【文章內(nèi)容簡介】 通環(huán)節(jié)。未佩戴耳標(biāo)、未經(jīng)檢疫的生豬不許調(diào)運,沒有檢驗(疫)合格證明的畜禽產(chǎn)品不準(zhǔn)進入市場、超市銷售。加強豬肉市場和肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、加工、銷售病害肉、注水肉等違法行為。到今年年底,縣城以上城市定點屠宰率實現(xiàn)100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰率達95%。所有市場、超市、集體伙食單位、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。消費品等工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治(食品深加工、特種設(shè)備、絮棉制品及消費品整治組負(fù)責(zé)，縣質(zhì)監(jiān)局牽頭)。大力開展對家用電器、兒童玩具、勞保防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、腳手架扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類涉及人身健康和安全產(chǎn)品不按國家強制性標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)行為的治理整頓,嚴(yán)厲打擊偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、冒用質(zhì)量標(biāo)志和冒用廠名廠址的違法行為,堅決查處未經(jīng)取得生產(chǎn)許可證或3C認(rèn)證進行生產(chǎn)、銷售以及在經(jīng)營活動中使用無證產(chǎn)品的違法行為,堅決查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的違法行為,吊銷有嚴(yán)重違法違規(guī)行為企業(yè)的證照。集中整治產(chǎn)品質(zhì)量問題比較突出的產(chǎn)地和專業(yè)市場、制售假冒偽劣比較嚴(yán)重的區(qū)域。加大對重點產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,擴大覆蓋面,增加抽查頻次,加強對企業(yè)生產(chǎn)條件是否符合發(fā)證要求、生產(chǎn)所使用的原料是否符合相關(guān)規(guī)定以及是否存在制假售假違法行為的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格監(jiān)督檢查后處理,加快10類產(chǎn)品電子監(jiān)管網(wǎng)入網(wǎng)工作。到今年年底,10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案。無證生產(chǎn)行為基本消除。監(jiān)督抽查合格率明顯提高。重點區(qū)域的制假售假重大違法活動和國家明令淘汰的產(chǎn)品的生產(chǎn)得到杜絕,市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。特種設(shè)備安全整治(食品深加工、特種設(shè)備、絮棉制品及消費品整治組負(fù)責(zé)，縣質(zhì)監(jiān)局牽頭)。加強對涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備及從事制造、安裝、改裝、充裝、檢驗的單位和人員的監(jiān)管力度。對違反特種設(shè)備管理規(guī)定的違法行為要逐一立案嚴(yán)肅查處。對無特種設(shè)備制造許可證擅自制造特種設(shè)備的,一律給予取締。對已獲得特種設(shè)備制造許可證的企業(yè)而不按照標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)的,責(zé)令整改,不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠,對已經(jīng)出廠的不合格產(chǎn)品要責(zé)令召回,對不按時整改的要吊銷其特種設(shè)備制造許可證。從事設(shè)計、生產(chǎn)、安裝、改造、檢驗的人員要有相關(guān)的從業(yè)資質(zhì),沒有相關(guān)資質(zhì)的不得上崗作業(yè),對造成嚴(yán)重后果觸犯刑法的依法追究刑事責(zé)任。到今年年底,100%解決無證生產(chǎn)問題、基本杜絕無相關(guān)資質(zhì)上崗作業(yè)的問題。絮用纖維制品的安全整治（食品深加工、特種設(shè)備、絮棉制品及消費品整治組負(fù)責(zé)，縣質(zhì)監(jiān)局牽頭）。加強對學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、民政、醫(yī)院、住宿業(yè)等集團采購的生活用絮用纖維制品(包括床上用品、軟體家具、毛絨玩具等)為重點的監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲打擊在生活用絮用纖維制品中使用禁用原料或限用原料、以非生活用絮用纖維制品冒充生活用絮用纖維制品、毛絨玩具的填充物不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、集團購買者不依法履行進貨驗收義務(wù)以及再加工纖維中流入禁用原料、再加工纖維加工中脫色漂白、不按規(guī)定標(biāo)注警示語或其他標(biāo)識不符等違法行為。到今年年底,100%消除“黑心娃娃”,防止“黑心棉”區(qū)域性反彈,纖維制品合格率明顯提高。三、專項整治工作開展步驟第一階段：動員部署階段（8月23日至9月13日）。各部門按照國務(wù)院8月23日電視電話會議要求，制定具體工作方案，細(xì)化工作目標(biāo)和要求，明確工作進度和時間安排，做好各項準(zhǔn)備工作。第二階段：集中行動階段（9月13日至12月10日）。按照全縣專項整治統(tǒng)一部署，各專項整治的負(fù)責(zé)部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）認(rèn)真落實有關(guān)方案要求，加強指揮、上下聯(lián)動，確保完成各項整治目標(biāo)任務(wù)。在此期間，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織督查組對全縣專項整治情況進行督查，對重點地區(qū)、重點案件進行掛牌督辦，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時通報、及時整改，嚴(yán)防整治行動走過場。第三階段：檢查驗收階段（12月11日至12月底）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織對全縣專項整治工作情況進行全面檢查、總結(jié)、驗收。12月30日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各職能部門專項整治情況總結(jié)報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室匯總后報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣委、縣政府。第四階段：鞏固提高階段（元月初）。針對檢查驗收中存在的問題進行限期整改，并逐步建立長效工作機制；做好迎接上級專項整治檢查驗收工作。四、具體要求要加強領(lǐng)導(dǎo)，周密組織實施。縣政府成立了全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各部門也要成立相應(yīng)機構(gòu)，根據(jù)本地、本部門實際，明確目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任分工，一把手親自過問，主管副職具體抓，全面推動工作落實。要重視做好信息報送工作,指定專人負(fù)責(zé),加強審核把關(guān),做到上報內(nèi)容準(zhǔn)確及時。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各部門每周五向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報本周工作動態(tài)，重要信息隨時報送，不得瞞報和漏報。要落實責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究制度。堅持屬地管理和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，真正形成“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé)、各監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，不允許任何部門、單位和個人以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”之名阻礙或變相阻礙正常的行政執(zhí)法，更不允許掛牌保護。對于產(chǎn)品生產(chǎn)集中的地區(qū)，要按照“檢查、治理、監(jiān)管、扶持、建制”的方針，把工作的落腳點放在“打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”上。對產(chǎn)品質(zhì)量安全事故頻發(fā)、制假問題長期得不到解決或發(fā)生惡性質(zhì)量安全事件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))，要追究主要負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。對在行動中失職瀆職、包庇縱容制假售假活動的領(lǐng)導(dǎo)人員和有關(guān)責(zé)任人，要堅決嚴(yán)肅查處，依紀(jì)給予行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。要協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成整體合力。各級、各部門要認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，各司其職，協(xié)同配合，重拳出擊，形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、地區(qū)聯(lián)動的綜合打擊局面和強大的打擊合力。組織好對重點區(qū)域、重點單位和重點產(chǎn)品的突擊檢查，對制假售假的，要依法全部沒收假冒偽劣產(chǎn)品，沒收制假設(shè)備和工具，沒收原輔材料和包裝物，徹底摧毀其制假能力；要抓住運輸、倉儲、保管和銷售等環(huán)節(jié)，切斷假貨流通渠道，摧毀假貨集散地；對假冒偽劣嚴(yán)重的重點區(qū)域，各部門要集中時間、集中力量，聯(lián)手進行地毯式的打擊查處；對跨地區(qū)的制假售假案件，要及時商請有關(guān)方面組織協(xié)查。財政部門要增加投入，保證擴大對重點產(chǎn)品監(jiān)督抽查覆蓋面和頻次所需經(jīng)費，加強監(jiān)管部門的裝備建設(shè)，切實提高檢測技術(shù)水平和監(jiān)管能力。行政執(zhí)法部門要對涉及食品等質(zhì)量安全的違法案件快查快處，對涉及犯罪的案件，及時移送司法部門處理，絕不允許以罰代刑、罰過放行；公安部門對重大食品犯罪案件要快偵快破，加大打擊力度，形成高壓態(tài)勢；司法機關(guān)對影響大、危害嚴(yán)重的惡性案件要抓緊審理判決，震懾違法犯罪。監(jiān)察機關(guān)要加大對各級政府和有關(guān)監(jiān)管部門履行職責(zé)、質(zhì)量安全工作責(zé)任制落實情況的監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法人員失職失查、不作為和亂作為的行為。四加強宣傳，形成強勢輿論氛圍。廣播電視局、《新大城》報社等新聞宣傳部門要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等各類媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳專項整治行動的重要意義，深刻揭露假冒偽劣的社會危害性，密切配合行政執(zhí)法部門的行動，跟蹤報道典型案件，及時曝光制假售假人員、單位和問題嚴(yán)重的地區(qū)、市場。要掌握適度，避免形成媒體炒作。大力宣傳打擊整治成效，形成聲勢浩大的輿論宣傳攻勢；宣傳產(chǎn)品質(zhì)量意識，提高群眾識別假冒偽劣產(chǎn)品的能力；宣傳守法經(jīng)營、質(zhì)量過硬的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌、優(yōu)秀企業(yè)；宣傳食品放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、食品放心社區(qū)，弘揚正氣，引導(dǎo)消費；宣傳有關(guān)法律法規(guī)，增強全民質(zhì)量法制觀念，形成“假冒偽劣人人喊打”的良好氛圍。要加大對外宣傳力度，進一步樹立全縣狠抓產(chǎn)品質(zhì)量、保障食品安全的良好形象。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各有關(guān)部門要進一步完善舉報投訴制度，公布舉報電話，方便群眾舉報，動員全社會力量參與到監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作之中。第三篇：上林縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)上林縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案的通知上政辦發(fā)?2007?104號上林縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)上林縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各有關(guān)單位：《上林縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。二OO七年九月十九日主題詞:經(jīng)濟管理 產(chǎn)品 食品 方案 通知抄送:縣委辦，縣人大辦，縣政協(xié)辦。抄發(fā):縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。上林縣人民政府辦公室 2007年9月19日印發(fā)（共印40份）上林縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案為了貫徹落實全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神，深入開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治，解決當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面存在的突出問題,從根本上促進我縣產(chǎn)品質(zhì)量的提高和食品安全狀況的持續(xù)好轉(zhuǎn)，切實保障人民群眾飲食和消費安全，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》要求, 結(jié)合我縣實際，特制定本方案：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，積極推進科學(xué)監(jiān)管，不斷創(chuàng)新監(jiān)管機制，堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的工作方針，本著堅持“標(biāo)本兼治，著力治本，突出重點，帶動全面”的原則，針對重點產(chǎn)品，重點單位和重點區(qū)域，做好農(nóng)產(chǎn)品、加工食品、流通領(lǐng)域食品、餐飲消費、藥品、豬肉、進出口產(chǎn)品以及涉及人身健康安全等8個方面專項整治，促進我縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個新的水平。二、組織機構(gòu)為確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動順利開展并取得實效，成立上林縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長：覃禎威 縣委常委、宣傳部部長、副縣長韋桂琴 縣人民政府副縣長副組長：盧小琴 縣政府辦副主任蒙仁花 縣質(zhì)監(jiān)局局長成員由縣政府辦、縣質(zhì)監(jiān)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局、縣衛(wèi)生局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣藥監(jiān)分局、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、縣安監(jiān)局、縣財政局、縣公安局、縣法制辦、縣委宣傳部、縣監(jiān)察局、縣糧食局、縣教育局、縣市場開發(fā)服務(wù)中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全重大問題，統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動，督 促檢查產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全有關(guān)政策的貫徹落實和工作進展情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局，主要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，研究提出加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的政策建議，協(xié)調(diào)各成員單位落實領(lǐng)導(dǎo)小組議定的事項，督查、檢查各成員單位工作進度，開展調(diào)查研究，分析輿情，發(fā)布信息等。辦公室主任由蒙仁花同志兼任，辦公室人員從縣質(zhì)監(jiān)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局、縣衛(wèi)生局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣藥監(jiān)分局各抽調(diào)一人組成。三、工作目標(biāo)（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，責(zé)任單位：縣經(jīng)貿(mào)局、縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、縣工商局）、生產(chǎn)過程進行整治。強化種植養(yǎng)殖全過程管理，重點抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程和市場準(zhǔn)入的監(jiān)管，加強種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、“瘦肉精”、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留監(jiān)測；嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。以規(guī)范農(nóng)（獸、漁）藥和飼料添加劑經(jīng)營為重點，嚴(yán)厲查處使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑的違法行為。以實施“優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品競爭力提升計劃”為主線，進一步完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，加快推進標(biāo)準(zhǔn)化進程，加快發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品。主要農(nóng)產(chǎn)品基本達到無公害要求，農(nóng)產(chǎn)品基地內(nèi)上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽驗合格率達到95%以上，縣城及主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)菜市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽驗合格率達到92%以上。，杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等高毒農(nóng)藥的行為。在全縣開展種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、“瘦肉精”和水產(chǎn)品藥物殘留等質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作。,推進動植物防疫體系建設(shè)，加強禽流感、豬鏈球菌等重大動物疫病防控，種畜禽場、規(guī)模 養(yǎng)殖場、畜牧小區(qū)的重大疫病免疫密度達到100%；做好畜禽產(chǎn)地、屠宰場地的檢查和產(chǎn)品檢疫工作。（二）食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全整治（縣質(zhì)監(jiān)局牽頭，責(zé)任單位：縣工商局、縣衛(wèi)生局、縣藥監(jiān)分局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣糧食局），組織開展強制檢驗和專項抽查，強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。通過巡查、回訪、報告等手段，掌握獲證企業(yè)的生產(chǎn)必備條件保持情況和接受監(jiān)督檢查情況，加大對獲證產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度。到今年年底，食品生產(chǎn)加工企業(yè)要100%取得食品生產(chǎn)許可證；加強食品添加劑的監(jiān)管，全面推進食品添加劑使用、備案和監(jiān)督工作；開展食品中使用非食品原料、濫用食品添加劑等問題的風(fēng)險監(jiān)控，嚴(yán)厲查處使用非食品原料和濫用食品添加劑生產(chǎn)加工食品的行為。、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè)，嚴(yán)肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法行為。指導(dǎo)企業(yè)通過規(guī)范質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理模式、規(guī)范生產(chǎn)工藝、規(guī)范原料把關(guān)、規(guī)范出廠檢驗，提高產(chǎn)品質(zhì)量。堅決取締無證無照生產(chǎn)加工食品行為，取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)。加大對獲證企業(yè)的監(jiān)管力度，對抽查不合格企業(yè)嚴(yán)格處理，組織跟蹤抽查，復(fù)查不合格或抽查仍不合格的，堅決依法吊銷生產(chǎn)許可證。結(jié)合實施食品質(zhì)量安全專項整治“百千萬工程”，開展重點食品專項抽查。針對農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域，重點抽查植物油、米粉、酒類、飲料、冷凍飲品、肉制品、兒童食品等品種。對問題嚴(yán)重的企業(yè)要立即責(zé)令停產(chǎn)整頓，多次抽查不合格、不具備基本生產(chǎn)條件和質(zhì)量保證能力的，要依法吊銷證照。、小作坊的監(jiān)管，全面推行食品質(zhì)量安全承諾書制度。落實產(chǎn)品目錄管理和分類管理相結(jié)合的 制度、小作坊備案登記制度、質(zhì)量安全承諾制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員、村協(xié)管員為主體的食品小作坊巡查制度；建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)總責(zé)、小作坊業(yè)主為食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員、村協(xié)管員為巡查主體的責(zé)任體系。加大食品生產(chǎn)加工業(yè)普查后的整治力度，做到：D類企業(yè)關(guān)停到位，B、C類企業(yè)整改到位，小作坊監(jiān)管到位，重點食品整治到位。堅決取締無證無照、不具備食品生產(chǎn)條件的企業(yè)。小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。（三）流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治（縣工商局牽頭，責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局），落實食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入、交易和退市的各項制度。要嚴(yán)把食品生產(chǎn)經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)，堅持先證后照，依法登記注冊；結(jié)合企業(yè)年檢和個體工商戶驗照，進一步清理和規(guī)范經(jīng)營主體資格，依法取