【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 實(shí)信用的原則，嚴(yán)格遵照招標(biāo)程序選定中標(biāo)單位，杜絕人為操作及不規(guī)范的運(yùn)作。要及時(shí)將招標(biāo)過程及結(jié)果報(bào)集團(tuán)公司有關(guān)部門認(rèn)可、備案，對(duì)重大項(xiàng)目招標(biāo)要報(bào)請(qǐng)省級(jí)以上的監(jiān)管部門參與監(jiān)督，要確保招標(biāo)過程及結(jié)果經(jīng)得起上級(jí)有關(guān)部門的審計(jì)、檢查。（五）完善企業(yè)管理人員選用及考核制度建立與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相適應(yīng)的選人用人機(jī)制，實(shí)行公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、能上能下的管理層聘用制度；員工擇優(yōu)錄用、能進(jìn)能出的用人制度；收入與績(jī)效掛鉤的分配制度。對(duì)所屬企業(yè)管理層采取經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，制定科學(xué)的考核指標(biāo)及方式，考核結(jié)果、獎(jiǎng)懲、干部選拔相掛鉤，強(qiáng)化企業(yè)管理層的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。完善管理層人員的薪酬和職務(wù)消費(fèi)制度，根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)合理定薪，規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（六）健全責(zé)任追究制度建立健全集團(tuán)所屬企業(yè)重大損失責(zé)任追究制度和企業(yè)負(fù)責(zé)人重大決策失誤追究制度；對(duì)不履行或不認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)生違規(guī)經(jīng)營(yíng)、違法違紀(jì)、失職瀆職等行為，給企業(yè)造成重大損失或出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量事故、安全事故、影響企業(yè)正常生產(chǎn)、影響穩(wěn)定的事件，給企業(yè)形象造成嚴(yán)重影響的，堅(jiān)決按照責(zé)任追究制度的規(guī)定對(duì)相關(guān)人員追究責(zé)任。四、強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制集團(tuán)公司將通過指標(biāo)考核、審計(jì)檢查、紀(jì)檢督察等方式，考核下屬企業(yè)管理層的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，檢查廉潔從業(yè)等情況。所屬企業(yè)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)干部人事、財(cái)務(wù)資金、會(huì)計(jì)核算、預(yù)算編制、企業(yè)投融資、擔(dān)保、招標(biāo)、物資采購及管理、工程結(jié)算、產(chǎn)品營(yíng)銷、產(chǎn)權(quán)交易等易于產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督，規(guī)范操作程序，形成科學(xué)的制度。實(shí)行對(duì)燃料采購、物資管理、工程招標(biāo)等重要崗位的輪崗交流力度。要充分發(fā)揮基層黨組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督等的合力作用，最大限度地防止權(quán)力濫用，通過有效監(jiān)督，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范化管理。五、不斷改進(jìn)管理模式在經(jīng)過多年的實(shí)踐探索后，我集團(tuán)公司形成了行業(yè)內(nèi)先進(jìn)的管理模式，在集團(tuán)本部采用扁平化組織結(jié)構(gòu)、對(duì)下屬公司按照“三個(gè)一”模式管理、在下屬控股電廠推行“一體化管理、契約式經(jīng)營(yíng)”的模式、在工程建設(shè)中推行國(guó)際通用的EPC總承包，這些模式保證了企業(yè)健康、高效、廉潔運(yùn)行。公司要在繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)有先進(jìn)管理模式的基礎(chǔ)上，緊跟管理思想、管理理論的發(fā)展，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理方法，緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，不斷探索，進(jìn)行管理理念創(chuàng)新、企業(yè)文化創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新，以及反腐倡廉制度的創(chuàng)新，為企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提供堅(jiān)實(shí)的保證。六、嚴(yán)肅查處腐敗案件集團(tuán)公司將嚴(yán)肅查處企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的違紀(jì)違法案件；違反規(guī)定，擅自決策，違規(guī)操作，造成企業(yè)損失的案件；因工作失職、瀆職，發(fā)生重大安全質(zhì)量責(zé)任事故的案件；貪污受賄、挪用公款、私分企業(yè)資產(chǎn)的案件；違反工程建設(shè)、物資設(shè)備采購、外部勞務(wù)錄用招標(biāo)規(guī)定，以權(quán)謀私，非法獲得或?yàn)橛H友謀取非法利益等侵害企業(yè)利益的案件。堅(jiān)持查辦案件與防范腐敗相結(jié)合，注重轉(zhuǎn)化辦案成果。加強(qiáng)對(duì)案件發(fā)生特點(diǎn)和規(guī)律的研究，剖析深層原因，形成案件剖析報(bào)告；查找管理缺陷，完善規(guī)章制度，堵塞管理漏洞，改進(jìn)管理方式，發(fā)揮辦案的治本作用。七、切實(shí)抓好工作落實(shí)集團(tuán)所屬企業(yè)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的政治責(zé)任，嚴(yán)密部署，統(tǒng)籌安排，分工協(xié)作，責(zé)任到人，明確措施，整體推進(jìn)，取得成效。黨委書記負(fù)總責(zé)，班子其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，紀(jì)委要履行黨章賦予的職責(zé)，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)助黨委抓好落實(shí)。集團(tuán)公司每年要對(duì)所屬企業(yè)針對(duì)此項(xiàng)工作落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；將把貫徹落實(shí)情況列入對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)范圍，作為工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定和干部選拔的重要依據(jù)。各所屬企業(yè)要根據(jù)本實(shí)施辦法，結(jié)合自身實(shí)際，詳細(xì)制定本單位的實(shí)施細(xì)則；并以此為契機(jī)，完善各項(xiàng)管理制度，提升經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展。中共山西國(guó)際能源集團(tuán)有限公司黨委第四篇：懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法為了深入貫徹《溫州市反腐倡廉防范體系實(shí)施方案》（溫委發(fā)[～]68號(hào)）的精神，按照市委第九次黨代會(huì)提出的構(gòu)建反腐倡廉防范體系的要求，結(jié)合我市科技工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、構(gòu)建懲治和預(yù)防～體系的總體思路和工作目標(biāo)指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞建設(shè)“一港三城”、打造“科技強(qiáng)市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持建立與科技事業(yè)改革發(fā)展大局相適應(yīng)，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督三者并重，堅(jiān)持系統(tǒng)性、科學(xué)性、可行性相統(tǒng)一，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，逐步加大治本力度，著力構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，符合我市科技工作實(shí)際的懲治和預(yù)防～體系，為實(shí)施科技強(qiáng)市戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。工作目標(biāo)。力爭(zhēng)至～年，初步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的懲治和預(yù)防～體系，使科技系統(tǒng)的黨員干部廉潔從政更加規(guī)范，部門的黨風(fēng)和行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，對(duì)黨員干部行使權(quán)力的監(jiān)督切實(shí)得到加強(qiáng)，對(duì)～現(xiàn)象的預(yù)防和治理取得顯著成效，最大限度地降低～發(fā)生率，反腐倡廉工作納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。二、創(chuàng)新管理機(jī)制，規(guī)范約束黨員干部的從政行為健全用人機(jī)制，推進(jìn)干部人事制度改革——嚴(yán)格遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。要認(rèn)真執(zhí)行《干部任用條例》的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范科技系統(tǒng)干部選拔、推薦、考察、醞釀、討論、任用等程序和方法，對(duì)本級(jí)管理的干部任用，不符合條例規(guī)定的不提名不上會(huì)；對(duì)下級(jí)報(bào)來的干部任用，不符合條例規(guī)定的不審批。單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，堅(jiān)持集體討論、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則。要進(jìn)一步完善干部選拔任用工作的民主監(jiān)督制度，認(rèn)真落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)?！罨刹咳耸轮贫雀母铩８鶕?jù)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗的意見》，按照黨管干部、德才兼?zhèn)洹⒘谱月?、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)和公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，逐步形成優(yōu)秀人才脫穎而出、干部能上能下、富有生機(jī)與活力的選人用人機(jī)制。同時(shí)，完善干部輪崗制度?！晟聘刹靠己酥贫取＿M(jìn)一步完善機(jī)關(guān)工作人員考核制度，抓好平時(shí)考核和考核。建立對(duì)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員目標(biāo)責(zé)任制考核、聘任到期綜合考核制度。領(lǐng)導(dǎo)干部因失職而造成重大決策失誤，導(dǎo)致重大損失的，應(yīng)引咎辭職或責(zé)令辭職，具體辦法按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》執(zhí)行，對(duì)不稱職、不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)整。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，創(chuàng)新科技管理體制——深化改革，完善科技管理體制。逐步建立項(xiàng)目決策、管理過程中相互制約機(jī)制。以經(jīng)費(fèi)配置、使用為重點(diǎn)，對(duì)決策、執(zhí)行等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行改革，從體制上確?？萍脊芾硇姓袨楹涂萍假Y源配置的科學(xué)性、公正性。在堅(jiān)持成果評(píng)獎(jiǎng)的公示制基礎(chǔ)上，逐步做到科技經(jīng)費(fèi)投入向社會(huì)公開，接受群眾的監(jiān)督，真正做到公開、公平、公正。——合理競(jìng)爭(zhēng)，將項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)制由指令性計(jì)劃?rùn)C(jī)制向公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制轉(zhuǎn)變。大力倡導(dǎo)通過招投標(biāo)、委托決策程序，力求為企業(yè)選擇技術(shù)依托單位轉(zhuǎn)變成由科技部門出題目、企業(yè)和技術(shù)依托單位自由結(jié)對(duì)接標(biāo)，爭(zhēng)取在制造業(yè)信息化工程等項(xiàng)目中先做試點(diǎn)。同時(shí)，依托網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)，廣泛征集社會(huì)科技重大研究課題和技術(shù)難題，科學(xué)設(shè)計(jì)，通過合理競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)科技資源優(yōu)化配置?！獜?qiáng)化監(jiān)督，從重立項(xiàng)輕管理向立項(xiàng)和實(shí)施全程管理并重轉(zhuǎn)變。配合有關(guān)部門，建立項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫