【文章內容簡介】 理制度、合理的水價形成機制和水污染防治體系，推進節(jié)水和水資源保護，建設包括農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)和生活節(jié)水在內的節(jié)水型社會，不斷提高水資源和水環(huán)境的承載能力，以水資源的可持續(xù)利用支撐經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。(二)基本原則水資源開發(fā)利用與經濟發(fā)展和生態(tài)系統相協調的原則。根據玉林市國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃、玉林市水利“十五”計劃及2015年遠景規(guī)劃，全面考慮生活、生產、生態(tài)用水需求，加快水利基礎設施、城市廢污水集中處理及回用工程、水資源保護工程、生態(tài)系統保護工程的建設，滿足經濟社會發(fā)展用水需求，實現水資源開發(fā)利用與生態(tài)系統相協調，使“水利現代化”成為保障玉林“三化”和“兩個率先”實現的基礎條件之一。節(jié)流優(yōu)先，治污為本，突出保護，適度開源的原則。針對玉林水污染日益嚴重的實際，把節(jié)水治污作為重點，在水資源調蓄、輸送和使用的各個環(huán)節(jié)突出節(jié)水治污措施，在保護中適度開源，提高水資源開發(fā)利用率和用水效率。綜合規(guī)劃、分步實施、突出重點、城鄉(xiāng)協調的原則。制定水資源綜合規(guī)劃，明確目標、任務和工作重點，協調好農業(yè)與工業(yè)、服務業(yè)，城鎮(zhèn)與農村節(jié)水的關系，有計劃分步驟地開展試點建設工作。（三）目標將節(jié)水型社會建設作為玉林市“三化”和“兩個率先”建設的一項重要內容，通過試點建設為玉林市成為南方水利現代化示范城市奠定基礎。玉林市節(jié)水型社會建設試點時間為2004~2008年。通過采取行政、法律、經濟、科技和工程等手段，結合經濟結構的調整，初步建立符合玉林實際的水資源管理體制、節(jié)水運行機制和法制體系，在政府、用水單位和公眾的共同參與下，初步實現全社會用水在生產和消費上的高效合理，提高水資源的社會、經濟和生態(tài)效益，滿足人民生活、經濟社會發(fā)展和生態(tài)系統保護對水資源的需求。到2008年在控制用水總量、提高用水效率、保護水資源和生態(tài)系統三個方面要實現以下目標?？刂朴盟偭?。玉林市節(jié)水型社會建設試點期間，全市經濟社會發(fā)展用水總量控制在 25億m3，～4億m3，合理調整全市生活、工業(yè)、農業(yè)、生態(tài)用水比例，國民經濟用水結構趨于合理。提高用水效率。試點建設期間，玉林市在保證經濟發(fā)展前提下，實現第一產業(yè)用水量逐年下降，新增用水需求通過節(jié)水解決；力爭第二產業(yè)的用水增長率要低于全國平均增長率；第三產業(yè)用水量在居民用水得到充分保證的前提下，逐步向國際先進節(jié)水水平靠攏。保護水資源和生態(tài)系統。全市城鎮(zhèn)廢污水90%納入排水系統，工業(yè)廢水全部達標排放。南流江、北流河、九洲江各水功能區(qū)水質達標率為100%，集中供水水源地水質基本達到Ⅱ類水標準。進一步擴大防治水土流失面積，逐步增加生態(tài)用水比例。嚴格控制地下水位，把地下水開采量限制在允許開采量范圍內。三、主要內容（一）編制水資源綜合規(guī)劃和相關節(jié)水規(guī)劃，制訂合理的用水總量控制指標和定額管理指標，明確水質標準和排污標準，建立以用水和排污總量控制與用水和排污定額管理相結合的節(jié)水型社會運行機制。（二）制定和完善水資源管理的地方性政策法規(guī)，建立一支高效、公正、廉潔的水行政執(zhí)法隊伍，加大水行政執(zhí)法力度，加強水資源管理。（三）建立合理的水價形成機制和分類水價體系，制定累進制水價制度、與取水許可制度相配套的水資源有償使用制度、排污收費制度和節(jié)水激勵制度。改革節(jié)水投入機制，鼓勵民間資本參與，拓寬節(jié)水投資渠道。（四）建立供水、用水和排水自動化管理系統，實行供、用、排一體化管理，為安全高效供水和節(jié)水管理提供強有力支撐。強化國家有關節(jié)水技術政策和技術標準的執(zhí)行力度，大力推廣節(jié)水設備和技術。（五）完成已建水利基礎設施的續(xù)建配套和節(jié)水改造以及病險水庫的除險加固，同時適度新開工建設一批水源工程、城鎮(zhèn)供水工程以及城市污水集中處理及回用工程。（六）調整經濟產業(yè)結構，限制高耗水產業(yè)，鼓勵發(fā)展高新技術產業(yè)。（七）實施封山育林、水源區(qū)生態(tài)建設，建立自然保護區(qū)和生態(tài)示范區(qū)，加快水資源保護和生態(tài)系統建設。（八）利用各種媒體和手段，建立節(jié)水型社會宣傳體系，動員全社會積極參與節(jié)水型社會建設，使節(jié)水成為全社會的自覺行為。四、工作安排玉林市節(jié)水型社會建設試點工作通過成立試點建設領導小組、制定水資源綜合規(guī)劃和試點方案，按照要求，全面推進。具體安排如下：（一）成立試點工作領導小組。2004年12月，由玉林市人民政府組織成立玉林市節(jié)水型社會建設試點工作領導小組及其辦公室。（二）編制規(guī)劃和方案。2005年1~5月，由玉林市節(jié)水型社會建設試點工作領導小組辦公室組織編制玉林市節(jié)水型社會建設規(guī)劃和節(jié)水型社會建設試點實施方案。2005年6~12月，玉林市將編制完成的節(jié)水型社會建設規(guī)劃和試點方案上報自治區(qū)，請自治區(qū)水利廳進行審查，經玉林市人民政府批準后實施。（三）實施。2006年1月~2008年12月，玉林市按照批復的規(guī)劃和試點方案進行節(jié)水型社會建設試點工作。（四）驗收。2007年7月，請自治區(qū)水利廳組織專家對試點工作進行中期評估。2008年12月，請自治區(qū)水利廳組織有關部門成立試點工作檢查驗收小組，進行檢查驗收。五、保障措施（一）加強領導，建立高效工作機制。成立由玉林市委、政府、人大、政協主要領導掛帥，市水利、發(fā)改委、國資委、經委、商務、財政、人事、編制、法制、建設、環(huán)保、國土、物價、統計、科技、農機、農業(yè)、林業(yè)等有關部門負責同志組成的“節(jié)水型社會建設試點工作領導小組”（具體另行文），統一負責節(jié)水型社會建設試點工作的領導和協調。領導小組辦公室設在市水利局，由水利局局長兼任辦公室主任，負責節(jié)水型社會建設試點工作的日常事務。各縣（市、區(qū)）也要成立相應機構，要把節(jié)水型社會建設工作列入政府工作的重要議事日程，政府主要領導要親自抓此項工作。各相關部門要在政府的統一領導下，落實本部門的工作方案和措施，密切協作，積極配合水利部門搞好建設節(jié)水型社會工作。（二）改革水資源管理體制。建立合理的水價形成機制，對涉水事務統籌考慮，實現城鄉(xiāng)水資源統一管理。適時、適度、適地調整水價，實行超計劃用水或者超定額用水累進加價制度。節(jié)水型農業(yè)、節(jié)水型工業(yè)、節(jié)水型城市、節(jié)水防污和生態(tài)保護的建設是節(jié)水型社會建設的重要內容，納入節(jié)水型社會建設工作統一部署，分別由水利、經委、建設、環(huán)境保護等行政主管部門按照政府職能分工負責具體組織工作。（三）建立穩(wěn)定的投入保障機制。試點建設的資金來源以地方投入為主，其它資金扶持為輔。市政府要增加財政對水利的投入，明確專項投入資金，確保節(jié)水型社會建設試點工作有可靠的資金保障。（四）加強水利前期工程和基礎研究。盡快完成水資源綜合規(guī)劃編制，加快骨干工程前期工作，開展水價、用水定額、排污定額的研究工作。建立咨詢專家?guī)?，邀請咨詢專家為玉林?jié)水型社會建設試點工作出謀劃策，保證節(jié)水型社會建設試點工作達到高質量、高水平。第四篇：涼山州人民政府辦公室關于印發(fā)涼山州人民政府辦公室關于印發(fā)《涼山州滅火救援應急聯動方案》的通知涼府辦發(fā)〔2008〕80號各縣市人民政府，州級各部門，省屬駐州各行政、企事業(yè)單位：《涼山州滅火救援應急聯動方案》已經州人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。二００八年十月二十九日涼山州滅火救援應急聯動方案一、總體要求（一）目的。為充分發(fā)揮政府各職能部門和各有關社會救援力量的作用，明確職責，建立高效的滅火救援應急調度、指揮機制，最大限度地減少傷亡和財產損失，切實提高我州火災撲救及其它公共突發(fā)事件的處置能力，更好地保護人民群眾生命財產安全，特制定本方案。（二）依據。依據《中華人民共和國消防法》、《國務院關于進一步加強消防工作的意見》（國發(fā)〔2006〕15號）、《四川省消防條例》等規(guī)定制定。二、組織指揮機構及職責（一）涼山州滅火救援現場指揮部指揮小組。州滅火救援現場指揮部在州突發(fā)公共事件應急委員會的領導下，負責現場力量調集和滅火救援組織指揮?，F場指揮長由州消防支隊全勤指揮部指揮長擔任；現場副指揮長由州消防支隊全勤指揮部副指揮長擔任；現場指揮部成員由州消防支隊、州交警支隊救援中心（122）、州公安局指揮中心（110）、高速公路交警和路政管理部門、州交通局、州環(huán)保局、州經委、中石油涼山分公司、電信涼山分公司、移動涼山分公司、聯通涼山分公司、州緊急救援中心、州防震減災局、中國石油天然氣運輸四川分公司涼山配送中心、西昌電業(yè)局、西昌市自來水公司、西昌市合成能源有限公司加氣站、西昌匯源氣體充裝站、青山機場和經久油庫專職消防隊等單位的有關業(yè)務科室負責人組成。（二）職責。州公安局指揮中心（110）：按照現場指揮長的要求，負責現場警戒，維護現場秩序，疏散圍觀群眾，保護現場安全。州交警支隊救援中心（122）、高速公路交警和路政管理部門：按照現場指揮長的要求，負責現場交通秩序，必要時進行交通管制，禁止一切與滅火救援無關的車輛、人員靠近；負責現場所需起重機械的調派。州交通局：按照現場指揮長的要求，及時組織運送人員、物資、裝備等，維護道路暢通。州環(huán)保局：負責對災害事故現場環(huán)境影響情況進行監(jiān)測和評價，提出處置意見，切實將事故污染降到最低程度。州經委：按照現場指揮長的要求，負責調派事故現場所需的推土機、挖掘機等機械。西昌電業(yè)局：按照現場指揮長的要求，負責對事故現場和周圍實施電力管理，提供電力等相關方面的搶險救援物資、裝備和技術支持。西昌市自來水公司：按照現場指揮長的要求，負責保證事故處置用水，必要時停止部分地區(qū)的供水。中國石油天然氣運輸四川分公司涼山配送中心、西昌市合成能源有限公司加氣站、西昌匯源氣體充裝站：按照現場指揮長的要求，負責對事故現場和周圍實施燃氣管制，提供燃氣等相關方面的搶險救援物資、裝備和技術支持。州緊急救援中心（120）：按照現場指揮長的要求，負責搶救傷員，進行現場急救，做好現場衛(wèi)生防疫工作，提供事故處置所需藥品和器械。中石油涼山分公司：提供在石化等相關方面搶險救援的物資、器材裝備和有力技術支持。電信涼山分公司、移動涼山分公司、聯通涼山分公司：按照現場指揮長的要求，負責災害現場通信保障工作。青山機場和經久油庫專職消防隊：按照現場指揮長的要求，與公安消防隊協同作戰(zhàn)。滅火救援現場指揮部辦公室設在州消防支隊，辦公室主任由州消防支隊支隊長兼任。主要職責：經常保持與各成員單位的聯系，及時掌握、分析各類信息，并向州突發(fā)公共事件應急委員會提出工作建議；制定和完善成員單位的聯席會議制度和聯動演習方案，報州突發(fā)公共事件應急委員會批準后執(zhí)行。三、應急聯動調度指揮程序和責任（一）滅火救援。當發(fā)生火災時，州消防支隊119指揮中心接到報警后，根據災情，有權調集滅火救援現場指揮部成員單位的有關力量到現場處置。各成員單位接到命令后，必須立即帶領本單位人員趕赴災害現場或預定地點集結，協助滅火救援，積極開展工作。（二）其它搶險救援。當發(fā)生州突發(fā)事件應急委員會明確由公安消防部門負責現場指揮的其它搶險救援行動時，由滅火救援現場指揮部報請州突發(fā)公共事件應急委員會調集有關參戰(zhàn)力量到場后，由州突發(fā)公共事件應急委員會指揮或州突發(fā)公共事件應急委員會授權滅火救援現場指揮部指揮進行搶險救援。四、聯動保障（一）各滅火救援現場指揮部成員單位必須制定落實本單位值班制度，設立值班室，明確專人晝夜值班，并制定落實有關措施，確保有關人員、物資、裝備能隨時調集。（二）各滅火救援現場指揮部成員單位必須建立救援物資、裝備保障制度，定期對有關物資、裝備進行檢查，確保完整好用。（三）各滅火救援現場指揮部成員單位應結合自身業(yè)務特點，加強應急救援訓練，努力提高應急救援能力。（四）州政府將加強各滅火救援現場指揮部成員單位的通信建設，逐步為各成員單位配備調度專線電話、無線對講機等通信裝備，確保各成員單位間通信暢通。（五）各滅火救援現場指揮部成員單位要將應急工作作為特殊崗位對待，給予有關人員適當補助。各縣市要高度重視滅火救援工作。參照本方案，結合本地實際，制定滅火救援應急聯動方案第五篇：自貢市人民政府辦公室印發(fā)[模版]自貢市人民政府辦公室印發(fā)《自貢市事業(yè)單位崗位設置管理實施細則》的通知自貢市人民政府辦公室印發(fā)《自貢市事業(yè)單位崗位設置管理實施細則》的通知 四川省自貢市人民政府辦公室自貢市人民政府辦公室印發(fā)《自貢市事業(yè)單位崗位設置管理實施細則》的通知自貢市人民政府辦公室印發(fā)《自貢市事業(yè)單位崗位設置管理實施細則》的通知自府辦發(fā)〔2008〕54號各區(qū)、縣人民政府，市級各部門：《自貢市事業(yè)單位崗位設置管理實施細則》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。建立事業(yè)單位崗位設置管理制度，在事業(yè)單位實施崗位設置管理，是對事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新，是進一步深化事業(yè)單位人事制度改革的重要內容，也是做好事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要，關系到事業(yè)單位廣大工作人員的切身利益，涉及面廣，政策性強，情況復雜，任務十分艱巨。各區(qū)縣、各部門和各事業(yè)單位要高度重視，充分認識事業(yè)單位崗位設置管理工作的重要性、緊迫性和復雜性，切實加強領導，嚴格執(zhí)行政策，規(guī)范管理，妥善處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，積極穩(wěn)妥地組織實施，確保崗位設置管理實施工作平穩(wěn)有序推進。二〇〇八年九月二十八日自貢市事業(yè)單位崗位設置管理實施細則第一章 總 則第一