【文章內容簡介】 訪、紀檢、監(jiān)察、環(huán)監(jiān)等部門的聯動機制，及時發(fā)現和查處違法違紀行為。堅決查處違紀違法案件特別是大案要案。以查處發(fā)生在干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件為重點，對嚴重違反政治紀律和經濟經律，利用審批權、人事權、執(zhí)法權等貪污、受賄、索賄的案件，環(huán)境執(zhí)法中失職瀆職、不作為、亂作為的案件，以及違反中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便得謀取不正當利益的若干規(guī)定》等行為，必須嚴肅查處。切實做到堅持嚴肅執(zhí)紀、公正執(zhí)法、文明辦案，事實清楚、證據確鑿、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法，經得起歷史檢驗。不斷深化治理商業(yè)賄賂專項工作。充分認識商業(yè)賄賂的危害性，繼續(xù)推進自查自糾和專項治理，堅決糾正不正當交易行為，規(guī)范交易活動，凈化行業(yè)風氣。對涉及環(huán)保領域的商業(yè)賄賂案件，要發(fā)現一件、查處一件；對觸犯刑律的要依法予以追究。抓好典型案例的警示教育。運用近年來環(huán)保系統(tǒng)發(fā)生的典型案例，以案說法，認真開展警示教育。研究腐敗現象滋生、蔓延的原因、規(guī)律，舉一反三、吸取教訓、引以為戒，提出從源頭防范的措施。特別是在體制、機制、制度上抓好整改，落實各項措施。五、貫徹落實縣委《實施辦法及責任分工》的組織保障新的形勢、新的任務，對環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉建設提出了新的要求。為縣委《實施辦法及責任分工》貫徹落實到位，我們必須以改革創(chuàng)新的精神，謀劃新思路，建立組織保障新機制。健全組織領導機制。局領導班子要嚴肅認真把懲防體系建設作為反腐倡廉建設的一項政治任務來抓，列入重要議事日程，切實加強領導。進一步落實由一把手負總責、主管領導具體負責、分管領導分口負責、各部門各負其責、紀檢監(jiān)察組織協調、群眾廣泛參與的反腐倡廉領導體制和工作機制。繼續(xù)建立由黨組書記、局長任組長，黨組成員、機關各股室、環(huán)境監(jiān)察大隊、環(huán)境監(jiān)測站為成員的環(huán)保局懲治和預防腐敗領導小組，領導小組辦公室設在紀檢組長辦公室。領導小組定期分析反腐倡廉建設形勢，聽取相關部門匯報，研究和解決工作中存在的問題。領導班子成員積極主動抓好分管股室的黨風廉政建設，自覺解決存在的突出問題。黨支部設專職紀委委員，層層抓落實、責任到位。強化黨風廉政責任機制。深入落實縣環(huán)保局黨組黨風廉政建設目標責任書內容，切實做到不抓黨風廉政建設是失職，不認真抓是沒盡職，不抓好就是不稱職的責任意識。落實各領導班子作為黨風廉政建設責任制的主體職責?！耙话咽帧庇H自抓，一級抓一級，一級對一級負責。按照“誰主管、誰負責”的原則，實行領導干部黨風廉政建設“問責”制。每年對黨風廉政建設任務進行細化分解，明確目標與任務，明確具體責任人。結合年度的黨員領導干部民主生活會、黨風廉政工作匯報會和領導干部述職述廉，落實責任考核制度，實行責任追究、獎懲制度，對不認真履行職責，該管不管的要嚴肅批評，限期整改；失職瀆職，所分管部門發(fā)生重大問題的，不僅要嚴肅處理當事人，還要追究有關領導的責任，對工作有成效或成績突出的要給予獎勵。建立綜合推動機制。懲防體系建設是一項系統(tǒng)工程，涉及各個方面的工作，是各級各單位的責任。按照“管行業(yè)必須管行風”的要求，進一步建立健全抓黨風、帶政風、促行風的工作機制，通過黨建、行政、法律等綜合手段，實行各股室間合作、上下配合、多管齊下，形成局機關內反腐倡廉的整體合力，形成相互滲透、相互融合、共同推進的局面。一是堅持把反腐倡廉建設工作同環(huán)保業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。把反腐倡廉建設情況作為評先創(chuàng)優(yōu)的重要依據，評選優(yōu)秀個人，勤政廉政、廉潔自律必須是模范。二是部門合作齊抓共管。辦公室要抓好政策公開信訪接待工作，推進“陽光效能”建設；財務室抓好財務制度建設，加強資金分配和監(jiān)管；環(huán)境監(jiān)察大隊要抓好黨風廉政建設和環(huán)境執(zhí)法的有機結合，秉公執(zhí)法，依法行政，努力提高環(huán)保行政執(zhí)行力；綜合管理股、環(huán)評審批股及環(huán)境監(jiān)測站要抓好深化、完善各項制度措施的落實，做到關口前移、嚴格管理，防止腐敗行為產生。辦公室要抓好組織人事工作法規(guī)、規(guī)定的落實，積極推進人事制度改革，嚴格管理，防止出現組織人事工作中的腐敗行為。三是黨務聯手推進。局機關黨組、辦公室、紀檢室等黨委職能部門要聯合抓好反腐倡廉建設《工作計劃》和省委的《實施辦法》的督促檢查，我局各股室要建立聯動機制，使黨風廉政建設不斷深入、拓展，形成全局抓反腐倡廉建設的新格局。落實監(jiān)督檢查機制。局黨組制定的《實施辦法》工作方案，局紀檢組長、辦公室要協助局黨組每年定期召開局系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，傳達學習上級精神，總結交流經驗，研究對策措施，推動工作落實，各股室、監(jiān)察大隊及環(huán)境監(jiān)測站按照分工和要求，認真組織實施。加強督促檢查，實施指導，確保任務落到實處。每年初作出具體部署，年中進行分析研究，查找問題，抓好整改，年底進行自查，總結經驗并向局黨組提交工作報告。并把貫徹落實《實施辦法及責任分工》情況列入領導班子和領導干部的考核評價范圍，作為工作實績評定和干部獎懲的重要內容。局各股室、環(huán)境監(jiān)察大隊及監(jiān)測站各成員要根據局黨組制定的《工作方案》結合實際組織貫徹落實。第二篇：關于下發(fā)貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系.關于下發(fā)貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體20082012年工作規(guī)劃》的通知各支部、各職能部門：為加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，認真落實《中共中央建立健全懲治和預防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》（以下簡稱《工作規(guī)劃》），結合地球環(huán)境所實際，制定本實施方案。一、貫徹《工作規(guī)劃》的總體要求 所黨總支要自覺把懲治和預防腐敗體系建設放到所大局中去把握，把懲治和預防腐敗體系建設作為研究所的重點工作來抓，把懲治和預防腐敗體系建設與科學發(fā)展觀的要求和發(fā)展社會主義民主政治與推進黨的建設新的偉大工程相結合、相適應；緊密結合黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，緊密結合我所科技創(chuàng)新面臨的新形勢新任務，加大工作力度，狠抓任務落實?！鋵崱豆ぷ饕?guī)劃》，要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領，把發(fā)展是第一要義、以人為本、全面協調可持續(xù)、統(tǒng)籌兼顧的科學理念貫穿于懲治和預防腐敗體系建設的全部過程和各個方面，圍繞中心，服務大局。系——全面堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，切實落實責任?！獔猿忠灶I導干部為重點、以規(guī)范和制約我所容易發(fā)生腐敗問題的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)為抓手，立足當前，著眼長遠，增強懲防體系建設的科學性、系統(tǒng)性、前瞻性?！J真總結貫徹落實《懲防體系實施綱要》的工作經驗，按照《工作規(guī)劃》的要求，圍繞中心工作，把反腐倡廉建設貫穿于科技創(chuàng)新與改革發(fā)展的各項工作之中。狠抓宣傳教育、制度建設、加大監(jiān)督力度。在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，使懲防體系建設任務全面落實。經過今后5年的扎實工作，構建起符合本所工作特點和規(guī)律的懲防體系基本框架，使管理更加規(guī)范，黨風廉政工作明顯改進，腐敗現象得到進一步遏制，科研工作與各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二、扎實推進反腐倡廉宣傳教育——要采取多種形式，深入宣傳黨的反腐倡廉理論、方針政策、基本經驗和工作成果，宣傳勤廉兼優(yōu)的先進典型，積極營造良好的思想輿論氛圍。要積極開展黨風黨紀專題教育活動。教育和引導黨員干部自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律和各項工作紀律，“講黨性、重品行、作表率”，做實踐社會主義核心價值體系的模范；進一步推進普法活動，增強法制觀念，打牢廉潔自律的思想基礎。（責任單位：所黨總支、所綜合辦公室）——堅持每年召開一次反腐倡廉會議，傳達學xxx中紀委及中科院黨組、駐院紀檢組和西安分院反腐倡廉工作的精神；所總支每年安排兩次以上反腐倡廉專題學習；所領導班子理論學習中心組每年安排兩次以上反腐倡廉專題學習，黨政主要同志每年負責講1次黨風廉政的黨課。結合深入推進創(chuàng)新文化建設，廣泛開展廉政文化建設，創(chuàng)新內容形式和傳播手段，擴大覆蓋面，增強影響力。通過科研道德、家庭美德、個人品德教育和法制教育，使干部職工增強反腐倡廉意識。（責任單位：所黨總支）——進一步推進黨的作風和紀律教育。在領導班子民主生活會中班子成員要把作風和執(zhí)行黨的紀律情況作為重要內容匯報。教育和引導各級領導干部自覺遵守黨的紀律，切實改進領導干部作風，著力解決在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題，做到講實話、察實情、辦實事、求實效。（責任單位：所黨總支）三、建立和完善反腐倡廉制度體系，加大制度的執(zhí)行力——健全和完善監(jiān)督制度與體系。積極推進科學管理、民主管理和依法管理。建立和完善情況通報、情況反映、院務公開、重大決策征求意見等制度。（責任單位：所行政領導班子及成員）（責任單位：所基建小組、所行政后勤中心）——認真落實有關監(jiān)督管理制度。認真執(zhí)行會議制度和職務消費制度；切實落實禮品登記上交、業(yè)務招待費使用情況報告制度。（責任單位：所綜合辦公室）——完善黨風廉政建設制度。積極推進按照責任分工抓好黨風廉政制度建設，結合上級各有關部門陸續(xù)出臺的法規(guī)制度，制定研究所相應的實施細則。所黨政領導要把法規(guī)制度的貫徹落實作為大事來抓，確保各項制度的落實，真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。對違反制度的行為要及時糾正和查處，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。（責任單位：所黨總支）四、強化監(jiān)督制約加強對貫徹落實科學發(fā)展觀和遵守黨的政治紀律情況的監(jiān)督，防止和糾正違背科學發(fā)展觀要求的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，確保黨的路線方針政策和院黨組決策部署的全面貫徹落實。開展對領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風情況的監(jiān)督檢查，促進領導干部作風建設；加強對落實領導干部廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督。開展對涉及全局性問題、重要干部推薦任免以及獎懲、重大項目安排、大額度資金使用等貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，保證議事規(guī)則、決策程序的嚴格執(zhí)行，反對和防止個人或少數人專斷。職權謀取非法利益的案件以及領導干部個人擅自決定重大事項給國家和單位造成嚴重經濟損失的案件；特別對于基本建設、財務管理、采購等方面違法違紀案件要嚴肅查處。（責任單位：所黨總支）七、《工作規(guī)劃》的貫徹落實（一）加強組織領導。所黨總支是反腐倡廉建設的責任主體，擔負著全面領導懲治和預防腐敗體系建設的政治責任。堅持黨總支統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，把貫徹落實《實施辦法》作為一項政治任務，列入重要議事日程，同業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起檢查。按照黨風廉政建設責任制要求，所黨總支書記負總責，所行政領導班子其他成員根據分工抓好職責范圍內的工作。（二）2008年 認真學習、廣泛宣傳《工作規(guī)劃》。組織1次黨員干部和職工參加的，以深入學習、理解《工作規(guī)劃》的重要內容的集體學習。在學習《工作規(guī)劃》和《實施意見》的基礎上，2