【文章內(nèi)容簡介】 以軟件應用商店等為代表，服務導向的業(yè)務創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新推動了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。以用戶為中心，按照用戶需求動態(tài)提供計算資源、存儲資源、數(shù)據(jù)資源、軟件應用等服務成為軟件服務的主要模式。產(chǎn)品和服務的進一步深化耦合，推動了硬件、軟件、應用與服務協(xié)同發(fā)展，加速了軟件產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)和部分電子制造企業(yè)向服務的轉(zhuǎn)型。服務化趨勢促進了產(chǎn)業(yè)的服務模式、商業(yè)模式變革，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級。 體系化。操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、 中間件和應用軟件相互滲透，軟件向更加綜合、廣泛的一體化軟件平臺的新體系演變，硬件與軟件、內(nèi)容與終端、應用與服務的一體化整合速度加快。未來軟件和信息技術(shù)服務業(yè)將圍繞主流軟件平臺體系構(gòu)造產(chǎn)業(yè)鏈，市場競爭從單一產(chǎn)品的競爭發(fā)展為基于平臺體系的產(chǎn)業(yè)鏈競爭，產(chǎn)業(yè)縱向、橫向整合步伐加快，圍繞主流軟件平臺體系形成的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)將主導市場競爭。產(chǎn)品、資源和服務的體系化趨勢日趨明顯，軟件即服務（ SaaS）、平臺即服務（ PaaS）和基礎設施即服務（ IaaS）等基于平臺的服務模式日趨成熟，移動互聯(lián)網(wǎng)、移動智能終端、數(shù)字電視等綜合平 臺不斷涌現(xiàn)，基于產(chǎn)品、信息、客戶的資源整合平臺及其商業(yè)模式創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)核心競爭力。 融合化。隨著信息技術(shù)應用的不斷深化，與業(yè)務融合的日趨緊密，軟件正成為經(jīng)濟社會各領域重要的支撐工具。基于移動智能終端的個人計算、通信與娛樂等服務功能的融合，網(wǎng)絡平臺上通信、內(nèi)容、計算等服務的融合，軟硬件之間的融合，為軟件和信息技術(shù)服務業(yè)帶 來了巨大的業(yè)務創(chuàng)新空間。信息技術(shù)加快向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等領域滲透，將推動行業(yè)間的融合滲透，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、面向生產(chǎn)的信息服務業(yè)的發(fā)展。 《規(guī)劃》在產(chǎn)業(yè)上發(fā)展目標為 到 2021 年，業(yè)務收入突破 4 萬億元，占信息產(chǎn)業(yè)比重達到 25%，年均增長 %以上，軟件出口達到 600 億美元。信息技術(shù)服務收入超過 蒙東生產(chǎn)性企業(yè)公共云服務平臺 15 萬億元，占軟件和信息技術(shù)服務業(yè)總收入比重超過 60％。 發(fā)展重點之一為要在 新興信息技術(shù)服務 方面 。 依托新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字廣播電視網(wǎng)、衛(wèi)星導航通信系統(tǒng)等信息基礎設施，大力發(fā)展數(shù)字互動娛樂、數(shù)字媒體、數(shù)字出版、移動支付、位置服務、社交網(wǎng)絡服務等基于網(wǎng)絡的信息服務。加快培育下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等環(huán)境下的新興服務業(yè)態(tài)，著力推進云計算等業(yè)務創(chuàng)新和服務模式創(chuàng)新。 發(fā)展電子商務服務。鼓勵電子商務企業(yè)與相關(guān)企業(yè)加強合作，促進信息服務、交易服務和物流、支付、信用、融資、保險、檢測和認證等服務協(xié)同發(fā)展。鼓勵集交易、電子認證、在線支付、物流、信用評估等服務于一體的第三方電子商務綜合服務平臺建設，培育一批骨干電子商務服務企業(yè)。 重點工程上要發(fā)展 云計算創(chuàng)新發(fā)展工程 。 結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重大需求，開展云計算服務創(chuàng)新發(fā)展試點示范。以加快我國云計算服務產(chǎn)業(yè)化為主線，堅持以服務創(chuàng)新拉動技術(shù)創(chuàng)新，以示范應用帶動能力提升，推動云計算服務模式發(fā)展。以重點領域應用示范和產(chǎn)業(yè)化項目為牽引，發(fā)展 一批面向智慧城市、智能交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科普、文化資源、生產(chǎn)制造、中小企業(yè)等領域的云計算服務示范應用，在整合計算資源、創(chuàng)新服務模式、保障信息安全、促進節(jié)能減排等方面推廣典型經(jīng)驗，形成一批滿足重點領域需求的安全可靠關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，初步建立較為完整的技術(shù)支撐體系。制定一批重要的標準規(guī)范，建立健全產(chǎn)業(yè)公共服務體系，形成產(chǎn)業(yè)鏈較為健全、相關(guān)服務國際競爭力明顯提升的云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。 四 、 重點工業(yè)園區(qū)發(fā)展 情況 “ 十二五 ” 期間 市將大力推進工業(yè)園區(qū)建設將一批重點園區(qū)打造成國家級、自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)。 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：主要發(fā)展化工、金屬冶煉及深加工、生物產(chǎn)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、新材料。到 “ 十二五 ” 期末，工業(yè)總產(chǎn)值達到 700億元。 克旗經(jīng)西工業(yè)園區(qū)：建設國家級新型煤基能源化工基地。到 “ 十二五 ” 期末，工業(yè)總產(chǎn)值達到 150 億元。 區(qū) 喀旗錦山工業(yè)園區(qū)：建設銅冶煉深加工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地。到 “ 十二五 ” 期末，工業(yè)總產(chǎn)值達到 200 億元。 蒙東生產(chǎn)性企業(yè)公共云服務平臺 16 寧城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：主要發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、機械制造、非金屬深加工、紡織服裝。到 “ 十二五 ” 期末，工業(yè)總產(chǎn)值達到 100 億元。 林西工業(yè)園區(qū)：主 要發(fā)展銅、錫冶煉及深加工，氟化工。到 “ 十二五 ” 期末，工業(yè)總產(chǎn)值達到 100 億元。 松山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：主要發(fā)展信息科技、高端裝備制造。到 “ 十二五 ” 期末，工業(yè)總產(chǎn)值達到 100 億元。 右旗大板工業(yè)園區(qū)：建設煤電化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地。到 “ 十二五 ” 期末，工業(yè)總產(chǎn)值達到 80 億元。 市積極推動資源型產(chǎn)業(yè)延伸升級，大力發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建多元支撐的現(xiàn)代工業(yè)體系，深入實施 “ 雙千雙百億 ” 工程，培育大企業(yè)、大園區(qū)、大產(chǎn)業(yè)，有力支撐了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。玉龍工業(yè)園區(qū)以發(fā)展機械加工產(chǎn)業(yè)和輕工食品產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)值達到 59億元。紅山物流 園區(qū)已形成物流配送、物資倉儲、汽車貿(mào)易、專業(yè)市場、旅游商貿(mào)、新興業(yè)態(tài)、保稅物流中心七大業(yè)態(tài)功能區(qū)，銷售額達到 150億元。 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的紅山工業(yè)園區(qū)大力加快推進機械加工制造園、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等 “ 一區(qū)多園 ” 建設，完成產(chǎn)值 273 億元，元寶山園區(qū)初步形成了以煤化工、生物化工、裝備制造為主導的產(chǎn)業(yè)體系。 2021 年 市工業(yè)固定資產(chǎn)投資達到 億元 。 2021 年 ， 市計劃完成重點項目投資 887 億元，目前已有 568 個項目開工建設。翁牛特旗玉龍工業(yè)園區(qū)如今這里已吸納企業(yè) 43 家，今年 產(chǎn)值將達到 100 億元。玉龍工業(yè)園區(qū)僅僅是 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個縮影：目前，全市已承接非資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目 285項，總投資 1654 億元，累計完成投資 460億元。據(jù)統(tǒng)計， 市已在 12 個旗縣區(qū)規(guī)劃建設了 10 個工業(yè)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，并分設了近 30個工業(yè)集中區(qū)和專業(yè)化園區(qū)。 2021年 ，紅山區(qū)重點工業(yè)項目均已開工建設，累計完成投資 ，完成年度計劃投資的 %，且已有完工試產(chǎn)項目 12 項，包括遠聯(lián)鋼鐵 20 萬噸廢渣綜合利用項目、遠聯(lián)鋼鐵年產(chǎn) 100 萬噸白灰建設項目、遠聯(lián)鋼鐵年產(chǎn) 80萬噸熱軋帶鋼生 產(chǎn)項目、遠聯(lián)鋼鐵年產(chǎn) 100 萬噸優(yōu)質(zhì)線材項目、中色庫博四期配套年產(chǎn) 2 萬噸壓鑄合金生產(chǎn)項目、中色庫博四期配套二階段年回收 5 萬噸鋅粉建設項目、中色庫博四期配套老系統(tǒng)煙氣脫硫項目、中色庫博四期配套鍋爐煙氣脫硫項目、云計算呼叫中心平臺改造項目、物流總機服務平臺項目、熱電廠循環(huán)水余熱利用項目、燕京啤酒建設年產(chǎn) 3萬噸純生、鮮啤酒生產(chǎn)線項目。 2021年，敖漢旗氟化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展取得了可喜的成績。一是經(jīng)濟指標超額完成。截止目前，氟化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施建設和項目建設共投入資金 ，完成年度目標任務的 %。二是基礎設施建設平穩(wěn)推進。今年累計完成投資 億元，用于園區(qū)征地 1000 畝和架設 10KV 配電工程 8 公里。三是項目建設進展有序。秦皇島天業(yè)通聯(lián)所屬蒙東生產(chǎn)性企業(yè)公共云服務平臺 17 的敖漢銀億礦業(yè)有限公司新擴建年產(chǎn) 20210 噸無水氟化氫項目主體完工，粉料倉、反應爐、水洗塔等主要設備已安裝到位；新建年產(chǎn) 30000噸氟化鋁項目生產(chǎn)裝置樓、原料成品庫的主體工程已落成；新擴建日處理 600 噸螢石選廠項目浮選、過濾、烘干設備已進行調(diào)試。這三個項目將于 2021 年投產(chǎn)運行。尾礦干排項目已投入使用，此項目的建成，將尾礦漿渣水分離，渣土外賣，中水循環(huán)使 用，園區(qū)內(nèi)項目真正實現(xiàn)了 “ 零排放 ” 。四是螢石資源整合工作有序進行。 2021 年， 左旗工業(yè)固定資產(chǎn)投資累計完成 億元，年均增長 29%，共開工新建、續(xù)建 1000 萬元以上工業(yè)項目 101 個，總投資 億元，實際完成投資 。完成了中色白礦 2021 噸 /日采選擴建、山金紅嶺 1500 噸 /日采選擴建、魯蒙水泥 40萬噸 /年水泥生產(chǎn)、大唐集團 5 萬千瓦風電、健元鹿業(yè) 1000 萬支 /年口服液、科然生物 2021噸 /年大豆深加工、天澤生物 2 萬噸 /年變性淀粉深加工等項目建設，新增年產(chǎn)值 10 億元 。 2021 年， 克 旗工業(yè)增加值實現(xiàn) 億元，是 2021 年的 3倍。黃崗 Ⅰ 區(qū)、銀都 Ⅱ 期、拜仁擴建、金輝黃土梁、郝氏大石山采選項目建成投產(chǎn)，新增礦石日處理能力 萬噸。興安銀鉛年冶煉能力達到 8 萬噸。綠色礦山建設成效顯著，礦區(qū)綜合環(huán)境不斷改善。新增風電開發(fā) 萬千瓦，總量達到 。裝機 6000 千瓦的大石門水電站建成運營?；痣?、熱電、太陽能發(fā)電、抽水蓄能電站項目前期工作進展順利。工業(yè)園區(qū)入駐項目 12個，完成投資 億元。全區(qū)單體投資規(guī)模最大的大唐國際煤制氣項目 Ⅰ 期工程具備滿負荷生產(chǎn)能力，下游產(chǎn)品開發(fā)有序推進 ；京城新能源風機整機制造和銀源新型氟制冷劑項目開工建設，紅山水泥、混凝土攪拌站、金澤混凝土砌塊項目建成投產(chǎn)。完成園區(qū)基礎設施投資 億元，儲備工業(yè)用地 7500畝，啟動了園區(qū)生活服務區(qū)建設?？耸部蓑v煤電化基地成為全區(qū)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試點示范園區(qū)和重點打造的百億元園區(qū)。 五、 國家電子商務示范基地實施方案 國家電子商務示范基地（內(nèi)蒙古紅山物流園區(qū)）于 2021 年 4 月 6 日被國家商務部確定為“首批國家級電子商務示范基地”。為貫徹落實《商務部 “ 十二五 ” 電子商務發(fā)展指導意見》（商電發(fā) [2021]375 號） 和《商務部關(guān)于開展國家電子商務示范基地創(chuàng)建工作的指導意見》（商電發(fā) [2021]490 號） 文件精神 ，依 據(jù)《國務院關(guān)于進一步促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》和 《內(nèi)蒙古自治 區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》等有關(guān)政策文件，結(jié)合 市實際， 創(chuàng)建 國家電子商務示范基地的實施方案。方案 以國務院出臺的《關(guān)于促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展 的 若干意見》 為規(guī)劃思想 ，建立政府引導、企業(yè)主體、產(chǎn)學研聯(lián)合的發(fā)展機制，積極營造技術(shù)交流和項目合作環(huán)境，引進國際國內(nèi)知名電子商務服務企業(yè)，并積極引導本地企業(yè)開發(fā)利 用信息資源、開展電子商務，應用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同時，還要充 分利用 市 的 資源優(yōu)勢和有利條件，努力為 地區(qū)以及周邊大城市和行業(yè)的企業(yè)信息化和電子商務提供服務，建設蒙東生產(chǎn)性企業(yè)公共云服務平臺 18 以云計算產(chǎn)業(yè)為中心，促進 市新型電子商務服務業(yè)發(fā)展，帶動其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括現(xiàn)代物流、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代服務業(yè)以及高端制造業(yè)的提升和發(fā)展，營造有利于做大做強、加快發(fā)展的良好環(huán)境，培育有全球性競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，成為 市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的突破口和轉(zhuǎn)折點。 方案 總體目標為 ： 完善管理服務體制，建立規(guī)范發(fā)展秩序；完善產(chǎn)業(yè)支撐體系，營造良好發(fā)展環(huán)境；創(chuàng)立多元投資體制，構(gòu)建良好服務體系； 充分整合企業(yè)、高校和第三方平臺，逐漸形成產(chǎn)、學、研、用的常態(tài)化合作機制；建成以云計算服務為核心的電子商務產(chǎn)業(yè)，形成集數(shù)據(jù)中心、呼叫中心、軟件研發(fā)、服務外包、物聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代物流于一身的規(guī)?；l(fā)展格局；在智慧政務、智慧民生、智慧企業(yè)、智慧能源等領域建立“云模式”的電子商務示范平臺。 到 2021 年，把 建設成為內(nèi)蒙古東部地區(qū)電子商務的核心城市。 面向 地區(qū)以及周邊大城市和行業(yè)提供服務為核心，構(gòu)建布局合理，建成面積達100 萬平 方 米的集數(shù)據(jù)中心、呼叫中心、服務 外包、軟件研發(fā)、物聯(lián)網(wǎng)等多種形式的電子商務產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的基地；依托基地的發(fā)展基礎，在全國范圍內(nèi)發(fā)起“云計算產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，建設“云計算模式”的電子商務服務中心，完善面向智慧政務、智慧民生、智慧企業(yè)、智慧能源等云計算電子商務示范平臺；實現(xiàn)在線使用云計算服務的企事業(yè)單位達到 10 萬家，引進和培育至少 100 家以上軟件和信息服務業(yè)企業(yè)，吸引 10 家以上國內(nèi)外電子商務第三方服務綜合性龍頭企業(yè)落戶 ，培育 20 家以上本土電子商務企業(yè)成為知名企業(yè)。帶動市 50%以上的企業(yè)開展電子商務應用， 70%的中小企業(yè)應用第三方電子商 務服務，對外貿(mào)易總額 50%以上通過電子商務平臺完成，帶動軟件研發(fā)、呼叫中心、服務外包、現(xiàn)代物流等服務業(yè)經(jīng)營收入超百億元，培養(yǎng)、培訓各類電子商務人才 5 萬名；支持 雜糧大宗農(nóng)產(chǎn)品的電子市場交易管理、電子商務市場規(guī)范管理、電子商務憑證管理等方面法律法規(guī)先試先行，為形成全國性解決方案提供實踐基礎；初步建立支撐 電子商務發(fā)展的地方法規(guī)、行業(yè)標準、電子商務誠信、物流配送、安全支付等體系，以及電子商務企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評價指標體系 等 。 方案重點內(nèi)容： 一是構(gòu)建布局合理，培育多種產(chǎn)業(yè)格局，發(fā)展電子商務服務 業(yè)。 立足 區(qū)位優(yōu)勢、人才優(yōu)勢及資源優(yōu)勢等條件， 出臺招大引強的突破性政策，著力引進國內(nèi)外知名電子商務服務企業(yè)，建立健全支持電子商務企業(yè)做大做強的扶持政策，支持有基礎、有潛力的第三方平臺發(fā)展成為行業(yè)領袖和龍頭；積極鼓勵支持關(guān)聯(lián)行業(yè)第三方平臺聯(lián)合重組，促進資源優(yōu)化整合和集約化經(jīng)營，打造龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品， 構(gòu)建符合國際一流軟件開發(fā)標準、設施完善、配套完備、人才團隊聚集、政策措施到位的軟件研發(fā)、數(shù)據(jù)中心、服務外包及其服務業(yè)。 到 2021年，完成投資超過 70 億元，以 面向 地區(qū)以及周邊大城市和行業(yè)提供服務為核 心，構(gòu)建布局合理，建成面積達 100 萬平米的集數(shù)據(jù)中心、呼叫中心、服務外包、軟件研發(fā)、物聯(lián)網(wǎng)等云計算模式運營的、電子商務產(chǎn)業(yè)