【文章內容簡介】 款數(shù)額不得低于最低標準。低于標準的，由財政部門在該單位預算內外資金中按3倍數(shù)額扣除抵扣處罰。對違規(guī)私放車輛的工作人員，進行嚴肅處理。各有關單位抽調人員必須服從統(tǒng)一調配、聽從指揮，任何單位和個人不得以任何理由推諉。第四篇：文昌市人民政府辦公室文昌市人民政府辦公室關于印發(fā)文昌市深化環(huán)境監(jiān)測改革 提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量實施方案的通知文府辦〔2017〕300號各鎮(zhèn)人民政府，各農場，市政府直屬各單位，省駐文昌相關單位：經市政府同意，現(xiàn)將《文昌市深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。文昌市人民政府辦公室2017年10月27日（此件主動公開）文昌市深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量實施方案環(huán)境監(jiān)測是保護環(huán)境的基礎工作，是推進生態(tài)文明建設的重要支撐。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是客觀評價環(huán)境質量狀況、反映污染治理成效、實施環(huán)境管理與決策的基本依據(jù)。當前不當干預環(huán)境監(jiān)測行為時有發(fā)生，相關部門環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)不一致現(xiàn)象依然存在，排污單位監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假屢禁不止，環(huán)境監(jiān)測機構服務水平良莠不齊，導致環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量問題突出，制約了環(huán)境管理水平提高。為貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)＜關于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量的意見＞的通知》（廳辦〔2017〕35號）精神，切實提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量，確保數(shù)據(jù)客觀真實，結合我市實際，制定本方案。一、指導思想 全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，認真落實市委、市政府決策部署，立足我市生態(tài)環(huán)境保護需要，堅持依法監(jiān)測、科學監(jiān)測、誠信監(jiān)測，深化環(huán)境監(jiān)測改革，構建責任體系，創(chuàng)新管理制度，強化監(jiān)管能力，依法依規(guī)嚴肅查處弄虛作假行為，切實保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量，提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)公信力和權威性，促進環(huán)境管理水平全面提升。二、基本原則（一）創(chuàng)新機制，完善制度。改革環(huán)境監(jiān)測質量保障機制，完善環(huán)境監(jiān)測質量管理制度。（二）多措并舉，綜合防范。綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政手段，預防不當干預，規(guī)范監(jiān)測行為，加強部門協(xié)作，推進信息公開，形成政策措施合力。（三）明確責任，強化監(jiān)管。明確各鎮(zhèn)黨委和政府以及市政府相關部門、排污單位和環(huán)境監(jiān)測機構的責任，加大弄虛作假行為查處力度，嚴格問責，形成高壓震懾態(tài)勢。三、工作目標到2020年，通過深化改革，全面建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量保障責任體系，健全環(huán)境監(jiān)測質量管理制度，建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治機制，確保環(huán)境監(jiān)測機構和人員獨立公正開展工作，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)全面、準確、客觀、真實。四、主要措施（一）堅決防范不當干預。各鎮(zhèn)黨委和政府以及市政府相關部門建立健全防范和懲治環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的責任體系和工作機制，并對防范和懲治環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假負領導責任。對弄虛作假問題突出的鎮(zhèn)和市政府相關部門，市政府公開約談其負責人，責成其整改并嚴肅查處。被市政府約談的鎮(zhèn)和市政府相關部門，市生態(tài)環(huán)境保護行政主管部門對相關責任人依照有關規(guī)定提出處分建議，交由市委、市政府依紀依法予以處理。（市生態(tài)環(huán)保局牽頭，市委組織部、市監(jiān)察局參與）市生態(tài)環(huán)境保護、質量技術監(jiān)督行政主管部門依法對環(huán)境監(jiān)測機構負監(jiān)管責任，其他相關部門要加強對所屬環(huán)境監(jiān)測機構的數(shù)據(jù)質量管理。各相關部門發(fā)現(xiàn)對弄虛作假行為包庇縱容、監(jiān)管不力，以及有其他未依法履職行為的，依照規(guī)定向有關部門移送直接負責的主管人員和其他責任人員的違規(guī)線索，依紀依法追究其責任。（市生態(tài)環(huán)保局、文昌質監(jiān)局牽頭，市國土資源局、市住建局、市水務局、市農業(yè)局、市衛(wèi)生計生委、市林業(yè)局、文昌氣象局、市海洋與漁業(yè)局等參與）。研究制定防范和懲治各鎮(zhèn)黨委和政府以及市政府相關部門負責人干預環(huán)境監(jiān)測活動的管理辦法，明確情形認定，規(guī)范查處程序，細化處理規(guī)定，重點解決各鎮(zhèn)黨委和政府以及市政府相關部門工作人員利用職務影響，指使篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，限制、阻撓環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量監(jiān)管執(zhí)法，影響、干擾對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為查處和責任追究，以及給環(huán)境監(jiān)測機構和人員下達環(huán)境質量改善考核目標任務等問題。（市生態(tài)環(huán)保局牽頭，市委組織部、市監(jiān)察局參與）。明確環(huán)境監(jiān)測機構和人員的記錄責任和義務，規(guī)范記錄事項和方式，對各鎮(zhèn)黨委和政府以及市政府相關部門工作人員干預環(huán)境監(jiān)測的批示、函文、口頭意見或暗示等信息，做到全程留痕、依法提取、介質存儲、歸檔備查。對不如實記錄或隱瞞不報不當干預行為并造成嚴重后果的相關人員，應予以通報批評和警告。（市生態(tài)環(huán)保局牽頭，市國土資源局、市住建局、市水務局、市農業(yè)局、市衛(wèi)生計生委、市林業(yè)局、文昌氣象局、市海洋與漁業(yè)局等參與）（二）大力推進部門環(huán)境監(jiān)測協(xié)作。依據(jù)國家標準、規(guī)范進行監(jiān)測并如實記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)，加快完善大氣、水、土壤等要素的環(huán)境質量監(jiān)測和排污單位自行監(jiān)測標準規(guī)范，健全環(huán)境監(jiān)測量值溯源體系。會同有關部門建設覆蓋我市陸地、海洋、島礁的環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡。各級各類環(huán)境監(jiān)測機構和排污單位要按照統(tǒng)一的國家標準、規(guī)范開展監(jiān)測活動，切實解決不同部門同類環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)不一致、不可比的問題。（市生態(tài)環(huán)保局、文昌質監(jiān)局牽頭，市國土資源局、市住建局、市水務局、市農業(yè)局、市衛(wèi)生計生委、市林業(yè)局、文昌氣象局、市海洋與漁業(yè)局等參與）市生態(tài)環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境質量和其他重大環(huán)境信息。其他相關部門發(fā)布信息中涉及環(huán)境質量內容的，應與市生態(tài)環(huán)境保護行政主管部門協(xié)商一致或采用市生態(tài)環(huán)境保護行政主管部門依法公開發(fā)布的環(huán)境質量信息。（市生態(tài)環(huán)保局牽頭，市國土資源局、市住建局、市水務局、市農業(yè)局、市衛(wèi)生計生委、市林業(yè)局、文昌氣象局、市海洋與漁業(yè)局等參與）。市生態(tài)環(huán)境保護行政主管部門查實的篡改偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)案件，尚不構成犯罪的，除依照有關法律法規(guī)進行處罰外，依法移送市公安機關予以拘留；對涉嫌犯罪的，應當制作涉嫌犯罪案件移送書、調查報告、現(xiàn)場勘查筆錄、涉案物品清單等證據(jù)材料，及時向市公安機關移送，并將案件移送書抄送市檢察機關。市公安機關應當依法接受，并在規(guī)定期限內書面通知市生態(tài)環(huán)境保護行政主管部門是否立案。市檢察機關依法履行法律監(jiān)督職責。市生態(tài)環(huán)境保護行政主管部門與市公安機關及市檢察機關對企業(yè)超標排放污染物情況通報、環(huán)境執(zhí)法督察報告等信息資源實行共享。（市生態(tài)環(huán)保局、市公安局、市檢察院負責）（三）嚴格規(guī)范排污單位監(jiān)測行為。排污單位要按照法律法規(guī)和相關監(jiān)測標準規(guī)范開展自行監(jiān)測，制定監(jiān)測方案，保存完整的原始記錄、監(jiān)測報告，對數(shù)據(jù)的真實性負責，并按規(guī)定公開相關監(jiān)測信息。對通過篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管方式違法排放污染物的，市生態(tài)環(huán)境保護行政主管部門依法實施按日連續(xù)處罰。（市生態(tài)環(huán)保局負責）。建立重點排污單位自行監(jiān)測與環(huán)境質量監(jiān)測原始數(shù)據(jù)全面直傳上報制度。重點排污單位應當依法安裝使用污染源自動監(jiān)測設備，定期檢定或校準，保證正常運行，并公開自動監(jiān)測結果。自動監(jiān)測數(shù)據(jù)要逐步實現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)。逐步在污染治理設施、監(jiān)測站房、排放口等位置安裝視頻監(jiān)控設施，并與地