【文章內(nèi)容簡介】 整個(gè)汽車行業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)加起來才不過十幾億元人民幣。設(shè)計(jì)開發(fā)一個(gè)全新的車型需要研發(fā)經(jīng)費(fèi)20億美元，改型要1一2億美元，中國的研發(fā)經(jīng)費(fèi)只夠改型，可以說，雖然近十年汽車行業(yè)有了長足的發(fā)展，在這個(gè)方面還無法與國外競爭。如此看來，我們唯一可以與國外競爭的可能是汽車的維修服務(wù)方面。臺(tái)灣由于有了很健全的汽車維修服務(wù)體系，因而在汽車保護(hù)關(guān)稅降得很低的情況下，其汽車進(jìn)口量不但沒有上升反而下降了?？傊琖TO對(duì)汽車行業(yè)的沖擊是全面的、但也決不會(huì)一下子被沖垮。我國汽車企業(yè)抓住這個(gè)十年發(fā)展的時(shí)機(jī)，完成轉(zhuǎn)型，使中國的汽車業(yè)上一個(gè)新臺(tái)階。3．電信業(yè) 電信業(yè)實(shí)際上也并沒有讓外國公司長驅(qū)直人。我國入世時(shí)承諾的條件是在6年內(nèi)取消對(duì)流動(dòng)電話進(jìn)口的限制，在2年內(nèi)允許外資進(jìn)入移動(dòng)電信業(yè)務(wù)，4年內(nèi)可以進(jìn)入基本電信業(yè)務(wù)。在基礎(chǔ)電信業(yè)，允許外資占到25％；增值電信業(yè)允許外資占到30％。但是這些“進(jìn)入”在品種、地區(qū)、程度、方式等方面都有一定的限制。特別是在移動(dòng)電訊、基本電訊業(yè)務(wù)這個(gè)領(lǐng)域里，不是讓外資獨(dú)家經(jīng)營，而只是允許他們參加合資企業(yè)的投資。因此，我們承諾的主要還是允許他們參股辦合資公司，而不是由他們來控制我國的電信業(yè)。因此，這對(duì)我們來說，利大于弊。當(dāng)然外國公司會(huì)得到一定的收入，但這對(duì)我國民族工業(yè)的沖擊并不是很大，相反可加速我國電信業(yè)發(fā)展，跟上國際信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。4．金融業(yè) 另一個(gè)爭議比較大的領(lǐng)域是金融業(yè)，金融業(yè)實(shí)際上和電信業(yè)的情況差不多。在銀行業(yè)，首先是在各地允許外商開展業(yè)務(wù)，主要是從現(xiàn)在開始可以在各地設(shè)立分行。但是這個(gè)業(yè)務(wù)主要是他們能對(duì)外資企業(yè)、合資企業(yè)做外幣的業(yè)務(wù)。一定時(shí)期之后，會(huì)允許他們經(jīng)營三資企業(yè)和外國人的一些人民幣業(yè)務(wù)，目前在上海、深訓(xùn)已經(jīng)在逐步放開。但這種人民幣業(yè)務(wù)，主要是外資企業(yè)的人民幣業(yè)務(wù)。而如果外幣不能和人民幣直接兌換，很多人還會(huì)愿意把外幣存在中國銀行。而且，外資銀行在什么地方可以開展業(yè)務(wù)，還是需要中國人民銀行的批準(zhǔn)。從這個(gè)角度看，應(yīng)該說限制是很大的。第二，金融領(lǐng)域里的另一個(gè)開放是允許外資搞合資銀行，股份可以占到50％，也有一定的限制。5．保險(xiǎn)業(yè) 保險(xiǎn)業(yè)的開放速度稍微快一點(diǎn)。人壽保險(xiǎn)公司外商持股比例入關(guān)時(shí)達(dá)到50％，一年以后達(dá)到51％；在非人壽保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)領(lǐng)域，外商將獲準(zhǔn)在合資保險(xiǎn)公司中持有51％的股份，并且在兩年內(nèi)成立了全資的分支機(jī)構(gòu)，經(jīng)營一定范圍內(nèi)的保險(xiǎn)品種，也不是所有的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)都可以由他們來經(jīng)營。6．關(guān)稅 這是另一個(gè)具有廣泛影響的領(lǐng)域。中國同意降低農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅，在有些領(lǐng)域里降得比較多，比如化工業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)品降到跟其他國家一樣5％－6％的關(guān)稅。應(yīng)該說降的幅度比較大。但是這個(gè)影響我們也要通盤考慮。中國過去名義關(guān)稅比較高，但實(shí)際征收關(guān)稅的比重很低，每年只有3％－5％。在全部進(jìn)口產(chǎn)品中，由于我們實(shí)行了各種關(guān)稅的減免、合資企業(yè)的優(yōu)惠政策、大中型企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備的優(yōu)惠政策等等，以及對(duì)原材料、來料加工企業(yè)的一些優(yōu)惠政策，所以實(shí)際上我們關(guān)稅征收的比重并不大。并不是說降低關(guān)稅就沒有影響，而是說它的實(shí)際影響比起數(shù)字所顯示的程度可能要小。比如，象汽車這樣的工業(yè)，關(guān)稅的下降，對(duì)整車組裝業(yè)的沖擊較大，但對(duì)零部件生產(chǎn)廠家可能有利，整個(gè)汽車工業(yè)的就業(yè)可能會(huì)有較大的增加。現(xiàn)在，發(fā)展中國家平均關(guān)稅水平為14％，發(fā)達(dá)國家為3％，WTO成員國為6％。可見，中國的降稅是順應(yīng)國際發(fā)展趨勢(shì)的，不是讓步；而且隨著經(jīng)濟(jì)的全球化，關(guān)稅的保護(hù)作用在逐步下降。我們?yōu)槭裁匆@么做，這是由于高新技術(shù)產(chǎn)品全球化要求其零部件在全球的自由流動(dòng)，如果關(guān)稅不降到0，人家就不會(huì)到你這兒來生產(chǎn)，也就談不上發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，尤其在中國這樣一個(gè)需要努力趕超的國家。三、入世對(duì)我國改革和發(fā)展影響深遠(yuǎn)從各方面來看，毫無疑問，入世是有成本的，對(duì)有些領(lǐng)域是有沖擊的，但是并不像人們所想象的那么大。我們現(xiàn)在應(yīng)該進(jìn)一步對(duì)我們國內(nèi)的體制進(jìn)行改革，加快對(duì)國內(nèi)企業(yè)、特別是對(duì)非國有經(jīng)濟(jì)開放各個(gè)領(lǐng)域，加強(qiáng)在各個(gè)領(lǐng)域里發(fā)展國內(nèi)的競爭，提高各個(gè)領(lǐng)域的管理能力，提高我國企業(yè)的競爭力。加入WTO對(duì)于促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制的改革，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域市場競爭的發(fā)展很有意義，而且現(xiàn)在面臨內(nèi)需不足的情況，加入世貿(mào)組織對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的增長、就業(yè)增長有積極的、正面的促進(jìn)和推動(dòng)。一方面由于各國的市場對(duì)我國的產(chǎn)品更加開放，貿(mào)易會(huì)有所增長、出口會(huì)有所增長；另一方面，我國加入世貿(mào)組織對(duì)國際市場做出了承諾，外國投資會(huì)增加對(duì)中國的投資，對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)有好處。中國要走向世界，要通過開放來促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和體制的改革。四、結(jié)束語中國加入世界貿(mào)易組織（WTO）至今已十二周年，截至2010年，中國加入WTO的所有承諾已全部履行完畢，建立起了符合規(guī)則要求的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制，成為全球最開放的市場之一。加入WTO的十年來成績顯著，加入WTO是我國深化改革、擴(kuò)大開放和建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。以發(fā)展中國家身份加入WTO，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利有弊，但總的看，利大于弊。加入世界貿(mào)易組織的利與弊、機(jī)遇與挑戰(zhàn)、壓力與動(dòng)力, 我們都應(yīng)坦然接受。從長遠(yuǎn)看, 我國“入世”所產(chǎn)生的不利因素都會(huì)轉(zhuǎn)化為有利因素, 最終成為推動(dòng)我國企業(yè)進(jìn)步, 推動(dòng)價(jià)格機(jī)制改革,成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的強(qiáng)大動(dòng)力。步入21世紀(jì)的中華民族, 必將抓住歷史賦予的機(jī)遇,以開放的胸襟, 吸收各國文明的優(yōu)秀成果,全面走向世界經(jīng)濟(jì)大舞臺(tái)。參考書目：[1] [J].婁底師專學(xué)報(bào), 2013,(04)[2] [J].銅陵學(xué)院學(xué)報(bào), 2011,(02)[3] [J].福建教育學(xué)院學(xué)報(bào) 2011,(04)[4] [J].統(tǒng)計(jì)研究 , 2009,(10)[5] 劉衛(wèi)民, [J].交通高教研究[6] [J].濰坊學(xué)院學(xué)報(bào) , 2011,(01)[7] 劉承煥, [J].,2012,(01)[8] [J].洛陽大學(xué)學(xué)報(bào) , 2012,(02)第四篇：淺析中國城鎮(zhèn)化的利與弊資源學(xué)院2010級(jí)本朱南華諾娃201011191012淺析中國城鎮(zhèn)化的利與弊引言所謂城鎮(zhèn)化，指農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，第二、三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集，從而使城鎮(zhèn)數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)大的一種歷史過程。它主要表現(xiàn)為隨著一個(gè)國家或地區(qū)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，其農(nóng)村人口居住地點(diǎn)向城鎮(zhèn)的遷移和農(nóng)村勞動(dòng)力從事職業(yè)向城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)化的過程也是各個(gè)國家在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化過程中所經(jīng)歷社會(huì)變遷的一種反映。經(jīng)過課堂上一番激烈的辯論，不論正反兩方，都不遑多讓。中國城鎮(zhèn)化利弊重生，再次印證事物存在兩面性。我認(rèn)為中國城鎮(zhèn)化是一個(gè)必然的過程，利大于弊，不然的話，各個(gè)發(fā)達(dá)國家以及發(fā)展中國家也不會(huì)選擇這條發(fā)展的道路。當(dāng)然，中國的城鎮(zhèn)化又有著自己的特殊性，人多、資源少等制約著中國的發(fā)展。中國的城鎮(zhèn)化，在中國特色社會(huì)主義理論體系指導(dǎo)下，城鎮(zhèn)化取得了快速的發(fā)展，%，據(jù)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)入21世紀(jì)，我國的建制鎮(zhèn)已超過2萬個(gè)，比1978年增長了近10倍，大約2億多人口生活在小城鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)30年來的快速發(fā)展對(duì)解決“三農(nóng)”問題起到一定的積極作用，因此，加快推進(jìn)中國特色城鎮(zhèn)化進(jìn)程是歷史發(fā)展的必然要求。中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的主要成就（一）小城鎮(zhèn)促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中國的小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成、相互制約、相互促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的。小城鎮(zhèn)的發(fā)展，可以直接吸納農(nóng)村勞動(dòng)力，從而推動(dòng)農(nóng)村從小規(guī)模均田制向適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展；可以提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，使更多的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)上去。（二）城鎮(zhèn)化水平的提高使城鄉(xiāng)差別逐漸縮小黨的十七大報(bào)告在全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)中提出，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，城鎮(zhèn)人口的比重較大幅度提高，工農(nóng)差別，城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)。改革開放30年來，特別是近年來，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，城鄉(xiāng)分割的體制逐漸改變和創(chuàng)新，城鄉(xiāng)之間勞動(dòng)力、人口、資本、人才和技術(shù)的流動(dòng)日益增加，城鄉(xiāng)的市場結(jié)構(gòu)和商品流通關(guān)系不斷發(fā)生變化，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了可喜的融合態(tài)勢(shì)，城市戶籍制度的改革有所突破。（三）城鎮(zhèn)化水平的提高為吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造了條件就業(yè)問題，是人們議論的一熱門話題，更是黨中央國務(wù)院關(guān)注的一重大課題。城鎮(zhèn)化水平的提高為下崗職工的再就業(yè)和吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造了條件。通過30 年的改革開放，特別是近年來，我國的小城鎮(zhèn)發(fā)展較快，已出現(xiàn)數(shù)量多、分布廣和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人口聚集的功能等特點(diǎn)，具有一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有的還有較高水平的服務(wù)設(shè)施。（四）都市圈的形成和發(fā)展加快了中國城市化的進(jìn)程都市圈是一種新的城鎮(zhèn)地域空間組織形式，一些學(xué)者又稱之為“大都市連綿帶”。改革開放30 年來，中國的城市連綿區(qū)也在形成。這些都市圈的形成和發(fā)展，對(duì)發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，加快城市化進(jìn)程起到了積極的重大作用。中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中存在的主要問題（一）糧食安全問題城鎮(zhèn)化是指農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，第二、三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集，從而使城鎮(zhèn)數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)大的一種歷史過程。過快的城鎮(zhèn)化使農(nóng)村人口大量涌入城市，耕地荒廢，糧食減產(chǎn)，使本就嚴(yán)重的糧食安全問題雪上加霜。（二）生態(tài)環(huán)境問題城鎮(zhèn)化建房修路使生態(tài)環(huán)境遭受毀滅性打擊，難以再恢復(fù)。（三）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后中國城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后的主要表現(xiàn)是：許多城鎮(zhèn)供水緊張，供電不足，交通不暢，道路短缺，公共綠地普遍減少。出現(xiàn)這些問題的根本原因是在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的認(rèn)識(shí)上存在偏差，許多人把服務(wù)經(jīng)濟(jì)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)看作是消費(fèi)性的，只有投入沒有產(chǎn)出，這樣就形成了“先生產(chǎn)，后生活”的指導(dǎo)思想，由于在認(rèn)識(shí)上存在偏差，城鎮(zhèn)政府計(jì)劃部門不愿投資城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而是把大多數(shù)資金投向能直接增加產(chǎn)值和財(cái)政收入的生產(chǎn)項(xiàng)目上。這就必然形成一種后果，全國城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的投資很少，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。中國城鎮(zhèn)化的總體趨勢(shì)今后10年，中國城鎮(zhèn)化率還將繼續(xù)快速上升。根據(jù)城鎮(zhèn)化演變的一般規(guī)律，中國城鎮(zhèn)化正處于人口向城鎮(zhèn)地區(qū)迅速集聚的中期階段。2008年中國人均GDP為3263美元，已接近上中等收入國家的下限閥值；根據(jù)樊綱（2009）的研究，在2008～2020年期間，通過推進(jìn)體制改革、改善公共服務(wù)、健全社會(huì)保障以及優(yōu)化收入分配等舉措，中國經(jīng)濟(jì)將保持9%以上的增長率，長期、持續(xù)、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長為未來較長時(shí)期城鎮(zhèn)化加速發(fā)展提供了物質(zhì)條件。根據(jù)聯(lián)合國的預(yù)測數(shù)據(jù)，%，；根據(jù)韓俊的研究，2020年中國城鎮(zhèn)化率將達(dá)到56%，城鎮(zhèn)人口為8億左右；有專家估計(jì)，未來5～10年城鎮(zhèn)化率有望提高10個(gè)百分點(diǎn)，如果城鄉(xiāng)一體化的體制改革與政策調(diào)整取得重大突破，城鎮(zhèn)化率可能提高15個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到60%～65%。無論何種預(yù)測，未來10年中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程將得到加速發(fā)展。今后10年，中國城鎮(zhèn)化將從局部突破過渡到全面推進(jìn)階段。未來，隨著城鄉(xiāng)二元制度與城市行政體制全面改革的有序推進(jìn)，城鄉(xiāng)一體化將取得突破性進(jìn)程，農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移落戶的制度藩籬將被打破，城鄉(xiāng)居民公共服務(wù)均等化初步實(shí)現(xiàn)，中小城市與小城鎮(zhèn)將率先成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工市民化的突破口，城市群、大城市區(qū)的發(fā)展成為城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)。制度變遷的全面推進(jìn)將推動(dòng)中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的模式發(fā)生大的轉(zhuǎn)型，新時(shí)期中國城鎮(zhèn)化模式將實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)從物的增長到人的發(fā)展的轉(zhuǎn)變、主導(dǎo)力量從政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變、資源利用從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)關(guān)系從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的轉(zhuǎn)變、空間結(jié)構(gòu)從基于行政區(qū)劃的藩籬式城市格局向以城市群為主體的“無擁擠集中”格局轉(zhuǎn)變。第五篇：中國利用外資的基本制度和政策山西省縣級(jí)商務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)材料之八中國利用外資的基本法律制度和政策山西省商務(wù)廳外資處 王海清（2006年11月19日）外商投資涉及面很廣，從法律角度而言，涉及民法、行政法、商法、經(jīng)濟(jì)法、訴訟、仲裁等各個(gè)法律領(lǐng)域，自1979年頒布《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》以來，經(jīng)過25年的實(shí)踐，我國已建立了完善的外商投資的法律體系(法律法規(guī)規(guī)章超過270件)。從外資管理角度而言，涉及規(guī)劃發(fā)展、技改、城建、工商、外匯、海關(guān)、商檢、國家安全、財(cái)政、稅務(wù)、進(jìn)出口、市場管理、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等方方面面，包羅萬象。下面只簡單介紹一下改革開放以來中國利用外資的基本法律制度和政策，希望對(duì)大家進(jìn)一步理解、掌握和研究學(xué)習(xí)國家利用外資的各項(xiàng)具體政策和法律規(guī)定起到拋磚引玉的作用。主要講五個(gè)問題：一、外商投資的準(zhǔn)入制度二、外商投資的形式三、外商投資的產(chǎn)業(yè)政策四、外商投資的優(yōu)惠待遇五、中國吸引外商投資的政策展望一、外商投資的準(zhǔn)入制度（一）世界上的投資準(zhǔn)入對(duì)待外國投資，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，從維護(hù)本國的經(jīng)濟(jì)安全、金融穩(wěn)定、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面考慮，對(duì)跨國公司和國際直接投資都實(shí)行一定程度的管理和投資準(zhǔn)入。最直接的反映是體現(xiàn)在立法層面上，無論是國內(nèi)立法還是雙邊、多邊國際協(xié)議，外資準(zhǔn)入自由化都受到了或多或少的限制。從單邊立法層面看，即使是發(fā)達(dá)國家也在不少行業(yè)部門禁止或限制外資準(zhǔn)入，如美國作為世界上投資最為開放自由的國家，其也一定程度地存在限制，去年夏天，中海油試圖收購美國的優(yōu)尼科石油公司，引起美國國會(huì)的強(qiáng)烈反對(duì)，由此這一收購計(jì)劃被迫擱淺。在雙邊立法層面上，所有的雙邊投資協(xié)定（BIT），包括美式的BIT在內(nèi)，都不敢否認(rèn)東道國對(duì)外資的管轄權(quán)。在多邊立法層面上，“有規(guī)則必有例外”是《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》（TRIMs）和GATS《關(guān)稅總協(xié)定》等WTO框架下的投資協(xié)議都帶有的特色，也就是說在推行投資自由化的同時(shí)，允許存在一定程度的投資準(zhǔn)入限制。WTO框架下的投資協(xié)議的準(zhǔn)入自由化是有限度的，而且，協(xié)議中有不少條款對(duì)發(fā)展中國家的利益需求給予了適當(dāng)考慮，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一的世界里，各國外資自由化的程度和范圍是受到限制的，不可能立即出現(xiàn)各國一致認(rèn)可和接受的統(tǒng)一的高度準(zhǔn)入自由化規(guī)則?？傮w上，由于跨國公司和國際直接投資對(duì)母國和東道國、對(duì)發(fā)展程度不 同的國家的影響及影響程度都有所不同，因而產(chǎn)生了管理政策和措施上的差別，發(fā)達(dá)國家推行投資自由化，發(fā)展中國家更多實(shí)行的是謹(jǐn)慎開放和較多的投資限制。但20世紀(jì)80年