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正文內(nèi)容

國開(河南電大)行管??祁I(lǐng)導(dǎo)科學(xué)基礎(chǔ)期末紙質(zhì)考試必備資料(編輯修改稿)

2024-10-20 23:28 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 形成的組織結(jié)構(gòu)和規(guī)章制度的總和。領(lǐng)導(dǎo)體制是領(lǐng)導(dǎo)活動的載體[單選題],是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究的重要組成部分。領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在以下三方面:五、六、現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)體制的類型(一)一長制和委員會制:按照決策核心的人數(shù)進(jìn)行劃分所形成的兩種領(lǐng)導(dǎo)類型為一長制和委員會制。領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)中將法定的最高決策權(quán)集中在一位主要領(lǐng)導(dǎo)者身上,即為一長制,也稱獨(dú)任制。將領(lǐng)導(dǎo)決策權(quán)力交給兩位或者兩位以上的領(lǐng)導(dǎo)者,成為委員會制,或稱集議制。兩種領(lǐng)導(dǎo)類型的特點(diǎn)比較見下表:領(lǐng)導(dǎo)類型優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)適用活動范圍一長制權(quán)力集中,責(zé)任明確,行動迅速,指揮靈敏,效率較高,易于考核個人智慧才能、經(jīng)驗(yàn)知識有限,決策有可能出現(xiàn)失誤。有可能導(dǎo)致個人專制,濫用職權(quán)行政性的、事務(wù)性的、技術(shù)性的、速決性的、突發(fā)性的、紀(jì)律性的事務(wù)處理委員會制集思廣益,決策比較周詳,代表各方面的利益,有利于內(nèi)部協(xié)調(diào),避免個人獨(dú)斷專行利權(quán)力分散、責(zé)任不明、行動遲緩、效率較低,難以考核方針政策性的、長遠(yuǎn)規(guī)劃性的、立法的、協(xié)調(diào)性、綜合平衡性的事務(wù)處理(二)集權(quán)制和分權(quán)制:按照領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)中各層次領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)者職權(quán)的集中和分散劃分,分為集權(quán)制和分權(quán)制兩種類型。集權(quán)制是指所有領(lǐng)導(dǎo)工作的最后決策權(quán)都集中在上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)者手中,下級必須完全按照上級的決定辦事。分權(quán)制是指下級機(jī)關(guān)或下級領(lǐng)導(dǎo)者在自己的職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi),有權(quán)自主地決定問題,上級對下級權(quán)限內(nèi)的事務(wù)不加干涉的領(lǐng)導(dǎo)體制。兩種領(lǐng)導(dǎo)類型的特點(diǎn)比較見下表。領(lǐng)導(dǎo)類型優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)適用活動范圍集權(quán)制政令統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)一致、優(yōu)勢集中,能統(tǒng)籌全局、兼顧其他,指揮方便、令行禁止不能隨機(jī)制宜,抑制個性,忽略特殊,缺乏彈性和靈活性,不利于調(diào)動各層級領(lǐng)導(dǎo)者的積極性全局性、重大決策、統(tǒng)籌規(guī)劃、重要的人事任命等分權(quán)制使下級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)者獨(dú)立自主地開展工作,充分發(fā)揮其主觀能動性,減輕上級的工作負(fù)擔(dān),有利于下級領(lǐng)導(dǎo)者的成長各自獨(dú)立、政令不一、本位主義,以權(quán)謀私,造成內(nèi)部協(xié)調(diào)困難,損害整體利益日常工作決策、計(jì)劃制定、針對實(shí)際狀況進(jìn)行的及時決策等(三)層級制和職能制按組織系統(tǒng)內(nèi)部的各機(jī)構(gòu)或部門的職權(quán)范圍和活動性質(zhì)劃分,領(lǐng)導(dǎo)體制類型可以分為層級制和職能制。層級制是將整個領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)進(jìn)行縱向分層,形成從上到下的“金字塔”型領(lǐng)導(dǎo)權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)。即:從上到下形成統(tǒng)一的直線關(guān)系,每一個下級都要對上級負(fù)責(zé),各級別的職權(quán)性質(zhì)相同,管錯范圍隨層級降低不斷縮小。職能制對組織進(jìn)行橫向劃分,即在同一領(lǐng)導(dǎo)層級內(nèi)平行設(shè)置若干部門每個部門按照不同的活動性質(zhì)相互區(qū)分,為整個組織提供各種職能服務(wù)及開展活動。兩種領(lǐng)導(dǎo)類型的特點(diǎn)比見下表:領(lǐng)導(dǎo)類型優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)適用活動范圍層級制權(quán)力集中,指揮統(tǒng)一,職責(zé)分明,紀(jì)律嚴(yán)明,便于指揮領(lǐng)導(dǎo)面廣、管轄事多,事必躬親、草率從事領(lǐng)導(dǎo)職能范圍較小、上下級關(guān)系明確并且單純職能制分工精細(xì),職責(zé)明確,業(yè)務(wù)熟悉,效率較高,有利于培養(yǎng)專業(yè)人員分工精細(xì),多頭領(lǐng)導(dǎo),下級無所適從,本位主義,互相扯皮,協(xié)調(diào)困難生產(chǎn)技術(shù)比較復(fù)雜,專業(yè)分工明確,管理工作比較精細(xì)在現(xiàn)代社會高度分工和高度綜合的情況下,組織規(guī)模越來越復(fù)雜,不可能有單一的層級制和單一的職能制,它要求二者必須結(jié)合起來,以提高工作效率。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)不斷地就管理幅度、縱向?qū)哟?、職能部門劃分及它們之間的職責(zé)權(quán)限等問題進(jìn)行動態(tài)研究,合理地設(shè)置并加以有效的管理。(四)完整制和分散制按照上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)的控制方式和程度劃分,領(lǐng)導(dǎo)體制有完整制和分散制兩種類型。完整制是同一領(lǐng)導(dǎo)層次中的各個機(jī)關(guān)或者一個機(jī)關(guān)中的各個構(gòu)成單位所接受的上級指揮、控制和監(jiān)督,完全集中于一位上級領(lǐng)導(dǎo)者或一個上級機(jī)關(guān),也稱一元化領(lǐng)導(dǎo)。分散制是上級的指揮、控制和監(jiān)督不集中于一位上級領(lǐng)導(dǎo)者或一個上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),又稱為多元化領(lǐng)導(dǎo)兩種領(lǐng)導(dǎo)類型的特點(diǎn)比較見下表:領(lǐng)導(dǎo)類型優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)適用活動范圍完整制集中權(quán)力,統(tǒng)籌規(guī)劃,明確責(zé)任,提高效率,減少浪費(fèi),避免沖突權(quán)力高度集中,獨(dú)斷專行,下屬缺乏自立精神,限制被領(lǐng)導(dǎo)者的積極性和創(chuàng)造性,形成依賴作風(fēng)和官僚主義組織新建立時期需要強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、大規(guī)模組織中的高層領(lǐng)導(dǎo)體制分散制權(quán)力分散,防止專斷和濫用職權(quán),強(qiáng)化競爭,發(fā)揮主觀能動性,有助于人才培養(yǎng)各自為政、政出多門、各行其是,權(quán)力沖突、工作重復(fù)、缺乏規(guī)劃,人、財(cái)、物浪費(fèi),監(jiān)督難以實(shí)施大型組織中的分支機(jī)構(gòu)、附屬單位經(jīng)常采用的領(lǐng)導(dǎo)體制完整制與分散制是一對矛盾的兩個方面,是對立的統(tǒng)一體。有效的領(lǐng)導(dǎo)體制應(yīng)當(dāng)是完整制和分散制的有機(jī)統(tǒng)一。個組織完全采用完整制和分散制都很困難,常常要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)性質(zhì)和活動的需要,將二者有機(jī)結(jié)合,發(fā)揮二者的優(yōu)點(diǎn)和長處,克服其缺陷和不足,以實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)活動的目標(biāo)和體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)活動的成效。不同領(lǐng)導(dǎo)體制類型具有各自不同的特點(diǎn),領(lǐng)導(dǎo)體制類型的選擇通常要根據(jù)組織的具體特點(diǎn),體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)活動的主要組織形式和領(lǐng)導(dǎo)方式。在實(shí)際工作中各種領(lǐng)導(dǎo)體制類型有時同時并用,有時各有側(cè)重。運(yùn)用何種領(lǐng)導(dǎo)體制,領(lǐng)導(dǎo)者要根據(jù)社會生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r、組織的發(fā)展階段、特別是領(lǐng)導(dǎo)活動的客觀需要綜合考慮加以決定,領(lǐng)導(dǎo)者可以綜合采用多種體制,以發(fā)揮各種類型的優(yōu)點(diǎn),并避免其缺陷。七、領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的含義領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)指的是領(lǐng)導(dǎo)者從事領(lǐng)導(dǎo)活動所必須具備的內(nèi)在基本條件,是領(lǐng)導(dǎo)者的先天稟賦和通過后天的學(xué)習(xí)、實(shí)踐所獲取的知識、品德、才能、個性心理等方面基本狀況的總和。八、領(lǐng)導(dǎo)者的基本素質(zhì)(一)政治素質(zhì)(二)道德素質(zhì)(三)知識素質(zhì)(四)能力素質(zhì)(五)身體素質(zhì)(六)心理素質(zhì)第四章被領(lǐng)導(dǎo)者一、被領(lǐng)導(dǎo)者的含義被領(lǐng)導(dǎo)者是指在領(lǐng)導(dǎo)活動中與領(lǐng)導(dǎo)者擁有共同的利益或信仰、執(zhí)行具體決策方案并實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的行動者,是構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)行為不可或缺的主體[單選題]。被領(lǐng)導(dǎo)者是領(lǐng)導(dǎo)活動的最終執(zhí)行者和實(shí)踐者[單選題],在領(lǐng)導(dǎo)活動中處于重要的地位并發(fā)揮著基礎(chǔ)作用。二、被領(lǐng)導(dǎo)者的類型(一)根據(jù)被領(lǐng)導(dǎo)者的成熟度劃分(二)根據(jù)被領(lǐng)導(dǎo)者職位的相對性劃分:相對被領(lǐng)導(dǎo)者和絕對被領(lǐng)導(dǎo)者(三)根據(jù)被領(lǐng)導(dǎo)者的依賴性、批評性思維劃分:三、被領(lǐng)導(dǎo)者的作用(一)被領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)者共同構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)活動的主體(二)被領(lǐng)導(dǎo)者是領(lǐng)導(dǎo)活動得以推行的中介力量(三)別領(lǐng)導(dǎo)者是組織目標(biāo)得以最終完成的決定性力量四、被領(lǐng)導(dǎo)者角色被領(lǐng)導(dǎo)者作為領(lǐng)導(dǎo)活動中的服從者和執(zhí)行者,在領(lǐng)導(dǎo)活動中扮演著不同的角色。(一)被領(lǐng)導(dǎo)者是領(lǐng)導(dǎo)者存在的前提(二)被領(lǐng)導(dǎo)者是領(lǐng)導(dǎo)活動的推行者(三)被領(lǐng)導(dǎo)者是領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的決定者領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者是兩個基本的角色,在不同的條件下,人們在兩者之間進(jìn)行輪流轉(zhuǎn)換。五、被領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力(一)由選舉和更換領(lǐng)導(dǎo)者而產(chǎn)生的權(quán)力(二)由領(lǐng)導(dǎo)者對員工評價和績效的依賴而產(chǎn)生的權(quán)力(三)通過集體行為產(chǎn)生的權(quán)力(四)通過控制信息產(chǎn)生的權(quán)力(五)通過特殊才能和資源產(chǎn)生的權(quán)力(六)通過掌握規(guī)定或法規(guī)而產(chǎn)生的權(quán)力(七)通過逢迎和維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)者而產(chǎn)生的權(quán)力六、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的定義領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系是指在領(lǐng)導(dǎo)活動中領(lǐng)導(dǎo)者與別領(lǐng)導(dǎo)者之間相互發(fā)生的工作關(guān)系和非工作關(guān)系的總和,其實(shí)質(zhì)是權(quán)力關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系是圍繞領(lǐng)導(dǎo)活動而形成和展開的各種社會關(guān)系的大集合。七、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的特點(diǎn)(一)客觀性(二)社會性(三)復(fù)雜性(四)動態(tài)性八、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的主要形式(一)指揮與服從關(guān)系(二)溝通與信任關(guān)系(三)合作與支持關(guān)系(四)評價與監(jiān)督關(guān)系(五)動態(tài)發(fā)展與轉(zhuǎn)化關(guān)系第五章領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境一、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的界定廣義的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境指制約或推動領(lǐng)導(dǎo)活動展開的各種自然要素和社會要素的總和,即包含影響領(lǐng)導(dǎo)行為模式及作用效果的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律、科學(xué)技術(shù)和自然要素等組織內(nèi)、外各種因素和條件的全體因素之和。領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境反映出領(lǐng)導(dǎo)活動所依存的自然狀態(tài)和社會狀態(tài)。理解領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的含義應(yīng)當(dāng)注意以下方面:,主要指影響領(lǐng)導(dǎo)活動的各種因素的總和。,各要素之間相互作用并相互影響,共同構(gòu)成了領(lǐng)導(dǎo)活動的背景條件。,既有聯(lián)系又有區(qū)別。一般環(huán)境可以理解為客觀世界,包括所有的社會和自然因素;領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境則強(qiáng)調(diào)客觀環(huán)境中對領(lǐng)導(dǎo)活動發(fā)生直接或間接影響的各種因素的總和。一般環(huán)境強(qiáng)調(diào)普遍性;領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境具有相對特定性,領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境存在于一般環(huán)境中。二、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的特點(diǎn)[單選題、多選題](一)客觀性(二)動態(tài)性(三)復(fù)雜性三、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的分類(一)按照環(huán)境的基本性質(zhì)進(jìn)行劃分,領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境分為自然環(huán)境和社會環(huán)境兩類。[單選題、多選題](二)按照對領(lǐng)導(dǎo)活動的影響效果劃分,領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境有順境、逆境和沌境三種。[單選題、多選題](三)從領(lǐng)導(dǎo)者的主觀能動性方面劃分,領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境分為可控環(huán)境、部分可控環(huán)境、不可控環(huán)境和失控環(huán)境等四種狀況。[單選題、多選題](四)按照領(lǐng)導(dǎo)微觀環(huán)境的內(nèi)容構(gòu)成劃分,領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境分為物質(zhì)環(huán)境、關(guān)系環(huán)境、機(jī)構(gòu)環(huán)境、制度性環(huán)境和決策體制環(huán)境等。[單選題、多選題](五)按照組織邊界劃分,領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境可以分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。[單選題、多選題]四、研究領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的意義(一)正確認(rèn)識和把握領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境是領(lǐng)導(dǎo)活動開展的客觀前提(二)有助于領(lǐng)導(dǎo)者積極適應(yīng)和利用環(huán)境,提高領(lǐng)導(dǎo)效能(三)有助于認(rèn)清環(huán)境形勢,為創(chuàng)造良性的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境創(chuàng)造條件(四)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境是領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的客觀基礎(chǔ)五、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的構(gòu)成(一)領(lǐng)導(dǎo)的外部環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)的外部環(huán)境是推動或限制領(lǐng)導(dǎo)活動開展的各種自然要素和社會要素的組合,包括自然因素、政治因素、經(jīng)濟(jì)因素、社會文化因素、教育因素和科學(xué)技術(shù)因素等方面。(二)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部環(huán)境是指組織內(nèi)部對領(lǐng)導(dǎo)活動產(chǎn)生制約或推動作用的因素總和。組織的內(nèi)部環(huán)境或條件是組織開展活動的基礎(chǔ),是領(lǐng)導(dǎo)者制定目標(biāo)和戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)和基本依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部環(huán)境因素包括以下方面:六、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境與領(lǐng)導(dǎo)活動的相互影響(一)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境對領(lǐng)導(dǎo)活動的影響(二)領(lǐng)導(dǎo)活動對領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的反作用第六章領(lǐng)導(dǎo)決策一、決策的含義狹義的決策就是作決定的意思;廣義的決策是指領(lǐng)導(dǎo)者為了達(dá)到一定的目標(biāo),在掌握充分的信息和對有關(guān)情況進(jìn)行深刻分析的基礎(chǔ)上,用科學(xué)的方法擬定并評估各種方案,從中選出合理方案的過程。決策通常包括以下內(nèi)涵:(一)決策具有明確的目標(biāo)性(二)決策具有選擇性(三)決策活動構(gòu)成動態(tài)的過程(四)決策是由領(lǐng)導(dǎo)者或領(lǐng)導(dǎo)群體做出的二、決策的特征(一)決策具有廣泛的普遍性(二)決策具有明顯的時效性(三)決策具有經(jīng)濟(jì)合理性(四)決策具有相互關(guān)聯(lián)性(五)決策具有顯著的動態(tài)性三、決策的要素(一)決策者(二)決策目標(biāo)(三)決策備選方案(四)決策條件(五)決策結(jié)果四、決策的類型(一)按決策影響的時間進(jìn)行分類,決策可分為長期決策和短期決策[單選題、多選題](二)按決策的重要性分類,決策可分為戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)術(shù)決策和業(yè)務(wù)決策[單選題、多選題](三)按決策的主體分類,決策可分為集體決策和個人決策[單選題、多選題](四)按決策的起點(diǎn)分類,決策可分為初始決策和追蹤決策[單選題、多選題](五)按決策所涉及的問題分類,決策可分為程序化決策和非程序化決策[單選題、多選題](六)按環(huán)境因素的可控程度分類,決策可分為確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策和不確定型決策[單選題、多選題](七)按決策的目標(biāo)數(shù)量分類,決策可分為單目標(biāo)決策和多目標(biāo)決策[單選題、多選題]五、決策的原則(一)滿意原則(二)系統(tǒng)決策原則(三)注重實(shí)際原則(四)民主決策原則(五)可行
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