【文章內(nèi)容簡介】 費、伙食補貼、市內(nèi)交通費等報銷標準根據(jù)《瑞安市行政事業(yè)單位經(jīng)費開支控制標準暫行規(guī)定》執(zhí)行（瑞財行〔2006〕37號文件）。借支差旅費的人員，必須由本人填寫借款申請單，注明到何地、辦何事及計劃天數(shù)，核定借款金額，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準后方可領(lǐng)取，返回后一周內(nèi)按審批程序報銷，報銷單據(jù)不得使用白條。五、辦公用品、其他物品購置及報刊、雜志的訂閱 訂閱報刊雜志，先由各科提出訂閱意見，再由綜合科綜合平衡，報分管領(lǐng)導(dǎo)批準后統(tǒng)一訂閱。購置各類辦公用品和其他物品等，應(yīng)向綜合科提出購置意見，經(jīng)分管副主任同意后，由綜合科具體實施。凡金額在100元以上的開支必須憑稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的正式發(fā)票報銷，非正式發(fā)票或非行政事業(yè)單位收據(jù)不予報銷。1000元以上的開支必須通過銀行轉(zhuǎn)帳結(jié)算。六、車輛的運行和維護費機動車輛實行定點維修，維修前應(yīng)由司機提出計劃，經(jīng)綜合科匯總后報分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負責(zé)人同意。年終或每半年結(jié)帳一次，報銷時必須按正常報批程序結(jié)算，并附修理費明細表。機動車燃料費實行一次性購買，分期領(lǐng)用。七、參加培訓(xùn)和學(xué)歷教育經(jīng)費的報銷機關(guān)工作人員參加學(xué)歷（學(xué)位）教育和培訓(xùn)必須按干部管理權(quán)限報銷，未經(jīng)組織批準，自行參加學(xué)歷教育和培訓(xùn)的費用不予報銷。報銷標準按市委組織部、市人事局、市財政局有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。車輛使用管理制度為加強公務(wù)車輛（以下簡稱公車）的使用管理，提高車輛使用效率，嚴格用車制度，做好車輛的維修、保養(yǎng)，確保行車安全，節(jié)約各項費用支出，特制定本制度。一、公車的日常管理公車的日常管理由駕駛員、車管負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)共同負責(zé)。機關(guān)車輛實行定車定人管理，駕駛員必須做好車輛的保養(yǎng)、維修、年審、保險和交納養(yǎng)路費等工作，精心愛護車輛，經(jīng)常檢查車輛安全狀況，保持車容整潔，使車輛始終處于良好的技術(shù)性能狀態(tài)。嚴禁擅自將公車外借，嚴禁將車輛交與他人駕駛。公車必須在單位定點的加油單位使用IC卡加油，實行一車一卡，?？▽Ｓ?，車輛油耗必須與車輛的技術(shù)參數(shù)及所運行的公里數(shù)相符。公車保險必須在定點保險機構(gòu)和險種范圍內(nèi)辦理。車輛使用費用的管理：（1）車輛的例行保養(yǎng)、清潔按實際費用給予報銷。（2）車輛修理實行定點維修。維修金額在1000元以上的向分管領(lǐng)導(dǎo)請示，維修金額在1000元以下的向綜合科提出，經(jīng)同意后實施。除應(yīng)急情況外，駕駛員不得擅自購置配件或先修后報。維修費用一次一報。（3）過路(橋)、停車費用報銷時，應(yīng)填寫報銷憑證并寫清楚起訖地點，一月一報。（4）在定點加油單位以外加油的費用不予報銷（出差等特殊情況除外）。二、公車的使用公務(wù)用車，用車人必須向車管負責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)提出申請，由車管負責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一派車。派車本著先領(lǐng)導(dǎo)后一般、先急后緩、先遠后近的原則進行，車輛緊張安排不過來時，用車人不得無理取鬧。因公赴外地開會、出差、學(xué)習(xí)的，原則上不予專程接送。所有公車全部安裝GPS衛(wèi)星監(jiān)管系統(tǒng)，每輛車兩張卡，分別由綜合科負責(zé)人和駕駛員保管，凡用車必須刷卡。出車前駕駛員到綜合科負責(zé)人處領(lǐng)取機動卡，車輛發(fā)動后五分鐘內(nèi)必須刷卡。非工作日用車，駕駛員需事先填寫《非常規(guī)用車申請表》，經(jīng)車管負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)批準后，方可出車，否則視為違規(guī)用車。未經(jīng)申請批準出現(xiàn)非常規(guī)用車的，駕駛員需在出車后3個工作日內(nèi)填寫《非常規(guī)用車事后說明表》，經(jīng)車管負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)審查通過后，視為常規(guī)用車，否則視為違規(guī)用車。駕駛員在出車任務(wù)完成后，及時將車輛駛?cè)胫付ǖ攸c停放，并向派車人匯報出車情況。未實行定點停放的，視作違規(guī)用車。不準動用公車接送子女學(xué)、親屬上下班及辦其它私事,未經(jīng)審批私自出車的，視為違規(guī)用車。公車使用情況實行定期公開制度，每季度對公車使用情況在本單位公示欄進行定期公示。三、獎懲辦法凡被發(fā)現(xiàn)公車私用的，還將對當(dāng)事人進行批評教育，責(zé)令寫出書面檢查，全辦通報，并將處理結(jié)果報市紀委監(jiān)察局備案。下列情況由駕駛員負全部責(zé)任：（1）違規(guī)駕駛公車的；（2）私自出車、公車私用發(fā)生交通事故的；（3）駕駛車輛發(fā)生交通事故后逃逸的；（4）酒后駕駛車輛的；（5）公車在工作之余，未按規(guī)定及時進入單位指定地點停放造成損失的；（6）有其他違反車輛管理規(guī)定的。年終一次性領(lǐng)?。获{駛員一年中未發(fā)生交通違章而被處罰的或處罰數(shù)額低于400元的，給駕駛員以400元差額部分的獎勵。檔案管理制度一、本辦檔案材料（包括音像檔案資料，下同）由綜合科和有關(guān)業(yè)務(wù)科集中統(tǒng)一管理，任何個人不得私自存放。二、檔案的收集、整理、移出、銷毀必須按《檔案法》和上級檔案管理部門有關(guān)規(guī)定辦理，嚴禁擅自銷毀或出售檔案。三、凡是調(diào)閱檔案，一律憑單位介紹信，經(jīng)檔案管理人員審核后，方可提供查閱。四、檔案必須在檔案所在科室內(nèi)查閱，不得出借，如有特殊情況需出借、復(fù)印、抄錄等，須經(jīng)分管副主任同意后方可進行。五、嚴禁檔案使用者私自抄錄、復(fù)印、涂改、拆開、撕毀檔案。檔案管理人員應(yīng)當(dāng)在調(diào)閱者歸還檔案時進行必要的檢查，確保檔案完好無損。六、本局全體工作人員必須嚴格執(zhí)行黨和國家的保密、保衛(wèi)制度，杜絕檔案中機密文件和材料遺失、泄密事故的發(fā)生，確保檔案安全。七、檔案存放處要保持清潔衛(wèi)生，存放檔案要井然有序，排列有系統(tǒng)化，以便調(diào)閱。八、檔案管理人員因工作調(diào)動，須按規(guī)定辦理交接手續(xù)。公文處理工作程序和基本要求為了進一步做好本辦機關(guān)公文處理工作，提高公文處理質(zhì)量和效率，促進公文處理工作規(guī)范化、制度化，根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理條例》，特制定本規(guī)定。一、收文收文處理包括簽收、登記、擬辦、簽批、承辦、催辦、交回、立卷、歸檔和銷毀等程序。凡上級的指導(dǎo)性文件和要求承辦的文件、以及其他發(fā)給本辦的重要文件，均由綜合科文書按檔案管理規(guī)定做好登記編碼。本辦人員外出開會帶回的文件、重要資料和各科室自行收到的重要公文應(yīng)及時交綜合科統(tǒng)一登記處理或登記后再辦。綜合科收**記時應(yīng)填好公文處理單，分類編上流水號和收文日期，由綜合科科長提出擬辦意見后，及時送辦領(lǐng)導(dǎo)簽批。辦領(lǐng)導(dǎo)簽批意見時，應(yīng)注明閱批、閱辦的范圍及需承辦的科室、辦理時間要求等。對傳閱的文件，應(yīng)注明傳閱范圍。對領(lǐng)導(dǎo)批辦的公文，綜合科要及時轉(zhuǎn)給有關(guān)科室和責(zé)任人。對于時間性要求較強的來文，可在送主任閱批的同時復(fù)印一份送交有關(guān)承辦科室閱知。承辦的科室應(yīng)抓緊辦理，不得延誤、推諉。綜合科要做好催辦工作，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點催辦，一般公文定期催辦。上級行政機關(guān)的公文，附秘密、機密、絕密和注明不準翻印的以外，經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)批準，可以翻印、復(fù)印。翻（復(fù)）印時必須注明時間、份數(shù)及分發(fā)范圍。密碼電報不得翻印、復(fù)印。對上有保存價值的公文應(yīng)在每年初及時整理立卷、歸檔。二、發(fā)文發(fā)文處理包括擬稿、審核、簽發(fā)、編號、打印、校對、用印、分發(fā)、歸檔等程序。綜合性文件由綜合科起草，涉及科室業(yè)務(wù)工作的文件由科室負責(zé)起草。起草公文應(yīng)當(dāng)做到合法、規(guī)范。公文起草后，先由科室負責(zé)人審核，經(jīng)綜合科審閱，提交分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，再由主任簽發(fā)。公文簽發(fā)應(yīng)當(dāng)明確簽署意見，并寫上姓名和審批時間。主辦科室主要負責(zé)核查文稿數(shù)據(jù)、事實的準確性和所提措施是否切實可行以及是否表達清楚要說明的問題，避免詞不達意、文種錯用、該協(xié)商的未予協(xié)商。綜合科核稿主要是對行文的必要性、行文方式是否妥當(dāng)，是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定，是否會商（或會簽）有關(guān)單位，以及文字表述、文種使用、公文格式是否準確、規(guī)范等進行把關(guān)。簽發(fā)人主要負責(zé)審查辦文的必要性、是否符合行文意圖、是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定。綜合科對文稿內(nèi)容改動較大的，應(yīng)與擬稿科室溝通。領(lǐng)導(dǎo)簽批后的文稿原則上不再改動。確需改動的，應(yīng)與綜合科協(xié)商，內(nèi)容改動較大的，須將原稿及清樣一并送簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)審定。公文經(jīng)主任簽發(fā)同意后由綜合科統(tǒng)一編號。編號時應(yīng)該仔細審核領(lǐng)導(dǎo)的簽批意見。編號后的公文由綜合科安排打印和傳輸。任何科室和個人不得擅自印刷、傳輸以辦名義發(fā)的公文。嚴格按主送單位分發(fā)公文。此外，應(yīng)分送辦領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室各一份。各種公文留2份綜合科歸檔。重要公文當(dāng)抄送**市民政局和市政府。傳遞秘密公文，必須采取保密措施，確保安全。不得利用計算機、傳真機等傳輸秘密公文，必須采用加密措施。三、公文的閱卷、歸檔和銷毀公文辦理后，承辦人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《檔案法》和有關(guān)規(guī)定，及時將公文定稿、正本、附件和有關(guān)材料送綜合科歸檔，任何科室或個人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。上級機關(guān)和其他部門給我辦的批復(fù)、復(fù)函也應(yīng)送綜合科歸檔。聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦單位立卷，其他單位保存復(fù)制件。公文提制件作為正式文件時，應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機關(guān)證明章，視作正式文件妥善保管。沒有歸檔和存儲價值的公文，經(jīng)過鑒別和綜合科科長批準，可以定期銷毀。銷毀秘密、機密、絕密公文，應(yīng)當(dāng)進行登記，由二人監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。啟用公文處理辦公化程序后，按辦公自動化程序規(guī)定辦理。印鑒使用管理制度為進一步加強對本辦各類印鑒的管理，規(guī)范印鑒的保管和使用行為，制定本制度。一、印鑒必須指定專人管理本辦行政印鑒（公章、移民后扶領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室印鑒），由綜合科文書保管；財務(wù)印鑒（財務(wù)專用章、法人代表章等）由財務(wù)室出納保管；黨支部印鑒，由負責(zé)黨務(wù)工作的同志保管；工會印鑒由負責(zé)工會工作的同志保管。文書出差或請假，應(yīng)及時將印鑒交綜合科負責(zé)人，嚴禁私自委托他人保管使用印章。二、使用印鑒必須經(jīng)過批準使用黨組印鑒，須經(jīng)黨組書記同意；使用支部印鑒，須經(jīng)支部書記同意。公文用印鑒按《公文處理工作程序和基本要求》的有關(guān)規(guī)定，憑有權(quán)簽發(fā)文件領(lǐng)導(dǎo)的簽字用印。財務(wù)、人事報表、工資審批表及其它業(yè)務(wù)報表等，由有關(guān)業(yè)務(wù)人員填寫后，交主任或分管副主任簽批，經(jīng)辦人憑簽批意見，在印鑒保管人員的監(jiān)督下用印。涉及安置區(qū)移民的各種證明材料，須經(jīng)駐村干部或業(yè)務(wù)科室負責(zé)人同意；其他特殊原因確需用印的，必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。三、印鑒的使用登記和管理印鑒的使用實行登記制度，所有用印均由印鑒保管員登記備查，將用印時間、內(nèi)容、經(jīng)辦人、批準人一一記錄清楚，并由經(jīng)辦人簽字。各類印鑒應(yīng)按規(guī)定使用，不得隨意在空白紙及其它物品上蓋章。印鑒原則上不