【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 教育書(shū)簿費(fèi)免除”項(xiàng)目，得分最低的為“教學(xué)設(shè)備添置更新”項(xiàng)目。評(píng)審結(jié)果表明，上述 3 個(gè)項(xiàng)目的有效實(shí)施，解決了用較低的成本保 障教輔和后勤用工的需要； 100%免除了義務(wù)教育學(xué)生的書(shū)簿費(fèi)，包括外省市和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女學(xué)生在內(nèi)的 71819 名學(xué)生從中受益，體現(xiàn)了義務(wù)教育公平；改善了學(xué)校的硬件設(shè)施，加快了校外活動(dòng)場(chǎng)館建設(shè)和加大了對(duì)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的投入力度，進(jìn)一步落實(shí)了上海 19 市教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)。但也存在著管理制度不夠健全，管理過(guò)程不夠規(guī)范，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中校際間的不均衡現(xiàn)象等問(wèn)題。 社會(huì)保障類項(xiàng)目包括區(qū)人保局“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建”、“農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)區(qū)級(jí)統(tǒng)籌”、“企業(yè)社保費(fèi)補(bǔ)貼”，以及閔行區(qū)民政局“社會(huì)救助” 4 個(gè)項(xiàng)目，平均得分為 分，其中得分最高為“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建”項(xiàng)目，得分最低的為“企業(yè)社保費(fèi)補(bǔ)貼”項(xiàng)目。評(píng)審結(jié)果表明，企業(yè)社保補(bǔ)貼及和諧企業(yè)創(chuàng)建項(xiàng)目的實(shí)施，降低了企業(yè)用工成本、緩解了就業(yè)壓力，在實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和促進(jìn)就業(yè)上起到了一定的作用，進(jìn)一步促進(jìn)了企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧；農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和貧困救助項(xiàng)目改善了閔行區(qū)居民生存和生活方面存在的現(xiàn)實(shí)困難，保障了貧困人群的基本生活權(quán)益，真正做到了“老有所養(yǎng)”、“貧有所幫”，提高了閔行區(qū)居民生活幸福指數(shù)。但也存在一些需要研究的問(wèn)題，比如：參與和諧關(guān)系建設(shè)的企業(yè)覆蓋面不大；農(nóng)保養(yǎng)老金基礎(chǔ)補(bǔ)貼絕對(duì)額 較低，基金面臨的壓力逐漸增大；企業(yè)社保費(fèi)補(bǔ)貼范圍過(guò)大，促進(jìn)就業(yè)的效果不太明顯；個(gè)別街鎮(zhèn)的社會(huì)救助配套資金未能及時(shí)跟進(jìn)，救助時(shí)間節(jié)點(diǎn)不明確，封頂線設(shè)置過(guò)低等。 公共衛(wèi)生類項(xiàng)目包括區(qū)衛(wèi)生局“農(nóng)村合作醫(yī)療”和“公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)”兩個(gè)項(xiàng)目，平均得分為 分，其中“農(nóng)村合作醫(yī)療”項(xiàng)目得分高于“公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目。評(píng)審結(jié)果表明，上述兩個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)展，進(jìn)一步提高了閔行區(qū)居民的醫(yī)療保障和公共衛(wèi)生服務(wù)水平，使閔行區(qū)居民主要健康指標(biāo)繼續(xù)保持上海市領(lǐng)先水平，公眾滿意度高。但項(xiàng)目在預(yù)算資金的分配與撥付管理、財(cái)務(wù)管理、第三方 管理 20 機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，以及健康檔案維護(hù)更新等方面，還可繼續(xù)研究和改進(jìn)。 公共服務(wù)類項(xiàng)目包括區(qū)建交委“公交路線虧損補(bǔ)貼”、“市政道路養(yǎng)護(hù)”、“物業(yè)管理共建”、公路管理署的“公路日常養(yǎng)護(hù)”和綠容局的“環(huán)衛(wèi)作業(yè)”、“生活垃圾處置” 6 個(gè)項(xiàng)目，平均得分為 分，其中得分最高的為“公路日常養(yǎng)護(hù)”項(xiàng)目，得分最低的為“公交路線虧損補(bǔ)貼”項(xiàng)目。評(píng)審結(jié)果表明，通過(guò)開(kāi)展這些項(xiàng)目，在道路和交通方面，有效地維護(hù)和整治了市政道路、保障了閔行區(qū)區(qū)管公路設(shè)施完好、道路環(huán)境整潔，實(shí)現(xiàn)了“村村通公交”的目標(biāo)，滿足了公眾出行的舒適和安全，使公共交 通各種突出矛盾得到了緩解；在生活和居住環(huán)境方面，解決了舊小區(qū)物業(yè)管理的遺留問(wèn)題，基本實(shí)現(xiàn)了 生活垃圾 全部 無(wú)害化處置 的目標(biāo)，改造和免費(fèi)開(kāi)放了 80 座公廁；這些項(xiàng)目的有效實(shí)施大大改善了閔行居民的出行條件和生活、居住環(huán)境，公眾的滿意度較高，取得了比較顯著的社會(huì)效益。但該類項(xiàng)目在項(xiàng)目組織管理方面、資金撥付和使用監(jiān)督方面還需要進(jìn)一步規(guī)范。 （三）不同類型指標(biāo)的績(jī)效結(jié)果概述 項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)包括項(xiàng)目定位、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目管理和項(xiàng)目結(jié)果四類一級(jí)指標(biāo)，項(xiàng)目結(jié)果又細(xì)分為產(chǎn)出、效果和社會(huì)評(píng)價(jià) 3 個(gè)二級(jí)指標(biāo)。通過(guò)比較不同類型指標(biāo)得分率情況（ 見(jiàn)附表 2）可以看出項(xiàng)目的績(jī)效與不足。 “項(xiàng)目定位”平均得分率為 %。其中，“社會(huì)救助”、“義務(wù)教育書(shū)簿費(fèi)免除”、“公交線路補(bǔ)貼”、“農(nóng)村合作醫(yī)療”、“公 21 共衛(wèi)生”五個(gè)項(xiàng)目的得分率為 100%，而“直管學(xué)校輔助服務(wù)購(gòu)買”項(xiàng)目該指標(biāo)的得分率只有 %，其余項(xiàng)目的得分率均超過(guò) 80%。 “項(xiàng)目計(jì)劃”平均得分率為 %。其中，“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建”項(xiàng)目該項(xiàng)指標(biāo)得分率最高，為 %，而“直管學(xué)校輔助服務(wù)購(gòu)買”項(xiàng)目得分率最低，只有 %。 “項(xiàng)目管理”平均得分率為 %。其中，“社會(huì)救 助”項(xiàng)目率最高，為 %，另外，“義務(wù)教育書(shū)簿費(fèi)免除”、“直管學(xué)校輔助服務(wù)購(gòu)買”得分率也超過(guò) 90%，得分率最低的是“環(huán)衛(wèi)作業(yè)”，為 %，而“公共衛(wèi)生”項(xiàng)目的得分率也在 70%以下。 “項(xiàng)目結(jié)果”平均得分率為 %，其中，“直管學(xué)校輔助服務(wù)購(gòu)買”和“公共衛(wèi)生”項(xiàng)目的得分率都超過(guò) 90%，而企業(yè)社保費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目的得分率最低為 %。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目結(jié)果分項(xiàng)指標(biāo)分析發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目產(chǎn)出的平均得分率最高，為 %，其余依次是社會(huì)滿意度%，最低的是效果類 %，總體上差別不大。 綜合來(lái)看 ，四個(gè)指標(biāo)的平均得分率由高到底依次為項(xiàng)目定位（ %）、項(xiàng)目結(jié)果（ %）、項(xiàng)目管理（ %）和項(xiàng)目計(jì)劃（ %），可以看出，各項(xiàng)目應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目管理兩個(gè)指標(biāo)的執(zhí)行情況加以完善，最終提升項(xiàng)目結(jié)果的得分率。 各項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果參見(jiàn)各分報(bào)告。 五、閔行區(qū)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作展望 財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)管理與評(píng)價(jià)成為財(cái)政部門長(zhǎng)期的工作，并逐步 22 在實(shí)踐中成熟和規(guī)范。閔行區(qū) 2021 年 15 個(gè)民生項(xiàng)目的評(píng)價(jià)結(jié)果和經(jīng)驗(yàn)將成為下一年度完善項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)管理的寶貴財(cái)富，為政府部門的政策制定提供重要依 據(jù)。 具體來(lái)說(shuō)，這次績(jī)效評(píng)價(jià)工作的意義主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。第一，通過(guò)評(píng)價(jià)比較準(zhǔn)確地揭示了每個(gè)項(xiàng)目的完成情況和存在的不足；依據(jù)定量數(shù)據(jù)描述了資金支出的效果和公眾的滿意程度，幫助項(xiàng)目單位和政府管理部門客觀地看待項(xiàng)目的結(jié)果；通過(guò)評(píng)價(jià)信息的公示、公開(kāi)讓公眾了解民生項(xiàng)目的結(jié)果，及時(shí)接受群眾監(jiān)督。第二，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用機(jī)制，一方面，預(yù)算管理部門可敦促項(xiàng)目單位和項(xiàng)目主管部門及時(shí)整改，彌補(bǔ)項(xiàng)目執(zhí)行之不足，另一方面，政府部門可將本次評(píng)價(jià)結(jié)果與下一年度同類項(xiàng)目預(yù)算掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。第三，通過(guò)對(duì)15 個(gè)民生項(xiàng)目的評(píng)價(jià)指標(biāo)和結(jié)果 的橫向比較，既看到了項(xiàng)目業(yè)績(jī)的差別，也發(fā)現(xiàn)了項(xiàng)目實(shí)施和預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的差異，對(duì)政府部門的決策制定具有重要意義。 但是，我們應(yīng)該看到，項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)管理在我國(guó)還有一段很長(zhǎng)的路要走，項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)本身還有不少亟待解決的難題，這些難題在績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)踐中值得關(guān)注和思考。第一，指標(biāo)內(nèi)涵與形式的一致性問(wèn)題。評(píng)價(jià)指標(biāo)的科學(xué)性、合理性直接影響到評(píng)價(jià)結(jié)果的正確性。而指標(biāo)設(shè)計(jì)的科學(xué)合理，關(guān)鍵在于指標(biāo)的名稱、內(nèi)涵與表現(xiàn)形式的一致性，但在績(jī)效評(píng)價(jià)中時(shí)常會(huì)出現(xiàn)不一致的情況，這是指標(biāo)設(shè)計(jì)的難題，也是績(jī)效評(píng)價(jià)的難點(diǎn)，還需要在實(shí)踐中歷練和 提高。第二，指標(biāo)標(biāo)桿與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的確定?？?jī)效目標(biāo)設(shè)計(jì)中指標(biāo)標(biāo)桿值的確定，以及后 23 評(píng)價(jià)中評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，還沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。由于績(jī)效評(píng)價(jià)在我國(guó)起步較晚，該項(xiàng)內(nèi)容研究不足，在實(shí)際中還沒(méi)有受到應(yīng)有的重視，是困擾績(jī)效評(píng)價(jià)的難題之一。第三，抽樣方法的科學(xué)性。公眾滿意是公共支出績(jī)效評(píng)價(jià)的終極目標(biāo)。公眾滿意是通過(guò)滿意度調(diào)查獲取數(shù)據(jù)的，而滿意度調(diào)查在方法論上是用小樣本反映群體的狀況，對(duì)抽樣的要求比較嚴(yán)格。在實(shí)際中滿意度調(diào)查抽樣還不夠科學(xué)，隨機(jī)性不足、隨意性較大，其結(jié)果會(huì)影響我們對(duì)客觀情況的判斷。當(dāng)然，這些難題須在日后的績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí) 踐中逐步克服，為此，閔行區(qū)績(jī)效評(píng)價(jià)工作還需要在以下幾個(gè)方面不斷深入。 （一）加大績(jī)效目標(biāo)、指標(biāo)評(píng)審力度，加強(qiáng)“目標(biāo) 結(jié)果導(dǎo)向”作用 項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)和預(yù)期要達(dá)到的指標(biāo)水平是考察項(xiàng)目是否立項(xiàng)和安排預(yù)算資金的重要依據(jù)，也是項(xiàng)目后評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)指標(biāo)、設(shè)定標(biāo)桿的主要依據(jù)。因此，在實(shí)際工作中，項(xiàng)目管理部門要更加重視績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)的設(shè)置，重視前評(píng)價(jià)階段對(duì)項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)的評(píng)審。項(xiàng)目管理部門要求項(xiàng)目單位要切合實(shí)際提出績(jī)效目標(biāo)、設(shè)置績(jī)效指標(biāo)水平，不應(yīng)過(guò)高或偏低；財(cái)政部門邀請(qǐng)專家對(duì)績(jī)效目標(biāo)、指標(biāo)和完成水平進(jìn)行評(píng)審，特別要對(duì)產(chǎn) 出與效果類指標(biāo)及其水平設(shè)定的契合程度進(jìn)行論證?？?jī)效預(yù)算目標(biāo)和指標(biāo)同項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)一起報(bào)請(qǐng)人大審議，經(jīng)人大審議通過(guò)，才具有約束效應(yīng)，成為項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的依據(jù)。根據(jù)預(yù)期的績(jī)效目標(biāo)、指標(biāo)及其水平值來(lái)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的完成情況、項(xiàng)目的效果，也體現(xiàn)了績(jī)效目標(biāo)管理的核心思想 —— “目標(biāo) 結(jié)果導(dǎo)向”作用。 24 （二）對(duì)于常規(guī)民生項(xiàng)目，建立與項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的指標(biāo)庫(kù)和專家?guī)? 常規(guī)的民生項(xiàng)目是指每年都要開(kāi)展的、在內(nèi)容和形式上變化不大的公共支出項(xiàng)目，這類項(xiàng)目具有連續(xù)性和固定性的特點(diǎn)，項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)的設(shè)置與上年度相比具有一致性和延續(xù)性，其結(jié)果在跨年度之間才具有 可比性。因此，這類項(xiàng)目需要建立一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù)，每次績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)設(shè)置都可以在原有的指標(biāo)體系上進(jìn)行調(diào)整。 對(duì)指標(biāo)的研發(fā)和調(diào)整還應(yīng)該有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的專家隊(duì)伍幫助實(shí)現(xiàn)。中介機(jī)構(gòu)具備了使用指標(biāo)和進(jìn)行評(píng)價(jià)的能力，但對(duì)指標(biāo)的研發(fā)能力還有待提升。專家的作用在于對(duì)指標(biāo)進(jìn)行把關(guān)，甚至直接參與指標(biāo)的研發(fā)。但對(duì)不同領(lǐng)域的項(xiàng)目所選擇的專家應(yīng)相對(duì)固定，有行業(yè)部門、管理部門的專家和研究機(jī)構(gòu)的專家共同參與。 （三）開(kāi)展項(xiàng)目自評(píng)價(jià)，擴(kuò)大評(píng)審項(xiàng)目范圍 閔行區(qū)財(cái)政通過(guò)專項(xiàng)方式安排資金的項(xiàng)目每年有幾百項(xiàng)，這些項(xiàng)目的預(yù)算資金從幾十萬(wàn)元到 幾億元不等，從績(jī)效管理的角度來(lái)看，每個(gè)項(xiàng)目都有進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的必要，但都由財(cái)政部門來(lái)組織落實(shí)，不僅工作量大而且成本高。以項(xiàng)目單位作為評(píng)價(jià)主體進(jìn)行項(xiàng)目自評(píng)價(jià)是績(jī)效評(píng)價(jià)得以發(fā)展的一種選擇，只有這樣才能擴(kuò)大被評(píng)審項(xiàng)目的數(shù)量和范圍。因此，閔行區(qū)財(cái)政專項(xiàng)支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，應(yīng)建立各部門自我評(píng)價(jià)、財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)、績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)為一體的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。 25 （四）研究成立專門的評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)和組織績(jī)效目標(biāo)管理工作 財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)管理和績(jī)效評(píng)價(jià)是一項(xiàng)綜合性的管理工作，工作覆蓋面涉及到所有公共項(xiàng)目支出部門和單位、財(cái)政內(nèi)部的預(yù)算科室和 其它業(yè)務(wù)科室，以及人大和政府部門，組織協(xié)調(diào)任務(wù)繁重且專業(yè)性強(qiáng)。目前，國(guó)家財(cái)政部、上海市財(cái)政局和部分省市財(cái)政部門已設(shè)立了專門的績(jī)效管理部門。成立專門的組織機(jī)構(gòu)是一種趨勢(shì)。專門的組織機(jī)構(gòu)，一方面要制定管理制度和條例，組織和落實(shí)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)管理的任務(wù)，另外還要承擔(dān)績(jī)效評(píng)價(jià)隊(duì)伍建設(shè)的重任。我國(guó)績(jī)效評(píng)價(jià)人才匱乏、有資質(zhì)的專門機(jī)構(gòu)很少，需要政府的扶持和培養(yǎng)。閔行區(qū)績(jī)效評(píng)價(jià)工作走在全國(guó)的前列，專門的組織機(jī)構(gòu)將是進(jìn)一步推動(dòng)績(jī)效預(yù)算管理的組織保障。 六、結(jié)語(yǔ) 在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持和項(xiàng)目單位的積極配合下，區(qū)財(cái)政局組織的 2021 年度的項(xiàng)目績(jī)效后評(píng)價(jià)工作取得了預(yù)期的成果。至此，2021 年預(yù)算立項(xiàng)的 15 個(gè)民生項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)管理過(guò)程即將完成，事前、事中和事后“三位一體”的評(píng)價(jià)格局和“以結(jié)果為導(dǎo)向”的績(jī)效預(yù)算管理模式已初步形成?？?jī)效目標(biāo)管理將成為區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大加強(qiáng)財(cái)政支出管理和政府管理的重要手段。相信在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，閔行區(qū)的績(jī)效評(píng)價(jià)工作將日臻完善、績(jī)效預(yù)算管理工作將更加和諧。 26 附表 1 閔行區(qū)民生 及公共服務(wù) 項(xiàng)目全程評(píng)價(jià)結(jié)果比較 序號(hào) 項(xiàng)目 類型 10年預(yù)算（萬(wàn)元） 實(shí)際支出 （萬(wàn)元） 前評(píng)價(jià) 過(guò)程評(píng)價(jià) 后評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)過(guò)程 變化情況 得分 評(píng)價(jià)級(jí)別 得分 評(píng)價(jià)級(jí)別 綜合評(píng)分 評(píng)價(jià)級(jí)別 1 義務(wù)教育書(shū)簿費(fèi)免除 義務(wù)教育 2210 基本有效 良好 優(yōu)秀 進(jìn)步 2 直管學(xué)校輔助服務(wù)購(gòu)買 義務(wù)教育 基本有效 良好 良好 進(jìn)步 3 教學(xué)設(shè)備添置更新 義務(wù)教育 一般項(xiàng)目 良好 良好 波動(dòng) 4 物業(yè)管理共建 公共服務(wù) 63 一般項(xiàng)目 80 良好 良好 波動(dòng) 5 公交線路補(bǔ)貼 公共服務(wù) 基本有效 良好 及格 波動(dòng) 6 市政道路養(yǎng)護(hù) 公共服務(wù) 基本有效 91 優(yōu)秀 良好 波動(dòng) 7 環(huán)衛(wèi)作業(yè) 公共服務(wù) 基本有效 良好 良好 基本不變 8 生活垃圾處置 公共服務(wù) 基本有效 良好 良好 波動(dòng) 9 公路日常養(yǎng)護(hù) 公共服務(wù) —— —— —— —— 良好 —— 10 新型農(nóng)村合作醫(yī)療 公共衛(wèi)生 有效項(xiàng)目 95 優(yōu)秀 良好 基本不變 11 公共衛(wèi)生 公共衛(wèi)生 8869 有效項(xiàng)目 優(yōu)秀 良好 基本不變 12 勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建 社會(huì)保障 一般項(xiàng)目 良好 良好 進(jìn)步 13 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)區(qū)級(jí)統(tǒng)籌 社會(huì)保障 有效項(xiàng)目 良好 良好 波動(dòng) 14 企業(yè)社保費(fèi)補(bǔ)貼 社會(huì)保障 24258 21114 基本有效 —— —— 及格 —— 15 社會(huì)救助 社會(huì)保障 有效項(xiàng)目 88 良好 良好 基本不變 注：綜合評(píng)價(jià)得分結(jié)果 90 分以上為優(yōu)秀， 7589 分之間為良好， 6074 分之間為及格， 60 分以下 為不及格。 27 附表 2 閔行區(qū)民生 及公共服務(wù) 項(xiàng)目指標(biāo)得分率一覽表 項(xiàng)目 項(xiàng)目定位 項(xiàng)目計(jì)劃 項(xiàng)目管理 項(xiàng)目結(jié)果 其中： 產(chǎn)出 效果 社會(huì)滿意度 義務(wù)教育書(shū)簿費(fèi)免除 % % % % % % % 直管學(xué)校輔助服務(wù)購(gòu)買 % % % % % % % 教學(xué)設(shè)備添置更新 % % % % % % % 物業(yè)管理共建 % % % % % % % 公交線路補(bǔ)貼 % % % % % % % 市政道路養(yǎng)護(hù) % % % % % % % 環(huán)衛(wèi)作業(yè) % % % % % % % 生活垃圾處置 % % % % % % % 公路日常養(yǎng)護(hù) % % % % % % % 新型農(nóng)村合作醫(yī)療 % % % % % % % 公共衛(wèi)生 % % % % % % % 勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建 % % % % % % % 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)區(qū)級(jí)統(tǒng)籌 % % % % % % % 企業(yè)社保費(fèi)補(bǔ)貼 % % %