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正文內(nèi)容

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008(編輯修改稿)

2024-10-21 01:16 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 究。(三)完善規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為制度 健全衛(wèi)生法律法規(guī)實(shí)施的配套辦法和措施。認(rèn)真落實(shí)醫(yī)師定期考核管理辦法,嚴(yán)格執(zhí)行《臨床技術(shù)操作規(guī)范》和《臨床診療指南》。建立醫(yī)、藥、護(hù)、技人員行為準(zhǔn)則。注意總結(jié)工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn),并完善規(guī)章制度,努力做到“靠制度管人、按制度辦事”。(四)完善違紀(jì)違法行為懲處制度會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任考核追究辦法,對(duì)因工作失職、瀆職而造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。院委會(huì)適時(shí)將對(duì)各單位反腐倡廉各項(xiàng)制度規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度,把落實(shí)情況與單位及領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔使用結(jié)合起來(lái),保證各項(xiàng)制度的有效執(zhí)行。四、加強(qiáng)監(jiān)督制約(一)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督加強(qiáng)對(duì)遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督,確保省市、縣上關(guān)于衛(wèi)生工作方針政策和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政策措施得到貫徹落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)廉潔自律規(guī)定和執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度情況的監(jiān)督。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)制度。發(fā)揮民主評(píng)議、廉政談話、函詢等制度的作用。加強(qiáng)對(duì)各科室負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。研究制定加強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn),加強(qiáng)對(duì)院領(lǐng)導(dǎo)班子在醫(yī)院管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的責(zé)任考核辦法,繼續(xù)實(shí)施醫(yī)院院長(zhǎng)任期目標(biāo)管理和責(zé)任追究辦法,逐步建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人選拔任用、考核評(píng)價(jià)、管理監(jiān)督的科學(xué)體系。(二)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督 加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》,完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)對(duì)干部選拔、聘用全過(guò)程的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)行使的監(jiān)督。積極開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察,探索電子監(jiān)察系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生行政審批流程的實(shí)時(shí)監(jiān)控。完善執(zhí)法程序和執(zhí)法監(jiān)督程序,健全以執(zhí)法責(zé)任追究為核心的監(jiān)督制約機(jī)制,保證衛(wèi)生行政權(quán)力依法、公開(kāi)、透明運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)衛(wèi)生資金分配使用的監(jiān)管。各類(lèi)衛(wèi)生資金應(yīng)該嚴(yán)格按照資金管理權(quán)限和程序分配使用,大額資金的使用必須經(jīng)院委會(huì)會(huì)議集體研究決定。嚴(yán)格執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金各項(xiàng)監(jiān)管制度,規(guī)范經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核報(bào)銷(xiāo)程序,堅(jiān)持基金補(bǔ)償公示制。每年有計(jì)劃地對(duì)衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和專項(xiàng)檢查,確保資金安全。加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生等重大衛(wèi)生項(xiàng)目資金使用的監(jiān)管和評(píng)估,提高衛(wèi)生科研項(xiàng)目立項(xiàng)、申請(qǐng)、評(píng)審和經(jīng)費(fèi)安排使用的公正性和透明度。健全規(guī)范政府采購(gòu)的有關(guān)制度規(guī)定,加強(qiáng)重大項(xiàng)目的管理,杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部以各種方式干預(yù)政府采購(gòu)、項(xiàng)目招投標(biāo)、基建工程的行為。(三)積極探索監(jiān)督的有效形式加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。改進(jìn)民主生活會(huì)方式方法,提高民主生活會(huì)質(zhì)量,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的相互監(jiān)督。推進(jìn)全院黨務(wù)公開(kāi),落實(shí)黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中的責(zé)任和權(quán)利。建立完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映制度,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話和述職述廉制度,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的制度化和經(jīng)常化。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和院務(wù)公開(kāi)。完善重大衛(wèi)生事項(xiàng)社會(huì)公示、社會(huì)聽(tīng)證等政務(wù)公開(kāi)相關(guān)配套措施,及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)衛(wèi)生政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、疫情信息、行政許可、執(zhí)法監(jiān)督以及重大工作進(jìn)展情況等重要事項(xiàng),依申請(qǐng)公開(kāi)與公民、法人和其他組織的生產(chǎn)、生活、科研等相關(guān)的信息。推進(jìn)全院院務(wù)公開(kāi)工作。對(duì)內(nèi)重點(diǎn)公開(kāi)“三重一大”事項(xiàng)和涉及職工切身利益的事項(xiàng),對(duì)外重點(diǎn)公開(kāi)醫(yī)療服務(wù)和收費(fèi)價(jià)格等信息。積極推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制等其他衛(wèi)生公用事業(yè)單位辦事公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。支持配合新聞?shì)浾摫O(jiān)督,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)輿情及引導(dǎo)輿論的能力。主動(dòng)接受人大、政協(xié)和司法監(jiān)督,重視監(jiān)察、審計(jì)等專門(mén)監(jiān)督,完善行風(fēng)監(jiān)督員制度,暢通群眾監(jiān)督渠道。五、深化體制機(jī)制制度改革創(chuàng)新(一)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》及有關(guān)配套文件。把反腐倡廉建設(shè)與衛(wèi)生改革發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),嚴(yán)肅政治紀(jì)律,做到令行禁止,保障醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的順利進(jìn)行。通過(guò)深化改革,推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,探索解決體制機(jī)制制度方面深層次問(wèn)題的辦法,努力鏟除腐敗和不正之風(fēng)滋生的土壤和條件。(二)深化干部人事制度改革認(rèn)真落實(shí)市、縣有關(guān)深化干部人事制度改革的要求,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)干部任職回避的規(guī)定。加大干部輪崗、交流力度,對(duì)管權(quán)、管錢(qián)、管人等重點(diǎn)崗位工作的干部,定期進(jìn)行輪崗、交流。積極推進(jìn)公立衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革,建立健全聘用制度和崗位管理制度,完善醫(yī)務(wù)人員職稱評(píng)審制度。(三)推進(jìn)行政管理體制和行政審批制度改革 貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見(jiàn)》。按照政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)的要求,研究制定衛(wèi)生行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織的管理辦法,加強(qiáng)行業(yè)自律和政府監(jiān)管。深化行政審批制度改革,建立健全行政審批項(xiàng)目配套規(guī)章制度,完善審批工作程序,規(guī)范辦理時(shí)限,逐步實(shí)現(xiàn)各類(lèi)行政審批統(tǒng)一受理、分別辦理、統(tǒng)一送達(dá)。推進(jìn)網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè),實(shí)行“陽(yáng)光”審批。加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生行政審批工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,建立全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)、健康相關(guān)產(chǎn)品等衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)信息管理系統(tǒng),完善審批后續(xù)監(jiān)管機(jī)制。六、堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題(一)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為逐步實(shí)行醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全行業(yè)屬地化管理,強(qiáng)化衛(wèi)生行政部門(mén)的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)注冊(cè)、定期校驗(yàn)等監(jiān)管制度。深化“醫(yī)院管理年”活動(dòng),圍繞“質(zhì)量、安全、服務(wù)、費(fèi)用”,建立健全加強(qiáng)醫(yī)院管理各項(xiàng)規(guī)章制度,形成醫(yī)院科學(xué)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)處方管理辦法,實(shí)行處方點(diǎn)評(píng)制度,推行區(qū)域內(nèi)同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢查報(bào)告互認(rèn)制度。制定《順寧中心衛(wèi)生院關(guān)于建立醫(yī)德考評(píng)制度實(shí)施辦法》,把考核結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級(jí)、崗位聘用、評(píng)先評(píng)優(yōu)和定期考核緊密結(jié)合,完善醫(yī)務(wù)人員激勵(lì)和約束機(jī)制。(二)規(guī)范藥品和醫(yī)療器械的采購(gòu)管理完善以政府為主導(dǎo)、以省為單位的
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