14春技術(shù)經(jīng)濟第一章概述本院(編輯修改稿)
2024-10-20 20:53 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 合發(fā)布的 《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）,作用： 考察項目的財務(wù)盈利能力 制定項目資金規(guī)劃的依據(jù) 銀行發(fā)放貸款的重要依據(jù) 為協(xié)調(diào)國家利益和企業(yè)利益提供依據(jù),財務(wù)評價概述,財務(wù)評價的內(nèi)容和步驟,國民經(jīng)濟評價(經(jīng)濟費用效益分析)概述,概念：按照資源合理配置的原則，從國家整體角度分析資源配置的合理性，考察項目的費用和效益，用貨物的影子價格、影子工資、社會折現(xiàn)率等經(jīng)濟參數(shù)，分析、計算項目對國民經(jīng)濟的凈貢獻，評價項目的經(jīng)濟合理性。 評價對象：對于財務(wù)現(xiàn)金流量不能全面、真實地反映其經(jīng)濟價值；對于財務(wù)價格不能真實反映項目產(chǎn)出的經(jīng)濟價值，財務(wù)成本不能包含項目對資源的全部消耗，財務(wù)效益不能包含項目產(chǎn)出的全部經(jīng)濟效果的項目，需進行經(jīng)濟費用效益分析。如產(chǎn)出具有公共產(chǎn)品特征的項目；外部效果顯著項目；資源開發(fā)項目；涉及國際經(jīng)濟安全的項目等。,財務(wù)評價與國民經(jīng)濟評價的不同,（1）評價角度不同 財務(wù)評價是從企業(yè)財務(wù)角度考察收支和盈利狀況及償還借款能力，以確定投資項目的財務(wù)可行性。國家經(jīng)濟評價是從國家整體(社會的)角度考察項目需要國家付出的代價和對國家的貢獻，以確定投資項目的經(jīng)濟合理性。 （2）費用、效益的劃分不同 財務(wù)評價是根據(jù)項目直接發(fā)生的實際收支而確定項目的效益和費用，凡是項目的貨幣支出都視為費用，稅金、利息等也均計為費用。國民經(jīng)濟評價則著眼于項目所耗費的全社會有用資源來考察項目的費用，并根據(jù)項目對社會提供的有用產(chǎn)品(包括服務(wù))來考察項目的效益。 （3）采用的價格不同 財務(wù)評價要確定投資項目在財務(wù)上的現(xiàn)實可行性，因而對投入物和產(chǎn)出物均采用財務(wù)價格，即現(xiàn)行市場價格(預測值)。國民經(jīng)濟評價采用根據(jù)機會成本和供求關(guān)系確定的價格。 （4）主要參數(shù)不同 折現(xiàn)率是因行業(yè)而異的基準收益率。國民經(jīng)濟評價則采用國家統(tǒng)一測定和頒布社會折現(xiàn)率。,國民經(jīng)濟評價結(jié)論與財務(wù)評價結(jié)論的關(guān)系,◆財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價均可行的項目，應(yīng)予通過。 ◆財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價均不可行的項目，應(yīng)予否定。 ◆財務(wù)評價不可行，國民經(jīng)濟評價可行的項目，應(yīng)予通過。 但國家和主管部門應(yīng)采取相應(yīng)的優(yōu)惠政策，如減免稅、給予補貼等，使項 目在財務(wù)上也有生存能力。 ◆財務(wù)評價可行，國民經(jīng)濟評價不可行的項目，應(yīng)該否定，或者重新考慮方案,進行“再設(shè)計”。,社會評價,概念：分析擬建項目對當?shù)厣鐣挠绊懞彤數(shù)厣鐣l件對項目的適應(yīng)性和可接受程度，評價項目的社會可行性，提出項目與當?shù)厣鐣f(xié)調(diào)關(guān)系，規(guī)避社會風險，促進項目順利實施，保持社會穩(wěn)定的方案。 意義：有利于國民經(jīng)濟發(fā)展目標與社會發(fā)展目標協(xié)調(diào)一致，防止單純追求項目的財務(wù)效益；有利于項目與所在地區(qū)利益協(xié)調(diào)一致，減少社會矛盾和糾紛，防止可能產(chǎn)生不利的社會影響和后果，促進社會穩(wěn)定；有利于避免或減少項目建設(shè)和運營的社會風險，提高投資效益。,
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