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正文內(nèi)容

金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律問(wèn)題研究(編輯修改稿)

2024-10-21 03:55 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 化產(chǎn)品轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),要求發(fā)行人必須將至少5%的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)保留在其資產(chǎn)負(fù)債上;加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的非銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管,例如對(duì)沖基金、私募股權(quán)基金及其他投資顧問(wèn)機(jī)構(gòu),要求其在SEC登記,披露交易信息并定期接受檢查;而對(duì)于銀行類的金融機(jī)構(gòu),主要通過(guò)發(fā)達(dá)的私營(yíng)征信機(jī)構(gòu)的信用評(píng)級(jí)等方式向消費(fèi)者提供其信用信息。盡管危機(jī)后,各國(guó)都進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)金融衍生品監(jiān)管,不過(guò)由于各國(guó)對(duì)金融母子公司之間的監(jiān)管仍然存在巨大差異,跨境的大型金融機(jī)構(gòu),例如一些全能銀行還是極有可能通過(guò)母子公司之間進(jìn)行前后臺(tái)隱性配合,以“前臺(tái)拆分,后臺(tái)集團(tuán)化”模式實(shí)現(xiàn)實(shí)際上的綜合經(jīng)營(yíng),將其業(yè)務(wù)涵蓋到十分廣泛的領(lǐng)域,可以跨越信貸市場(chǎng)、結(jié)構(gòu)化工具市場(chǎng)、交易市場(chǎng)、衍生工具市場(chǎng)等市場(chǎng)和交易環(huán)節(jié)。因此,越來(lái)越多的國(guó)際組織倡議監(jiān)管的國(guó)際合作。G20金融峰會(huì)提出在全球范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的流動(dòng)性資本監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn);新近成立的金融穩(wěn)定論壇己經(jīng)成為協(xié)調(diào)各個(gè)國(guó)際金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的重要協(xié)調(diào)者;巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)(監(jiān)管銀行)、國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織(監(jiān)管證券)、國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)管協(xié)會(huì)(監(jiān)管保險(xiǎn))、獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)國(guó)際論壇(監(jiān)管審計(jì))四個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)形成了全球重要的金融監(jiān)控組織。它們與其他金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織一起共同推動(dòng)監(jiān)管的全球合作。美國(guó)的金改法案也建議加強(qiáng)對(duì)跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,提高對(duì)能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的大型金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),并且建議金融穩(wěn)定委員會(huì)和各國(guó)監(jiān)管部門按照G20倡議,通過(guò)建立和持續(xù)發(fā)展監(jiān)管的聯(lián)席會(huì)議,加快改進(jìn)全球金融機(jī)構(gòu)跨境危機(jī)處置程序,并敦促各國(guó)監(jiān)管部門改善信息共享制度安排。在實(shí)踐上,歐美等國(guó)已經(jīng)對(duì)一些大型跨境金融機(jī)構(gòu)采取了監(jiān)管團(tuán)制度,由金融機(jī)構(gòu)的母國(guó)作為監(jiān)管的主導(dǎo)者,其他東道國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)共同監(jiān)管的方式。上述各國(guó)及國(guó)際組織的改革措施對(duì)我們加強(qiáng)對(duì)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)具有重要的啟示意義,盡管我國(guó)加強(qiáng)對(duì)金融消費(fèi)者保護(hù)時(shí),不能脫離具體國(guó)情和面臨問(wèn)題的特殊性,但我們?nèi)匀豢梢詮闹屑橙∠M(fèi)者保護(hù)的規(guī)則和經(jīng)驗(yàn)。例如設(shè)立獨(dú)立的金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)對(duì)金融衍生品的監(jiān)管以及監(jiān)管的國(guó)際合作等做法。筆者在上述經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)金融消費(fèi)者所處環(huán)境的特殊性,就如何加強(qiáng)對(duì)我國(guó)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題提出幾點(diǎn)建議。三、全球化背景下加強(qiáng)對(duì)我國(guó)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的幾點(diǎn)建議(一)由健全企業(yè)征信系統(tǒng)著手,優(yōu)化我國(guó)的金融生態(tài)環(huán)境國(guó)內(nèi)金融業(yè)的發(fā)展主要以銀行為主導(dǎo),且銀行業(yè)的集中程度較高。我國(guó)的征信系統(tǒng)傾向以公共征信系統(tǒng)建設(shè)為主,私營(yíng)征信機(jī)構(gòu)少且規(guī)模較小。因此,對(duì)金融機(jī)構(gòu)信用信息的提供難以依靠私營(yíng)征信機(jī)構(gòu)的信用評(píng)級(jí)提供??煽紤]由人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)牽頭建立一個(gè)專門針對(duì)金融機(jī)構(gòu)信用的信息數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)金融機(jī)構(gòu)的信用信息進(jìn)行采集主要側(cè)重于是否采用相應(yīng)措施加強(qiáng)對(duì)金融消費(fèi)者的保護(hù),采信范圍應(yīng)該至少包括:一是在境內(nèi)經(jīng)營(yíng)的金融機(jī)構(gòu)(包括跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)在中國(guó)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu))過(guò)往銷售產(chǎn)品的情況,包括金融機(jī)構(gòu)銷售環(huán)節(jié)的市場(chǎng)行為是否符合監(jiān)管要求,金融機(jī)構(gòu)是否有按照監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求加強(qiáng)售前階段、銷售過(guò)程中及售后的信息披露。關(guān)于產(chǎn)品的說(shuō)明要求簡(jiǎn)潔、易懂,要說(shuō)明在市場(chǎng)雙向波動(dòng)的情況下可能的損益。同時(shí)在銷售產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)大幅波動(dòng)時(shí)可能出現(xiàn)的損益、產(chǎn)品條款的變更等情況是否提前通知投資者,盡到告知義務(wù)。二是境內(nèi)經(jīng)營(yíng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)消費(fèi)者投訴的信息披露及處理方式。金融機(jī)構(gòu)是否按照監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求對(duì)消費(fèi)者投訴信息及投訴處理進(jìn)展進(jìn)行及時(shí)的披露,并且對(duì)于金融機(jī)構(gòu)對(duì)消費(fèi)者投訴的處理,比如修正錯(cuò)誤,加強(qiáng)說(shuō)明以及及時(shí)賠償,等等。建立一個(gè)金融消費(fèi)者投訴數(shù)據(jù)庫(kù),為今后監(jiān)管規(guī)則的制定、改革提供參考。三是境內(nèi)經(jīng)營(yíng)金融機(jī)構(gòu)是否曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)對(duì)消費(fèi)者的欺詐案件及其監(jiān)管機(jī)構(gòu)和法院對(duì)其的處罰與判決以及最終賠償情況。四是境內(nèi)經(jīng)營(yíng)金融機(jī)構(gòu)是否對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行必要的教育。這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)要較全面地反映金融機(jī)構(gòu)在信息披露方面是否盡職,業(yè)務(wù)操作是否規(guī)范、對(duì)消費(fèi)者教育是否到位等信用信息,從而可以疏通我國(guó)金融消費(fèi)者獲取提供服務(wù)金融機(jī)構(gòu)的信用信息,降低金融消費(fèi)者與金融機(jī)構(gòu)之間的信息不對(duì)稱。(二)對(duì)金融消費(fèi)者保護(hù)進(jìn)行專門立法,成立金融消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu)盡管金融消費(fèi)者的提法已比較普遍,但是在我國(guó)參與金融活動(dòng)的個(gè)人消費(fèi)者地位尚未得到法律確認(rèn),金融消費(fèi)者還不是一個(gè)法律概念,并無(wú)法定內(nèi)涵,范圍也不明確,甚至對(duì)于如何定義金融消費(fèi)者,對(duì)哪些行為屬于金融消費(fèi)行為的問(wèn)題上,甚至連監(jiān)管機(jī)構(gòu)的態(tài)度也不明確,并沒(méi)有形成統(tǒng)一的意見。一部分學(xué)者認(rèn)為購(gòu)買金融產(chǎn)品和服務(wù)是投資者,他們追求更高的收益因而承擔(dān)更高的風(fēng)險(xiǎn),因此,應(yīng)該遵循買者負(fù)責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)的原則,政府無(wú)需采用傾斜的保護(hù)政策。這種簡(jiǎn)單地以風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、獲利與否來(lái)界定金融消費(fèi)與投資顯然已落后于金融實(shí)踐的發(fā)展。隨著金融市場(chǎng)的不斷發(fā)展,個(gè)人財(cái)富的不斷積累,消費(fèi)需求已經(jīng)由衣食住行的基本生存消費(fèi)需求擴(kuò)展到金融消費(fèi)需求,金融需求是更高級(jí)別的、長(zhǎng)久、間接性自然消費(fèi)需求的體現(xiàn),這是個(gè)人為了在未來(lái)獲得可能但不確定的收益而放棄現(xiàn)在的消費(fèi),并將其轉(zhuǎn)換為資產(chǎn)的過(guò)程,他們的投資決策的最終目的在于消費(fèi),這點(diǎn)與儲(chǔ)蓄決策實(shí)際相同。他們的投資需求具備金融消費(fèi)的基本要素,并且由于他們?cè)谥R(shí)水平、信息收集與處理能力、交涉能力、經(jīng)濟(jì)承受能力等各方面與金融機(jī)構(gòu)之間存在巨大差距,他們不可能左右和操縱行情的發(fā)展,甚至無(wú)法把握自己投資的安全性與收益性。他們?nèi)鮿?shì)地位導(dǎo)致的利益失衡符合消費(fèi)者保護(hù)的基本原理,他們都應(yīng)該被視為“金融消費(fèi)者”。因此,應(yīng)該在法律上明確界定金融消費(fèi)者,對(duì)金融消費(fèi)者保護(hù)進(jìn)行專門立法,明確金融消費(fèi)者保護(hù)的基本目標(biāo)和原則,界定提供金融商品和服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)種類以及金融商品和服務(wù)的具體范圍,明確金融消費(fèi)糾紛的范圍和解決機(jī)制,以及金融監(jiān)管部門在金融消費(fèi)者保護(hù)中的職責(zé)等??紤]到金融消費(fèi)者在信息辨別和理解方面的弱勢(shì)地位,我們可以借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),成立專門的金融消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu),代表金融消費(fèi)者享有對(duì)金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利,以確保金融消費(fèi)者享有安全權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)、損害賠償權(quán)、受教育權(quán)等權(quán)利。例如,金融消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu)可以利用投訴數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)金融機(jī)構(gòu)是否有效保護(hù)金融消費(fèi)者利益進(jìn)行評(píng)價(jià),并且提供給金融消費(fèi)者。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)金融消費(fèi)者金融知識(shí)的教育。在當(dāng)前日益復(fù)雜的金融市場(chǎng)上,金融教育是幫助消費(fèi)者為本人及其家庭做出更好的決定的關(guān)鍵。讓消費(fèi)者接受良好的教育就是最佳的消費(fèi)者保護(hù)方式。我們可以借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),由金融消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu)開展“金融知識(shí)進(jìn)社區(qū)”、“農(nóng)村金融教育培訓(xùn)”等多種形式的活動(dòng),加強(qiáng)消費(fèi)者金融知識(shí)教育。此外,像央行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)也可以通過(guò)其官方網(wǎng)站建立消費(fèi)者金融教育專欄并及時(shí)更新材料內(nèi)容。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,消費(fèi)者金融知識(shí)教育應(yīng)該納入到公民基礎(chǔ)教育范疇。(三)重視對(duì)金融衍生工具的監(jiān)管,加強(qiáng)監(jiān)管的國(guó)際合作金融創(chuàng)新,尤其是創(chuàng)新的金融衍生品交易促進(jìn)了國(guó)際金融關(guān)系的多樣性和復(fù)雜性,這在客觀上要求我國(guó)國(guó)內(nèi)金融監(jiān)管體制對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)的全球化趨勢(shì)作出回應(yīng),積極參與國(guó)際合作,加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。首先,我國(guó)應(yīng)逐步將國(guó)際通行的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)引入國(guó)內(nèi)法中,加強(qiáng)對(duì)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,為金融消費(fèi)者創(chuàng)造公平的交易平臺(tái)。如在損害賠償權(quán)方面,應(yīng)改變《銀行卡支付業(yè)務(wù)管理辦法》對(duì)于“借記卡遺失或被盜”的持卡人適用“無(wú)過(guò)錯(cuò)歸責(zé)原則”的現(xiàn)狀,即由持卡人承擔(dān)掛失手續(xù)辦妥前的全部責(zé)任的規(guī)定,而應(yīng)確立新的適當(dāng)限制持卡人責(zé)任限額的規(guī)則。在包括住房按揭等大額消費(fèi)領(lǐng)域或以電子商務(wù)、上門推銷等特殊推銷方式締結(jié)合同中引入合同撤銷權(quán),允許消費(fèi)者通過(guò)行使撤銷權(quán)解除合同,因?yàn)樵诮鹑谙M(fèi)中,購(gòu)買金融商品或者接受金融服務(wù)通常關(guān)系到個(gè)人的生存發(fā)展等重大問(wèn)題,然而由于各種勸誘型或欺詐型的廣告以及金融服務(wù)的專業(yè)性,金融消費(fèi)者有時(shí)往往不能有效理解金融條款和識(shí)別金融風(fēng)險(xiǎn),引入合同撤銷權(quán),不僅有利于解決由此引發(fā)的消費(fèi)合同沖突,也有利于引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)自覺建立行業(yè)自律意識(shí)?!娟P(guān)鍵詞】問(wèn)題,研究,保護(hù),消費(fèi)者權(quán)益,金融,加強(qiáng),其次,還應(yīng)盡快制定對(duì)金融衍生工具和結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品監(jiān)管的法律法規(guī)以及跨境金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的法律法規(guī),加強(qiáng)對(duì)跨境金融機(jī)構(gòu)信息披露的監(jiān)管,增加信息透明度,減少其與我國(guó)金融消費(fèi)者之間的信息不對(duì)稱。再次,還要積極融入全球性監(jiān)管體系的建設(shè),加強(qiáng)對(duì)跨境金融監(jiān)管合作。例如,加強(qiáng)與跨境金融機(jī)構(gòu)的母國(guó)合作,與其監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息交流與合作,采用監(jiān)管團(tuán)制度對(duì)跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面監(jiān)管;又例如,與各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作,建立共同應(yīng)對(duì)危機(jī)的聯(lián)合應(yīng)急機(jī)制,及時(shí)披露風(fēng)險(xiǎn)信息,對(duì)重大事件及時(shí)溝通并予以解決;再例如,加強(qiáng)與G20成員國(guó)的合作,建立有效的對(duì)話機(jī)制,積極參與國(guó)際組織全球化監(jiān)管改革和標(biāo)準(zhǔn)制定,增加中國(guó)的話語(yǔ)權(quán);等等。注釋:{1}KODA是一項(xiàng)跟股票掛鉤的風(fēng)險(xiǎn)極高的復(fù)雜金融衍生品,翻譯成中文就是“累計(jì)期權(quán)合約”,其特點(diǎn)是收益有限,風(fēng)險(xiǎn)無(wú)限。在國(guó)際上,打折股票被稱為“金融鴉片”;而在香港,Accumulato則被形象地解讀為“I Kill you later(我遲早會(huì)殺了你)”。{2}指在對(duì)企業(yè)、債券發(fā)行者、金融機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)參與的主體的信用記錄、財(cái)務(wù)狀況等諸因素進(jìn)行分析研究的基礎(chǔ)上,對(duì)其信用能力和信用能力遷移所作的綜合評(píng)價(jià)。{3}2001年12月1日實(shí)施的英國(guó)《金融服務(wù)和市場(chǎng)法案》的規(guī)定。參考文獻(xiàn):[1][J].法學(xué),2000,(2):4855.[3][J].南方金融,2010,(8):5154.[4]江曙霞,[J].財(cái)經(jīng)科學(xué),2007,(5):110.第三篇:金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題研究金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題研究中國(guó)人民銀行衡陽(yáng)市中心支行青年課題組【內(nèi)容摘要】隨著金融改革的不斷深入,金融消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)力度未能跟上金融業(yè)發(fā)展的步伐,金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題凸顯,并且日益暴露出金融立法在指導(dǎo)思想、權(quán)利內(nèi)容規(guī)定、監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)臵等方面的滯后,必須整合現(xiàn)有的行政、立法、司法和監(jiān)管資源,加大對(duì)金融消費(fèi)者的保護(hù)力度,更新金融消費(fèi)者保護(hù)理念,明確金融機(jī)構(gòu)的責(zé)任和義務(wù),不斷改善金融消費(fèi)環(huán)境,維護(hù)金融業(yè)的健康和諧發(fā)展?!娟P(guān)鍵詞】金融 消費(fèi)者 監(jiān)管 立法 權(quán)益20世紀(jì)以來(lái)的金融監(jiān)管演進(jìn)中,消費(fèi)者保護(hù)作為金融監(jiān)管目標(biāo)之一,逐步進(jìn)入人們的視野,無(wú)論從政策層面還是理論界,都受到越來(lái)越多的重視。尤其是次貸危機(jī)爆發(fā)所產(chǎn)生的巨大沖擊,使各國(guó)的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)充分意識(shí)到,傳統(tǒng)的監(jiān)管和救助手段存在內(nèi)在的缺陷,金融消費(fèi)者保護(hù)問(wèn)題被提到前所未有的高度,一系列與之相關(guān)的法規(guī)、政策相繼出臺(tái),如何對(duì)金融消費(fèi)者進(jìn)行切實(shí)有效的保護(hù)值得深入研究。一、金融消費(fèi)者概念根據(jù)我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定,消費(fèi)者是為滿足個(gè)人生活需要而購(gòu)買、使用商品或接受服務(wù)的自然人。早在20世紀(jì)末的時(shí)候,國(guó)發(fā)發(fā)達(dá)市場(chǎng)已經(jīng)提到“金融消費(fèi)者”這一概念,在20世紀(jì)末21世紀(jì)初,一些國(guó)家還制定了相應(yīng)的法律特別保護(hù)“金融消費(fèi)者”,如英國(guó)的《金融服務(wù)法》、美國(guó)的《金融現(xiàn)代服務(wù)法》、日本的《金融商品交易法》等。在大金融的背景下,金融領(lǐng)域的消費(fèi)者由于其所消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)的特殊性而導(dǎo)致其擁有普通消費(fèi)者所不具備的特性,即:第 一,產(chǎn)生資金移動(dòng)。必須提供資金、產(chǎn)品和服務(wù)的轉(zhuǎn)移支付機(jī)制。第二,風(fēng)險(xiǎn)管理。對(duì)其所消費(fèi)的金融產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理并作出決策。第三,預(yù)支未來(lái)。體現(xiàn)在家庭信用上,從短期無(wú)抵押貸款、較長(zhǎng)期無(wú)擔(dān)保借款、擔(dān)保借款人及向私人的借款等。第四,儲(chǔ)蓄或投資。轉(zhuǎn)讓資金的使用權(quán)形成未來(lái)的現(xiàn)金流入。金融消費(fèi)者是消費(fèi)者概念在金融領(lǐng)域的延伸和特別化, 是指與金融機(jī)構(gòu)建立金融服務(wù)合同關(guān)系, 接受金融服務(wù)的自然人。例如, 為購(gòu)買耐用消費(fèi)品或自用房產(chǎn)而接受貸款的個(gè)人貸款者、為進(jìn)行日常支付而在銀行開立賬戶的存款人、為避免人身或家庭財(cái)產(chǎn)遭受未來(lái)不可知的風(fēng)險(xiǎn)而購(gòu)買保險(xiǎn)的投保人等?;诮鹑跇I(yè)的特殊性及消費(fèi)者法保護(hù)弱者的立法主旨, 接受金融機(jī)構(gòu)服務(wù)的個(gè)人投資者通常也被視為金融消費(fèi)者。二、金融消費(fèi)者享有的權(quán)利結(jié)合我國(guó)個(gè)人金融業(yè)務(wù)的發(fā)展階段,從個(gè)人金融產(chǎn)品的特點(diǎn)、個(gè)人金融服務(wù)的特性、個(gè)人金融消費(fèi)者的需求來(lái)看,個(gè)人金融消費(fèi)者的八大權(quán)益:知情權(quán)、選擇權(quán)、保護(hù)權(quán)、服務(wù)權(quán)、投訴權(quán)、受益權(quán)、賠償權(quán)及受教育權(quán)應(yīng)予以著重保護(hù)。(一)知情權(quán)。有權(quán)知悉其購(gòu)買的金融產(chǎn)品或者接受的金融服務(wù)的真實(shí)情況,有權(quán)要求金融機(jī)構(gòu)對(duì)合同條款進(jìn)行解釋說(shuō)明。個(gè)人金融產(chǎn)品消費(fèi)者的知情權(quán)應(yīng)包括信息內(nèi)容和信息獲取兩個(gè)方面。信息內(nèi)容是指是指與個(gè)人金融產(chǎn)品相關(guān)的一切信息,包括合同條款、產(chǎn)品特點(diǎn)、收益方式、風(fēng)險(xiǎn)提示、費(fèi)用披露等。信息獲取是指通過(guò)最高效的信息傳播方式(面對(duì)面、電話、互聯(lián)網(wǎng)等)確保消費(fèi)者及時(shí)獲得相關(guān)信息。(二)自由選擇權(quán)。在個(gè)人金融消費(fèi)者中,有專業(yè)投資者、儲(chǔ)蓄型消費(fèi)者和借貸型消費(fèi)者等,不同類型消費(fèi)者的價(jià)格敏感度、風(fēng)險(xiǎn)偏好、消費(fèi)習(xí)慣及收益預(yù)期差異較大,銀行應(yīng)在金融機(jī)構(gòu)、服務(wù)渠道、金融產(chǎn)品或服務(wù)上為消費(fèi)者提供充分多的選擇,保證其在充分比較的情況下,完全出于個(gè)人的意愿做出購(gòu)買或交易決策。(三)保護(hù)權(quán)。在個(gè)人金融市場(chǎng)上,消費(fèi)者處于弱勢(shì)地位,無(wú)論是監(jiān)管機(jī)構(gòu)還是金融機(jī)構(gòu),均應(yīng)該采取強(qiáng)有力的措施來(lái)保障其在財(cái)產(chǎn)和信息方面的權(quán)利。包括財(cái)產(chǎn)保護(hù)權(quán)和信息保護(hù)權(quán)。財(cái)產(chǎn)保護(hù)權(quán)要求首先個(gè)人金融消費(fèi)者用于交易的資金不得被占用或挪用。其次,IT技術(shù)的普遍應(yīng)用在為消費(fèi)者提供了更多便利的同時(shí)也留有安全隱患,銀行要在技術(shù)上不斷完善和保護(hù)消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)的安全。再次,資本市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變,交易時(shí)點(diǎn)是否準(zhǔn)確對(duì)消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)規(guī)模影響巨大,因此,消費(fèi)者交易指令的即時(shí)準(zhǔn)確執(zhí)行的權(quán)利也應(yīng)受到保護(hù)。最后,對(duì)于消費(fèi)者賬戶的異動(dòng),如大額取現(xiàn)、匯款等,銀行應(yīng)善意提醒,保護(hù)消費(fèi)者免受詐騙、欺詐等損害。信息保護(hù)權(quán)要求銀行要從兩個(gè)方面來(lái)保護(hù)客戶信息的安全,一是銀行應(yīng)妥善保護(hù)消費(fèi)者的基本信息,包括姓名、年齡、聯(lián)系方式等,不得以任何方式將其泄露給第三方。二是消費(fèi)者的賬戶信息應(yīng)得到嚴(yán)密保護(hù),包括家庭資產(chǎn)水平,收入來(lái)源水平,產(chǎn)品購(gòu)買明細(xì),征信信息等。(四)服務(wù)權(quán)。金融消費(fèi)者的服務(wù)權(quán)體現(xiàn)在人格尊重和業(yè)務(wù)效率兩個(gè)方面。首先,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該給予消費(fèi)者平等的尊重,不以消費(fèi)者的外表來(lái)判別消費(fèi)者,不以消費(fèi)者的知識(shí)水平來(lái)衡量消費(fèi)者,不以消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)規(guī)模來(lái)劃分消費(fèi)者,為消費(fèi)者提供非歧視、高體驗(yàn)的服務(wù)。其次,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)力求從流程設(shè)計(jì)、資源配臵、內(nèi)部管理等方面來(lái)提高業(yè)務(wù)效率,降低消費(fèi)者的時(shí)間成本。(五)投訴權(quán)。金融消費(fèi)者面對(duì)的金融產(chǎn)品種類越來(lái)越多,設(shè)計(jì)越來(lái)越復(fù)雜,對(duì)其消費(fèi)過(guò)程及有關(guān)規(guī)定、權(quán)益、風(fēng)險(xiǎn)等的理解有不全 3 面的可能,投訴和投訴反饋則是消除疑義、
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