【文章內容簡介】 為認真貫徹落實黨的十七大精神和新黨章，進一步加強我鄉(xiāng)黨建工作，增強黨員隊伍整體素質，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，完善黨建工作創(chuàng)新考評體系，保證基層黨建工作創(chuàng)新有序推進。一、總體要求和工作目標總體要求：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，認真貫徹黨的十七大精神,全面提高黨員干部隊伍的整體素質為目標，進一步加強黨組織建設，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為促進石筍鄉(xiāng)事業(yè)更好更快發(fā)展，提供強有力的組織保證、精神動力和智力支持。工作目標：黨員政治思想素質有新提高，領導班子能力建設有新增強，黨員教育管理工作有新局面，基層黨組織建設有新進展，基層干部精神面貌有新變化，黨組織建設有新推進，農村各項事業(yè)發(fā)展創(chuàng)新水平。二、進一步加強黨員干部理論學習完善、落實黨員學習教育機制。堅持鄉(xiāng)領導和各基層黨組織負責人講黨課制度，每年至少組織一次黨課教育。建立黨員理論學習激勵機制。定期表彰學習先進，提高黨員干部學習理論的積極性和自覺性。積極探索在新時期讓廣大黨員長期受教育、永葆先進性的黨員教育管理長效機制。認真做好老干部工作。進一步加強對離退休干部黨支部的領導，堅持從思想、政治、生活關心關注老干部工作，堅持每個月安排離退休人員進行學習，并向老干部通報全鄉(xiāng)各項事業(yè)進展情況，主動關心老同志，落實好老同志的各項待遇，從經(jīng)費、活動場所等方面支持老干部工作，充分調動老同志發(fā)揮余熱。三、進一步加強基層黨組織建設 加強黨支部的建設。特別是加大農村黨支部書記的培訓力度，多渠道拓寬黨務干部視野，進一步增強黨支部書記的政治意識、大局意識和責任意識，提高做好農村工作的能力，完善黨內激勵、關懷、幫扶機制，教育引導黨員為基層為群眾服務，建立健全群眾利益保障機制。建立黨組織定期慰問和幫扶困難群眾機制。每年走訪慰問一批老黨員、特困黨員。堅持和健全黨內生活制度。要嚴格按照黨章的規(guī)定，開展黨的組織生活，提高組織生活會的質量。支部黨員大會每季度至少召開一次，并做到規(guī)范化、制度化。保障黨員民主權利，積極推進黨務公開。做好發(fā)展黨員工作。每年年初都制定和下發(fā)了《關于切實做好發(fā)展黨員工作的通知》和《黨員發(fā)展計劃》，健全發(fā)展黨員工作責任制，明確黨支部書記是發(fā)展黨員工作第一責任人。認真貫徹“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針，重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員。加強對入黨積極分子培養(yǎng)教育，不斷擴大入黨積極分子隊伍，每個支部三年以內至少發(fā)展1名35歲以下、高中以上學歷的年輕人入黨。每年“七一”期間集中開展一次先進黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者評選表彰活動。四、進一步加強各級領導班子建設 加強領導班子執(zhí)政能力建設。領導班子成員要適應社會主義市場經(jīng)濟的要求，提高駕馭市場經(jīng)濟的能力，要有戰(zhàn)略思維和大局觀念，對全鄉(xiāng)發(fā)展要有預見性和判斷力，提高捕捉機遇的能力。加強領導班子民主政治建設。針對一部分農村干部在推行基層民主政治建設上，存在著“怕失去權利，怕引火燒身，怕麻煩費力”等消極的心里，鄉(xiāng)委將以身作則，為基層做出表率，并通過舉辦培訓班、組織農村干部進行學習，有針對性進行教育指導，引導基層干部自覺擺正干群位置，增強民主管理、依法辦事的意識。并把基層民主政治建設納入黨建工作重要內容，作為村級工作實績底線考核的重要部分，指導基層開展民主政治建設活動。在機關中對涉及全局發(fā)展的重大問題，要充分討論研究，既做到充分發(fā)表意見，又做到果斷決策。按照規(guī)定要求，每年召開一次領導班子民主生活會。加強領導班子作風建設，大興調查研究之風。領導要干部講學習，講政治，講正氣，顧全大局，增強團結，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要重實際，說實話，務實效，辦實事，堅持深入基層開展調查研究制度，鄉(xiāng)領導每年至少兩次深入基層調查研究。加強干部隊伍的建設。建立健全干部選拔任用的科學機制,推進《干部任用條例》貫徹落實，不斷優(yōu)化村干部隊伍的結構。從整體上推進我鄉(xiāng)干部人事制度改革的步伐，探索建立科學的干部實績考核方法,不斷完善村干部、任前、任中考核，建立定期分析領導班子的機制。加強后備干部的培養(yǎng)，按照年輕化、知識化、專業(yè)化方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，建設一支高素質的農村干部隊伍。五、進一步加強黨風廉政建設 以反腐倡廉思想教育為基礎，構筑拒腐防變的思想道德防線。要通過創(chuàng)新載體、豐富手段、活躍形式，增強反腐倡廉教育的實效性。要以領導干部為重點，不斷加強黨的基礎理論教育、黨的宗旨教育、反腐敗形勢教育和黨紀政紀條規(guī)教育，使黨員領導干部牢固樹立科學發(fā)展觀，正確的政績觀及人生觀、價值觀和利益觀。加強思想道德修養(yǎng)，始終保持共產(chǎn)黨員情操和氣節(jié)。努力培育黨建典型。采取“抓重點、攻難點、樹典型、點促面”的方法，樹立一批像石筍村黨支部、紅槐村黨支部等一批先進集體和馬莉、付秀清等一批先進個人，使黨建工作學習有榜樣，趕有目標，從而推進全鄉(xiāng)黨建工作整體水平。各級黨組織和廣大黨員要嚴格遵守“四大紀律，八項注意”，領導干部要嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政的各項規(guī)定。要廣泛開展向先進典型學習活動，弘揚勤政為民，廉潔奉公的良好風尚。切實加強基層干部作風建設，妥善處理基層各種利益關系和矛盾，著力解決辦事不公，作風粗暴，刁難群眾等突出問題。認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制。要切實抓好責任分解、責任考核和責任追究三個關鍵環(huán)節(jié)，認真解決黨風廉政建設方面存在的突出問題，班子每個成員都要按照“一崗雙責”要求，盡職盡責地抓好分管范圍的黨風廉政建設和反腐敗工作。六、加強黨建工作的領導充分認識加強黨建工作的重要性。各級黨組織必須高度重視，認真抓好黨建工作，增強緊迫感和使命感。根據(jù)本規(guī)劃要求，結合實際，認真制定出本村本單位黨建工作計劃，精心組織，突出重點，明確總體目標和每年工作重點，構筑黨委集體領導，黨政一把手親自抓，分管領導具體抓，形成全鄉(xiāng)上下齊抓共管的工作格局，采取有力措施，確保工作落實。建立考核制度，開展表彰獎勵。要把黨建工作的成效作為各單位目標管理考核的一項重要內容，結合創(chuàng)先爭優(yōu)和建黨90周年慶?；顒?，對黨建工作的先進集體和先進個人進行表彰；對工作不力、軟弱渙散的基層黨組織要限期整改；年底就承諾完成情況進行評議、考核，考核結果與村主要干部薪酬掛鉤。1月20日第五篇：藍山縣2010年2012年基層黨建工作規(guī)劃藍山縣20102012年基層黨組織建設工作實施意見為深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，把基層黨組織建設成為科學發(fā)展、趕超崛起、富民強縣的組織者、推動者和實踐者，不斷增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，現(xiàn)結合我縣實際，制定藍山縣20102012年基層黨組織建設工作實施意見。一、指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以“強基工程”和“農村基層組織規(guī)范化管理建設年”為主要載體，加快基層黨組織建設的創(chuàng)新步伐，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，保持黨員隊伍的先進性，以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設，在推進基層黨組織建設上邁出新步伐，在加強黨員隊伍建設上取得新成效，在提高基層黨建工作水平上實現(xiàn)新突破，努力開創(chuàng)新時期全縣基層黨建工作的新局面，為把藍山建設成為“湖南開放的橋頭堡、湘南開發(fā)的排頭兵、永州趕超的先行縣”提供堅強的組織保證。二、基本原則加強和改進黨的基層組織建設，應堅持以下幾條原則：（一）圍繞中心，服務大局。堅持基層黨建為實現(xiàn)黨的基本路線和全面建設小康藍山、建設社會主義新農村目標服務的正確方向，自覺把基層黨建工作放到全縣發(fā)展大局中去謀劃，找準工作著力點和結合點，堅持用黨建來推動服務，用服務成效來檢驗黨建，通過全面加強基層黨組織建設，發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用。（二）拓展領域，強化功能。始終著眼于提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政基礎，注重從思想上、組織上、作風上、制度上全面加強基層黨組織建設，以構建大黨建格局為目標，健全和完善基層黨建工作領導體制、統(tǒng)籌協(xié)調機制和資源支撐體系，增強基層黨組織的組織管理功能、教育引導功能和服務協(xié)調功能，使黨的領導、黨的工作更加有效地覆蓋全社會各個領域，以黨內和諧促進社會和諧。（三）解放思想，開拓創(chuàng)新。主動順應形勢任務的發(fā)展變化，堅持以改革的精神加強和改進基層黨組織建設。立足藍山實際，勇于探索，求實創(chuàng)新，加強宣傳，擴大影響，著力破解工作中的難點和瓶頸問題，建設一批有較高知名度、走在發(fā)展前列的時代新典型，努力抓出我縣基層黨建工作的特色和品牌。（四）分類指導，整體推進。按照領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好“五個好”的目標要求，深化各個領域基層黨建工作示范點建設，加強分類指導，狠抓落實。既有工作目標要求，又有具體措施辦法；既注重做好經(jīng)常性工作，又重視解決突出問題，使各個領域基層黨組織建設整體推進、協(xié)調發(fā)展。（五）整合資源，形成合力。探索地方黨委、部門黨組（黨委）落實黨建責任制的有效途徑和辦法，充分整合黨建資源，充分發(fā)揮各級各部門的作用，形成上下聯(lián)動、齊抓共管、合力推進的黨建工作格局。三、目標任務力爭通過幾年的努力，全縣基層黨的組織和工作覆蓋面更加廣泛，領導班子和黨員隊伍的整體素質明顯提高，基層黨建工作的制度機制更加完善，保障更加有力，黨的基層組織建設整體水平明顯提高，努力使更多的基層黨組織達到“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”的“五個好”的目標要求?！r村黨的基層組織建設。（1）村黨組織與村委會關系協(xié)調，形成較為完善的村黨組織領導的村民自治機制。黨組織在農村的領導核心地位進一步鞏固，黨在農村的各項方針政策得到堅決貫徹。黨組織設臵進一步完善，黨建資源配臵不斷優(yōu)化。村級共青團、婦女、民兵、調解等配套組織健全，依法按章開展活動。（2）農村基層干部隊伍結構進一步優(yōu)化，素質普遍提高，帶頭發(fā)展經(jīng)濟、帶領群眾共同致富的能力明顯增強。班子平均年齡40歲左右，并力爭每村有1