【文章內(nèi)容簡介】 每年安排廉潔從政專題學習，各級黨校、行政學院和其他干部教育培訓機構(gòu)要把廉潔從政教育作為必修內(nèi)容。學習廉潔榜樣，強化示范教育。剖析違紀違法案件，加強警示教育。對存在苗頭性問題的領導干部進行教育提醒。加強廉政文化建設。積極借鑒我國歷史上優(yōu)秀廉政文化，把培育廉潔價值理念融入國民教育、精神文明建設和法制教育之中。發(fā)揮文化館、紀念館和廉政教育基地等的作用，加強廉政文化精品工程建設，開展廉政文化創(chuàng)建活動，揚真抑假、揚善抑惡、揚美抑丑，培育良好的民風社風。加強宣傳和輿論引導工作。把黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作納入黨的宣傳教育工作總體部署和安排，積極宣傳黨風廉政建設和反腐敗工作的方針政策、決策部署和工作成效。黨報黨刊、電臺電視臺和重點新聞網(wǎng)站要辦好反腐倡廉專欄和專題。堅持正確輿論導向，完善反腐倡廉網(wǎng)絡輿情信息工作機制。健全新聞發(fā)布制度，嚴肅宣傳紀律，加強對外宣傳工作。（二）加強反腐倡廉法律法規(guī)制度建設，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里善于用法治思維和法治方式反對腐敗，讓法律制度剛性運行。健全改進作風常態(tài)化制度，嚴格落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》以及國家工作人員因公臨時出國（境）、黨政機關(guān)國內(nèi)公務接待管理、黨政機關(guān)樓堂館所建設和辦公用房清理等方面的制度規(guī)定，完善公務用車配備使用管理辦法，規(guī)范并嚴格執(zhí)行領導干部工作生活保障制度，切實解決違反規(guī)定和標準享受待遇等問題。完善反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)，修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，完善領導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，推行新提任領導干部有關(guān)事項公開制度試點，制定配偶已移居國（境）外的國家工作人員任職崗位管理辦法。健全和完善懲治和預防腐敗方面的立法，研究完善懲治貪污賄賂和瀆職侵權(quán)犯罪、規(guī)范國家工作人員從政行為方面的法律規(guī)定。（三）強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使加強黨內(nèi)監(jiān)督，強化對民主集中制執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，落實集體領導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、談話和誡勉、詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督制度，加強和改進對主要領導干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。中央和國家機關(guān)各部門、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府主要負責同志每年向中央提交述廉報告。加強法律監(jiān)督，支持人大及其常委會依法加強對“一府兩院”的監(jiān)督和對法律實施情況的監(jiān)督，保證審判機關(guān)依法獨立公正開展行政審判活動，強化檢察機關(guān)對立案偵查活動、審判和執(zhí)行活動的監(jiān)督。加強行政監(jiān)督，強化對政府職能部門履行監(jiān)管職責情況的監(jiān)督，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加大行政問責力度。加強民主監(jiān)督，聽取人民政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見、建議和批評。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的監(jiān)督作用，支持和保證群眾監(jiān)督。重視和加強輿論監(jiān)督，運用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。推行地方各級政府及其工作部門權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運行流程。繼續(xù)推進黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開，深化財政預算決算、部門預算決算、重大建設項目和社會公益事業(yè)信息公開，推進電子政務建設，讓權(quán)力在陽光下運行。防控廉政風險，增強工作實效。加強對國有企業(yè)和金融機構(gòu)落實“三重一大”制度情況的監(jiān)督，健全執(zhí)行、問責和經(jīng)濟責任審計等制度。堅持用制度管權(quán)管事管人，確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，確保國家機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。（四）深化改革和轉(zhuǎn)變政府職能，不斷消除滋生腐敗的體制弊端貫徹黨的十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革的總體部署。深化行政審批制度改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，市場機制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動一律取消審批，對保留的行政審批事項要規(guī)范管理、提高效率，對取消的審批事項要加強后續(xù)監(jiān)管，防止出現(xiàn)監(jiān)管職能缺位、錯位或不到位。深化干部人事制度改革，提高選人用人公信度。深化司法體制改革，解決影響司法公正的深層次問題。深化行政執(zhí)法體制改革，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化公共資源交易市場化改革，推進財稅、金融、投資體制和國有企業(yè)改革，防范腐敗問題發(fā)生。探索和總結(jié)預防腐敗工作的途徑和經(jīng)驗。五、加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作的統(tǒng)一領導深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，必須在黨中央堅強領導下，全黨全社會一起抓。（一）各級黨委要承擔黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任健全反腐敗領導體制和工作機制，嚴格落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任，改革和完善各級反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，充分發(fā)揮黨委巡視工作領導小組作用。各級黨委和政府要把貫徹落實本工作規(guī)劃列入重要議事日程，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同落實、同檢查；支持和保證紀委認真履行職責，發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀作用。各級領導班子主要負責同志要履行黨風廉政建設和反腐敗工作第一責任人職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領導班子其他成員要堅持“一崗雙責”，根據(jù)分工抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設和反腐敗工作。各級黨組織要動員和組織人民群眾有序參與，發(fā)揮社會各有關(guān)方面的積極作用。（二）加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，改革黨的紀律檢查體制各級紀委要履行協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責。全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu)，實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。派駐機構(gòu)對派出機關(guān)負責，履行監(jiān)督職責。駐在部門要自覺接受監(jiān)督，提供工作保障。改進中央和省區(qū)市巡視制度，修訂《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀委對下級紀委的領導。查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主。進一步明確紀檢監(jiān)察工作職責定位，強化對監(jiān)管者的監(jiān)督。轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，把不該牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責任部門，集中精力抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。加強對同級黨委特別是常委會成員的監(jiān)督，更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)作用。加強和改進行政監(jiān)察工作。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強自身建設，牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，堅守責任擔當，做到正人先正己，以更高的標準、更嚴的紀律要求自己，強化基礎工作，堅持和完善約談制度，樹立忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的良好形象。（三）增強懲治和預防腐敗體系建設工作合力各地區(qū)各部門要加強分類指導，抓好組織實施，整體推進作風建設、懲治和預防腐敗各項工作。懲治和預防腐敗體系建設牽頭單位和協(xié)辦單位要落實責任，相互支持，相互配合。組織部門要加強對干部經(jīng)常性的管理監(jiān)督，堅決糾正選人用人上的不正之風；宣傳部門要抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭宣傳，強化輿論引導；紀檢監(jiān)察、司法、行政執(zhí)法等機關(guān)和部門要充分發(fā)揮紀律約束、法律制裁、經(jīng)濟處罰、市場監(jiān)管、科技支撐作用，多措并舉，增強黨風廉政建設和反腐敗工作綜合效果。（四）狠抓任務落實各地區(qū)各部門要抓好責任分解和任務分工，有重點、分步驟地落實本工作規(guī)劃部署的任務。對階段性任務，在規(guī)定時間內(nèi)高質(zhì)量完成；對持續(xù)性工作，結(jié)合新情況新問題推進提高；對根據(jù)新形勢新要求充實的工作，及時研究安排。建立工作臺賬制度，健全懲治和預防腐敗體系建設信息管理系統(tǒng)。完善督查考核機制，每年對工作進展情況進行檢查，總結(jié)評估，查找不足，督促任務落實。制定實施切實可行的責任追究制度，對抓黨風廉政建設和反腐敗工作不力，造成不良影響的，嚴肅追究領導責任。各地區(qū)各部門要結(jié)合實際制定貫徹落實本工作規(guī)劃的實施辦法。中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊貫徹落實的實施辦法，由中央軍委參照本工作規(guī)劃制定。中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見（2013年5月9日）2013年09月30日17:12 來源：中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室 黨的十八大明確提出，圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。這是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼、加強學習型服務型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大舉措。以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體制定并帶頭落實關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，有力地推動黨風政風改進，同時為開展黨的群眾路線教育實踐活動作了思想動員、工作準備和行動示范。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。黨中央高度重視黨的群眾路線教育實踐活動。當前，黨員、干部貫徹落實黨的群眾路線總體是好的，在聯(lián)系服務人民群眾方面做了大量富有成效的工作，但也存在著不符合為民務實清廉要求的問題。特別是有的領導機關(guān)、領導班子和一些領導干部形式主義、官僚主義、享樂主義突出，奢靡之風嚴重，主要表現(xiàn)在：理想信念動搖，宗旨意識淡薄，精神懈?。回潏D名利，弄虛作假，不求實效；脫離群眾，脫離實際，不負責任；鋪張浪費，奢靡享樂，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。這些問題嚴重損害黨在人民群眾中的形象，嚴重損害黨群干群關(guān)系，必須認真加以解決。在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，對于教育引導黨員、干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點，貫徹黨的群眾路線，切實改進工作作風，始終贏得人民群眾的信任和擁護，夯實黨的執(zhí)政基礎，鞏固黨的執(zhí)政地位，具有十分重大而深遠的意義。一、指導思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內(nèi)容，以縣處級以上領導機關(guān)、領導班子和領導干部為重點，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為切入點，進一步突出作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，為推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保證。黨的群眾路線教育實踐活動全過程，要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。“照鏡子”，主要是學習和對照黨章，對照廉政準則，對照改進作風要求，對照群眾期盼，對照先進典型，查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距?！罢鹿凇?，主要是按照為民務實清廉的要求，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，維護良好形象。“洗洗澡”，主要是以整風精神開展批評和自我批評，深入分析出現(xiàn)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的原因，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實際問題，更要解決思想問題。“治治病”，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對與民爭利、損害群眾利益的不正之風和突出問題進行專項治理。二、目標要求黨的群眾路線教育實踐活動在全體黨員中開展，重點抓好縣處級以上領導機關(guān)、領導班子和領導干部；主要任務是教育引導黨員、干部樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員、干部思想進一步提高、作風進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立。要堅持圍繞中心、服務大局，全面貫徹落實黨的十八大提出的各項任務要求，把作風建設放在突出位置，以作風建設的新成效凝聚起推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大力量。要落實為民務實清廉要求。為民，就是要堅持人民創(chuàng)造歷史、人民是真正英雄，堅持以人為本、人民至上，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去。務實，就是要求真務實、真抓實干，發(fā)揚理論聯(lián)系實際之風；堅持問政于民、問需于民、問計于民，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾之風；謙虛謹慎、戒驕戒躁，厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，發(fā)揚艱苦奮斗之風。清廉，就是要自覺遵守黨章，嚴格執(zhí)行廉政準則，主動接受監(jiān)督，自覺凈化朋友圈、社交圈，帶頭約束自己的行為，增強反腐倡廉和拒腐防變自覺性，嚴格規(guī)范權(quán)力行使，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，堅決反對一切消極腐敗現(xiàn)象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。要著力解決突出問題。主要是堅決反對形式主義，教育引導黨員、干部端正學風，改進文風會風，在大是大非面前敢于擔當、敢于堅持原則，真正把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上；堅決反對官僚主義，教育引導黨員、干部深入實際、深入基層、深入群眾，接地氣、通下情，堅持民主集中制，改進調(diào)查研究，虛心向群眾學習，真心對群眾負責，熱心為群眾服務，誠心接受群眾監(jiān)督；堅決反對享樂主義，教育引導黨員、干部牢記“兩個務必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；堅決反對奢靡之風，教育引導黨員、干部堅守節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣，做到艱苦樸素、精打細算，勤儉辦一切事情。要牢牢把握基本原則。堅持正面教育為主，加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，引導黨員、干部堅定理想信念，增強公仆意識，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。堅持批評和自我批評，開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺點、修正錯誤，真正讓黨員、干部思想受到教育、作風得到改進、行為更加規(guī)范。堅持講求實效，開門搞活動，請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監(jiān)督，努力在解決作風不實、不正和行為不廉上取得實效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務上取得實效。堅持分類指導，針對機關(guān)、企事業(yè)單位和基層的不同情況，找準各自需要解決的突出問題，提出適合各自特點的目標要求和辦法措施。堅持領導帶頭，上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，一級抓一級、層層抓落實。三、方法步驟中央政治局帶頭開展黨的群眾路線教育實踐活動。今年6月，中央政治局將召開專門會議，總結(jié)檢查八項規(guī)定的落實情況，分析存在問題，開展批評和自我批評，研究提出進一步加強作風建設的措施。中央政治局常委同志建立教育實踐活動聯(lián)系點，對聯(lián)系點所在地方和分管領域的教育實踐活動進行指導，示范帶動和推進全黨的教育實踐活動。全國人大常委會黨組、國務院黨組、全國政協(xié)黨組，結(jié)合各自實際開展教育實踐活動。今年下半年開始，自上而下分2批開