【文章內(nèi)容簡介】 地區(qū)的食品污染物和食源性疾病監(jiān)測體系，開展對食品中有毒有害物質(zhì)的鑒定排查、風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險評估工作，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、報送和管理。合理配置檢驗(yàn)檢測資源，推進(jìn)資源和信息共享，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測結(jié)果互認(rèn)，避免重復(fù)檢驗(yàn)檢測。進(jìn)一步提高對食品特別是高風(fēng)險食品的檢驗(yàn)檢測頻次，定期公布食品安全檢驗(yàn)檢測結(jié)果。（四）強(qiáng)化食品安全行政執(zhí)法。規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和依法行政水平，著力糾正執(zhí)法監(jiān)管中的不作為、不到位和亂作為問題。認(rèn)真落實(shí)食品安全突發(fā)事件信息報告制度，提高應(yīng)急處置能力。及時查處食品安全重大案件，嚴(yán)格落實(shí)食品安全行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，依法追究法定代表人和直接責(zé)任人的行政和刑事責(zé)任。推行各食品安全監(jiān)管部門的聯(lián)合執(zhí)法制度，實(shí)行資源、信息共享，提高監(jiān)管效率。（五）規(guī)范食品行業(yè)自律行為。及時公布食品企業(yè)守法信息，建立網(wǎng)上公示問題企業(yè)和問題產(chǎn)品“黑名單”制度。加快推進(jìn)以守法遵章為準(zhǔn)繩、社會道德為基礎(chǔ)、企業(yè)自律為重點(diǎn)、社會監(jiān)督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品企業(yè)誠信體系。食品行業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，推動行業(yè)誠信建設(shè)。按照國家食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見和誠信體系評價標(biāo)準(zhǔn)，開展誠信體系建設(shè)試點(diǎn)。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對食品安全整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的原則，層層落實(shí)責(zé)任，健全組織機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制。要結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，制訂食品安全整頓工作實(shí)施方案，明確整頓目標(biāo)和工作任務(wù)，抓好落實(shí)，確保整頓工作取得實(shí)效。要加大經(jīng)費(fèi)投入，設(shè)立食品安全專項(xiàng)資金，確保食品安全監(jiān)督抽查等各項(xiàng)工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。（二）明確分工，密切協(xié)調(diào)配合。整頓工作中，各地區(qū)、各有關(guān)部門既要各負(fù)其責(zé)、狠抓落實(shí)，又要主動協(xié)調(diào)、互相配合，建立上下互通、橫向聯(lián)動、信息共享、步調(diào)一致的工作機(jī)制，必要時采取聯(lián)合執(zhí)法、形成合力，確保整頓工作不走過場、不留死角、取得實(shí)效。（三）大力宣傳，加強(qiáng)社會監(jiān)督。各地區(qū)、各有關(guān)部門要有組織、有步驟、大規(guī)模地開展《食品安全法》宣傳和培訓(xùn)工作，正確把握輿論導(dǎo)向，及時報道學(xué)習(xí)貫徹情況、整頓措施和成效，提高全社會食品安全意識，增強(qiáng)消費(fèi)者信心。要加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，鼓勵群眾積極參與食品安全工作，充分發(fā)揮知情舉報等社會監(jiān)督效能。（四）加強(qiáng)督查，做好績效評估。各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)工作目標(biāo)和任務(wù)，逐級開展檢查和評估。對整頓工作扎實(shí)、效果明顯的地區(qū)，要給予鼓勵；對食品安全問題突出且長期得不到解決的地區(qū)，要通報批評、督促整改；對責(zé)任不落實(shí)或落實(shí)不到位導(dǎo)致重大食品安全事故和嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)地區(qū)、部門領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。市食品安全綜合協(xié)調(diào)部門將適時對食品安全整頓工作進(jìn)行督查。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。第三篇：四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省食品安全整頓工作方案的通知【發(fā)布單位】四川省人民政府 【發(fā)布文號】川辦發(fā)［2009］28號 【發(fā)布日期】20090415 【生效日期】20090415 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】四川省四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省食品安全整頓工作方案的通知(川辦發(fā)［2009］28號)為切實(shí)解決食品安全突出問題，全面提升全省食品安全水平，保障人民群眾飲食安全，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2009〕8號文）要求，結(jié)合四川實(shí)際情況，制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會、省委九屆六次全會和胡錦濤總書記來川視察的重要講話精神，圍繞省委提出的“兩個加快”的要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品安全整頓工作全局，深入分析和準(zhǔn)確把握當(dāng)前食品安全工作面臨的形勢任務(wù)，扎實(shí)開展全省食品安全整頓工作。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、帶動全面、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，把食品安全整治與振興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來、集中整治與長效機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來、企業(yè)自律與政府監(jiān)管結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的食品安全突出問題，維護(hù)食品生產(chǎn)經(jīng)營正常秩序，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，保障人民群眾飲食安全。（二）總體目標(biāo)。通過兩年時間的集中整頓，使食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)，食品安全保障水平明顯提高；食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，食品安全監(jiān)管效能明顯提高；食品安全長效機(jī)制進(jìn)一步完善，食品安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯改善；農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，食品安全事故不斷減少，人民群眾飲食安全得到切實(shí)保障。二、整頓任務(wù)圍繞食品安全的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、專項(xiàng)行動、重點(diǎn)區(qū)域和場所進(jìn)行集中整頓。（一）加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的整頓。深入開展奶站清理整頓，嚴(yán)格生鮮乳收購許可證制度。嚴(yán)格按照國務(wù)院《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》和《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品的管理，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥、漁藥、抗生素、激素、化肥、飼料和飼料添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營和使用管理，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營許可和登記制度。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥，在普通農(nóng)藥中非法添加高毒農(nóng)藥和違法違規(guī)使用禁用限用農(nóng)藥的行為。取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)。查處非法生產(chǎn)經(jīng)營假劣過期獸藥產(chǎn)品行為。打擊非法經(jīng)銷國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)行為。打擊禽畜養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖（特別是苗種生產(chǎn)階段）使用違禁藥物和有毒有害物質(zhì)的行為。查處偽造、冒用、超范圍使用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的行為。加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，積極開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證工作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。牽頭單位：省農(nóng)業(yè)廳。參與單位：省經(jīng)委、省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省畜牧食品局、省糧食局、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、省水產(chǎn)局。嚴(yán)把發(fā)證審查關(guān)，健全食品企業(yè)檔案。嚴(yán)厲打擊無生產(chǎn)許可證違法生產(chǎn)行為。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為。重點(diǎn)整頓小企業(yè)、小作坊，解決行業(yè)內(nèi)影響食品安全的普遍問題，加大整治力度，全面提升食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊產(chǎn)品質(zhì)量控制能力。牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局。參與單位：省經(jīng)委、省衛(wèi)生廳、省工商局、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、省食品工業(yè)協(xié)會。對出口食品企業(yè)進(jìn)行全面檢查，確保企業(yè)建立食品安全質(zhì)量保障體系和追溯體系，完整的質(zhì)量檔案，并對原料基地、使用添加劑進(jìn)行備案，堅(jiān)持衛(wèi)生注冊登記制度。全面運(yùn)用進(jìn)出口企業(yè)誠信管理系統(tǒng)對企業(yè)進(jìn)行誠信評價，進(jìn)一步建立和完善企業(yè)黑名單制度。對進(jìn)口食品收貨人實(shí)施備案管理，督促企業(yè)建立和完善進(jìn)口食品追溯和召回體系。建立和完善科學(xué)的風(fēng)險分析制度，實(shí)行進(jìn)出口食品安全風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。牽頭單位：四川出入境檢驗(yàn)檢疫局。參與單位：省經(jīng)委、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省畜牧食品局、省水產(chǎn)局、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局。嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入，查處無證、無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品的行為。監(jiān)督集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者，落實(shí)對入場食品經(jīng)營者等方面的審查、管理、檢查、報告的法定義務(wù)，發(fā)現(xiàn)不合格的產(chǎn)品要予以公告，清除出市場，并查清其生產(chǎn)源頭、進(jìn)貨渠道和銷售去向。督促食品經(jīng)營者實(shí)施進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購銷臺賬、協(xié)議準(zhǔn)入、不合格食品退市和質(zhì)量承諾制度，完善食品流通環(huán)節(jié)可溯源制度，打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為。要加大對食品運(yùn)輸、倉儲、銷售、進(jìn)出口等環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作力度，特別是要重點(diǎn)整頓農(nóng)村市場和售假問題突出的經(jīng)營者。牽頭單位：省工商局。參與單位：省公安廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生廳、省質(zhì)監(jiān)局、省糧食局、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、省畜牧食品局、四川出入境檢驗(yàn)檢疫局。查處餐飲單位無證經(jīng)營行為。查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。重點(diǎn)整頓學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)、小型餐飲單位，強(qiáng)化索證索票、進(jìn)貨驗(yàn)收，積極推行原料進(jìn)貨溯源制度。繼續(xù)開展餐飲業(yè)、學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，繼續(xù)推行餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度，嚴(yán)格餐飲業(yè)和學(xué)校食堂衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證的審查發(fā)證工作，切實(shí)加強(qiáng)食品衛(wèi)生法律法規(guī)知識培訓(xùn)。加強(qiáng)旅游景區(qū)餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督，規(guī)范全省旅游景區(qū)餐飲企業(yè)的經(jīng)營行為。牽頭單位：省衛(wèi)生廳。參與單位：省教育廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局。（二）開展重點(diǎn)專項(xiàng)整頓工作。打擊在食品中違法添加非食用物質(zhì)行為，查處研制、生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的行為。進(jìn)一步推進(jìn)食品添加劑生產(chǎn)許可制度，加大對食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督力度，依法取締非法食品添加劑加工銷售的黑窩點(diǎn)，嚴(yán)格食品添加劑運(yùn)輸、倉儲的管理措施，切斷其供應(yīng)渠道。整治超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍、限量濫用食品添加劑的行為，加強(qiáng)進(jìn)出口食品添加劑的檢驗(yàn)和控制。嚴(yán)肅查處在火鍋、泡菜中違法添加非食用物質(zhì)的行為。牽頭單位：省食品藥品監(jiān)管局（省打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組）。參與單位：省經(jīng)委、省公安廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省糧食局、省畜牧食品局、四川出入境檢驗(yàn)檢疫局、省水產(chǎn)局。加大對定點(diǎn)屠宰廠（場）的監(jiān)督力度，重點(diǎn)對城鄉(xiāng)結(jié)合部的私屠濫宰窩點(diǎn)以及其他屢禁不止的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)整治。查處生產(chǎn)加工、銷售病死病害豬（牛、羊）肉和注水肉等的行為，規(guī)范活禽屠宰，禁止未經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)或檢疫、檢驗(yàn)不合格畜禽產(chǎn)品上市交易。嚴(yán)格酒類市場準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化酒類流通隨付單查驗(yàn)力度，完善酒類商品溯源制度，加強(qiáng)名優(yōu)白酒和散裝酒經(jīng)營的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、不符合標(biāo)識規(guī)定、以假充真、仿冒知名商品商標(biāo)和名稱等行為，嚴(yán)厲打擊用甲醇、工業(yè)酒精和工業(yè)合成乙醇勾兌、冒充白酒的違法行為。牽頭單位：省商務(wù)廳。參與單位：省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省畜牧食品局、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局。規(guī)范保健食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，嚴(yán)格審查保健食品的注冊和廣告審批。嚴(yán)厲打擊在保健食品中違法添加藥物和生產(chǎn)銷售假冒偽劣保健食品的行為，查處偽造、冒用保健品標(biāo)簽標(biāo)識的行為，整治宣傳普通食品功能療效、夸大宣傳保健食品功能的行為，加大對報刊、電視、廣播虛假違法宣傳廣告整治力度。嚴(yán)查以公益講座、免費(fèi)體檢、學(xué)術(shù)交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。牽頭單位：省衛(wèi)生廳。參與單位：省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局。要全面執(zhí)行聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行邊銷茶生產(chǎn)許可制度，完善邊銷茶標(biāo)準(zhǔn)體系，推行邊銷