【文章內(nèi)容簡介】 費(fèi)、伙食補(bǔ)貼、市內(nèi)交通費(fèi)等報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《瑞安市行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)開支控制標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》執(zhí)行（瑞財(cái)行〔2006〕37號文件）。借支差旅費(fèi)的人員，必須由本人填寫借款申請單，注明到何地、辦何事及計(jì)劃天數(shù)，核定借款金額，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可領(lǐng)取，返回后一周內(nèi)按審批程序報(bào)銷，報(bào)銷單據(jù)不得使用白條。五、辦公用品、其他物品購置及報(bào)刊、雜志的訂閱 訂閱報(bào)刊雜志，先由各科提出訂閱意見，再由綜合科綜合平衡，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后統(tǒng)一訂閱。購置各類辦公用品和其他物品等，應(yīng)向綜合科提出購置意見，經(jīng)分管副主任同意后，由綜合科具體實(shí)施。凡金額在100元以上的開支必須憑稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的正式發(fā)票報(bào)銷，非正式發(fā)票或非行政事業(yè)單位收據(jù)不予報(bào)銷。1000元以上的開支必須通過銀行轉(zhuǎn)帳結(jié)算。六、車輛的運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)機(jī)動(dòng)車輛實(shí)行定點(diǎn)維修，維修前應(yīng)由司機(jī)提出計(jì)劃，經(jīng)綜合科匯總后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人同意。年終或每半年結(jié)帳一次，報(bào)銷時(shí)必須按正常報(bào)批程序結(jié)算，并附修理費(fèi)明細(xì)表。機(jī)動(dòng)車燃料費(fèi)實(shí)行一次性購買，分期領(lǐng)用。七、參加培訓(xùn)和學(xué)歷教育經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷機(jī)關(guān)工作人員參加學(xué)歷（學(xué)位）教育和培訓(xùn)必須按干部管理權(quán)限報(bào)銷，未經(jīng)組織批準(zhǔn)，自行參加學(xué)歷教育和培訓(xùn)的費(fèi)用不予報(bào)銷。報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)按市委組織部、市人事局、市財(cái)政局有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。車輛使用管理制度為加強(qiáng)公務(wù)車輛（以下簡稱公車）的使用管理，提高車輛使用效率，嚴(yán)格用車制度，做好車輛的維修、保養(yǎng)，確保行車安全，節(jié)約各項(xiàng)費(fèi)用支出，特制定本制度。一、公車的日常管理公車的日常管理由駕駛員、車管負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)。機(jī)關(guān)車輛實(shí)行定車定人管理，駕駛員必須做好車輛的保養(yǎng)、維修、年審、保險(xiǎn)和交納養(yǎng)路費(fèi)等工作，精心愛護(hù)車輛，經(jīng)常檢查車輛安全狀況，保持車容整潔，使車輛始終處于良好的技術(shù)性能狀態(tài)。嚴(yán)禁擅自將公車外借，嚴(yán)禁將車輛交與他人駕駛。公車必須在單位定點(diǎn)的加油單位使用IC卡加油，實(shí)行一車一卡，?？▽Ｓ?，車輛油耗必須與車輛的技術(shù)參數(shù)及所運(yùn)行的公里數(shù)相符。公車保險(xiǎn)必須在定點(diǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和險(xiǎn)種范圍內(nèi)辦理。車輛使用費(fèi)用的管理：（1）車輛的例行保養(yǎng)、清潔按實(shí)際費(fèi)用給予報(bào)銷。（2）車輛修理實(shí)行定點(diǎn)維修。維修金額在1000元以上的向分管領(lǐng)導(dǎo)請示，維修金額在1000元以下的向綜合科提出，經(jīng)同意后實(shí)施。除應(yīng)急情況外，駕駛員不得擅自購置配件或先修后報(bào)。維修費(fèi)用一次一報(bào)。（3）過路(橋)、停車費(fèi)用報(bào)銷時(shí)，應(yīng)填寫報(bào)銷憑證并寫清楚起訖地點(diǎn)，一月一報(bào)。（4）在定點(diǎn)加油單位以外加油的費(fèi)用不予報(bào)銷（出差等特殊情況除外）。二、公車的使用公務(wù)用車，用車人必須向車管負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)提出申請，由車管負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一派車。派車本著先領(lǐng)導(dǎo)后一般、先急后緩、先遠(yuǎn)后近的原則進(jìn)行，車輛緊張安排不過來時(shí)，用車人不得無理取鬧。因公赴外地開會、出差、學(xué)習(xí)的，原則上不予專程接送。所有公車全部安裝GPS衛(wèi)星監(jiān)管系統(tǒng)，每輛車兩張卡，分別由綜合科負(fù)責(zé)人和駕駛員保管，凡用車必須刷卡。出車前駕駛員到綜合科負(fù)責(zé)人處領(lǐng)取機(jī)動(dòng)卡，車輛發(fā)動(dòng)后五分鐘內(nèi)必須刷卡。非工作日用車，駕駛員需事先填寫《非常規(guī)用車申請表》，經(jīng)車管負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可出車，否則視為違規(guī)用車。未經(jīng)申請批準(zhǔn)出現(xiàn)非常規(guī)用車的，駕駛員需在出車后3個(gè)工作日內(nèi)填寫《非常規(guī)用車事后說明表》，經(jīng)車管負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)審查通過后，視為常規(guī)用車，否則視為違規(guī)用車。駕駛員在出車任務(wù)完成后，及時(shí)將車輛駛?cè)胫付ǖ攸c(diǎn)停放，并向派車人匯報(bào)出車情況。未實(shí)行定點(diǎn)停放的，視作違規(guī)用車。不準(zhǔn)動(dòng)用公車接送子女學(xué)、親屬上下班及辦其它私事,未經(jīng)審批私自出車的，視為違規(guī)用車。公車使用情況實(shí)行定期公開制度，每季度對公車使用情況在本單位公示欄進(jìn)行定期公示。三、獎(jiǎng)懲辦法凡被發(fā)現(xiàn)公車私用的，還將對當(dāng)事人進(jìn)行批評教育，責(zé)令寫出書面檢查，全辦通報(bào)，并將處理結(jié)果報(bào)市紀(jì)委監(jiān)察局備案。下列情況由駕駛員負(fù)全部責(zé)任：（1）違規(guī)駕駛公車的；（2）私自出車、公車私用發(fā)生交通事故的；（3）駕駛車輛發(fā)生交通事故后逃逸的；（4）酒后駕駛車輛的；（5）公車在工作之余，未按規(guī)定及時(shí)進(jìn)入單位指定地點(diǎn)停放造成損失的；（6）有其他違反車輛管理規(guī)定的。年終一次性領(lǐng)取；駕駛員一年中未發(fā)生交通違章而被處罰的或處罰數(shù)額低于400元的，給駕駛員以400元差額部分的獎(jiǎng)勵(lì)。檔案管理制度一、本辦檔案材料（包括音像檔案資料，下同）由綜合科和有關(guān)業(yè)務(wù)科集中統(tǒng)一管理，任何個(gè)人不得私自存放。二、檔案的收集、整理、移出、銷毀必須按《檔案法》和上級檔案管理部門有關(guān)規(guī)定辦理，嚴(yán)禁擅自銷毀或出售檔案。三、凡是調(diào)閱檔案，一律憑單位介紹信，經(jīng)檔案管理人員審核后，方可提供查閱。四、檔案必須在檔案所在科室內(nèi)查閱，不得出借，如有特殊情況需出借、復(fù)印、抄錄等，須經(jīng)分管副主任同意后方可進(jìn)行。五、嚴(yán)禁檔案使用者私自抄錄、復(fù)印、涂改、拆開、撕毀檔案。檔案管理人員應(yīng)當(dāng)在調(diào)閱者歸還檔案時(shí)進(jìn)行必要的檢查，確保檔案完好無損。六、本局全體工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的保密、保衛(wèi)制度，杜絕檔案中機(jī)密文件和材料遺失、泄密事故的發(fā)生，確保檔案安全。七、檔案存放處要保持清潔衛(wèi)生，存放檔案要井然有序，排列有系統(tǒng)化，以便調(diào)閱。八、檔案管理人員因工作調(diào)動(dòng)，須按規(guī)定辦理交接手續(xù)。公文處理工作程序和基本要求為了進(jìn)一步做好本辦機(jī)關(guān)公文處理工作，提高公文處理質(zhì)量和效率，促進(jìn)公文處理工作規(guī)范化、制度化，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》，特制定本規(guī)定。一、收文收文處理包括簽收、登記、擬辦、簽批、承辦、催辦、交回、立卷、歸檔和銷毀等程序。凡上級的指導(dǎo)性文件和要求承辦的文件、以及其他發(fā)給本辦的重要文件，均由綜合科文書按檔案管理規(guī)定做好登記編碼。本辦人員外出開會帶回的文件、重要資料和各科室自行收到的重要公文應(yīng)及時(shí)交綜合科統(tǒng)一登記處理或登記后再辦。綜合科收**記時(shí)應(yīng)填好公文處理單，分類編上流水號和收文日期，由綜合科科長提出擬辦意見后，及時(shí)送辦領(lǐng)導(dǎo)簽批。辦領(lǐng)導(dǎo)簽批意見時(shí)，應(yīng)注明閱批、閱辦的范圍及需承辦的科室、辦理時(shí)間要求等。對傳閱的文件，應(yīng)注明傳閱范圍。對領(lǐng)導(dǎo)批辦的公文，綜合科要及時(shí)轉(zhuǎn)給有關(guān)科室和責(zé)任人。對于時(shí)間性要求較強(qiáng)的來文，可在送主任閱批的同時(shí)復(fù)印一份送交有關(guān)承辦科室閱知。承辦的科室應(yīng)抓緊辦理，不得延誤、推諉。綜合科要做好催辦工作，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點(diǎn)催辦，一般公文定期催辦。上級行政機(jī)關(guān)的公文，附秘密、機(jī)密、絕密和注明不準(zhǔn)翻印的以外，經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以翻印、復(fù)印。翻（復(fù)）印時(shí)必須注明時(shí)間、份數(shù)及分發(fā)范圍。密碼電報(bào)不得翻印、復(fù)印。對上有保存價(jià)值的公文應(yīng)在每年初及時(shí)整理立卷、歸檔。二、發(fā)文發(fā)文處理包括擬稿、審核、簽發(fā)、編號、打印、校對、用印、分發(fā)、歸檔等程序。綜合性文件由綜合科起草，涉及科室業(yè)務(wù)工作的文件由科室負(fù)責(zé)起草。起草公文應(yīng)當(dāng)做到合法、規(guī)范。公文起草后，先由科室負(fù)責(zé)人審核，經(jīng)綜合科審閱，提交分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，再由主任簽發(fā)。公文簽發(fā)應(yīng)當(dāng)明確簽署意見，并寫上姓名和審批時(shí)間。主辦科室主要負(fù)責(zé)核查文稿數(shù)據(jù)、事實(shí)的準(zhǔn)確性和所提措施是否切實(shí)可行以及是否表達(dá)清楚要說明的問題，避免詞不達(dá)意、文種錯(cuò)用、該協(xié)商的未予協(xié)商。綜合科核稿主要是對行文的必要性、行文方式是否妥當(dāng)，是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定，是否會商（或會簽）有關(guān)單位，以及文字表述、文種使用、公文格式是否準(zhǔn)確、規(guī)范等進(jìn)行把關(guān)。簽發(fā)人主要負(fù)責(zé)審查辦文的必要性、是否符合行文意圖、是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定。綜合科對文稿內(nèi)容改動(dòng)較大的，應(yīng)與擬稿科室溝通。領(lǐng)導(dǎo)簽批后的文稿原則上不再改動(dòng)。確需改動(dòng)的，應(yīng)與綜合科協(xié)商，內(nèi)容改動(dòng)較大的，須將原稿及清樣一并送簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)審定。公文經(jīng)主任簽發(fā)同意后由綜合科統(tǒng)一編號。編號時(shí)應(yīng)該仔細(xì)審核領(lǐng)導(dǎo)的簽批意見。編號后的公文由綜合科安排打印和傳輸。任何科室和個(gè)人不得擅自印刷、傳輸以辦名義發(fā)的公文。嚴(yán)格按主送單位分發(fā)公文。此外，應(yīng)分送辦領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室各一份。各種公文留2份綜合科歸檔。重要公文當(dāng)抄送**市民政局和市政府。傳遞秘密公文，必須采取保密措施，確保安全。不得利用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)等傳輸秘密公文，必須采用加密措施。三、公文的閱卷、歸檔和銷毀公文辦理后，承辦人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《檔案法》和有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將公文定稿、正本、附件和有關(guān)材料送綜合科歸檔，任何科室或個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。上級機(jī)關(guān)和其他部門給我辦的批復(fù)、復(fù)函也應(yīng)送綜合科歸檔。聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦單位立卷，其他單位保存復(fù)制件。公文提制件作為正式文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)證明章，視作正式文件妥善保管。沒有歸檔和存儲價(jià)值的公文，經(jīng)過鑒別和綜合科科長批準(zhǔn)，可以定期銷毀。銷毀秘密、機(jī)密、絕密公文，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，由二人監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。啟用公文處理辦公化程序后，按辦公自動(dòng)化程序規(guī)定辦理。印鑒使用管理制度為進(jìn)一步加強(qiáng)對本辦各類印鑒的管理，規(guī)范印鑒的保管和使用行為，制定本制度。一、印鑒必須指定專人管理本辦行政印鑒（公章、移民后扶領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室印鑒），由綜合科文書保管；財(cái)務(wù)印鑒（財(cái)務(wù)專用章、法人代表章等）由財(cái)務(wù)室出納保管；黨支部印鑒，由負(fù)責(zé)黨務(wù)工作的同志保管；工會印鑒由負(fù)責(zé)工會工作的同志保管。文書出差或請假，應(yīng)及時(shí)將印鑒交綜合科負(fù)責(zé)人，嚴(yán)禁私自委托他人保管使用印章。二、使用印鑒必須經(jīng)過批準(zhǔn)使用黨組印鑒，須經(jīng)黨組書記同意；使用支部印鑒，須經(jīng)支部書記同意。公文用印鑒按《公文處理工作程序和基本要求》的有關(guān)規(guī)定，憑有權(quán)簽發(fā)文件領(lǐng)導(dǎo)的簽字用印。財(cái)務(wù)、人事報(bào)表、工資審批表及其它業(yè)務(wù)報(bào)表等，由有關(guān)業(yè)務(wù)人員填寫后，交主任或分管副主任簽批，經(jīng)辦人憑簽批意見，在印鑒保管人員的監(jiān)督下用印。涉及安置區(qū)移民的各種證明材料，須經(jīng)駐村干部或業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人同意；其他特殊原因確需用印的，必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。三、印鑒的使用登記和管理印鑒的使用實(shí)行登記制度，所有用印均由印鑒保管員登記備查，將用印時(shí)間、內(nèi)容、經(jīng)辦人、批準(zhǔn)人一一記錄清楚，并由經(jīng)辦人簽字。各類印鑒應(yīng)按規(guī)定使用，不得隨意在空白紙及其它物品上蓋章。印鑒原則上不