【文章內(nèi)容簡介】 層工作經(jīng)驗的精神高度相關(guān)。由于大學生村官的身份“非公務(wù)員性”和“非正式編制性”，導(dǎo)致大部分大學生村官對自己今后的出路擔憂。我鎮(zhèn)一多半的人選擇了報考公務(wù)員和事業(yè)單位，自主創(chuàng)業(yè)的比例占到五分之一左右，還存在到時候再說的“模糊主義者”。這些反映如何讓大學生村官“待得住”的長效機制建立問題依然突出。在對未來前途的心態(tài)方面，四分之一的人對前程感到樂觀并充滿信心，其余的人則表現(xiàn)出說不清楚、渺茫和很迷茫的模糊性。但可喜的是近八成的人認為三年的村官生涯對今后工作很有意義?？梢钥闯?，雖然大部分人對自己前途感到模糊，但近三分之二的人已經(jīng)認識到該項工作的重大意義，而這則增強大學生村官們對前途的信心。大學生村官今后的出路（一）大學生村官通過在自己村里的努力工作，獲得村民的認可之后，是可以成為新農(nóng)村的帶頭人的。如果經(jīng)過幾年在農(nóng)村的摸爬滾打，大學生村官用實踐贏得了村民和黨員的認可，那么他們完全可以擔當起農(nóng)村基層黨組織帶頭人的重任。但假如是傳統(tǒng)的任命制，即使給大學生村官一些照顧，他們到了村里，也很難服眾。而基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的公推直選給他們提供了平等競爭的舞臺，如果你真的在村里干得好，有實力，群眾和黨員自然會把手中的票投給你，當選后，開展起工作也會比較順當。大學生村官要想成為新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)人，就必須是農(nóng)村致富的帶頭人、農(nóng)民群眾的貼心人、黨的方針政策的執(zhí)行人、嚴格自律的明白人。大學生村官不僅年輕，有活力，有知識，更在當村官的過程中學會了了解農(nóng)村群眾，學會了如何和群眾打交道，就形成了大學生村官獨特的優(yōu)勢。大學生村官通過努力可以進入村兩委班子，也說明廣大農(nóng)村黨員和群眾，渴望這樣的帶頭人。這批新生力量進入基層黨組織后，一定會把年輕人的熱情、知識化的見識以及創(chuàng)新能力融入到基層組織工作中，對改善農(nóng)村基層組織的整體素質(zhì)，提高基層組織的整體戰(zhàn)斗力十分有益。（二）如何推進村黨組織書記的“升級換代”？去年提出的“創(chuàng)先爭優(yōu)”要求在農(nóng)村開展創(chuàng)建“五個好”基層黨組織活動，這強調(diào)了黨的基層組織和支部書記的作用。農(nóng)村基層黨組織是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。切實提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力，不僅關(guān)系著整個農(nóng)村能否實現(xiàn)小康社會，也關(guān)系著國家的穩(wěn)定與發(fā)展，關(guān)系著執(zhí)政黨的前途和命運。首先要拓寬選人渠道，創(chuàng)新選人用人機制。要擴大選拔范圍，打破“限定村內(nèi)選人、固定本村任職”的傳統(tǒng)模式的束縛，打破地域、身份、年齡、職業(yè)的限制。堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，將思想政治素質(zhì)好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強的“一好雙強”優(yōu)秀黨員選拔到村書記崗位上來。具體要堅持“四個面向”：一是面向現(xiàn)有村干部，選管理型人才；二是面向經(jīng)濟發(fā)展的能人，選經(jīng)濟型人才；三是面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)站所、大學生村官等有作為的年輕干部和大中專畢業(yè)生，選知識型人才；四是面向外出務(wù)工經(jīng)商回村人員，選外向型人才。二要建立健全村黨組織書記后備人才儲備機制。扎實做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作，為村書記隊伍儲備人才。落實發(fā)展黨員工作相關(guān)制度，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村書記的責任，每村至少每年發(fā)展一名以上新黨員。轉(zhuǎn)變發(fā)展黨員觀念，將更多的致富能手、專業(yè)大戶、大學生村官等各方面的能人培養(yǎng)成黨員，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提高黨員的整體素質(zhì)。三完善激勵保障機制。在落實村書記經(jīng)濟待遇的同時，強化政治激勵，制定和完善配套政策，加大從優(yōu)秀村書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度。積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強的村書記作為各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員人選。定期評選表彰在各項活動中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀村書記，授予榮譽稱號，給予物質(zhì)獎勵。注重樹立先進典型，加大宣傳力度，營造良好的社會輿論氛圍。將來新農(nóng)村黨支部書記的結(jié)構(gòu)以年輕化為主，一般須有高中或者大專以上文化程度，涉農(nóng)或公共管理等相關(guān)專業(yè)，重點面向優(yōu)秀黨員，致富能手，專業(yè)技術(shù)人員，留村大學生村官，外出經(jīng)商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等群體。三、選擇留村的大學生村官如何“留得住”？大學生村官是一個新生事物，相關(guān)政策不成熟、后續(xù)保障不充分、發(fā)展方向不明確是大學生村官最為擔優(yōu)的問題。因此，必須加強長效的制度性建設(shè)，建立科學的激勵政策，配以相應(yīng)的社會保障制度。1．落實合理報酬，有效解決待遇問題。妥善解決好大學生村官的待遇問題，是穩(wěn)定大學生村官隊伍、有效發(fā)揮大學生村官作用的關(guān)鍵因素。要確保大學生村官的工資和獎金的規(guī)定落實到位。允許大學生村官通過創(chuàng)業(yè)來提高收入水平。對大學生村宮的工資報酬進行適當補助，對到經(jīng)濟薄弱村工作且做出突出貢獻的大學生村官予以適當獎勵。要為大學生村官辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等各類社會保險，使大學生村官無后顧之憂，能安心在農(nóng)村待下去。2．確保有關(guān)激勵承諾兌現(xiàn)。要使“大學生村官計劃”可持續(xù)發(fā)展，不僅要有激勵承諾，更重要的是兌現(xiàn)“大學生村官計劃”的有關(guān)激勵承諾。如果無法解決服務(wù)期滿的大學生村官的后續(xù)安置工作，將會影響“大學生村官計劃”的繼續(xù)實施。目前，解決好承諾兌現(xiàn)問題就是使激勵承諾具體化。比如，可以規(guī)定，選聘到村任職期滿的大學生村官，報考本市黨政機關(guān)和事業(yè)單位工作人員的，給予加分鼓勵，或者同等條件優(yōu)先錄用。這些具體可行的規(guī)定，可以激勵更多的大學生扎根基層干事創(chuàng)業(yè)。同時，要確保任期滿后，兌現(xiàn)所有承諾。3．建立健全大學生村官幫扶引導(dǎo)機制。大學生村官充實到農(nóng)村基層干部隊伍后，要盡可能為他們提供有效便利的后勤服務(wù)保障，促進他們健康成長。同時，針對大學生村官社會閱歷和實踐經(jīng)驗不足、創(chuàng)業(yè)又缺少資金的現(xiàn)狀，要建立幫扶引導(dǎo)制度，幫助他們解決實際工作和創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題，特別要重視對大學生村官創(chuàng)建項目的幫扶，幫助他們盡早成為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的能人。應(yīng)盡快讓大學生村官擔任“實”職，給他們搭建干事創(chuàng)業(yè)的舞臺，提高其責任感和工作主動性，激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)的熱情。在村兩委換屆時，動員大學生村官積極參與其中，盡快進入決策層，為大學生村官快速成長開辟通道。4．結(jié)合職業(yè)規(guī)劃，完善準出機制，解決大學生后顧之憂應(yīng)鼓勵支持大學生村官在農(nóng)村工作一定年限后通過市場自主擇業(yè)。如果大學生村官認為自己不適合或者沒有意愿擔任村官職務(wù)，應(yīng)允許大學生村官選擇到更適合其發(fā)揮才能、專長的崗位或單位就業(yè)。政府應(yīng)建立大學生村官人才信息庫，及時為人才市場提供信息，優(yōu)先為他們推薦工作。建立這樣一套完善的準出制度，可以解決大學生的后顧之優(yōu)，更好地吸引大學生到農(nóng)村發(fā)揮才智，為我國社會主義新農(nóng)村的建設(shè)貢獻力量。第三篇：大學生村官長效機制關(guān)于建立“大學生村官”工作的長效體制機制的思考在大學生就業(yè)難和農(nóng)村人才緊缺雙重矛盾并存之下,引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向廣大農(nóng)村基層就業(yè),是各級黨政部門和高校一項長期而艱巨的重要任務(wù),事關(guān)中國社會的協(xié)調(diào)發(fā)展與和諧穩(wěn)定。選聘高校畢業(yè)生到村任職，對開辟大學生就業(yè)新渠道和促進新農(nóng)村建設(shè)都是積極有益的探索。但實踐中也暴露出一些問題。例如目前存在著大學生村官作用發(fā)揮不充分，個別人思想不太穩(wěn)定、甚至半途改道的現(xiàn)象。而究其原因，關(guān)鍵是一些相關(guān)的制度和機制不到位。因此，要著力探索和構(gòu)建“大學生村官”工作的長效體制機制。要圍繞“大學生村官”的選任、培養(yǎng)、后續(xù)保障、監(jiān)督和評價等基本環(huán)節(jié)，不斷健全完善有利于充分調(diào)動“大學生村官”積極性、創(chuàng)造性的各項制度，為“大學生村官”的健康成長提供長遠有效保障。在近10年的發(fā)展實踐中，“大學生村官”制度暴露出一系列問題。因此進一步探索和構(gòu)建以選任制度為前提，以重視培育成長和激勵為基本內(nèi)容，以健全后續(xù)保障制度為必要條件的“大學生村官”工作的長效機制勢在必行。一、建立健全統(tǒng)一的選聘制度，使之與地方農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的實際相結(jié)合。選任“大學生村官”，首先要堅持公平、公開的原則。為此，迫切需要增強選拔過程的透明度，向民眾公開選拔流程、經(jīng)過及結(jié)果，要加強群眾、媒體的監(jiān)督，保障選拔的有效性和合法性。同時，選拔標準要合理化和科學化，避免帶有歧視性要求。其次，在選任“大學生村官”中，還應(yīng)從實際出發(fā)，充分考慮到農(nóng)村崗位的特殊性。一方面，在尊重大學生意愿、從優(yōu)選拔的基礎(chǔ)上，還可以從熟悉村情村俗、和村民聯(lián)系緊密、日常生活方便，工作容易進入角色的角度出發(fā)，著眼于選拔那些本鄉(xiāng)本土的大學生和愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生。太本站辦事處就是立足于這一點，選擇和任用本地區(qū)的大學生村官，因為這樣的“村官”既有理論素質(zhì)又十分了解本地的鄉(xiāng)土人情，這是留得住、用得好的基本條件，只有熟悉的生活和工作環(huán)境才能讓其產(chǎn)生感情，自愿的去工作、去奉獻。另一方面，要結(jié)合當?shù)刭Y源條件，選拔那些專業(yè)對口的大學生。這樣的大學生善于利用所學到的知識來結(jié)合當?shù)氐馁Y源條件發(fā)揮自己的優(yōu)勢，開創(chuàng)性開展好工作，太本站辦事處在任用村官上也抓住了這一點。辦事處新華村村官李勇所學的專業(yè)是信息管理，他的到來真正的解決了村級辦公自動化的難題?，F(xiàn)在新華村無論是會計核算還是基層組織建設(shè)等方面的材料完全由“村官”在電腦上完成，既節(jié)省了時間又提高了村級的辦事效率，同時也規(guī)范了辦公秩序，更重要的是大大 的調(diào)動了大學生村官的工作積極性，他所學到的知識有了用武之地，能夠更好的發(fā)揮自己的優(yōu)勢。再次，“大學生村官”選任工作應(yīng)與崗前教育培訓(xùn)緊密結(jié)合。大學生雖有豐富的書本知識，但社會實踐比較少，缺少專門的教育和培養(yǎng)。許多“大學生村官”到任之初，工作、生活不適應(yīng)，思想易產(chǎn)生波動。為此，對新選拔的大學生村官要進行盡早進入狀態(tài)的上崗教育和專門的培訓(xùn)，要加強崗位培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，要把大學生“村官”納入整個干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，建立健全崗位培訓(xùn)制度。二、切實加強對“大學生村官”的幫扶引導(dǎo)，積極探索強化實踐能力的成長培育機制。人的才干不僅要靠讀書求學增長，而且要靠實踐磨練積累。目前，“大學生村官”普遍存在社會閱歷和實踐經(jīng)驗不足的問題，阻礙了大學畢業(yè)生知識理論與農(nóng)村實踐工作相結(jié)合。對此，太本站辦事處既要重視前期選拔，也要加強后期培育，要在實踐中探索和建立起“大學生村官”跟蹤培養(yǎng)機制。首先，要繼續(xù)探索和健全結(jié)對幫帶制度?？梢越⒋甯刹繋蛶?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)幫教、縣直局委幫扶的“三幫”制度。在結(jié)對幫帶工作中，一方面幫助“大學生村官”們熟悉農(nóng)村政策，掌握發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、做好群眾工作的本領(lǐng)；另一方面要注意引導(dǎo)和保護“大學生村官”干事創(chuàng)業(yè)的激情和信心。大 學生“村官”的成長需要經(jīng)驗和實踐，針對這一薄弱環(huán)節(jié)太本站辦事處指派現(xiàn)任的新華村村長為村官的實踐指導(dǎo)老師，經(jīng)常帶領(lǐng)“村官”深入到田間地頭去了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識，不斷把他鍛煉成有經(jīng)驗、懂技術(shù)、會指導(dǎo)的新型人才。同時也不斷的帶領(lǐng)他進村入戶，讓他掌握社情民意，增加和農(nóng)民溝通交流的機會，讓村民與“村官”交上朋友。其次，創(chuàng)新機制，為“大學生村官”提供干事創(chuàng)業(yè)的舞臺。選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作，關(guān)鍵是要讓他們在農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用。但是在實踐中，“大學生村官”往往受到諸多體制機制上的束縛。例如，我國現(xiàn)有的《村民自治法》規(guī)定，村民自治的主體首先是“本村村民”。因此，未經(jīng)選舉的大學生村官往往只能任助理、團支書等多為輔助性的“虛”職，部分地方雖然也積極推薦“大學生村官”任職“主任助理”，但在實踐上卻缺少法律依據(jù)，造成許多“大學生村官”缺乏堅守崗位的積極性，甚至使許多地方“大學生村官工程”流于形式。由此，應(yīng)加快體制與機制的改革和創(chuàng)新，讓大學生村官擔任“實”職，給他們搭建干事創(chuàng)業(yè)的舞臺。三、探索“大學生村官”后續(xù)保障和任期屆滿后的分流導(dǎo)向機制。當前，由于待遇等方面的因素，不少“大學生村官”抱有短期行為的心理。而要避免這樣的情況，需要從制度上讓他們對前途有盼頭，對理想有期待。（一）創(chuàng)造良好的工作成長環(huán)境，探索穩(wěn)定的“大學生村官”供給保障機制。簡單來說，要使“大學生村官”長期在農(nóng)村穩(wěn)定工作，就要為其提供基本必要的待遇。首先，要有穩(wěn)定的財政保障，形成“基本由中央財政補助資金和地方財政補助資金共同支付”的財政供給機制，即各級政府應(yīng)努力在財力方面予以傾斜，財政按比例承擔“大學生村官”工資福利，特別是對于村級集體收入少或空白的村，國家和相應(yīng)的市、縣(市)、鄉(xiāng)財政要按一定的比例更多地負擔“大學生村官”的工資待遇；其次，要提高“大學生村官”的積極性，還應(yīng)通過一定的村級集體收入或創(chuàng)業(yè)效益來提高其收入水平，形成既有穩(wěn)定的財政供給，又要有靈活效益補貼的收入機制；再次，“大學生村官”聘用期間，按照當?shù)貙κ聵I(yè)單位的規(guī)定，參加相應(yīng)社會保險。（二）積極探索大學生基層干部任期屆滿后的分流導(dǎo)向機制。要使“大學生村官”充分發(fā)揮其作用，還需要形成人才到基層鍛煉、干部從基層選拔的導(dǎo)向和流動機制，將大學生“村官”的培養(yǎng)與黨政機關(guān)公務(wù)員及選調(diào)生的選拔渠道打通，與后備干部培養(yǎng)渠道連接，為“大學生村官”健康成長提供長遠保證。首先，鼓勵“大學生村官”參加公務(wù)員招考，各級政府 每年應(yīng)拿出一定數(shù)量的公務(wù)員職位專門定向招錄，甚至可以進一步探索為做過“村官”的大學生考試加分或?qū)ｉT面向即將卸任的大學生村官進行定向招錄的優(yōu)惠政策。其次，對考核優(yōu)秀的“大學生村官”可以配備專項全額撥款事業(yè)編制，工資待遇由政府財政核撥專項經(jīng)費予以保障，或鼓勵他們參加村“兩委”換屆選舉，及時將他們推上基層領(lǐng)導(dǎo)崗位，同時，要在縣鄉(xiāng)事業(yè)單位補充人員、報考碩士研究生、免除國家助學貸款本息等方面給予政策支持。再次，對有一定經(jīng)營能力的“大學生村官”，還應(yīng)提供有效優(yōu)惠政策，鼓勵他們創(chuàng)業(yè)，如各地可以結(jié)合實際，建設(shè)和完善一批投資小、見效快的大學生“村官”創(chuàng)業(yè)園，認真落實高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠、扶持政策，重點幫助和支持那些有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢的“大學生村官”。太本站在今年就鼓勵大學生村官到我們自己的科技示范園區(qū)（高產(chǎn)花生示范園區(qū)）去掛職