【正文】 入鎮(zhèn)黨政班子。這樣，既可培養(yǎng)鍛煉好大學(xué)生村官，又能激勵(lì)他們更好地為新農(nóng)村建設(shè)建功立業(yè)。三是村里要平等對(duì)待大學(xué)生村官。村里要摒棄地方保護(hù)主義思想，轉(zhuǎn)變因循守舊的觀念，樹立愛(ài)才惜才的觀念，平等對(duì)待大學(xué)生村官，給予大學(xué)生村官公平的政治待遇，特別是在評(píng)優(yōu)評(píng)先和選舉方面，要一視同仁，給他們創(chuàng)造良好的平臺(tái)。（三）建立健全大學(xué)生村官教育培訓(xùn)機(jī)制。要把大學(xué)生村官納入干部教育培訓(xùn)整體規(guī)劃，建立健全大學(xué)生村官教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的教育培訓(xùn)。一是要建立經(jīng)常性教育培訓(xùn)機(jī)制。要以制度來(lái)保障經(jīng)常性開(kāi)展學(xué)生村官的思想理論知識(shí)培訓(xùn)，促使他們積極投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，真正讓他們做到“選擇不后悔，付出有回報(bào)”，安心農(nóng)村工作，真誠(chéng)服務(wù)群眾；開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用知識(shí)培訓(xùn)，有針對(duì)性對(duì)學(xué)生村官進(jìn)行的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高學(xué)生村官的實(shí)際工作水平、執(zhí)政能力，以及致富帶富能力，選送部分優(yōu)秀學(xué)生村官到大專院校培訓(xùn)，讓他們接受更高層次的培訓(xùn)。二是建立“傳、幫、帶”機(jī)制。在培養(yǎng)過(guò)程中，要做好“傳、幫、帶”培養(yǎng)工作。以縣組織人保部門、鎮(zhèn)、村三級(jí)為主，建立由縣、鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)包人幫帶的培養(yǎng)機(jī)制，通過(guò)開(kāi)展政策指導(dǎo)、信息引導(dǎo)、項(xiàng)目幫扶和方法幫教，傳授經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作，提高大學(xué)生村官的農(nóng)村基層工作能力，使他們盡快適應(yīng)農(nóng)村工作和生活。三是建立實(shí)踐鍛煉機(jī)制。要通過(guò)“壓擔(dān)子”培養(yǎng)，讓大學(xué)生村官在處理各種復(fù)雜問(wèn)題、完成急難險(xiǎn)重的任務(wù)、調(diào)解農(nóng)村矛盾糾紛中積累經(jīng)驗(yàn)，鍛煉成長(zhǎng)。要開(kāi)展“考察交流”培養(yǎng)，讓大學(xué)生村官多到外地參觀考察，交流學(xué)習(xí)，借鑒別人的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，不斷提高自己的素質(zhì)和能力。要建立大學(xué)生村官掛職鍛煉機(jī)制，在其熟悉農(nóng)村工作后，按照“人盡其才、多崗鍛煉、壓擔(dān)催熟”的原則，拓寬使用渠道，搭建成才平臺(tái)，把他們安排到最能發(fā)揮作用的崗位，在參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)、民事調(diào)解、法律法規(guī)宣傳等方面較好地發(fā)揮聰明才智，成為農(nóng)村政策宣傳員、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)普及推廣員、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育輔導(dǎo)員、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)員、基層組織建設(shè)聯(lián)絡(luò)員、基層干部作風(fēng)監(jiān)督員，為更好開(kāi)展農(nóng)村工作奠定基礎(chǔ)。（四）建立健全大學(xué)生村官考核機(jī)制。要認(rèn)真貫徹中組部、中宣部、教育部等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》的精神，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的規(guī)范管理和監(jiān)督考核，確保這支新農(nóng)村建設(shè)“永久型”生力軍更好地發(fā)揮作用，必須逐步建立健全“四項(xiàng)制度”。一是目標(biāo)管理制度。鎮(zhèn)黨委每年要與大學(xué)生村官簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，對(duì)工作實(shí)行目標(biāo)任務(wù)量化管理，便于接受監(jiān)督。二是定期匯報(bào)制度。大學(xué)生村官每季度要向所在地黨組織書面匯報(bào)一次工作進(jìn)展情況；半年和年終向縣組織人保部門書面報(bào)告工作情況。三是督促檢查制度?？h級(jí)組織人保部門要不定期進(jìn)行走訪座談，聽(tīng)取基層干部群眾的意見(jiàn)，了解掌握大學(xué)生村官的思想、工作情況。四是績(jī)效考核制度。對(duì)大學(xué)生村官的績(jī)效考核分日?？己撕湍杲K考核兩部分。平時(shí)考核由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，主要考核其日常表現(xiàn)，并按月做好考核記錄，其結(jié)果作為年度考核的依據(jù)之一。年終考核由縣級(jí)組織人保部門組織開(kāi)展，主要考核目標(biāo)管理責(zé)任完成情況，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)，邀請(qǐng)大學(xué)生村官所在鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導(dǎo)、同事和 村民代表，對(duì)其全年工作進(jìn)行公開(kāi)評(píng)定，評(píng)議結(jié)果作為年度考核、聘期考核、提拔使用等的重要依據(jù)。（五）建立健全大學(xué)生村官選拔使用機(jī)制。要加快建立健全相關(guān)機(jī)制，以制度來(lái)強(qiáng)化對(duì)大學(xué)生村官的選拔使用，激勵(lì)大學(xué)生村官積極主動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)。要重點(diǎn)做到“三疏通一傾斜”：一是疏通大學(xué)生村官進(jìn)入村“兩委”班子渠道。要打破大學(xué)生村官的身份和戶籍等條件的限制，轉(zhuǎn)變村“兩委”干部必須是當(dāng)?shù)厝藫?dān)任的觀念，暢通大學(xué)生村官進(jìn)入村“兩委”班子的渠道，及時(shí)把優(yōu)秀的大學(xué)生村官選拔到村班子，甚至讓其擔(dān)任書記、主任等重要職務(wù)，為他們施展才華和實(shí)現(xiàn)抱負(fù)打造平臺(tái)。要通過(guò)努力，使大學(xué)生村官成為新一代村黨支部書記的重要組成部分之一。在推進(jìn)村黨支部書記隊(duì)伍的“升級(jí)換代”的措施方面，建議從以下六個(gè)方面入手，逐步提高選任門檻，對(duì)一些基本素質(zhì)要強(qiáng)行入軌，有計(jì)劃地推進(jìn)村黨部書記“升級(jí)換代”步伐：。要逐步建立一批以大專以上學(xué)歷為主體的村支部書記隊(duì)伍；。新任村支部書記要有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)；。①較強(qiáng)的帶富及協(xié)調(diào)能力。②引進(jìn)村支部書記公開(kāi)招考機(jī)制。③建立完善的任后培訓(xùn)、提高機(jī)制；。①要逐步提高大學(xué)生村官到村任職比例。②要加大機(jī)關(guān)下派和公開(kāi)招錄力度；。①?gòu)恼未觯ㄌ岚?、招錄）、?jīng)濟(jì)收入、退職保障三個(gè)方面逐步提高崗位吸引力。②建立完善的激勵(lì)、評(píng)價(jià)、管理機(jī)制；。樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)，注重源頭建設(shè)，切實(shí)防止后繼乏人現(xiàn)象的發(fā)生。堅(jiān)持上述標(biāo)準(zhǔn)，用35年的時(shí)間有序推進(jìn)，預(yù)計(jì)到“十二五”末可以實(shí)現(xiàn)村黨支部隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的要求。將來(lái)新農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍的年齡應(yīng)以40歲左右為主體。具體為：40歲以下占50%左右，40—45占30%左右，45歲以上占20%左右；文化上應(yīng)以高中以上學(xué)歷為主，逐步提高到大專以上學(xué)歷占50%以上；專業(yè)上應(yīng)以涉農(nóng)專業(yè)為主，以經(jīng)濟(jì)管理、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、政治思想等專業(yè)為 輔；來(lái)源上一要以本村自有人才為主體。目前所占比例應(yīng)在90%以上，用3—5年的時(shí)間逐步遞減至60%左右。二要加大大學(xué)生村官到村任職力度。到“十二五”末達(dá)到村主職干部的15%左右。三要機(jī)關(guān)下派及公開(kāi)招考人員。這個(gè)群體的比例建議占主職干部的10%左右。二是疏通大學(xué)生村官進(jìn)入鎮(zhèn)事業(yè)部門的渠道。要抓住鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的機(jī)遇，及時(shí)把優(yōu)秀的大學(xué)生村官選拔到鎮(zhèn)的事業(yè)干部隊(duì)伍，為鎮(zhèn)里注入新鮮血液，促進(jìn)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。三是疏通大學(xué)生村官進(jìn)入縣屬事業(yè)單位的渠道。縣屬事業(yè)單位在招考人員時(shí)，要適當(dāng)給予大學(xué)生村官一定的優(yōu)惠政策，比如拿出一定比例的職位專門面向大學(xué)生村官招考。同時(shí)，不斷探索選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官進(jìn)入事業(yè)單位的途徑，拓寬渠道，選好用好大學(xué)生村官。對(duì)于研究生學(xué)歷的大學(xué)生村官，在事業(yè)單位招聘時(shí)，可以讓其直接進(jìn)入面試環(huán)節(jié)。對(duì)于特別優(yōu)秀的大學(xué)生村官，可以嘗試讓其直接參與事業(yè)單位中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗考試，使其脫穎而出。四是在公務(wù)員招考時(shí)對(duì)大學(xué)生村官傾斜。建議上級(jí)組織人保部門在招考公務(wù)員時(shí)，要充分考慮大學(xué)生村官所做的貢獻(xiàn)，給予優(yōu)惠政策，在工作經(jīng)歷、專業(yè)等方面適當(dāng)放寬條件，進(jìn)行傾斜，可繼續(xù)每年拿出一定數(shù)量的公務(wù)員職位，專門定向招錄經(jīng)選聘到村（社區(qū)）任職滿3年、考核合格的高校畢業(yè)生，建議繼續(xù)采取聘期考核優(yōu)秀的或者是獲得市級(jí)以上組織人保部門表彰的，適當(dāng)予以加分的優(yōu)惠政策。（六）建立健全大學(xué)生村官生活待遇保障機(jī)制。要保障大學(xué)生村官的正常生活，提高其生活待遇，歸根到底就是要妥善解決好工資、社保和醫(yī)保問(wèn)題，要解決好這些問(wèn)題，必須建立健全大學(xué)生村官生活待遇保障機(jī)制，做到“兩個(gè)確保”：一是建立工資正常增長(zhǎng)渠道，確保工資按時(shí)足額發(fā)放。我省大學(xué)生村官的工資分兩種情況，一種情況是省選聘的大學(xué)生村官，由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)。另一種是市縣選聘的大學(xué)生村官，由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。學(xué)管哪種情況，要建立大學(xué)生村官工資與縣全額撥款事業(yè)單位人員工資共同增長(zhǎng)的機(jī)制，確保工 資按時(shí)足額發(fā)放，保障大學(xué)生村官的正常生活。二是落實(shí)社保醫(yī)保，確保病有所醫(yī)。要加強(qiáng)與人保局、醫(yī)保處等相關(guān)單位的聯(lián)系，探索建立大學(xué)生村官社保、醫(yī)保相關(guān)制度，暢通我縣大學(xué)生村官縣外就醫(yī)的渠道。第二篇：石固鎮(zhèn)大學(xué)生村官長(zhǎng)效機(jī)制調(diào)研報(bào)告石固鎮(zhèn)大學(xué)生村官工作長(zhǎng)效機(jī)制調(diào)研報(bào)告石固鎮(zhèn)目前共有33名大學(xué)生村干部，分別在全鎮(zhèn)擔(dān)任村書記助理或主任助理，其中黨員24人。選聘高校畢業(yè)生到村任職，是黨中央、國(guó)務(wù)院繼選派優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理后又一項(xiàng)重大決策，對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，培養(yǎng)造就經(jīng)過(guò)基層實(shí)踐鍛煉、對(duì)人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。要想做好大學(xué)生村干部工作，首先要弄懂幾個(gè)問(wèn)題：一、大學(xué)生村官下去究竟干什么呢？（一）大學(xué)生村官剛下去時(shí)，主要應(yīng)從當(dāng)好“六大員”著手：政策法規(guī)的宣傳員。在農(nóng)村，涉及農(nóng)民利益的政策法規(guī)很多，比如說(shuō)有惠民強(qiáng)民政策，有計(jì)劃生育的政策，有村民委員會(huì)的組織法、選舉法等等。這些政策法規(guī)，農(nóng)民群眾可能不夠了解，或者說(shuō)了解的不夠全面。于是需要大學(xué)生村官充分利用各種形式對(duì)村民進(jìn)行宣傳、解說(shuō)。村情民意的調(diào)查員。我們生活在農(nóng)村，不一定了解農(nóng)村；參加過(guò)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，不一定懂得農(nóng)業(yè)技術(shù)。所以，需要大學(xué)生村官到村里咨詢調(diào)查經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展的情況，努力搞清楚村民們的所思、所盼、所憂。富民強(qiáng)村的促進(jìn)員。主要是通過(guò)遠(yuǎn)程教育等方式為村民們提供一些新技術(shù)、新信息、新項(xiàng)目、新點(diǎn)子。群眾事務(wù)的代辦員。農(nóng)村當(dāng)前特別關(guān)注的一個(gè)是農(nóng)村合作醫(yī)療，第二個(gè)是低保，第三個(gè)是義務(wù)教育，第四個(gè)是養(yǎng)老。需要大學(xué)生村官以這四點(diǎn)為基礎(chǔ)為村民們做一些力所能及的服務(wù)工作。弱勢(shì)群體的救助員?？梢韵敕皆O(shè)法幫助農(nóng)村的五保戶、病殘戶等，特別是關(guān)注困難家庭孩子上學(xué)的事情。另外，像是幫村里的殘疾人跑殘聯(lián)或者幫需要申請(qǐng)醫(yī)療救助的村民跑鎮(zhèn)民政辦之類的事情更是多不勝數(shù)。遠(yuǎn)程教育的操作員。大學(xué)生村官應(yīng)該當(dāng)好這個(gè)操作員，并且一有機(jī)會(huì)就教村干部和村民們使用，每個(gè)月還要組織村民們集體收看。（二）一到兩年后，隨著大學(xué)生村官對(duì)村內(nèi)情況的熟悉和各種的逐步展開(kāi)，大學(xué)生村官有更多的工作可以做。一是融入村子以后，可以在調(diào)研的基礎(chǔ)上為村子的整體發(fā)展出謀劃策。二是切實(shí)解決群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題。三是在完全適應(yīng)農(nóng)村工作的前提下逐步承擔(dān)村內(nèi)某方面的工作。四是深入思考一些影響深遠(yuǎn)的問(wèn)題，如自來(lái)水改造，村內(nèi)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等。五是有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生村官可以通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)村民致富。（三）大學(xué)生村官在農(nóng)村工作需要的制度和要求作為一種新生的事物，大學(xué)生村官制度有其優(yōu)越性，煥發(fā)出勃勃生機(jī)，在為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了較大貢獻(xiàn)的同時(shí)，對(duì)大學(xué)生也具有重要的作用。為保證這項(xiàng)政策措施的順利進(jìn)行，我們應(yīng)當(dāng)作出如下努力：思路必須明確，加強(qiáng)制度建設(shè)。一項(xiàng)好的制度設(shè)計(jì)出臺(tái)后，必須有一系列措施來(lái)保證制度的落實(shí)。制度上，大學(xué)生擔(dān)任村官，政府必須著手參與，制定具體的政策和優(yōu)惠條件吸引大學(xué)畢業(yè)生走進(jìn)農(nóng)村，以起到留住人才的作用。同時(shí)，對(duì)于到任的大學(xué)生村官，不能置之不理，而應(yīng)當(dāng)是進(jìn)行定期的培訓(xùn)，以達(dá)到在彌補(bǔ)理論與實(shí)際相脫節(jié)的基礎(chǔ)上提高其服務(wù)的能力，同時(shí)定期的考核必不可少。思路上，要充分認(rèn)識(shí)到大學(xué)生村官是一項(xiàng)戰(zhàn)略工程，而不是權(quán)宜之計(jì)。所以逐步建立完善相應(yīng)得配套實(shí)施，諸如建立健全必要的法律、法規(guī)，以防止大學(xué)生村官的過(guò)于頻繁的流動(dòng)；國(guó)家通過(guò)制定更多的政策和待遇，以解決他們的后顧之憂，為農(nóng)村留住優(yōu)秀人才。這樣可以保證他們?cè)趲啄甑墓ぷ骱竽芨杏X(jué)有所收獲，而不是虛度光陰，對(duì)于帶動(dòng)更多的大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村工作具有相當(dāng)重要的意義。對(duì)于基層領(lǐng)導(dǎo)，必須有一個(gè)觀念上的轉(zhuǎn)變。一方面，對(duì)于目前部分甚至一大部分基層領(lǐng)導(dǎo)看來(lái)：大學(xué)生到農(nóng)村擔(dān)任村官，主要是讓他們接觸實(shí)際、了解社會(huì)，并不指望能做出多少事情，所以他們要做的就是服從領(lǐng)導(dǎo)。這種觀念必須加以改變，作為領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)村的實(shí)際需要，一開(kāi)始就應(yīng)當(dāng)明確大學(xué)生村官的任務(wù)，讓他們真正參與到實(shí)際的基層項(xiàng)目中，給以實(shí)權(quán)。另一方面，還必須認(rèn)識(shí)到，作為一個(gè)剛剛踏入社會(huì)的大學(xué)生，到農(nóng)村，帶來(lái)的可能是技術(shù)，甚至可能僅僅是一腔熱忱，作為基層的領(lǐng)導(dǎo)者，不應(yīng)懷有大學(xué)生到村帶來(lái)的就是資金、就是技術(shù)、就是發(fā)展，他們需要在實(shí)踐中不斷發(fā)展進(jìn)步，最終帶來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。就大學(xué)生自身而言，要擔(dān)任好村官這一職務(wù)，必須做到：首先，必須提高自身的服務(wù)農(nóng)村的能力，這不只是專業(yè)方面的能力，還需要在到農(nóng)村工作后，樹立一種村民意識(shí)，與廣大人民群眾打成一片，把自己作為農(nóng)村的一員，融入農(nóng)村生活；其次，在其位，就要謀其政，安心工作，不斷提高自己，服務(wù)“三農(nóng)”，不讓農(nóng)民失望；再次，還需擺正一種心態(tài)，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，敢于挑戰(zhàn)世俗的眼光，認(rèn)識(shí)到工作是沒(méi)有高低之分的，關(guān)鍵是要適合自己。由此可見(jiàn)，大學(xué)生村官這一措施，需要的是政府的大力支持，制度的發(fā)展完善，大學(xué)畢業(yè)生的觀念轉(zhuǎn)變等。二、大學(xué)生村官目前有哪些思想困惑主觀意向：有的認(rèn)為入村工作是協(xié)助村里主要干部抓經(jīng)濟(jì)，包括發(fā)展專業(yè)合作社，幫村里發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和為村民提供致富信息等，有的認(rèn)為是配合村干部抓黨務(wù)、村務(wù)和基層民主制度建設(shè)等事務(wù)，還有則單純地認(rèn)為是村支書或村委會(huì)主任的秘書，也存在個(gè)別人認(rèn)為自己能力有限，主觀上把自己定位為普通村干部?？陀^工作實(shí)際：有四分之一左右的人正在從事協(xié)助村里主要干部抓經(jīng)濟(jì)，反映出大學(xué)生在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的思路較廣、想法較多、激情較高，但由于發(fā)展經(jīng)濟(jì)涉及到諸多因素，所以在具體的實(shí)施中有一定難度。三分之一左右的人正在從事黨務(wù)、村務(wù)、基層民主建設(shè)等管理性工作。這反映出大學(xué)生村官均是大專以上學(xué)歷，對(duì)農(nóng)村組織建設(shè)等方面有一定了解，而且近年來(lái)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)在農(nóng)村的廣泛應(yīng)用和實(shí)施，農(nóng)村工作都要用到電腦，大學(xué)生村官擅長(zhǎng)電腦的專長(zhǎng)有所發(fā)揮。還有部分人正在從事日雜、勤務(wù)等日常性事務(wù)。反映出目前大學(xué)生村官在實(shí)際使用過(guò)程中，尚存在自我定位偏差，工作職能不明確等原因。這與剛走上工作崗位的大學(xué)生村官社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足、不熟悉農(nóng)村事務(wù)有關(guān)。專業(yè)與實(shí)際工作的關(guān)聯(lián)度：只有個(gè)別人認(rèn)為基本用得上，反映了在所選聘的人員中，自己所學(xué)的專業(yè)與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民這“三農(nóng)”問(wèn)題的直接關(guān)聯(lián)度較低。部分人認(rèn)為基本用不上。不過(guò)一個(gè)令人可喜的動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)是大家普遍認(rèn)為農(nóng)村基層工作要靠實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)積累，這與黨中央出臺(tái)大學(xué)生村官計(jì)劃，把有知識(shí)有文化的大學(xué)生放到農(nóng)村鍛煉成長(zhǎng)，積累基