【文章內(nèi)容簡介】 成報送的《送閱件》和《協(xié)商紀(jì)要》高度重視，要求相關(guān)部門認(rèn)真辦理落實(shí)。四是建立落實(shí)了區(qū)政府與區(qū)政協(xié)聯(lián)席會議制度。為了進(jìn)一步拓展完善區(qū)政府與區(qū)政協(xié)的聯(lián)系協(xié)商渠道，于2009年建立了區(qū)政府與區(qū)政協(xié)聯(lián)席會議制度，已先后召開2次聯(lián)席會議，分別就照金—香山景區(qū)建設(shè)、科學(xué)編制實(shí)施“十二五”規(guī)劃和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等議題開展協(xié)商討論，形成《會議紀(jì)要》印發(fā)各相關(guān)部門落實(shí)會議議定事項(xiàng)。二、支持和保證政協(xié)開展民主監(jiān)督。一是支持區(qū)政協(xié)開展調(diào)研視察。區(qū)委、區(qū)政府非常重視調(diào)研視察工作，大力支持政協(xié)組織開展調(diào)研視察，確保政協(xié)調(diào)研視察成果轉(zhuǎn)化落實(shí)。每年，政協(xié)都圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作及群眾關(guān)心的熱、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研，區(qū)委、區(qū)政府也針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題，給政協(xié)定題目、下任務(wù)、壓擔(dān)子。2008年以來，區(qū)政協(xié)先后開展了加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宗教管理工作、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、農(nóng)村社會保障工作、法院執(zhí)行工作、人民調(diào)解工作、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作、城市規(guī)劃與建設(shè)工作及看守所工作等多個方面的專題調(diào)研視察26次，形成30余篇有見地、有價值的調(diào)研視察及專題報告，提出意見建議400余條。每一篇調(diào)研報告，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱批，黨政班子成員認(rèn)真?zhèn)鏖?；對基層有指?dǎo)意義的調(diào)研報告，還以領(lǐng)導(dǎo)批示的形式轉(zhuǎn)發(fā)到各相關(guān)單位，以指導(dǎo)工作，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。二是支持區(qū)政協(xié)開展民主評議活動。區(qū)委、區(qū)政府要求有關(guān)部門必須自覺接受政協(xié)組織及政協(xié)委員的民主監(jiān)督，全力配合其開展民主評議工作，對政協(xié)委員提出的批評意見必須認(rèn)真對待，做到件件有著落、事事有回音。2008年以來，區(qū)政協(xié)每年選定一方面工作，先后組織委員對區(qū)政府環(huán)境保護(hù)、國土資源管理、食品藥品安全監(jiān)督管理等工作進(jìn)行了民主評議，提出意見建議30余條。區(qū)政府及相關(guān)職能部門對評議意見虛心接受、改進(jìn)工作，從而有效提高了執(zhí)法和服務(wù)水平。近年來，區(qū)政協(xié)還先后選派60余名政協(xié)委員擔(dān)任區(qū)政府職能部門的特邀行風(fēng)監(jiān)督員，并積極參加區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門組織的民主評議、行風(fēng)檢查，以及公、檢、法系統(tǒng)組織開展的征求意見建議會、庭審活動和案件執(zhí)行活動。區(qū)政協(xié)還以《政協(xié)簡報》等形式經(jīng)常性地向區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門反饋情況、交流信息。三、認(rèn)真辦理落實(shí)政協(xié)委員意見建議。一是黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，親自批示辦理。區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視委員意見建議，認(rèn)真研究并盡可能地吸收采納，從而改進(jìn)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)多次就政協(xié)的報告作出重要批示，要求有關(guān)部門認(rèn)真采納辦理落實(shí)。據(jù)不完全統(tǒng)計，2008年以來，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)就政協(xié)調(diào)研、視察及民主評議報告批示20余次。今年3月 份，李志強(qiáng)書記（時任區(qū)政府區(qū)長）就區(qū)政協(xié)報送的《區(qū)政協(xié)七屆五次會議關(guān)于〈政府工作報告〉及〈“十二五”規(guī)劃綱要（草案）〉協(xié)商討論的意見建議》作出重要批示：“委員們對政府工作給予了高度評價，對“十二五”及2011年工作又提出了五個方面的建議。這五個方面建議提得很好，也是區(qū)政府在今年和今后一個時期應(yīng)著力解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。請辦公室將這些意見，以委員集中建議的方式交辦各有關(guān)單位，落實(shí)辦理，定期通報，不辜負(fù)各界人士的厚望”。隨即區(qū)政府辦迅速以正式文件印發(fā)了《關(guān)于區(qū)政協(xié)對〈政府工作報告〉及〈“十二五”規(guī)劃綱要（草案）〉協(xié)商討論意見建議的分解方案》，各相關(guān)政府工作部門對照《分解方案》分配的工作任務(wù)，結(jié)合啟動實(shí)施“十二五”規(guī)劃和部門工作實(shí)際，科學(xué)調(diào)整充實(shí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)規(guī)劃，并進(jìn)一步充實(shí)細(xì)化今年工作任務(wù)，研究制定具體工作措施，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，明確工作時限，確保將委員的意見建議落到實(shí)處。二是建立落實(shí)了政協(xié)建議辦理回復(fù)和轉(zhuǎn)化落實(shí)的機(jī)制。2010年，區(qū)政府制定出臺了《政協(xié)建議辦理回復(fù)和轉(zhuǎn)化落實(shí)辦法》，對政協(xié)委員意見建議辦理落實(shí)責(zé)任、辦理時限、督辦問責(zé)等方面提出了明確要求，這一做法得到了市政協(xié)的充分肯定，是區(qū)政府支持政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用的一項(xiàng)重要舉措和工作創(chuàng)新。文件的出臺有力促進(jìn)了政協(xié)委員意見建議的轉(zhuǎn)化落實(shí)。政協(xié)意見建議涉及到的相關(guān)政府部門均以正式文 件的形式對意見建議辦理落實(shí)情況進(jìn)行了回復(fù)。三是加強(qiáng)提案辦理。進(jìn)一步加強(qiáng)提案辦理制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，先后以“兩辦”名義轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)政協(xié)《提案工作條例》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作的實(shí)施意見》等文件，建立落實(shí)了提案工作領(lǐng)導(dǎo)體制、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度和三級辦理責(zé)任制，區(qū)政協(xié)每年選取若干重點(diǎn)提案由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦，跟蹤問責(zé)。區(qū)委、區(qū)政府還明確要求，提案辦理實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，由承辦單位負(fù)總責(zé)，落實(shí)專人，明確時限，保證辦理質(zhì)量，對辦理不滿意的提案，要由承辦單位負(fù)責(zé)人親自說明原因，并采取得力措施改進(jìn)，直至政協(xié)委員滿意。七屆一次會議以來，區(qū)政協(xié)共收到提案475件，立案379件，轉(zhuǎn)為建議96件，截至目前已全部辦復(fù)，辦復(fù)率為100%，其中A類提案達(dá)到40%以上，促成了一批民生問題的解決。盡管在工作中取得了一定的成績，但同上級的要求相比還有一定的差距，政協(xié)民主監(jiān)督職能的發(fā)揮在廣度、深度和力度上還有不足之處。在今后的工作中，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委《實(shí)施細(xì)則》要求，努力開展工作，更好地履行政協(xié)民主監(jiān)督職能，為推進(jìn)具有耀州特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。專此報告二0一一年十一月十日第四篇：懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)如何加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)古今中外，腐敗是歷朝歷代，是所有的政權(quán)和執(zhí)政黨所必須面對的實(shí)際問題。我國隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革深入，我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的