【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 出問(wèn)責(zé)決定前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被問(wèn)責(zé)當(dāng)事人的陳述和申辯，并且記錄在案；對(duì)其合法意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)予以采納。不得因被問(wèn)責(zé)當(dāng)事人申辯而從重問(wèn)責(zé)。（五）問(wèn)責(zé)決定機(jī)構(gòu)依法作出問(wèn)責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。自作出問(wèn)責(zé)決定之日起5 個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)制作《學(xué)校安全穩(wěn)定事故問(wèn)責(zé)決定書(shū)》（式樣見(jiàn)附件），并送達(dá)被問(wèn)責(zé)當(dāng)事人。問(wèn)責(zé)決定書(shū)應(yīng)當(dāng)寫明問(wèn)責(zé)事實(shí)、問(wèn)責(zé)依據(jù)、問(wèn)責(zé)方式、當(dāng)事人的申訴期限及受理機(jī)關(guān)等。作出責(zé)令公開(kāi)道歉決定的，還應(yīng)當(dāng)寫明公開(kāi)道歉的方式、范圍等。（六）被問(wèn)責(zé)當(dāng)事人對(duì)問(wèn)責(zé)決定不服的，可自收到問(wèn)責(zé)決定書(shū)之日起15 個(gè)工作日內(nèi)向問(wèn)責(zé)決定機(jī)構(gòu)或者上一級(jí)部門提出書(shū)面申訴。問(wèn)責(zé)決定機(jī)構(gòu)或者上一級(jí)部門應(yīng)在收到書(shū)面申訴的30 個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式告知申訴人及其所在單位。（七）被問(wèn)責(zé)當(dāng)事人申訴期間，不停止問(wèn)責(zé)決定的執(zhí)行。（八）被問(wèn)責(zé)當(dāng)事人具有干擾、阻礙問(wèn)責(zé)調(diào)查，弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相，或者一年內(nèi)兩次及以上被問(wèn)責(zé)的，應(yīng)從重問(wèn)責(zé)。被問(wèn)責(zé)當(dāng)事人具有主動(dòng)采取措施有效避免損失、挽回影響，或者積極配合問(wèn)責(zé)調(diào)查并主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的，可從輕問(wèn)責(zé)。（九）被問(wèn)責(zé)當(dāng)事人是人大及其常委會(huì)選舉或任命的政府組成人員，或者是人大代表、政協(xié)委員的，需要免去或撤銷其職務(wù)時(shí)，按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理。（十）對(duì)應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的安全穩(wěn)定事故，問(wèn)責(zé)決定機(jī)構(gòu)未在期限內(nèi)完成問(wèn)責(zé)的，問(wèn)責(zé)決定機(jī)構(gòu)的上級(jí)行政主管部門或上級(jí)黨委、政府應(yīng)責(zé)令其限期完成問(wèn)責(zé)，并依照本辦法對(duì)問(wèn)責(zé)決定機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的不作為實(shí)行問(wèn)責(zé)。（十一）被問(wèn)責(zé)當(dāng)事人同時(shí)涉嫌違反黨紀(jì)、政紀(jì)的，依照有關(guān) 規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處 理。五、附則（一）本制度所稱造成學(xué)生殘疾是指參照《勞動(dòng)能力鑒定——職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)分級(jí)》（GB/T 161802006）的標(biāo)準(zhǔn)，受傷學(xué)生的傷害程度構(gòu)成一至十級(jí)傷殘的情形。（二）本制度由學(xué)校安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。（三）本制度自發(fā)布之日起施行。第五篇：《問(wèn)責(zé)條例》解讀《問(wèn)責(zé)條例》解讀強(qiáng)調(diào)制度治黨，是十八大以來(lái)抓黨建的一個(gè)突出亮點(diǎn)，我們?cè)谶@方面積累了很多經(jīng)驗(yàn)。四中全會(huì)提出要以黨章為核心，形成黨內(nèi)的法規(guī)體系。把黨內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)用黨內(nèi)法規(guī)的方式做出了規(guī)定，比如紀(jì)律處分條例、廉潔自律準(zhǔn)則等等。這些紀(jì)律規(guī)矩成為管黨治黨的標(biāo)準(zhǔn)和尺子，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有章可循，有敬畏感和自覺(jué)性?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)明黨紀(jì)就是治本。我特別認(rèn)同這個(gè)道理。廉潔自律準(zhǔn)則是正面要求，是黨員的正面行為規(guī)范；紀(jì)律處分條例是定下來(lái)的黨紀(jì)，違反黨紀(jì)的該怎么處分，規(guī)定得很全很細(xì)也很嚴(yán)。這兩項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)有獨(dú)特的定位和獨(dú)特的作用，產(chǎn)生了非常好的效果。此外，我們還有黨政干部選拔任用規(guī)定、黨組條例、統(tǒng)戰(zhàn)工作條例、巡視工作條例等等。在問(wèn)責(zé)方面，現(xiàn)有的500多部黨內(nèi)法規(guī)制度中，與問(wèn)責(zé)有關(guān)的有119部，其中專門規(guī)定12部，包含問(wèn)責(zé)內(nèi)容的107部。那么為什么還要專門出臺(tái)這個(gè)問(wèn)責(zé)條例？一方面原因是現(xiàn)有的問(wèn)責(zé)規(guī)定雖然多，卻沒(méi)有準(zhǔn)確界定責(zé)任主體概念，沒(méi)有體現(xiàn)權(quán)責(zé)對(duì)等，問(wèn)責(zé)主體不明確，事項(xiàng)過(guò)于原則。所以我們發(fā)現(xiàn)有人雖然不敢違紀(jì)了，但是也不作為了。對(duì)這樣的情況也應(yīng)該有辦法應(yīng)對(duì)。問(wèn)責(zé)條例主要就是解決失職失責(zé)的問(wèn)題。不光是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人，也針對(duì)黨組織?？梢哉f(shuō)，問(wèn)責(zé)條例全面聚焦黨內(nèi)問(wèn)責(zé)，是首部關(guān)于問(wèn)責(zé)方面的基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)。把問(wèn)責(zé)作為從嚴(yán)治黨的利器，標(biāo)志著黨的問(wèn)責(zé)工作進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化，使得全面從嚴(yán)治黨進(jìn)一步細(xì)化和具體化?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》要點(diǎn)發(fā)布時(shí)間:20160630 28日傍晚，新華社發(fā)消息稱，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》。問(wèn)責(zé)條例的核心內(nèi)容有哪些?其側(cè)重的問(wèn)責(zé)對(duì)象和去年剛剛修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中規(guī)定的處分對(duì)象有何不同?下面我們一起去看看該條例是如何給權(quán)力加鎖的!廉政法學(xué)專家對(duì)記者表示，問(wèn)責(zé)條例重點(diǎn)針對(duì)的是“不作為”，而紀(jì)律處分條例側(cè)重的對(duì)象是“亂作為”。兩者都是非常重要的黨內(nèi)法規(guī)，不可相互替代。解決問(wèn)責(zé)規(guī)定碎片化問(wèn)題。中共中央政治局昨日召開(kāi)的會(huì)議指出，權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就是擔(dān)當(dāng)。關(guān)鍵是各級(jí)黨組織尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要擔(dān)當(dāng)責(zé)任，做到在黨憂黨，為黨盡職、為民盡責(zé)。記者注意到，在上個(gè)月，2016年5月3日人民日?qǐng)?bào)公開(kāi)的關(guān)于“習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話”中提到，對(duì)我們黨來(lái)說(shuō)，外部監(jiān)督是必要的，但從根本上講，還在于強(qiáng)化自身監(jiān)督。我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，創(chuàng)新管理制度，切實(shí)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督?？倳?shū)記提出，要整合問(wèn)責(zé)制度，健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)問(wèn)責(zé)內(nèi)容、對(duì)象、事項(xiàng)、主體、程序、方式的制度化、程序化?？倳?shū)記曾強(qiáng)調(diào)說(shuō)，當(dāng)前的一個(gè)問(wèn)題是，抓安全事故等行政問(wèn)責(zé)多、抓管黨治黨不力問(wèn)責(zé)少，問(wèn)責(zé)規(guī)定零散、內(nèi)容不聚焦?！翱倳?shū)記在紀(jì)委六次全會(huì)提出的要求，正是為了解決以前黨內(nèi)問(wèn)責(zé)制度碎片化的問(wèn)題。”湖南省法學(xué)會(huì)廉政法學(xué)研究中心主任鄧聯(lián)繁教授向解釋說(shuō)，目前黨內(nèi)法規(guī)中關(guān)于問(wèn)責(zé)的規(guī)定包括《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的暫行規(guī)定》等。盡管這些規(guī)定都各有側(cè)重，但是總的看來(lái)，確實(shí)存在問(wèn)責(zé)規(guī)定零散、內(nèi)容不聚焦的問(wèn)題。此次審議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》可有效解決以上問(wèn)題。強(qiáng)調(diào)黨委、紀(jì)委的組織責(zé)任2016年1月，王岐山在中紀(jì)委第六次全體會(huì)議上做工作報(bào)告時(shí)提出，“問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片，沒(méi)有問(wèn)責(zé)就難有擔(dān)當(dāng)。黨的責(zé)任重如泰山。有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)必追究。要把問(wèn)責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，研究制定《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)問(wèn)責(zé)條例》?！睆耐踽教岢鲅芯恐贫ǎ刂两裉臁吨袊?guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》獲審議通過(guò)，可以計(jì)算出，期間僅僅用了半年時(shí)間?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》與去年新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》側(cè)重點(diǎn)有何不同?鄧聯(lián)繁教授認(rèn)為，兩者側(cè)重的情形、處分和問(wèn)責(zé)的方式都是不一樣的。紀(jì)律處分條例側(cè)重的對(duì)象是“亂作為”，問(wèn)責(zé)條例重點(diǎn)針對(duì)的是“不作為”。就問(wèn)責(zé)方式來(lái)講，《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》規(guī)定的問(wèn)責(zé)方式包括責(zé)令公開(kāi)道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職這5種?！暗沁@些規(guī)定仍不夠全面，可以看到，近幾年多提及通報(bào)批評(píng)、誡勉談話等問(wèn)責(zé)方式。相信問(wèn)責(zé)條例規(guī)定問(wèn)責(zé)的方式將會(huì)更為全面?！编嚶?lián)繁教授說(shuō)，紀(jì)律處分條例和問(wèn)責(zé)條例是不可相互替代的，都非常重要的黨內(nèi)法規(guī)。值得注意的是，之前施行的多個(gè)黨內(nèi)問(wèn)責(zé)規(guī)定主要是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，而此次問(wèn)責(zé)條例則面向所有黨員。此外，王岐山在中紀(jì)委第六次全體會(huì)議上還強(qiáng)調(diào)，“追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織的責(zé)任?！庇浾咦⒁獾?，以上這句話也出現(xiàn)在今天的會(huì)議通報(bào)中。鄧聯(lián)繁認(rèn)為，這意味著問(wèn)責(zé)對(duì)象將不僅僅是黨員或領(lǐng)導(dǎo)干部，也包括組織?！爸黧w責(zé)任中的主體主要指黨委這個(gè)主體，監(jiān)督責(zé)任指的是紀(jì)委的責(zé)任。可以看出，問(wèn)責(zé)條例同樣強(qiáng)調(diào)組織要把責(zé)任擔(dān)起來(lái)?？倳?shū)記曾多次強(qiáng)調(diào)，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。記者梳理發(fā)現(xiàn)，中央曾從親友問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、生活問(wèn)題等多方面給這只籠子上了多把“鎖”，而今日審議通過(guò)的問(wèn)責(zé)條例可以說(shuō)是又加上了一道“鎖”。問(wèn)責(zé)制度在黨內(nèi)雖然早已有之，但正式出臺(tái)一部基礎(chǔ)性的黨內(nèi)問(wèn)責(zé)條例，這還是頭一次。那么，按照最新問(wèn)責(zé)條例，到底在什么情形，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)被問(wèn)責(zé)？今天正義君就帶大家一起學(xué)起來(lái)。一、只能獨(dú)善其身的干部，要問(wèn)責(zé)！《中