【文章內(nèi)容簡介】 實信用的原則，嚴格遵照招標程序選定中標單位，杜絕人為操作及不規(guī)范的運作。要及時將招標過程及結(jié)果報集團公司有關(guān)部門認可、備案，對重大項目招標要報請省級以上的監(jiān)管部門參與監(jiān)督，要確保招標過程及結(jié)果經(jīng)得起上級有關(guān)部門的審計、檢查。（五）完善企業(yè)管理人員選用及考核制度建立與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相適應(yīng)的選人用人機制，實行公開選拔、競爭上崗、能上能下的管理層聘用制度；員工擇優(yōu)錄用、能進能出的用人制度；收入與績效掛鉤的分配制度。對所屬企業(yè)管理層采取經(jīng)營業(yè)績考核制度，制定科學(xué)的考核指標及方式，考核結(jié)果、獎懲、干部選拔相掛鉤，強化企業(yè)管理層的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。完善管理層人員的薪酬和職務(wù)消費制度，根據(jù)經(jīng)營業(yè)績合理定薪，規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)消費標準。（六）健全責(zé)任追究制度建立健全集團所屬企業(yè)重大損失責(zé)任追究制度和企業(yè)負責(zé)人重大決策失誤追究制度；對不履行或不認真履行職責(zé)，發(fā)生違規(guī)經(jīng)營、違法違紀、失職瀆職等行為，給企業(yè)造成重大損失或出現(xiàn)嚴重質(zhì)量事故、安全事故、影響企業(yè)正常生產(chǎn)、影響穩(wěn)定的事件，給企業(yè)形象造成嚴重影響的，堅決按照責(zé)任追究制度的規(guī)定對相關(guān)人員追究責(zé)任。四、強化監(jiān)督制約機制集團公司將通過指標考核、審計檢查、紀檢督察等方式，考核下屬企業(yè)管理層的經(jīng)營業(yè)績，檢查廉潔從業(yè)等情況。所屬企業(yè)要重點加強對干部人事、財務(wù)資金、會計核算、預(yù)算編制、企業(yè)投融資、擔(dān)保、招標、物資采購及管理、工程結(jié)算、產(chǎn)品營銷、產(chǎn)權(quán)交易等易于產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的經(jīng)營活動的監(jiān)督，規(guī)范操作程序，形成科學(xué)的制度。實行對燃料采購、物資管理、工程招標等重要崗位的輪崗交流力度。要充分發(fā)揮基層黨組織監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、監(jiān)事會監(jiān)督、群眾監(jiān)督等的合力作用，最大限度地防止權(quán)力濫用，通過有效監(jiān)督，推進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化管理。五、不斷改進管理模式在經(jīng)過多年的實踐探索后，我集團公司形成了行業(yè)內(nèi)先進的管理模式，在集團本部采用扁平化組織結(jié)構(gòu)、對下屬公司按照“三個一”模式管理、在下屬控股電廠推行“一體化管理、契約式經(jīng)營”的模式、在工程建設(shè)中推行國際通用的EPC總承包，這些模式保證了企業(yè)健康、高效、廉潔運行。公司要在繼續(xù)推進現(xiàn)有先進管理模式的基礎(chǔ)上，緊跟管理思想、管理理論的發(fā)展，借鑒國內(nèi)外先進的管理方法，緊密結(jié)合企業(yè)實際，不斷探索，進行管理理念創(chuàng)新、企業(yè)文化創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新，以及反腐倡廉制度的創(chuàng)新，為企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，增強市場競爭力提供堅實的保證。六、嚴肅查處腐敗案件集團公司將嚴肅查處企業(yè)在經(jīng)營管理活動中的違紀違法案件；違反規(guī)定，擅自決策，違規(guī)操作，造成企業(yè)損失的案件；因工作失職、瀆職，發(fā)生重大安全質(zhì)量責(zé)任事故的案件；貪污受賄、挪用公款、私分企業(yè)資產(chǎn)的案件；違反工程建設(shè)、物資設(shè)備采購、外部勞務(wù)錄用招標規(guī)定，以權(quán)謀私，非法獲得或為親友謀取非法利益等侵害企業(yè)利益的案件。堅持查辦案件與防范腐敗相結(jié)合，注重轉(zhuǎn)化辦案成果。加強對案件發(fā)生特點和規(guī)律的研究，剖析深層原因，形成案件剖析報告；查找管理缺陷，完善規(guī)章制度，堵塞管理漏洞，改進管理方式，發(fā)揮辦案的治本作用。七、切實抓好工作落實集團所屬企業(yè)黨委要切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的政治責(zé)任，嚴密部署，統(tǒng)籌安排，分工協(xié)作，責(zé)任到人，明確措施，整體推進，取得成效。黨委書記負總責(zé)，班子其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，紀委要履行黨章賦予的職責(zé)，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)助黨委抓好落實。集團公司每年要對所屬企業(yè)針對此項工作落實情況進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；將把貫徹落實情況列入對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價范圍，作為工作實績評定和干部選拔的重要依據(jù)。各所屬企業(yè)要根據(jù)本實施辦法，結(jié)合自身實際，詳細制定本單位的實施細則；并以此為契機，完善各項管理制度，提升經(jīng)營管理水平，促進企業(yè)更好的發(fā)展。中共山西國際能源集團有限公司黨委第四篇：懲治和預(yù)防腐敗體系實施辦法為了深入貫徹《溫州市反腐倡廉防范體系實施方案》（溫委發(fā)[～]68號）的精神，按照市委第九次黨代會提出的構(gòu)建反腐倡廉防范體系的要求，結(jié)合我市科技工作實際，特制定本實施方案。一、構(gòu)建懲治和預(yù)防～體系的總體思路和工作目標指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，緊緊圍繞建設(shè)“一港三城”、打造“科技強市”的戰(zhàn)略目標，堅持建立與科技事業(yè)改革發(fā)展大局相適應(yīng)，堅持教育、制度、監(jiān)督三者并重，堅持系統(tǒng)性、科學(xué)性、可行性相統(tǒng)一，堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，逐步加大治本力度，著力構(gòu)建適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求，符合我市科技工作實際的懲治和預(yù)防～體系，為實施科技強市戰(zhàn)略提供堅強有力的政治保證。工作目標。力爭至～年，初步建立起與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的懲治和預(yù)防～體系，使科技系統(tǒng)的黨員干部廉潔從政更加規(guī)范，部門的黨風(fēng)和行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，對黨員干部行使權(quán)力的監(jiān)督切實得到加強，對～現(xiàn)象的預(yù)防和治理取得顯著成效，最大限度地降低～發(fā)生率，反腐倡廉工作納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。二、創(chuàng)新管理機制，規(guī)范約束黨員干部的從政行為健全用人機制，推進干部人事制度改革——嚴格遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。要認真執(zhí)行《干部任用條例》的各項規(guī)定，進一步規(guī)范科技系統(tǒng)干部選拔、推薦、考察、醞釀、討論、任用等程序和方法，對本級管理的干部任用，不符合條例規(guī)定的不提名不上會；對下級報來的干部任用，不符合條例規(guī)定的不審批。單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭嚴格執(zhí)行《干部任用條例》，堅持集體討論、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。要進一步完善干部選拔任用工作的民主監(jiān)督制度，認真落實群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)?！罨刹咳耸轮贫雀母铩８鶕?jù)《國家公務(wù)員暫行條例》和《關(guān)于黨政機關(guān)推行競爭上崗的意見》，按照黨管干部、德才兼?zhèn)?、廉浩自律、群眾公認、注重實績和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，積極推行競爭上崗，逐步形成優(yōu)秀人才脫穎而出、干部能上能下、富有生機與活力的選人用人機制。同時，完善干部輪崗制度?！晟聘刹靠己酥贫?。進一步完善機關(guān)工作人員考核制度，抓好平時考核和考核。建立對直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員目標責(zé)任制考核、聘任到期綜合考核制度。領(lǐng)導(dǎo)干部因失職而造成重大決策失誤，導(dǎo)致重大損失的，應(yīng)引咎辭職或責(zé)令辭職，具體辦法按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》執(zhí)行，對不稱職、不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部進行調(diào)整。加強項目管理，創(chuàng)新科技管理體制——深化改革，完善科技管理體制。逐步建立項目決策、管理過程中相互制約機制。以經(jīng)費配置、使用為重點，對決策、執(zhí)行等重要環(huán)節(jié)進行改革，從體制上確?？萍脊芾硇姓袨楹涂萍假Y源配置的科學(xué)性、公正性。在堅持成果評獎的公示制基礎(chǔ)上，逐步做到科技經(jīng)費投入向社會公開，接受群眾的監(jiān)督，真正做到公開、公平、公正?！侠砀偁?，將項目立項機制由指令性計劃機制向公平競爭機制轉(zhuǎn)變。大力倡導(dǎo)通過招投標、委托決策程序，力求為企業(yè)選擇技術(shù)依托單位轉(zhuǎn)變成由科技部門出題目、企業(yè)和技術(shù)依托單位自由結(jié)對接標，爭取在制造業(yè)信息化工程等項目中先做試點。同時，依托網(wǎng)上技術(shù)市場，廣泛征集社會科技重大研究課題和技術(shù)難題，科學(xué)設(shè)計，通過合理競爭，實現(xiàn)科技資源優(yōu)化配置。——強化監(jiān)督，從重立項輕管理向立項和實施全程管理并重轉(zhuǎn)變。配合有關(guān)部門，建立項目管理數(shù)據(jù)庫