進村入戶；堅持“大宣傳、大聯合、出精品”，拓展公益宣傳范圍，加強對外宣傳報道，營造有利于計劃生育的輿論氛圍，努力拉近群眾生育觀念同生育政策之間的距離。（二）加強基層經常性工作，嚴格控制政策外生育。在全市范圍內組織對已婚育齡婦女漏管情況的清查摸底，堵塞管理漏洞，提高育齡婦女管理信息質量；加大解剖調查力度，年內市、縣兩級解剖面不少于總村數的10%，對統(tǒng)計不實的，逐級追究責任；建立人口指標運行預警機制，定期對基層工作狀況進行評估分析，對工作不力的下達預警通知書，對多次警示仍無改觀的，重點調度；加強對季普查的分析監(jiān)控，把月訪視抓實，探索建立長效節(jié)育措施獎勵、節(jié)育手術保險等制度，穩(wěn)定和提高以長效為主的避孕措施的落實率、及時率、有效率和術后隨訪率；嚴格落實領導分包責任制，力促后進層面如期轉化。（三）規(guī)范流動人口管理服務，彌補薄弱環(huán)節(jié)。堅持“以現居住地管理為主”和“屬地化管理、市民化服務”的原則，建立健全黨政領導統(tǒng)籌協(xié)調、相關部門密切配合，流出地與流入地互助組動互補的“一盤棋”工作格局。地加強對流出人口的計劃生育政策法規(guī)宣傳，搞好已婚育齡婦女外出前的孕情檢查，及時向流入地提供、反饋相關信息。搞好區(qū)域協(xié)作，完善流動人口信息平臺，在流動人口集中的社區(qū)、企業(yè)服務上門。健全各相關部門間的例會、定期通報信息制度，聯合開展督查或專項清理活動，逐步形成相關部門密切配合、管理互補、服務互動、信息互通、多方共贏的流動人口計劃生育管理服務新機制。（四）加強計生協(xié)會建設，激發(fā)群眾工作活力。進一步加強基層協(xié)會組織建設，配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五老”副會長，使基層計生協(xié)會合格率達到90%以上，逐步在城市社區(qū)和500人以上的企業(yè)建立計生協(xié)組織；全面實施“生育關懷行動”，扎實開展“百萬會員學科技”、“幸福工程”等項服務，把群眾實行計劃生育和脫貧致富結合起來，為計劃生育家庭提供生產、生活以及生育等公共服務，擴大協(xié)會影響力；依托協(xié)會組織，發(fā)揮會員在計劃生育工作中的宣傳、帶頭作用，開展多種形式的新家庭創(chuàng)建活動，加強宣傳教育，促進新型婚育觀念傳播；積極推廣“兩委負總責，協(xié)會當骨干，村民搞自治，群眾做主人”的計劃生育村（居）民自治模式，健全和完善計劃生育群眾工作機制，進一步提高群眾自我教育、自我管理和自我服務的水平，促進工作重心下移。三、嚴格依法行政，確保人口計生工作發(fā)展的大局穩(wěn)定堅決杜絕違法施政行為和重大責任事故，特別要確保奧運會期間人口計生工作穩(wěn)定。（一）維護現行生育政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性以及執(zhí)行政策的剛性和力度。嚴格按照《滄州市再生育審批陽光工程實施辦法（試行）》的要求，落實四級公開，加強對再生育審批各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴肅查處再生育審批中的違法違紀問題；認真執(zhí)行市紀委等五部門《關于嚴肅查處黨員干部違反計生法律法規(guī)行為及在領導干部選拔任用中做好計劃生育情況審核工作的通知》，并在評先評優(yōu)、提拔干部、推薦人大代表、政協(xié)委員等工作中嚴格計劃生育審核，樹立正確的導向；組織開展城鎮(zhèn)違法生育專項治理行動，加強對社會公眾人物、高收入者、黨員干部等影響較大人群的監(jiān)督；依靠人民法院的力量，依法做好社會撫養(yǎng)費征收工作，努力提高到位率，糾正社會上“計劃生育放松”的錯誤認識。（二）積極推進計劃生育依法行政、便民維權工作。規(guī)范計劃生育政務公開，切實維護群眾的知情權、參與和監(jiān)督權，因地制宜地推行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計劃生育一站式服務大廳建設，統(tǒng)一制定辦事運作流程，明確辦事程序，明白收費標準，做到“一門受理、一次告知、限時辦結、違規(guī)必究”；加強對計劃生育行政行為的監(jiān)督，繼續(xù)抓好亂收費、亂罰款治理工作；加大案件查處力度，對出現重大違法侵權案件和惡性案件的，堅決實行“一