【正文】 主擇業(yè)。扎實搞好崗前培訓(xùn)。四、建立多方位創(chuàng)業(yè)扶持機制。目前，有60%以上的“大學(xué)生村官”報考了今年的國家公務(wù)員、省公務(wù)員考試和其他事業(yè)編考試。五是專業(yè)發(fā)揮難?？梢哉f，“一崗雙責(zé)”對“大學(xué)生村官”的成長提供了一個全方位鍛煉的平臺，但也影響了他們深入到村里開展工作。一是鎮(zhèn)黨委要平等對待大學(xué) 生村官。以縣組織人保部門、鎮(zhèn)、村三級為主，建立由縣、鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)包人幫帶的培養(yǎng)機制，通過開展政策指導(dǎo)、信息引導(dǎo)、項目幫扶和方法幫教，傳授經(jīng)驗，指導(dǎo)工作，提高大學(xué)生村官的農(nóng)村基層工作能力，使他們盡快適應(yīng)農(nóng)村工作和生活。年終考核由縣級組織人保部門組織開展，主要考核目標(biāo)管理責(zé)任完成情況，重點考核工作實績，邀請大學(xué)生村官所在鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導(dǎo)、同事和 村民代表，對其全年工作進(jìn)行公開評定，評議結(jié)果作為年度考核、聘期考核、提拔使用等的重要依據(jù)。樹立長遠(yuǎn)觀點，注重源頭建設(shè)，切實防止后繼乏人現(xiàn)象的發(fā)生。四是在公務(wù)員招考時對大學(xué)生村官傾斜。我們生活在農(nóng)村，不一定了解農(nóng)村；參加過農(nóng)業(yè)勞動，不一定懂得農(nóng)業(yè)技術(shù)。四是深入思考一些影響深遠(yuǎn)的問題，如自來水改造，村內(nèi)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級等。二、大學(xué)生村官目前有哪些思想困惑主觀意向：有的認(rèn)為入村工作是協(xié)助村里主要干部抓經(jīng)濟(jì)，包括發(fā)展專業(yè)合作社，幫村里發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和為村民提供致富信息等，有的認(rèn)為是配合村干部抓黨務(wù)、村務(wù)和基層民主制度建設(shè)等事務(wù)，還有則單純地認(rèn)為是村支書或村委會主任的秘書，也存在個別人認(rèn)為自己能力有限，主觀上把自己定位為普通村干部。大學(xué)生村官今后的出路（一）大學(xué)生村官通過在自己村里的努力工作，獲得村民的認(rèn)可之后，是可以成為新農(nóng)村的帶頭人的。扎實做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作，為村書記隊伍儲備人才。要為大學(xué)生村官辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等各類社會保險，使大學(xué)生村官無后顧之憂，能安心在農(nóng)村待下去。建立這樣一套完善的準(zhǔn)出制度，可以解決大學(xué)生的后顧之優(yōu)，更好地吸引大學(xué)生到農(nóng)村發(fā)揮才智，為我國社會主義新農(nóng)村的建設(shè)貢獻(xiàn)力量。太本站辦事處就是立足于這一點，選擇和任用本地區(qū)的大學(xué)生村官，因為這樣的“村官”既有理論素質(zhì)又十分了解本地的鄉(xiāng)土人情，這是留得住、用得好的基本條件，只有熟悉的生活和工作環(huán)境才能讓其產(chǎn)生感情，自愿的去工作、去奉獻(xiàn)。大 學(xué)生“村官”的成長需要經(jīng)驗和實踐，針對這一薄弱環(huán)節(jié)太本站辦事處指派現(xiàn)任的新華村村長為村官的實踐指導(dǎo)老師，經(jīng)常帶領(lǐng)“村官”深入到田間地頭去了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識，不斷把他鍛煉成有經(jīng)驗、懂技術(shù)、會指導(dǎo)的新型人才。首先，鼓勵“大學(xué)生村官”參加公務(wù)員招考，各級政府 每年應(yīng)拿出一定數(shù)量的公務(wù)員職位專門定向招錄，甚至可以進(jìn)一步探索為做過“村官”的大學(xué)生考試加分或?qū)ｉT面向即將卸任的大學(xué)生村官進(jìn)行定向招錄的優(yōu)惠政策。對一年中兩次季度考核不合格或一次考核不稱職 的，聘用部門可解除聘用合同。90%以上的村官認(rèn)為大學(xué)生村官被借調(diào)有利于培養(yǎng)鍛煉大學(xué)生村官，但也有人認(rèn)為此舉背離了選拔大學(xué)生村官的本意，不利于大學(xué)生村官成長進(jìn)步。但是，大學(xué)生村官工作缺乏相應(yīng)的引導(dǎo)幫帶機制，致使大學(xué)生身上的許多用途的不到發(fā)揮，造成人力資源的極大浪費。如何在正確理解“長效機制”核心理念的基礎(chǔ)上，形成大學(xué)生村官工作的具體實踐指南，這成為學(xué)術(shù)界當(dāng)前面臨的緊迫問題。招聘時間比往年有所提前，較為符合大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)時間進(jìn)程安排，給他們報考大學(xué)生村官職位提供了更多的思考和準(zhǔn)備空間。在大學(xué)生村官招聘過程中，組織者并沒有及時掌握這些重要信息，筆試考試與面試環(huán)節(jié)也沒有充分關(guān)注大學(xué)畢業(yè)生涉農(nóng)能力和心理動機。應(yīng)該放下架子，虛心向廣大群眾、基層干部學(xué)習(xí)，在對待這個問題上我們不應(yīng)該怕丟面子。生活方面，存在生活單調(diào)、精神文化生活不夠豐富等問題。5月20日，第一批200只苗雞從建湖運回來。最后，評價考核體系不夠完善。 目前，《意見》已經(jīng)明確大學(xué)生村官服務(wù)期滿后的五條出路，分別是“留村任職村官”、“考錄公務(wù)員”、“自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展”、“另行擇業(yè)”和“繼續(xù)學(xué)習(xí)深造”，力圖打造一個多元化的出口通道。鑒于《意見》已經(jīng)明確規(guī)定，選調(diào)生主要從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的大學(xué)生村官及其他到基層工作的高校畢業(yè)生中招考，我們提出政府相關(guān)部門職位的公務(wù)員招考，應(yīng)逐漸減少好范文的比例，而拿出一定比例的招錄計劃，專項招錄服務(wù)期滿的大學(xué)生村官或基層工作者。我們認(rèn)為，當(dāng)大學(xué)生村官工作長效機制核心理念提出與樹立后，接下來的主要任務(wù)便是精心設(shè)計、具體落實，形成精細(xì)化的技術(shù)和科學(xué)合理的程序，這需要地方基層反復(fù)觀察、探索實踐和試驗，有必要從“下得去”、“待得住”、“干得好”和“流得動”四個流程環(huán)節(jié)予以審視，形成概括性的經(jīng)驗總結(jié)和結(jié)論呈現(xiàn)，豐富和充實長效機制核心理念。國家和地方可以通過互動，做到上有政策引導(dǎo)、下有舉措配合，地方可以通過考察培養(yǎng)，好中選優(yōu)，留住枝頭“金鳳凰”。4.“流得動”環(huán)節(jié)。這不僅與大學(xué)生村官自身思想認(rèn)識有關(guān)，而且與國家的大學(xué)生村官政策有關(guān)。他們有的獨自創(chuàng)業(yè)，有的“抱團(tuán)”(大學(xué)生村官聯(lián)合)創(chuàng)業(yè)，有的與當(dāng)?shù)卮髴艋蛘叻掂l(xiāng)農(nóng)民工合伙辦廠，取得了一定業(yè)績。盡管如此，大學(xué)生村官在融人新角色的過程中還是存在一些困難。當(dāng)“下得去”環(huán)節(jié)處理好之后，便進(jìn)入下一個“待得住”環(huán)節(jié)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要什么樣的優(yōu)秀人才，大學(xué)畢業(yè)生本身具備什么樣的專業(yè)技術(shù)能力，這兩者在組織選派和人才需求的具體計劃上體現(xiàn)不太明顯，彼此之間未能形成優(yōu)化配置?！跋碌萌ァ敝傅氖且龊么髮W(xué)生村官選聘工作，完善選聘機制，嚴(yán)把大學(xué)生村官“人口”關(guān)，把立志于服務(wù)農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村的優(yōu)秀人才輸送到基層一線。健全人才流動及管理機制切實暢通流動渠道。激勵機制的短期化，既不利于大學(xué)生村官隊伍的穩(wěn)定，也不利于大學(xué)生村官能力的培養(yǎng)；同時極易助長大學(xué)生急功近利的投機心理。由于2008年金融危機的沖擊以及社會就業(yè)需求與教育不平衡現(xiàn)狀的影響，許多未能找到工作或致力于政府工作的應(yīng)屆生紛紛走上了村官道路。大學(xué)生融入到基層實踐工作是一個漸進(jìn)的過程，應(yīng)該在其工作的適應(yīng)前期、成熟中期及其發(fā)展后期進(jìn)行相應(yīng)的效績追蹤評價。簡單來說，要使“大學(xué)生村官”長期在農(nóng)村穩(wěn)定工作，就要為其提供基本必要的待遇。對此，太本站辦事處既要重視前期選拔，也要加強后期培育，要在實踐中探索和建立起“大學(xué)生村官”跟蹤培養(yǎng)機制。為此，迫切需要增強選拔過程的透明度，向民眾公開選拔流程、經(jīng)過及結(jié)果，要加強群眾、媒體的監(jiān)督，保障選拔的有效性和合法性。在村兩委換屆時，動員大學(xué)生村官積極參與其中，盡快進(jìn)入決策層，為大學(xué)生村官快速成長開辟通道。妥善解決好大學(xué)生村官的待遇問題，是穩(wěn)定大學(xué)生村官隊伍、有效發(fā)揮大學(xué)生村官作用的關(guān)鍵因素。要擴大選拔范圍，打破“限定村內(nèi)選人、固定本村任職”的傳統(tǒng)模式的束縛，打破地域、身份、年齡、職業(yè)的限制。這些反映如何讓大學(xué)生村官“待得住”的長效機制建立問題依然突出。這種觀念必須加以改變，作為領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)村的實際需要，一開始就應(yīng)當(dāng)明確大學(xué)生村官的任務(wù)，讓他們真正參與到實際的基層項目中，給以實權(quán)。（二）一到兩年后，隨著大學(xué)生村官對村內(nèi)情況的熟悉和各種的逐步展開，大學(xué)生村官有更多的工作可以做。在農(nóng)村，涉及農(nóng)民利益的政策法規(guī)很多，比如說有惠民強民政策，有計劃生育的政策，有村民委員會的組織法、選舉法等等?？h屬事業(yè)單位在招考人員時，要適當(dāng)給予大學(xué)生村官一定的優(yōu)惠政策，比如拿出一定比例的職位專門面向大學(xué)生村官招考。①要逐步提高大學(xué)生村官到村任職比例?？h級組織人保部門要不定期進(jìn)行走訪座談，聽取基層干部群眾的意見，了解掌握大學(xué)生村官的思想、工作情況。一是要建立經(jīng)常性教育培訓(xùn)機制。為確保大學(xué)生村官下得去、待得住、干得好，選聘后的村官要根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源條件，有針對性地安排專業(yè)對口的大學(xué)生到村工作，以發(fā)揮他們的專業(yè)特長，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源干事創(chuàng)業(yè)。如何彌補自身的不足，完善知識結(jié)構(gòu)，將其盡快轉(zhuǎn)化為實際工作能力，都是迫切需要解決的問題。由于大學(xué)生村官大部分不是本村戶口，再加上下 村時間少，即使下了村，大部分時間也是去做村中心工作，比如說下村抓計劃生育、拆遷征地等，所以不少大學(xué)生村官并沒有完全得到村民的認(rèn)可。三、大學(xué)生村官管理中存在的問題從調(diào)研情況看，大部分人認(rèn)為大學(xué)生村官在建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)過程中發(fā)揮了積極的作用，選聘大學(xué)生到農(nóng)村工作的做法是受到廣泛歡迎和充分肯定的，但在實際工作中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在： 第一，思想上還未完全扎根。建立大學(xué)生村官月度實績建檔制度，堅持大學(xué)生村官月度例會制度。目前，全縣86名大學(xué)生村官有創(chuàng)業(yè)項目的達(dá)40%以上，參與創(chuàng)業(yè)的達(dá)80%以上，涵蓋種植、養(yǎng)殖、加工等40多個項目。二、發(fā)揮大學(xué)生村官作用的主要做法近年來，豐縣通過強化培訓(xùn)、加強管理、完善星級考核和激勵機制、建立多方位創(chuàng)業(yè)扶持機制、搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺等措施，充分發(fā)揮大學(xué)生村官的作用，為豐縣新農(nóng)村建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。完善激勵保障機制。根據(jù)座談交流和調(diào)查情況看，%的“大學(xué)生村官”之所以選擇“大學(xué)生村官”這一崗位，更多的是出于“先就業(yè)，再擇業(yè)”的考慮，他們都表示，有機會便會通過參加公務(wù)員考試、研究生考試等途徑離開村官崗位。四是自身定位難。第四，管理工作有待于進(jìn)一步加強。這樣，不但能迅速為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展開辟新途徑，而且能使其安心農(nóng)村工作。要以制度來保障經(jīng)常性開展學(xué)生村官的思想理論知識培訓(xùn)，促使他們積極投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)，真正讓他們做到“選擇不后悔，付出有回報”，安心農(nóng)村工作，真誠服務(wù)群眾；開展農(nóng)村實用知識培訓(xùn)，有針對性對學(xué)生村官進(jìn)行的社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等知識培訓(xùn)，進(jìn)一步提高學(xué)生村官的實際工作水平、執(zhí)政能力，以及致富帶富能力，選送部分優(yōu)秀學(xué)生村官到大專院校培訓(xùn)，讓他們接受更高層次的培訓(xùn)。四是績效考核制度。②要加大機關(guān)下派和公開招錄力度；。同時，不斷探索選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官進(jìn)入事業(yè)單位的途徑，拓寬渠道，選好用好大學(xué)生村官。這些政策法規(guī)，農(nóng)民群眾可能不夠了解，或者說了解的不夠全面。一是融入村子以后，可以在調(diào)研的基礎(chǔ)上為村子的整體發(fā)展出謀劃策。另一方面，還必須認(rèn)識到，作為一個剛剛踏入社會的大學(xué)生，到農(nóng)村，帶來的可能是技術(shù)，甚至可能僅僅是一腔熱忱，作為基層的領(lǐng)導(dǎo)者，不應(yīng)懷有大學(xué)生到村帶來的就是資金、就是技術(shù)、就是發(fā)展，他們需要在實踐中不斷發(fā)展進(jìn)步，最終帶來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在對未來前途的心態(tài)方面，四分之一的人對前程感到樂觀并充滿信心，其余的人則表現(xiàn)出說不清楚、渺茫和很迷茫的模糊性。堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，將思想政治素質(zhì)好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強的“一好雙強”優(yōu)秀黨員選拔到村書記崗位上來。要確保大學(xué)生村官的工資和獎金的規(guī)定落實到位。4．結(jié)合職業(yè)規(guī)劃，完善準(zhǔn)出機制，解決大學(xué)生后顧之憂應(yīng)鼓勵支持大學(xué)生村官在農(nóng)村工作一定年限后通過市場自主擇業(yè)。同時，選拔標(biāo)準(zhǔn)要合理化和科學(xué)化，避免帶有歧視性要求。首先，要繼續(xù)探索和健全結(jié)對幫帶制度。首先，要有穩(wěn)定的財政保障，形成“基本由中央財政補助資金和地方財政補助資金共同支付”的財政供給機制，即各級政府應(yīng)努力在財力方面予以傾斜，財政按比例承擔(dān)“大學(xué)生村官”工資福利，特別是對于村級集體收入少或空白的村，國家和相應(yīng)的市、縣(市)、鄉(xiāng)財政要按一定的比例更多地負(fù)擔(dān)“大學(xué)生村官”的工資待遇；其次，要提高“大學(xué)生村官”的積極性，還應(yīng)通過一定的村級集體收入或創(chuàng)業(yè)效益來提高其收入水平，形成既有穩(wěn)定的財政供給，又要有靈活效益補貼的收入機制；再次，“大學(xué)生村官”聘用期間，按照當(dāng)?shù)貙κ聵I(yè)單位的規(guī)定，參加相應(yīng)社會保險。根據(jù)“大學(xué)生村官”崗位職責(zé)制定相應(yīng)的《任職考核管理辦法》，明確考核執(zhí)行主體和考核范圍，根據(jù)“大學(xué)生村官”任職的階段，出臺不同階段的的考核細(xì)則，考核范圍應(yīng)包括德、能、勤、績、廉等諸方面。工作內(nèi)容擔(dān)任村官工作第一年，大學(xué)生村官主要從事文字整理以及日雜、勤務(wù)、宣傳先進(jìn)理念、遠(yuǎn)程教育等具體事務(wù)性工作。培訓(xùn)體系不健全，引導(dǎo)幫帶機制缺乏大學(xué)生村官培訓(xùn)僅僅停留在表面工作，目前還沒有專門的培訓(xùn)機構(gòu)與相關(guān)教育資源的投入。為了讓大學(xué)生“村官”“流得動”，打消他們的思想顧慮，建立人才流動服務(wù)管理平臺，細(xì)化定向從大學(xué)生“村官”中招錄公務(wù)員、選聘優(yōu)秀大學(xué)生“村官”充實事業(yè)單位等制度，為日后大學(xué)生“村官”流得動早作準(zhǔn)備。“下得去”環(huán)節(jié)是構(gòu)建大學(xué)生村官工作長效機制的源頭和起始。其次，針對大學(xué)畢業(yè)生報考村官的動機與能力缺乏摸底調(diào)研。作為構(gòu)建大學(xué)生村官工作長效機制的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，“待得住”需要大學(xué)生村官用行動守望理想，在農(nóng)村廣闊天地中找到人生的新坐標(biāo)。調(diào)查結(jié)果顯示，工作上面臨的最大困難，五成左右的大學(xué)生村官選擇“學(xué)不能致用，所學(xué)專業(yè)與工作掛不上鉤”。一次偶然的機會，我在電視節(jié)目中看到介紹建湖西塘河火雞養(yǎng)殖項目，當(dāng)時心中萌發(fā)把這個項目帶到新蕩村來的想法。國家政策重視三年期滿后的分流優(yōu)惠(如考研加分)，而針對準(zhǔn)備繼續(xù)扎根農(nóng)村基層的大學(xué)生村官的優(yōu)惠政策較少，也未最終明確扎根農(nóng)村基層的大學(xué)生村官的身份歸屬?！傲鞯脛印笔菢?gòu)建大學(xué)生村官工作長效機制的末端環(huán)節(jié)，它是激發(fā)大學(xué)生村官隊伍整體活力的根本驅(qū)力。有相當(dāng)一部分大學(xué)生村官服務(wù)期滿后會另行擇業(yè)，地方應(yīng)加強與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的聯(lián)動，鼓勵用人單位優(yōu)先聘用。通過宏觀層面的整體性設(shè)計與地方性的社會實踐知識的結(jié)合，我們有理由相信，定能構(gòu)建出符合中國農(nóng)村實情和人才自身發(fā)展需要的大學(xué)生村官工作長效機制。高?？梢酝ㄟ^“回爐充電”等方式提高大學(xué)生村官處理農(nóng)村事務(wù)的綜合能力，而地方則要正確引導(dǎo)、支持大學(xué)生村官選擇深造的決定。168。大學(xué)生村官吃住均安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后鄉(xiāng)鎮(zhèn)人手嚴(yán)重不足，不少大學(xué)生村官便被借調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時使用，他們成為“駐村干部”，村里有