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正文內(nèi)容

工程結(jié)算審計案例分析(編輯修改稿)

2024-10-21 00:54 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 要等文件及中標合同中對合同價及結(jié)算價款不能調(diào)增項目的約定。%。其中核減合同價款約定不予調(diào)增的主體配套工程在招標時人為壓低投標報價,%。在審計中認真審閱招標文件及招標答疑紀要等文件。明確合同價的構(gòu)成及結(jié)算價的調(diào)整和扣減項目。特別關(guān)注對設(shè)備主材提供方的約定以及結(jié)算金額的約定,對投標預(yù)留金的約定,對施工過程中尚不明確的基礎(chǔ)土方工程價款的約定及調(diào)整,對工程投標報價中特定的取費項目的具體規(guī)定和結(jié)算約定,對工程投標報價中限制取費項目的約定,對投標報價分包項目配合費的規(guī)定等。在明確合同價的構(gòu)成及結(jié)算價的調(diào)整和扣減項目的基礎(chǔ)上,審查原投標預(yù)留金,審查中標單位實際支付的四項保險費,審查中標單位原投標資料中分包配合費報價和送審造價中分包配合費,審查前期拆除費用。審查甲供材料表,與招標文件中甲供材料表和招標答疑紀要補遺書記錄進行核對,分類復(fù)核甲供材料量,確認差異量、價等,審核認定中標合同調(diào)整價。(2)變更簽證工程造價核減情況分析及審計方略。變更簽證工程造價是工程結(jié)算審計的又一重點,該工程結(jié)算主要是無簽證虛列工程造價,多計工程量等。在審計中逐一與簽證單核對簽證工程量,防止無簽證虛列工程造價。重點復(fù)核金額大的簽證單核對簽證工程量,核對套用預(yù)算定額,核對工程子目名稱,核對工程量套取定額單位與定額是否一致,核對定額單價,復(fù)核計算合價,利用廣聯(lián)達工程造價管理系統(tǒng)核對材料表數(shù)據(jù),復(fù)核土建工程變更簽證材料價差。利用廣聯(lián)達工程造價管理系統(tǒng)核查簽證工程項目子目的匯總類別,復(fù)核簽證工程人工土石方工程、一般建筑工程、電氣工程取費基數(shù)。利用廣聯(lián)達工程造價管理系統(tǒng)費用表并與招標文件相關(guān)取費規(guī)定核對,復(fù)核各項取費系數(shù)和取費。對于采取(2004)《陜西省建筑工程工程量清單計價規(guī)則》招標計價的工程變更,要復(fù)核變更簽證重新組價。審核重新組價依據(jù)是否合理,復(fù)核影響單價計算是否正確。對變更簽證費用。與變更簽證內(nèi)容及其工程量、認價、重新組價投標報價清單綜合單價進行核對,審核認定變更簽證工程造價。復(fù)核稅金等。對于變更簽證工程。還應(yīng)到現(xiàn)場查驗尚能觀察到的設(shè)計變更工程內(nèi)容是否屬實。(3)主要材料報價認價差價審計分析及審計方略。對于施工單位參與投標報價的主要材料報價與認價價差屬于比較特殊的工程造價審核。原則上按照招投標資料和工程施工合同有關(guān)結(jié)算價及風(fēng)險的規(guī)定對這部分差價應(yīng)不予認可,但實際施工過程中卻存在無法避過的客觀因素。導(dǎo)致建設(shè)單位對超出施工單位投標報價的差價予以簽字認價的情況。對此,審計中應(yīng)查閱招投標資料和工程施工合同有關(guān)結(jié)算價及風(fēng)險的規(guī)定和甲方認價單,對高于投標報價的材料認價索取環(huán)境證據(jù)和有效證明憑據(jù)以取得充分的審計證據(jù)對主要材料報價認價差價進行審計認定以規(guī)避審計風(fēng)險。(1)合同價的約定問題分析。《2004版陜西省建筑工程工程量清單計價規(guī)定》規(guī)定:“工程量變更引起的綜合單價調(diào)整,其相關(guān)綜合單價由承包人提出,經(jīng)發(fā)包人確認后作為結(jié)算的依據(jù)?!痹摴こ淌┕ぶ袠撕贤膶S脳l款。對于發(fā)生設(shè)計變更、簽證工程量的價格適用的計價規(guī)范未明確進行約定;合同通用條款有關(guān)確定變更價款中規(guī)定“合同中沒有適用或類似于變更工程的價格。由承包人提出適當?shù)淖兏鼉r格,經(jīng)工程師確認后執(zhí)行?!钡摴こ虒嶋H發(fā)生設(shè)計變更引起的綜合單價調(diào)整時,施工方和建設(shè)方未對變更工程量如何計價進行預(yù)先約定。且變更簽證的工程計價基礎(chǔ)綜合單價需要重新組價,施工方也未及時提請建設(shè)方工程管理人員進行確認。審計建議,應(yīng)重視和加強對合同的管理。在有關(guān)合同價款的約定方面應(yīng)特別細致和周到,以避免因無預(yù)先約定而產(chǎn)生的結(jié)算風(fēng)險。(2)施工單位投標報價材料調(diào)整費用問題分析。送審工程結(jié)算中主要材料報價認價差價表送審造價,系投標人自主報價材料建設(shè)單位現(xiàn)場認價高于投標報價而增加的工程造價。投標人自主報價材料的投標報價在該工程招標時參與評標打分,其投標報價影響最后的中標結(jié)果。該工程中標合同,在專用條款中約定合同價款中包括材料費等費用價格的浮動及停窩工費用,且合同價中的風(fēng)險費用由投標單位自行報價。因此,根據(jù)該工程采取的工程量清單招標原則——結(jié)算時單價不變以及招標答疑紀要和中標合同的約定。這部分費用應(yīng)由施工單位承擔。但審計中調(diào)查了解到:送審工程結(jié)算中主要材料報價認價差價表差價系在工程施工過程中因材料價格上漲和因當?shù)卮迕裼绊懯┕ざ黄雀邇r采購當?shù)夭牧纤隆T摬糠植牧蠁蝺r雖屬投標人自主報價。但在施工過程中因周圍環(huán)境的特殊原因甲方愿意認價共同承擔因外部因素致使材料價格變化的風(fēng)險。鑒于此反饋意見,審計要求送審單位提供能夠反映當時被迫多發(fā)生此費用的環(huán)境證據(jù)以及發(fā)包方同意以高于投標報價的價格進行結(jié)算的有效簽證文件。送審單位應(yīng)審計要求提供了施工環(huán)境受當?shù)卮迕駠碌恼掌?,但認價單僅有甲方工程管理人員的簽字。審計認為:施工方和建設(shè)方均應(yīng)嚴格履行合同約定的責(zé)任和義務(wù):即使甲方愿以認價方式承擔因外部因素致使材料價格變化的風(fēng)險,也應(yīng)重新通過當初的招標組織和程序進行決策。而不應(yīng)僅以甲方工程管理人員簽字的認價單作為有效依據(jù)。(3)工程計劃審批及調(diào)整計劃審批問題分析。工程總投資超出批復(fù)計劃,未重新履行報批程序。建設(shè)資金存在較大缺口,且室外配套工程均屬于計劃、無資金來源投資項目。審計建議,應(yīng)按規(guī)定程序履行工程計劃審批及調(diào)增計劃審批程序。以避免超計劃、無計劃、無資金來源投資而帶來的擠占挪用其他資金而帶來的經(jīng)營風(fēng)險。(4)工程建設(shè)施工審批程度問題分析。送審工程結(jié)算中包含施工單位代建設(shè)單位繳納的城建、規(guī)劃、環(huán)境保護罰款。系因建設(shè)單位為加快施工進度,在未辦理《建筑工程施工許可證》及《噪音污染排放許可證》的情況下擅自施工,而遭西安市規(guī)劃局、西安市建委和環(huán)保局罰款。審計建議,應(yīng)加強工程建設(shè)全過程規(guī)范管理,及時辦理和履行各種建設(shè)項目規(guī)劃、施工、環(huán)境保護審批程序以及土地使用手續(xù),以避免因工程管理不到位而給企業(yè)帶來的額外的風(fēng)險和損失。第三篇:工程審計案例分析案例:某工程公司供銷科科長張某在外購買高檔房,與其收入明顯不符。調(diào)查后發(fā)現(xiàn)張某權(quán)力很大,每年公司的供應(yīng)材料幾乎由他一手操辦。按內(nèi)部規(guī)定,一次性采購款超過30萬元的應(yīng)由上級領(lǐng)導(dǎo)審批,但只要“把好尺度”不“上線”,所有業(yè)務(wù)都由科長一人說了算。2000年4月至案發(fā),張某當科長進10個月,就受賄達17余萬元。而追根溯源,拉張下水的是供應(yīng)科采購員李某。張上任之初,李就授意謀商行經(jīng)理,為了多接業(yè)務(wù),在張的辦公室里給張1萬元“見面禮”。同樣,經(jīng)李介紹,張收了謀私營物資公司1萬元,以購買450萬元的供應(yīng)材料作為:)。而在此前后,李某本人也利用采購權(quán)。隨著案件深入,與工程分包、材料采購有關(guān)的高層領(lǐng)導(dǎo)也紛紛落馬。熊某,加工科科長,主管鋼結(jié)構(gòu)外發(fā)加工業(yè)務(wù)?!吧砭右殹钡乃嘎断胭I家具后,客戶立刻開車送其夫婦道外地家具城挑選。1998年起。俞某,金屬結(jié)構(gòu)廠副廠長,利用負責(zé)外發(fā)加工項目的職務(wù)便利,收受承包人“感謝費”4萬元。朱某,金屬結(jié)構(gòu)廠廠長,在購買設(shè)備等方面“做手腳”。徐某,副經(jīng)理,主管公司所有工程項目的施工。在麻將桌上,業(yè)務(wù)單位的5萬元借款不明不白成了“禮金”。同案牽扯出來的還有公司下屬原壓力容器廠副廠長陳某和公司機械部部長祝某,兩人在2000年7月至2001年3月初,通過截留、套現(xiàn)等方式,貪污數(shù)萬元。分析:雖然工程項目發(fā)生貪污舞弊的頻率不是很多,但如果一旦發(fā)生舞弊,說明固定資產(chǎn)內(nèi)部控制一定存在弊端和漏洞,這將使企業(yè)發(fā)生不可預(yù)計的重大損失。上述案例說明,固定資產(chǎn)購建和工程項目環(huán)節(jié)發(fā)生的貪污舞弊,不僅在
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