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正文內(nèi)容

懲治和預(yù)防腐敗體系2008—20xx年實施辦法(編輯修改稿)

2025-10-21 01:21 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 實信用的原則,嚴格遵照招標程序選定中標單位,杜絕人為操作及不規(guī)范的運作。要及時將招標過程及結(jié)果報集團公司有關(guān)部門認可、備案,對重大項目招標要報請省級以上的監(jiān)管部門參與監(jiān)督,要確保招標過程及結(jié)果經(jīng)得起上級有關(guān)部門的審計、檢查。(五)完善企業(yè)管理人員選用及考核制度建立與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相適應(yīng)的選人用人機制,實行公開選拔、競爭上崗、能上能下的管理層聘用制度;員工擇優(yōu)錄用、能進能出的用人制度;收入與績效掛鉤的分配制度。對所屬企業(yè)管理層采取經(jīng)營業(yè)績考核制度,制定科學(xué)的考核指標及方式,考核結(jié)果、獎懲、干部選拔相掛鉤,強化企業(yè)管理層的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。完善管理層人員的薪酬和職務(wù)消費制度,根據(jù)經(jīng)營業(yè)績合理定薪,規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)消費標準。(六)健全責(zé)任追究制度建立健全集團所屬企業(yè)重大損失責(zé)任追究制度和企業(yè)負責(zé)人重大決策失誤追究制度;對不履行或不認真履行職責(zé),發(fā)生違規(guī)經(jīng)營、違法違紀、失職瀆職等行為,給企業(yè)造成重大損失或出現(xiàn)嚴重質(zhì)量事故、安全事故、影響企業(yè)正常生產(chǎn)、影響穩(wěn)定的事件,給企業(yè)形象造成嚴重影響的,堅決按照責(zé)任追究制度的規(guī)定對相關(guān)人員追究責(zé)任。四、強化監(jiān)督制約機制集團公司將通過指標考核、審計檢查、紀檢督察等方式,考核下屬企業(yè)管理層的經(jīng)營業(yè)績,檢查廉潔從業(yè)等情況。所屬企業(yè)要重點加強對干部人事、財務(wù)資金、會計核算、預(yù)算編制、企業(yè)投融資、擔(dān)保、招標、物資采購及管理、工程結(jié)算、產(chǎn)品營銷、產(chǎn)權(quán)交易等易于產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的經(jīng)營活動的監(jiān)督,規(guī)范操作程序,形成科學(xué)的制度。實行對燃料采購、物資管理、工程招標等重要崗位的輪崗交流力度。要充分發(fā)揮基層黨組織監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、監(jiān)事會監(jiān)督、群眾監(jiān)督等的合力作用,最大限度地防止權(quán)力濫用,通過有效監(jiān)督,推進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化管理。五、不斷改進管理模式在經(jīng)過多年的實踐探索后,我集團公司形成了行業(yè)內(nèi)先進的管理模式,在集團本部采用扁平化組織結(jié)構(gòu)、對下屬公司按照“三個一”模式管理、在下屬控股電廠推行“一體化管理、契約式經(jīng)營”的模式、在工程建設(shè)中推行國際通用的EPC總承包,這些模式保證了企業(yè)健康、高效、廉潔運行。公司要在繼續(xù)推進現(xiàn)有先進管理模式的基礎(chǔ)上,緊跟管理思想、管理理論的發(fā)展,借鑒國內(nèi)外先進的管理方法,緊密結(jié)合企業(yè)實際,不斷探索,進行管理理念創(chuàng)新、企業(yè)文化創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新,以及反腐倡廉制度的創(chuàng)新,為企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展,增強市場競爭力提供堅實的保證。六、嚴肅查處腐敗案件集團公司將嚴肅查處企業(yè)在經(jīng)營管理活動中的違紀違法案件;違反規(guī)定,擅自決策,違規(guī)操作,造成企業(yè)損失的案件;因工作失職、瀆職,發(fā)生重大安全質(zhì)量責(zé)任事故的案件;貪污受賄、挪用公款、私分企業(yè)資產(chǎn)的案件;違反工程建設(shè)、物資設(shè)備采購、外部勞務(wù)錄用招標規(guī)定,以權(quán)謀私,非法獲得或為親友謀取非法利益等侵害企業(yè)利益的案件。堅持查辦案件與防范腐敗相結(jié)合,注重轉(zhuǎn)化辦案成果。加強對案件發(fā)生特點和規(guī)律的研究,剖析深層原因,形成案件剖析報告;查找管理缺陷,完善規(guī)章制度,堵塞管理漏洞,改進管理方式,發(fā)揮辦案的治本作用。七、切實抓好工作落實集團所屬企業(yè)黨委要切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的政治責(zé)任,嚴密部署,統(tǒng)籌安排,分工協(xié)作,責(zé)任到人,明確措施,整體推進,取得成效。黨委書記負總責(zé),班子其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作,紀委要履行黨章賦予的職責(zé),發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,協(xié)助黨委抓好落實。集團公司每年要對所屬企業(yè)針對此項工作落實情況進行專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;將把貫徹落實情況列入對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價范圍,作為工作實績評定和干部選拔的重要依據(jù)。各所屬企業(yè)要根據(jù)本實施辦法,結(jié)合自身實際,詳細制定本單位的實施細則;并以此為契機,完善各項管理制度,提升經(jīng)營管理水平,促進企業(yè)更好的發(fā)展。中共山西國際能源集團有限公司黨委第四篇:懲治和預(yù)防腐敗體系實施辦法為了深入貫徹《溫州市反腐倡廉防范體系實施方案》(溫委發(fā)[~]68號)的精神,按照市委第九次黨代會提出的構(gòu)建反腐倡廉防范體系的要求,結(jié)合我市科技工作實際,特制定本實施方案。一、構(gòu)建懲治和預(yù)防~體系的總體思路和工作目標指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神,緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),緊緊圍繞建設(shè)“一港三城”、打造“科技強市”的戰(zhàn)略目標,堅持建立與科技事業(yè)改革發(fā)展大局相適應(yīng),堅持教育、制度、監(jiān)督三者并重,堅持系統(tǒng)性、科學(xué)性、可行性相統(tǒng)一,堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,逐步加大治本力度,著力構(gòu)建適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求,符合我市科技工作實際的懲治和預(yù)防~體系,為實施科技強市戰(zhàn)略提供堅強有力的政治保證。工作目標。力爭至~年,初步建立起與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的懲治和預(yù)防~體系,使科技系統(tǒng)的黨員干部廉潔從政更加規(guī)范,部門的黨風(fēng)和行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),對黨員干部行使權(quán)力的監(jiān)督切實得到加強,對~現(xiàn)象的預(yù)防和治理取得顯著成效,最大限度地降低~發(fā)生率,反腐倡廉工作納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。二、創(chuàng)新管理機制,規(guī)范約束黨員干部的從政行為健全用人機制,推進干部人事制度改革——嚴格遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。要認真執(zhí)行《干部任用條例》的各項規(guī)定,進一步規(guī)范科技系統(tǒng)干部選拔、推薦、考察、醞釀、討論、任用等程序和方法,對本級管理的干部任用,不符合條例規(guī)定的不提名不上會;對下級報來的干部任用,不符合條例規(guī)定的不審批。單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭嚴格執(zhí)行《干部任用條例》,堅持集體討論、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。要進一步完善干部選拔任用工作的民主監(jiān)督制度,認真落實群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)?!罨刹咳耸轮贫雀母铩8鶕?jù)《國家公務(wù)員暫行條例》和《關(guān)于黨政機關(guān)推行競爭上崗的意見》,按照黨管干部、德才兼?zhèn)?、廉浩自律、群眾公認、注重實績和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,積極推行競爭上崗,逐步形成優(yōu)秀人才脫穎而出、干部能上能下、富有生機與活力的選人用人機制。同時,完善干部輪崗制度?!晟聘刹靠己酥贫?。進一步完善機關(guān)工作人員考核制度,抓好平時考核和考核。建立對直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員目標責(zé)任制考核、聘任到期綜合考核制度。領(lǐng)導(dǎo)干部因失職而造成重大決策失誤,導(dǎo)致重大損失的,應(yīng)引咎辭職或責(zé)令辭職,具體辦法按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》執(zhí)行,對不稱職、不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部進行調(diào)整。加強項目管理,創(chuàng)新科技管理體制——深化改革,完善科技管理體制。逐步建立項目決策、管理過程中相互制約機制。以經(jīng)費配置、使用為重點,對決策、執(zhí)行等重要環(huán)節(jié)進行改革,從體制上確??萍脊芾硇姓袨楹涂萍假Y源配置的科學(xué)性、公正性。在堅持成果評獎的公示制基礎(chǔ)上,逐步做到科技經(jīng)費投入向社會公開,接受群眾的監(jiān)督,真正做到公開、公平、公正?!侠砀偁?,將項目立項機制由指令性計劃機制向公平競爭機制轉(zhuǎn)變。大力倡導(dǎo)通過招投標、委托決策程序,力求為企業(yè)選擇技術(shù)依托單位轉(zhuǎn)變成由科技部門出題目、企業(yè)和技術(shù)依托單位自由結(jié)對接標,爭取在制造業(yè)信息化工程等項目中先做試點。同時,依托網(wǎng)上技術(shù)市場,廣泛征集社會科技重大研究課題和技術(shù)難題,科學(xué)設(shè)計,通過合理競爭,實現(xiàn)科技資源優(yōu)化配置。——強化監(jiān)督,從重立項輕管理向立項和實施全程管理并重轉(zhuǎn)變。配合有關(guān)部門,建立項目管理數(shù)據(jù)庫
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