【文章內(nèi)容簡介】 動，提高全社會誠信意識。二是切實(shí)抓好《邢臺市逃廢銀行債務(wù)客戶管理辦法》的落實(shí)，對逃廢債企業(yè)，按程序給予懲戒和制裁，對惡意逃廢債企業(yè)，繼續(xù)實(shí)行“黑名單”制度，嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)行為，維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。三是完善風(fēng)險(xiǎn)防范協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)組織金融監(jiān)管部門，加強(qiáng)金融運(yùn)行的監(jiān)管，防范金融案件和非法集資活動，維護(hù)金融市場秩序。附件：第二篇：法律知識通知佛山市人民政府辦公室印發(fā)佛山市2008年行政監(jiān)察工作要點(diǎn)的佛山市人民政府辦公室印發(fā)佛山市2008年行政監(jiān)察工作要點(diǎn)的通知(佛府辦[2008]129號)各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：《佛山市2008年行政監(jiān)察工作要點(diǎn)》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○○八年四月二十一日佛山市2008年行政監(jiān)察工作要點(diǎn)2008年，我市行政監(jiān)察工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大、中紀(jì)委、省紀(jì)委二次全會和市紀(jì)委三次全會精神，按照今年國務(wù)院、省政府以及市政府廉政工作會議的部署和要求，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為目標(biāo)，以加強(qiáng)對權(quán)力的制約監(jiān)督、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，改革創(chuàng)新，積極推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化名城、現(xiàn)代化大城市與富裕和諧佛山提供有力保證。一、圍繞市委市政府的重大決策部署，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，確保中心工作順利推進(jìn)加強(qiáng)對改善宏觀調(diào)控、推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、改善民生和促進(jìn)社會和諧等重大政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對節(jié)能減排、固定資產(chǎn)投資、市場價(jià)格調(diào)控、土地管理和節(jié)約集約用地以及房地產(chǎn)調(diào)控法律法規(guī)政策執(zhí)行情況等五個領(lǐng)域開展監(jiān)督檢查，健全節(jié)能減排工作機(jī)制，強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃的整體控制作用，嚴(yán)格規(guī)范投資項(xiàng)目新開工條件，防止投資增長過快，嚴(yán)肅查處價(jià)格違法違規(guī)行為，維護(hù)正常的市場經(jīng)營秩序。對群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等突出問題開展專項(xiàng)治理，積極推進(jìn)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能工作，健全節(jié)能減排工作監(jiān)督、獎懲機(jī)制和食品藥品安全監(jiān)管制度，嚴(yán)肅處理產(chǎn)品質(zhì)量重大安全事件，落實(shí)責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處違規(guī)違法行為以及事故背后的失職瀆職行為和腐敗問題。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，保證政令暢通。強(qiáng)化對招投標(biāo)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，積極推行工程代建、市場準(zhǔn)入清出等制度，解決招投標(biāo)中圍標(biāo)串標(biāo)等突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性土地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，規(guī)范協(xié)議出讓行為，強(qiáng)化用地合同的管理。加強(qiáng)對農(nóng)民征地補(bǔ)償款兌付情況的監(jiān)督檢查，防止發(fā)生新的拖欠。加強(qiáng)對國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管，探索加強(qiáng)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管的有效方式。強(qiáng)化對社保基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金和“三舊”改造專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)管，加強(qiáng)審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督，維護(hù)資金安全。二、進(jìn)一步解放思想，以“廉政、效能、服務(wù)”為主題，深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推動機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變深入推進(jìn)以“廉政、效能、服務(wù)”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化簡化審批和辦事程序，重點(diǎn)解決“不給好處不辦事，不給好處緩辦事，給了好處亂辦事”的問題，促進(jìn)機(jī)關(guān)依法行政、作風(fēng)好轉(zhuǎn)和行政效能提高。開展《行政許可法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督。圍繞行政機(jī)關(guān)履行社會管理和公共服務(wù)職能等重大問題，通過明查暗訪等各種方式開展效能監(jiān)察，重點(diǎn)檢查各級機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政、維護(hù)群眾合法權(quán)益的情況，發(fā)現(xiàn)并糾正機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中帶苗頭性、傾向性、普遍性的突出問題。探索建立科學(xué)規(guī)范的考評獎懲機(jī)制，在有條件的市直單位和區(qū)開展績效考評試點(diǎn)。建立健全崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、一次告知等制度。大力推行網(wǎng)上并聯(lián)審批，推廣禪城區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建網(wǎng)上聯(lián)審試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，把“一站式”網(wǎng)上并聯(lián)審批服務(wù)延伸到工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、工商企業(yè)注冊登記和房地產(chǎn)權(quán)證登記等領(lǐng)域。進(jìn)一步完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)功能，落實(shí)審批承諾服務(wù)時限，把工程報(bào)建網(wǎng)上聯(lián)審監(jiān)督、信息資源共享納入電子監(jiān)察系統(tǒng)。推廣南海區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，把行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)延伸到鎮(zhèn)(街道)的便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。全面啟動行政投訴電子監(jiān)察系統(tǒng)，統(tǒng)一全市投訴電話和投訴受理網(wǎng)站，把各級、各部門受理和協(xié)調(diào)處理投訴的行為全部納入系統(tǒng)監(jiān)管。嚴(yán)肅查處行政不作為和亂作為的違紀(jì)違規(guī)案件，曝光典型案件。嚴(yán)格執(zhí)行《佛山市影響行政效能行為過錯責(zé)任追究暫行辦法》(佛府〔2006〕138號)，完善行政過錯責(zé)任追究制度體系，強(qiáng)化對違反行政執(zhí)法責(zé)任制行為的責(zé)任追究。三、深入開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理，努力解決損害群眾利益的突出問題深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，切實(shí)履行教育經(jīng)費(fèi)投入和監(jiān)管責(zé)任，確保全市義務(wù)教育政策順利實(shí)施。加強(qiáng)對教育“一費(fèi)制”以外可選擇性服務(wù)收費(fèi)的規(guī)范管理，完善中小學(xué)收費(fèi)公示制度。規(guī)范學(xué)校辦學(xué)和招生行為，嚴(yán)格執(zhí)行高中招收擇校生“三限”政策。積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決制止醫(yī)療亂收費(fèi)。堅(jiān)決落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材網(wǎng)上限價(jià)競價(jià)陽光采購工作，降低虛高藥價(jià)，減輕患者負(fù)擔(dān)。著力解決土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)等方面損害群眾利益的問題以及拖欠農(nóng)民工工資問題。加強(qiáng)對環(huán)保責(zé)任制和節(jié)能減排政策落實(shí)情況的檢查，深入開展整治企業(yè)違法排污專項(xiàng)行動，推進(jìn)重點(diǎn)環(huán)境問題治理。推進(jìn)勞動保障維權(quán)體系建設(shè)，完善工資支付監(jiān)控制度，建立拖欠工資問題快速處理機(jī)制，維護(hù)改制企業(yè)職工利益。積極治理供電、供水、供氣、電信等公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益問題。完善引入社會中介組織規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理改革，落實(shí)中央支農(nóng)惠農(nóng)政策，堅(jiān)決糾正和查處涉農(nóng)亂收費(fèi)問題。開展對全市文化、新聞出版系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議。進(jìn)一步辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線。繼續(xù)清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰，開展清理對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(基層)的檢查、考核工作。鞏固治理公路“三亂”、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等工作成果。進(jìn)一步完善黨政機(jī)關(guān)經(jīng)營性資產(chǎn)管理。清理規(guī)范黨政機(jī)關(guān)辦班培訓(xùn)。加強(qiáng)社團(tuán)組織和行業(yè)協(xié)會自律，規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的服務(wù)和收費(fèi)行為，堅(jiān)決糾正強(qiáng)制入會、攤派會費(fèi)、強(qiáng)行服務(wù)等行為，糾正社團(tuán)組織違規(guī)經(jīng)營出國行為。四、堅(jiān)持從嚴(yán)治政，繼續(xù)保持查辦案件工作力度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查辦規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)的案件，在“三舊”改造和征地拆遷中私分、貪污專項(xiàng)資金的案件，低價(jià)出讓土地和擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，在企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營和經(jīng)營管理中隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員失職瀆職造成國有資產(chǎn)流失的案件，金融領(lǐng)域違規(guī)授信、內(nèi)幕交易、挪用保險(xiǎn)資金、違規(guī)處置不良資產(chǎn)、侵占上市公司資產(chǎn)的案件，嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件，利用司法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件，領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。與此同時，加強(qiáng)案件審理和申訴復(fù)查工作，確保案件質(zhì)量。加強(qiáng)案件剖析，健全制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分手段，加大組織處理工作力度。五、繼續(xù)深化改革創(chuàng)新，不斷加大治本抓源頭工作力度，推動反腐倡廉上新臺階繼續(xù)推進(jìn)行政管理體制、財(cái)政管理制度、投資體制、金融體制等改革。完善群眾參與、專家咨詢論證和集體決策相結(jié)合的政府決策機(jī)制。完善決策責(zé)任追究制度，堅(jiān)持“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，對盲目決策、不依法依規(guī)決策造成重大失誤的，實(shí)行責(zé)任追究。進(jìn)一步發(fā)揮“實(shí)時在線財(cái)政預(yù)算監(jiān)督系統(tǒng)”的作用，建立財(cái)政支出績效評價(jià)體系。強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督，推進(jìn)綜合預(yù)算，完善政府收支分類體系，深化“收支兩條線”管理，將政府非稅收入全部納入財(cái)政預(yù)算。積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)制度改革。規(guī)范政府投資行為，健全政府投資項(xiàng)目后評價(jià)制度和決策責(zé)任追究制度，實(shí)行非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目代建制。堅(jiān)持實(shí)行“管采分離”，加強(qiáng)政府采購制度和信息化建設(shè)，完善網(wǎng)上電子采購系統(tǒng)。建立健全有效防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急機(jī)制。進(jìn)一步完善政務(wù)、廠務(wù)和村務(wù)公開，認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開條例》，推行電子政務(wù)及社會聽證、新聞發(fā)布、“民生直通車”，抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)信息公開平臺建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮特邀監(jiān)察員的監(jiān)督作用，探索建立群眾支持和參與反腐倡廉的有效機(jī)制。深化國有企業(yè)改革，加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉工作。推進(jìn)國有企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)對經(jīng)營管理者履職行為過程的監(jiān)督。試行國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任期制，推行薪酬和職務(wù)消費(fèi)改革，加強(qiáng)任中和離任審計(jì)。深入開展企業(yè)效能監(jiān)察，強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理。發(fā)揮職工群眾在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的作用。加強(qiáng)對境外國有資產(chǎn)的監(jiān)管。六、深入治理商業(yè)賄賂，建設(shè)健康有序的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境繼續(xù)抓好反商業(yè)賄賂宣傳教育，拓寬宣傳教育覆蓋面，重點(diǎn)推動專項(xiàng)治理宣傳教育向非公有制領(lǐng)域和社區(qū)、學(xué)校、基層站所等基層單位延伸。繼續(xù)推進(jìn)非公企業(yè)專項(xiàng)治理工作。引導(dǎo)一批廠務(wù)公開、民主管理較好，有一定影響力的非公有制企業(yè)認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂工作，發(fā)揮其典型示范作用。圍繞建立規(guī)范運(yùn)作、誠信執(zhí)業(yè)、公平競爭、信息公開、獎勵懲戒、自律保障六大機(jī)制，結(jié)合行業(yè)自律工作，進(jìn)一步引導(dǎo)各類社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會開展專項(xiàng)治理。依法查辦商業(yè)賄賂案件，重點(diǎn)查辦土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)和食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、金融投資等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)方面的商業(yè)賄賂案件，嚴(yán)肅查處國家公務(wù)員利用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)在商業(yè)活動中搞官商勾結(jié)、索賄受賄，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，給國家、社會造成重大損失的商業(yè)賄賂犯罪行為。加大對行賄行為的懲處力度，依法懲治行賄犯罪活動的單位和個人，突出對行賄案件進(jìn)行曝光。積極推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)建立市場誠信記錄機(jī)制、市場信用信息公開共享機(jī)制、失信懲戒和守信激勵機(jī)制。抓好《廣東省企業(yè)信用信息公開條例》的落實(shí)，加大對失信市場主體的懲戒力度。第三篇：陜西省金融工作辦公室關(guān)于印發(fā)陜西省金融工作辦公室關(guān)于印發(fā)《陜西省融資性擔(dān)保公司及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批工作指引（試行）》的通知陜金融發(fā)〔2010〕7號來源：陜西陜西省金融工作辦公室關(guān)于印發(fā)《陜西省融資性擔(dān)保公司及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批工作指引（試行）》的通知陜金融發(fā)〔2010〕7號來源：陜西省人民政府網(wǎng) 瀏覽次數(shù)：793 發(fā)布時間:2010119各市、縣、區(qū)金融辦（政府確定的融資性擔(dān)保公司監(jiān)管部門）：現(xiàn)將《陜西省融資性擔(dān)保公司及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批工作指引（試行）》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。二○一○年十月二十日陜西省融資性擔(dān)保公司及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批工作指引（試行）為切實(shí)加強(qiáng)對融資性擔(dān)保公司監(jiān)督管理，確保融資性擔(dān)保公司設(shè)立合法、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)管有效，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（中國銀監(jiān)會等7部委2010年3號令）、《陜西省融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（陜政辦發(fā)〔2010〕95號）等法律規(guī)定，特制定本指引。一、融資性擔(dān)保公司設(shè)立工作要點(diǎn)、程序及要求（一）申請籌建的主要工作。（出資人）簽訂協(xié)議書，確定擬組建融資性擔(dān)保公司的組織形式、出資方式和股本結(jié)構(gòu)，明確發(fā)起人（出資人）的權(quán)利義務(wù)。（出資人會議），按照法定程序?qū)徸h通過出資設(shè)立融資性擔(dān)保公司、成立籌建工作小組并授權(quán)籌建工作小組履行組建工作職責(zé)的有關(guān)決議?；I建工作小組應(yīng)對擬設(shè)融資性擔(dān)保公司進(jìn)行充分論證和可行性分析，制定籌建工作方案?；I建工作小組應(yīng)向有名稱核準(zhǔn)管轄權(quán)的工商行政管理部門提交企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請書。、市級監(jiān)管部門自受理完整申請材料之日10個工作日內(nèi)做出同意或者不同意的書面決定；省金融辦自收到完整申請材料之日起30個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，批準(zhǔn)成立的，向融資性擔(dān)保公司頒發(fā)經(jīng)營許可證。，應(yīng)在1個月之內(nèi)到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。在營業(yè)執(zhí)照、憑證、印章、牌匾等所有工作準(zhǔn)備就緒后依照有關(guān)規(guī)定開業(yè)。未正式開業(yè)不得辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。（二）申請材料報(bào)送程序及格式要求。：擬在全省范圍或設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)向擬注冊地設(shè)區(qū)市金融辦遞交申報(bào)材料，由設(shè)區(qū)市金融辦初審并出具初審意見后，報(bào)省金融辦審批。擬在縣域范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)向擬注冊地縣（區(qū)、市）金融辦（或政府確定的監(jiān)管部門）遞交申報(bào)材料，經(jīng)縣級監(jiān)管部門初審?fù)夂髨?bào)設(shè)區(qū)市金融辦復(fù)審，設(shè)區(qū)市金融辦出具審核意見后，報(bào)省金融辦審批。紙張幅面為標(biāo)準(zhǔn)A4紙張規(guī)格（需提供原件的歷史文件除外）。申請材料的封面應(yīng)標(biāo)有“關(guān)于申請?jiān)O(shè)立擔(dān)保公司的材料”字樣，申請材料須用中文簡體仿宋GB2312小三號字體書寫。如需提供原件的歷史原件是以英文書寫的，應(yīng)附中文譯本，且以中文譯本為準(zhǔn)?！蛾兾魇∪谫Y性擔(dān)保公司設(shè)立申請材料目錄》等有關(guān)規(guī)定。申請材料一式4份。（三）審核要點(diǎn)。，格式符合要求。，可行性報(bào)告論證充分。，決議內(nèi)容齊全。（出資人）符合規(guī)定的條件。、公司治理、內(nèi)部控制制度等內(nèi)容符合監(jiān)管