【文章內(nèi)容簡介】 推進(jìn)水管體制改革，以公益性人員基本支出和公益性工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費落實為重點，建立水管體制改革督導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)水管單位內(nèi)部改革，切實保障水管改革單位人員工資待遇的落實，著力推進(jìn)水利工程管理規(guī)范化、法制化、現(xiàn)代化建設(shè)。 　?。?）完善水資源管理制度建設(shè)。深化水權(quán)制度改革，嚴(yán)格實行取用水總量控制，定額管理，規(guī)范健全水權(quán)轉(zhuǎn)讓制度，規(guī)范轉(zhuǎn)讓程序，完善轉(zhuǎn)讓辦法。完善《取水許可和水資源費征收管理辦法》的配套制度建設(shè)。 　　（8）認(rèn)真落實水庫移民政策法規(guī)，完善有關(guān)配套制度。 　　（9）強(qiáng)化對農(nóng)村水利建設(shè)項目的民主決策，積極培育和支持農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)。 　　4．健全反腐倡廉制度 　?。?0）完善黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督制度。健全黨內(nèi)民主集中制的具體制度，健全黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見制度。 　　（11）完善違紀(jì)行為懲處制度。落實對單位工作人員的紀(jì)律處分規(guī)定。在查處違紀(jì)案件中規(guī)范和加強(qiáng)組織處理工作。 　?。ㄋ模?qiáng)化監(jiān)督制約 　　1．加強(qiáng)對局領(lǐng)導(dǎo)班子及二級單位負(fù)責(zé)人的監(jiān)督 　?。?）加強(qiáng)對遵守黨的政治紀(jì)律情況的監(jiān)督。加大執(zhí)行政治紀(jì)律力度，維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，維護(hù)中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一，始終同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實黨的路線方針政策和市委、市政府的工作部署。加大監(jiān)督檢查力度，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，保證中央和水利部治水方針政策的貫徹落實，確保政令暢通。 　?。?）加強(qiáng)對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)治水思路的監(jiān)督。圍繞保障和改善民生水利等重大政策和措施進(jìn)行監(jiān)督檢查，轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想，糾正違背科學(xué)發(fā)展觀行為，切實把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為促進(jìn)水利發(fā)展與改革的正確思路、有效方法和實際行動。 　?。?）加強(qiáng)對執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督。健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，執(zhí)行黨內(nèi)重要情況通報、報告和情況反映等制度，認(rèn)真開展對涉及全局性問題、重要干部推薦任免和獎懲等方面貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，保證議事規(guī)則、決策程序的嚴(yán)格執(zhí)行，反對和防止個人或少數(shù)人專斷。 　　（4）加強(qiáng)對落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督。加強(qiáng)對述職述廉、談話誡勉和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查，重點治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財，參與賭博，違反規(guī)定插手招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等市場交易活動和在住房上以權(quán)謀私等問題。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)和報告?zhèn)€人重大事項的有關(guān)規(guī)定。 　?。?）加強(qiáng)局黨組和紀(jì)檢組對各黨支部及其成員的監(jiān)督，健全督查、評估、考核、獎懲等工作機(jī)制，加強(qiáng)黨組內(nèi)部監(jiān)督，主要負(fù)責(zé)人要自覺接受黨組成員的監(jiān)督。 　?。?）完善紀(jì)檢監(jiān)察管理體制和工作機(jī)制，協(xié)助黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作。按照《行政監(jiān)察法實施條例》要求，加強(qiáng)對二級單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的管理。 　　2．加強(qiáng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督 　?。?）加強(qiáng)對干部人事權(quán)行使的監(jiān)督。落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》。堅持和完善干部選拔任用前征求同級紀(jì)檢組意見的制度，堅持和完善強(qiáng)化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督工作機(jī)制，有效防范考察失真和干部“帶病提拔”。 　?。?）加強(qiáng)對行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)行使的監(jiān)督。認(rèn)真實施《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)，充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，積極開展水利執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察。加強(qiáng)對前期工作、建設(shè)管理、質(zhì)量安全、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，從源頭上預(yù)防各種違法違紀(jì)行為的發(fā)生。 　?。?）加強(qiáng)對水利財政資金和水利國有資產(chǎn)的監(jiān)管。開展對部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付、政府非稅收入和“收支兩條線”規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)對“小金庫”進(jìn)行專項清理，提高財政資金運行的透明度。充分發(fā)揮資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和職能部門的作用。 　?。?0）加強(qiáng)水利建設(shè)項目的稽察檢查。重點稽察涉及公共安全、人民生命健康