【文章內(nèi)容簡介】 度，對(duì)干部群眾舉報(bào)的選人用人方面的不正之風(fēng)和腐敗問題認(rèn)真核查，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理，形成風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。(牽頭單位：紀(jì)委辦公室、監(jiān)察處)（三）完善查辦案件機(jī)制。完善信訪舉報(bào)機(jī)制，全面推行網(wǎng)上受理群眾信訪舉報(bào)制度，建立受理、交辦、督辦的工作體系和責(zé)任體系，暢通信訪舉報(bào)渠道。建立腐敗案件揭露查處機(jī)制，及早了解黨員干部苗頭性、傾向性問題，及早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)進(jìn)行報(bào)告、處置、約談、教育、查處。完善同學(xué)校各部門和外部司法機(jī)關(guān)的協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮反腐敗組織協(xié)調(diào)作用。完善查辦案件監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)案件督辦。(牽頭單位：黨委辦公室、校長辦公室、組織部、紀(jì)委辦公室、監(jiān)察處)正確把握政策和策略，嚴(yán)格辦案程序，嚴(yán)明辦案紀(jì)律，嚴(yán)格遵循“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的辦案方針，使案件經(jīng)得起檢驗(yàn)。堅(jiān)持和完善“一案兩報(bào)告“(即案件調(diào)查報(bào)告和案件剖析報(bào)告)制度，堅(jiān)持和完善案件通報(bào)制度，利用典型案件開展警示教育，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。(牽頭單位：紀(jì)委辦公室、監(jiān)察處)四、科學(xué)有效預(yù)防腐敗扎實(shí)開展預(yù)防腐敗工作，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，完善學(xué)校反腐倡廉法規(guī)制度，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。（一）深化黨風(fēng)廉政教育。l、深入開展中國特色社會(huì)主義和中國夢(mèng)教育、理想信念和宗旨教育、社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部開展黨紀(jì)國法、廉政法規(guī)和從政道德教育的工作機(jī)制，深入開展黨風(fēng)廉政教育，組織學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)法規(guī)。深入宣傳學(xué)習(xí)右玉精神，充分發(fā)揮先進(jìn)模范的示范帶動(dòng)作用。深入開展警示教育，對(duì)存在苗頭性問題的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和教育提醒。將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的內(nèi)容納入黨委中心組學(xué)習(xí)，安排各級(jí)黨委每年開展廉潔從政專題學(xué)習(xí)。(牽頭單位：組織部、宣傳部、紀(jì)委辦公室、監(jiān)察處)切實(shí)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。以創(chuàng)建廉潔校園文化為目標(biāo)，培養(yǎng)師生廉政理念和廉潔行為，形成講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好風(fēng)氣。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，把廉潔教育和誠信教育貫穿師德建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全師德規(guī)范體系，提高教師的職業(yè)品德修養(yǎng)和廉潔自律的自覺性。認(rèn)真落實(shí)《教育部關(guān)于樹立社會(huì)主義榮辱觀，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)的意見》，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，維護(hù)學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)學(xué)術(shù)帶頭人、科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、評(píng)審專家等人員的教育、管理和監(jiān)督。加強(qiáng)大學(xué)生廉潔教育。認(rèn)真落實(shí)《教育部關(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見》，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。(牽頭單位：校團(tuán)委、學(xué)生處、宣傳部、紀(jì)委辦公室、監(jiān)察處)加強(qiáng)廉政宣傳和輿論引導(dǎo)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作作為重要內(nèi)容納入黨的宣傳教育工作總體部署安排，積極宣傳反腐倡廉建設(shè)的方針政策、決策部署和工作成效。利用學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、櫥窗、廣播、板報(bào)等載體開辟廉政專欄和專題，開展反腐倡廉宣傳，運(yùn)用群眾喜聞樂見的文化形式，開展豐富多彩的廉政宣傳活動(dòng)。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，完善反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)上涉腐輿情信息的檢測(cè)和處置。(牽頭單位：黨委辦公室、紀(jì)委辦公室、監(jiān)察處、宣傳部)（二）加強(qiáng)反腐倡廉法律法規(guī)制度建設(shè)堅(jiān)持以法治思維和法治方式反對(duì)腐敗，用制度管權(quán)管事管人，著力提高制度剛性約束力。完善因公臨時(shí)出國（境）規(guī)定、公務(wù)接待、公車管理、會(huì)議及活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法，健全學(xué)校樓堂館所建設(shè)和辦公用房、實(shí)驗(yàn)室、教職工宿舍等管理制度。健全公務(wù)支出、公款消費(fèi)等方面的預(yù)算、核準(zhǔn)、公開和審計(jì)制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，修訂《太原科技大學(xué)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，切實(shí)提高制度執(zhí)行力。(牽頭單位：黨委辦公室、校長辦公室、紀(jì)委辦公室、監(jiān)察處、組織部 協(xié)助單位：各相關(guān)職能部門)（三）強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等黨內(nèi)法規(guī)。切實(shí)改進(jìn)民主生活會(huì)的方式方法，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互監(jiān)督。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)制度，接受黨員群眾的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，尊重黨員主體地位，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮紀(jì)委的監(jiān)督作用，建立健全紀(jì)委與組織部門有關(guān)情況通報(bào)等制度。(牽頭單位：黨委辦公室、組織部、紀(jì)委辦公室)支持和保證行政監(jiān)察和審計(jì)部門的監(jiān)督。強(qiáng)化行政監(jiān)察職能，積極開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察。推行行政問責(zé)制度，制定學(xué)?！吨卮筘?zé)任追究辦法》，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，建立完善各項(xiàng)審計(jì)工作制度，突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)審計(jì)結(jié)果落實(shí)。(牽頭單位：校長辦公室、監(jiān)察處、審計(jì)處)加強(qiáng)信息公開和群眾監(jiān)督。全面提升校務(wù)公開制度化和規(guī)范化水平，進(jìn)一步加大校、院兩級(jí)公開力度，完善各項(xiàng)公開制度，擴(kuò)大并細(xì)化公開內(nèi)容，豐富創(chuàng)新公開形式。進(jìn)一步完善教職工代表大會(huì)制度，依法保障教職工參與民主管理和監(jiān)督。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)術(shù)委員會(huì)等群眾組織和民主黨派成員、離退休干部的監(jiān)督作用。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪制度，健全信訪舉報(bào)工作機(jī)制，依法保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。(牽頭單位：校長辦公室、工會(huì)、監(jiān)察處；協(xié)助單位：各相關(guān)單位)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。推進(jìn)懲防體系信息網(wǎng)建設(shè)，提升公共權(quán)力流程科學(xué)化、運(yùn)行陽光化、監(jiān)督常態(tài)化，制衡剛性化，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中部門和資金、資源密集領(lǐng)域的干部行使權(quán)利的制約和監(jiān)督。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和防止利益沖突制度落實(shí)檢查工作，建立健全提前介入、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、糾錯(cuò)整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制，形成有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。(牽頭單位：黨委辦公室、校長辦公室、紀(jì)委辦公室、監(jiān)察處；協(xié)助單位：各相關(guān)單位)五、加強(qiáng)黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)(一)嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，學(xué)校黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。全校各級(jí)黨委、行政把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》列入議事日程，與行政、教學(xué)工作同部署、同落實(shí)、同檢查。校黨委要支持和保證紀(jì)委認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用。紀(jì)委要認(rèn)真履行協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，健全工作機(jī)制，認(rèn)真接受上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，明確紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位，強(qiáng)化監(jiān)督，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，集中精力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)明確責(zé)任分工，增強(qiáng)工作合力要堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把反腐倡廉建設(shè)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，放在更加突出的位置。學(xué)校各部門、各單位要按照《實(shí)施辦法》的總體要求，抓好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的各項(xiàng)工作。各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、各職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)的要求，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成合力，推動(dòng)全校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，狠抓任務(wù)落實(shí)校紀(jì)委和學(xué)校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各牽頭單位，每年要對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，查找問題，認(rèn)真整改，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作。要把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》和《實(shí)施辦法》情況列入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)范圍，作為工作實(shí)績?cè)u(píng)定和干部獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容，嚴(yán)格責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度，對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不力，造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2014年7月13日第三篇：上海市貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系200820.上海市貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的實(shí)施辦法2008100808版：要聞為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央印發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》（中發(fā)〔２００８〕９號(hào)，以下簡稱“《工作規(guī)劃》”）的要求，扎實(shí)推進(jìn)上海懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，制定本實(shí)施辦法。一、總體要求和工作目標(biāo)（一）總體要求今后5年是上海全面貫徹黨的十七大精神，加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”，加快建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市，籌辦中國2010年上海世博會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。在新起點(diǎn)、新水平上攀登新高峰，必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，把改革的推動(dòng)力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項(xiàng)工作，不斷取得反腐倡廉建設(shè)新 1 成效，為實(shí)現(xiàn)黨的十七大和市第九次黨代表大會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)提供有力保證。（二）工作目標(biāo)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，既要有戰(zhàn)略思考，又要有具體要求；既要有長期目標(biāo)，又要有近期安排。2008年，制定貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》的實(shí)施辦法，明確任務(wù)分工，細(xì)化工作措施，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，按照權(quán)力在陽光下運(yùn)行、資源在市場(chǎng)中配置、資金在網(wǎng)絡(luò)上監(jiān)管的工作思路，總結(jié)和推廣“三個(gè)更加注重”試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)；2010年前，圍繞《工作規(guī)劃》確定的任務(wù)，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，以容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，建立健全落實(shí)《工作規(guī)劃》任務(wù)的工作機(jī)制、工作標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法，形成重點(diǎn)突出、整體推進(jìn)的工作格局。經(jīng)過5年的努力，基本建成與上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系框架，拒腐防變教育長效機(jī)制初步建立，反腐倡廉法規(guī)制度比較健全，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制基本形成，從源頭上防治腐敗的體制改革繼續(xù)深化，黨風(fēng)政風(fēng)明顯改進(jìn)，腐敗現(xiàn)象進(jìn)一步得到遏制，人民群眾的滿意度有新的提高。二、深入推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育（一）加強(qiáng)以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的黨風(fēng)廉政教育深入開展理想信念和廉潔從政教育。學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，打牢領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的思想基礎(chǔ)。制定本市《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見》，建立以黨校集中培訓(xùn)為主、各種專題教育并舉的領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育培訓(xùn)機(jī)制。把反腐倡廉教育納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任前和在崗培訓(xùn)的重要內(nèi)容，落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃、教材和課時(shí)，提高教育效果。進(jìn)一步完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組反腐倡廉理論學(xué)習(xí)制度。建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課制度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)抓好反腐倡廉教育的自覺性。加強(qiáng)黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育。重點(diǎn)加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律教育和廉政法規(guī)教育，以案說紀(jì)，以案釋法。繼續(xù)開展以講黨性、重品行、作表率為主要內(nèi)容的主題教育，組織開展忠誠教育、警示教育和人文教育，教育領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，帶頭弘揚(yáng)八個(gè)方面良好風(fēng)氣，著力解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題。加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)、高校領(lǐng)導(dǎo)人員和街道社區(qū)、農(nóng)村基層干部的反腐倡廉教育，切實(shí)解決干部隊(duì)伍中存在的突出問題。（二）加強(qiáng)面向全黨全社會(huì)的反腐倡廉宣傳教育建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委和組織、宣傳、黨校等分工協(xié)作的反腐倡廉宣傳教育工作機(jī)制，把反腐倡廉宣傳教育納入全黨宣傳教育總體部署，充分發(fā)揮反腐倡廉宣傳教育在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》，創(chuàng)新教育形式，注重教育效果。豐富“三會(huì)一課”內(nèi)容，組織開展優(yōu)秀組織生活實(shí)例評(píng)選活動(dòng)。加強(qiáng)反腐倡廉教育基地建設(shè)，命名一批廉政教育基地；加強(qiáng)反腐倡廉宣傳陣地建設(shè)，辦好黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)和政府網(wǎng)站的專版、專欄、?？?，建立完善反腐倡廉新聞發(fā)布制度，做好反腐倡廉對(duì)外宣傳工作；加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，開展網(wǎng)上宣傳，加強(qiáng)熱點(diǎn)問題引導(dǎo)。拓展反腐倡廉宣傳形式，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。（三）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，結(jié)合社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德和法制教育，全面推進(jìn)廉政文化建設(shè)。制定本市加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)意見。加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，重點(diǎn)抓好廉政文化進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。落實(shí)《上海市學(xué)校廉潔教育行動(dòng)指南》，編制廉潔教育讀本，創(chuàng)建有上海特色的校園廉潔教育品牌。制定廉政文化進(jìn)企業(yè)的工作意見，樹立一批先進(jìn)典型，積極培育依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)和誠實(shí)守信的企業(yè)文化。圍繞“迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃”，積極開展弘揚(yáng)家庭美德和爭做“文明上海人”社區(qū)廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)施廉政文化精品工程，創(chuàng)作一批影視、戲劇、歌曲和公益廣告等廉政文化精品。三、完善反腐倡廉制度體系（一）完善黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督制度健全黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序。進(jìn)一步完善《關(guān)于黨委（黨組）實(shí)施“三重一大”制度的若干意見（試行）》。積極推行黨委（黨組）討論決定重大問題和任用重要干部票決制。推進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選范圍。推進(jìn)黨代表大會(huì)常任