【文章內(nèi)容簡介】 且會造成更大的人力、財(cái)力的浪費(fèi)。伴隨著《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》宣傳力度的提高，消費(fèi)者維護(hù)自身合法利益的法律意識已培養(yǎng)起來。依據(jù)我國目前的法律規(guī)定，消費(fèi)者在訴訟中的各種開銷費(fèi)用全有投訴者承擔(dān)。但由于消費(fèi)者的收益是有限的，既便贏了官司，按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條的規(guī)定，最多能得到增加一倍的賠償金額。對于那些小金額的消費(fèi)糾紛，消費(fèi)者要以訴訟方式維護(hù)自己的合法權(quán)益那就顯然得不償失。訴訟成本高成為了消費(fèi)者選擇訴訟維護(hù)其合法權(quán)益的絆腳石。雖然這種途徑十分有力度也最有效，但是在實(shí)踐生活當(dāng)中民事訴訟不應(yīng)該成為解決消費(fèi)者糾紛的主要途徑。經(jīng)過上述對比、分析維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的五種途徑，筆者認(rèn)為現(xiàn)實(shí)生活中，我國消費(fèi)者在解決消費(fèi)糾紛時可根據(jù)不同的標(biāo)的、不同的情況選擇其相應(yīng)的解決途徑。其中應(yīng)以協(xié)商、調(diào)解為主要方式，以申訴、仲裁為補(bǔ)充，以民事訴訟為最后的渠道。同時國家應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范、完善保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的行政法規(guī)章，增強(qiáng)行政執(zhí)法力度提高其法律層次。利用社會傳播媒介和消費(fèi)者運(yùn)動，廣泛宣傳消費(fèi)者維權(quán)意識，形成“講誠信、反欺詐”抵制假冒偽劣商品，自我保護(hù)合法權(quán)益的良好社會風(fēng)氣。隨著我國法制化進(jìn)程向前推進(jìn)，市場經(jīng)濟(jì)逐步完善，消費(fèi)者維權(quán)意識的不斷提高。維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的途徑將會更加完備、高效。參考文獻(xiàn)。司法立憲主義論[J].法學(xué)研究，2008（4）。消費(fèi)者保護(hù)法[M].法律出版社，1997。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].中國統(tǒng)計(jì)出版社，19984．錢弘道。經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)[M].法律出版社，200、肖乾剛。經(jīng)濟(jì)法律通論[M].高等教育出版社，2006第四篇：淺談《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》淺談《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》摘要：《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》作為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的有效途徑，在完善社會維權(quán)機(jī)制、解決消費(fèi)權(quán)益糾紛、打擊侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為、提高消費(fèi)者依法維權(quán)意識以及促進(jìn)消費(fèi)維權(quán)運(yùn)動蓬勃發(fā)展等方面發(fā)揮了很大的作用，歷來都保護(hù)著消費(fèi)者的權(quán)益不受侵犯，使消費(fèi)者受益不淺。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，越來越多的新的消費(fèi)關(guān)系的出現(xiàn)，是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的權(quán)利保護(hù)范圍受到了極大的沖擊，原有的保護(hù)體制已經(jīng)不能很好的解決現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的新問題，消費(fèi)者的權(quán)益受到了各種程度的侵犯，充分暴露出《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》存在的問題，加強(qiáng)這方面的理論研究和法律修訂已經(jīng)迫在眉睫，怎樣更好地保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益已經(jīng)成為社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)之一。關(guān)鍵字：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 問題 改革一、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的立法宗旨立法宗旨是一部法律制定所要達(dá)到的目的和根本目標(biāo)。我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第1條開宗明義地規(guī)定了立法宗旨：“為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會經(jīng)注秩序，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。”《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的立法宗旨包括以下三層含義：（一）保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。當(dāng)消費(fèi)者受到各種權(quán)益侵害時，急需一種具有強(qiáng)制力和有效的法律來保護(hù)消費(fèi)者，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》就應(yīng)運(yùn)而生了，它的宗旨就是保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。這也是的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》最主要精神體現(xiàn)。（二）維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序。消費(fèi)者權(quán)益與社會經(jīng)濟(jì)秩序息息相關(guān)，然而眾多的損害消費(fèi)者利益的行為激化了生產(chǎn)經(jīng)營者與消費(fèi)者之間的矛盾，擾亂了社會經(jīng)濟(jì)秩序，影響了改革開放的進(jìn)程，進(jìn)而影響了安定團(tuán)結(jié)的局面。制定《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》有利于凈化市場環(huán)境，維護(hù)一個公正、公平的競爭秩序，減少糾紛，緩和矛盾，促進(jìn)社會安定團(tuán)結(jié)的局面，進(jìn)而達(dá)到維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序的目的。（三）促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的宗旨是通過保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序而最終達(dá)到促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的目的。一方面，生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營行為的合法性和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的程序，與市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展密切相關(guān)。另一方面，制定《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》可以明確消費(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)，明確市場交易的原則，提高市場的效率和公正性，最終促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的原則立法原則是一部法律在制定和執(zhí)行過程中貫徹始絡(luò)的指導(dǎo)思想和主要線索，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的基本原則貫穿于消費(fèi)者保護(hù)的整個立法過程中，體現(xiàn)在消費(fèi)者保護(hù)法的各具體規(guī)定上。它既是立法的指導(dǎo)原則，也是守法、司法的準(zhǔn)則。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：給予消費(fèi)者特別保護(hù)原則；自愿、平等、公平、誠實(shí)信用原則；消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展原則；經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承當(dāng)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的原則；消費(fèi)者權(quán)益的綜合法律保護(hù)原則；行政監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。三、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的現(xiàn)狀《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》自1994年實(shí)施至今，確實(shí)對保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮了重要作用，但這是十五年前處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段制定的法律，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)日益完善和對外改革開放不斷發(fā)展的今天，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》越來越多地暴露出其自身的不足與缺陷，其保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的力度也受到了人們的質(zhì)疑。四、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的不足與缺陷（一）法律適用范圍的不明確。對消費(fèi)者的界定不明確。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》既然以“消費(fèi)者”命名，又以保護(hù)消費(fèi)者利益為首要宗旨，“消費(fèi)者”就成為一個最基本的概念，它直接決定法律的適用范圍，對此作出明確界定是一項(xiàng)基本要求。我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第2 條雖規(guī)定“消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要而購買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護(hù)”，但此條只規(guī)定了消費(fèi)行為，并未明確規(guī)定“消費(fèi)者”的定義，容易引起消費(fèi)者保護(hù)實(shí)踐中的“消費(fèi)者”認(rèn)定困難，甚至司法混亂。對經(jīng)營者的界定不明確?！敖?jīng)營者”是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中與消費(fèi)者相對立的又一個基本概念，是消費(fèi)關(guān)系的義務(wù)主體，對它的界定同樣會影響法律的適用范圍?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中采用了3個概念：經(jīng)營者、生產(chǎn)者、銷售者，由于沒有規(guī)定這3個概念的定義和范圍，實(shí)踐中極易引起爭議和混亂。（二）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)范圍不全面由于消費(fèi)者和經(jīng)營者的地位并不平等，消費(fèi)者處于弱者地位，未實(shí)現(xiàn)雙方的地位平等、交易公平，國家對消費(fèi)者給予了特別的保護(hù)，即通過立法形式，站在消費(fèi)者的立場上，對經(jīng)營者的活動進(jìn)行一定的約束。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》一法律的形式賦予消費(fèi)者九項(xiàng)權(quán)利，使消費(fèi)者在權(quán)益受到侵犯時可以借助法律的力量，維護(hù)自身的權(quán)益。但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和營銷方式的變化，特別是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，僅僅九項(xiàng)權(quán)利已經(jīng)不足以保護(hù)消費(fèi)者了。消費(fèi)者受到侵犯的權(quán)利已經(jīng)超出了九項(xiàng)權(quán)利的范圍，擴(kuò)大《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的范圍的呼聲日益高漲。（三）行政保護(hù)體制的不平衡。行政保護(hù)是履行保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的一項(xiàng)重要的法律制度。特別是在我國，國情決定了通過行政救濟(jì)途徑較司法等方式更為方便且易于廣大消費(fèi)者接受。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第28條規(guī)定“各級人民政府工商行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，采取措施，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益”和第34條規(guī)定“關(guān)于消費(fèi)者和經(jīng)營者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭議的，可以向有關(guān)行政部門申訴”以及第50條對經(jīng)營者發(fā)生侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為，法律、法規(guī)對處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照規(guī)定執(zhí)行；未規(guī)定的，由工商部門進(jìn)行處罰。這些規(guī)定明確了在制定消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)措施、調(diào)解解決消費(fèi)糾紛和查處侵害消費(fèi)者權(quán)益案件三個主要方面的行政作用，體現(xiàn)了政府領(lǐng)導(dǎo)下，以一個部門為主，多部門各司其職、相互配合的行政保護(hù)構(gòu)架。但是，實(shí)際操作中矛盾很多：一是在制定消費(fèi)者保護(hù)措施方面，由于各部門分工不夠明確，在一些方面主次難分，一個部門如果制定保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的規(guī)章有可能因涉及其他部門的權(quán)限而裹足不前，造成消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)措施嚴(yán)重滯后；二是在受理消費(fèi)者申訴方面，也由于各部門分工不夠明確，造成各部門受理范圍不清，而在強(qiáng)調(diào)依法行政的趨勢下，各部門只好謹(jǐn)慎從事，出現(xiàn)了踢皮球現(xiàn)象；三是，在受理申訴方面，由于受理申訴的職責(zé)與處罰侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為的職責(zé)往往不屬于同一部門，也弱化了打擊違法行為、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的力度。（四）舉證責(zé)任和費(fèi)用負(fù)擔(dān)的不合理。在涉及到消費(fèi)糾紛的解決的時候，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》并沒有對舉證責(zé)任制度作出具體合理的規(guī)定。而現(xiàn)實(shí)中按照消費(fèi)糾紛屬于民事糾紛的范疇來推，消費(fèi)糾紛引起的訴訟實(shí)行的是“誰主張誰舉證”的舉證原則。在科學(xué)技術(shù)日益發(fā)達(dá)的今天，商品或服務(wù)的科技含量越來越高，很多信息都是由經(jīng)營者掌握的。消費(fèi)者在維權(quán)的同時還要考慮風(fēng)險(xiǎn)和成本，毫無疑問地在很大程度上會阻止維權(quán)的熱情，尤其是當(dāng)其所受損失并不是太大的時候，很多消費(fèi)者都寧愿放棄自身的小權(quán)益，而防止維權(quán)時為自己造成更大的損失。（五）損害賠償規(guī)定