【文章內(nèi)容簡介】 出問責(zé)決定前，應(yīng)當聽取被問責(zé)當事人的陳述和申辯，并且記錄在案；對其合法意見，應(yīng)當予以采納。不得因被問責(zé)當事人申辯而從重問責(zé)。（五）問責(zé)決定機構(gòu)依法作出問責(zé)決定，應(yīng)當經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。自作出問責(zé)決定之日起5 個工作日內(nèi)，應(yīng)制作《學(xué)校安全穩(wěn)定事故問責(zé)決定書》（式樣見附件），并送達被問責(zé)當事人。問責(zé)決定書應(yīng)當寫明問責(zé)事實、問責(zé)依據(jù)、問責(zé)方式、當事人的申訴期限及受理機關(guān)等。作出責(zé)令公開道歉決定的，還應(yīng)當寫明公開道歉的方式、范圍等。（六）被問責(zé)當事人對問責(zé)決定不服的，可自收到問責(zé)決定書之日起15 個工作日內(nèi)向問責(zé)決定機構(gòu)或者上一級部門提出書面申訴。問責(zé)決定機構(gòu)或者上一級部門應(yīng)在收到書面申訴的30 個工作日內(nèi)作出處理決定。申訴處理決定應(yīng)當以書面形式告知申訴人及其所在單位。（七）被問責(zé)當事人申訴期間，不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。（八）被問責(zé)當事人具有干擾、阻礙問責(zé)調(diào)查，弄虛作假、隱瞞事實真相，或者一年內(nèi)兩次及以上被問責(zé)的，應(yīng)從重問責(zé)。被問責(zé)當事人具有主動采取措施有效避免損失、挽回影響，或者積極配合問責(zé)調(diào)查并主動承擔(dān)責(zé)任的，可從輕問責(zé)。（九）被問責(zé)當事人是人大及其常委會選舉或任命的政府組成人員，或者是人大代表、政協(xié)委員的，需要免去或撤銷其職務(wù)時，按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理。（十）對應(yīng)當問責(zé)的安全穩(wěn)定事故，問責(zé)決定機構(gòu)未在期限內(nèi)完成問責(zé)的，問責(zé)決定機構(gòu)的上級行政主管部門或上級黨委、政府應(yīng)責(zé)令其限期完成問責(zé)，并依照本辦法對問責(zé)決定機構(gòu)主要負責(zé)人的不作為實行問責(zé)。（十一）被問責(zé)當事人同時涉嫌違反黨紀、政紀的，依照有關(guān) 規(guī)定給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處 理。五、附則（一）本制度所稱造成學(xué)生殘疾是指參照《勞動能力鑒定——職工工傷與職業(yè)病致殘等級分級》（GB/T 161802006）的標準，受傷學(xué)生的傷害程度構(gòu)成一至十級傷殘的情形。（二）本制度由學(xué)校安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。（三）本制度自發(fā)布之日起施行。第五篇：《問責(zé)條例》解讀《問責(zé)條例》解讀強調(diào)制度治黨，是十八大以來抓黨建的一個突出亮點，我們在這方面積累了很多經(jīng)驗。四中全會提出要以黨章為核心，形成黨內(nèi)的法規(guī)體系。把黨內(nèi)各項事務(wù)用黨內(nèi)法規(guī)的方式做出了規(guī)定，比如紀律處分條例、廉潔自律準則等等。這些紀律規(guī)矩成為管黨治黨的標準和尺子，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有章可循，有敬畏感和自覺性。總書記強調(diào)，嚴明黨紀就是治本。我特別認同這個道理。廉潔自律準則是正面要求，是黨員的正面行為規(guī)范；紀律處分條例是定下來的黨紀，違反黨紀的該怎么處分，規(guī)定得很全很細也很嚴。這兩項黨內(nèi)法規(guī)有獨特的定位和獨特的作用，產(chǎn)生了非常好的效果。此外，我們還有黨政干部選拔任用規(guī)定、黨組條例、統(tǒng)戰(zhàn)工作條例、巡視工作條例等等。在問責(zé)方面，現(xiàn)有的500多部黨內(nèi)法規(guī)制度中，與問責(zé)有關(guān)的有119部，其中專門規(guī)定12部，包含問責(zé)內(nèi)容的107部。那么為什么還要專門出臺這個問責(zé)條例？一方面原因是現(xiàn)有的問責(zé)規(guī)定雖然多，卻沒有準確界定責(zé)任主體概念，沒有體現(xiàn)權(quán)責(zé)對等，問責(zé)主體不明確，事項過于原則。所以我們發(fā)現(xiàn)有人雖然不敢違紀了，但是也不作為了。對這樣的情況也應(yīng)該有辦法應(yīng)對。問責(zé)條例主要就是解決失職失責(zé)的問題。不光是對領(lǐng)導(dǎo)干部個人，也針對黨組織?？梢哉f，問責(zé)條例全面聚焦黨內(nèi)問責(zé)，是首部關(guān)于問責(zé)方面的基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)。把問責(zé)作為從嚴治黨的利器，標志著黨的問責(zé)工作進一步規(guī)范和強化，使得全面從嚴治黨進一步細化和具體化。《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》要點發(fā)布時間:20160630 28日傍晚，新華社發(fā)消息稱，中共中央政治局召開會議，審議通過《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。問責(zé)條例的核心內(nèi)容有哪些?其側(cè)重的問責(zé)對象和去年剛剛修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》中規(guī)定的處分對象有何不同?下面我們一起去看看該條例是如何給權(quán)力加鎖的!廉政法學(xué)專家對記者表示，問責(zé)條例重點針對的是“不作為”，而紀律處分條例側(cè)重的對象是“亂作為”。兩者都是非常重要的黨內(nèi)法規(guī)，不可相互替代。解決問責(zé)規(guī)定碎片化問題。中共中央政治局昨日召開的會議指出，權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就是擔(dān)當。關(guān)鍵是各級黨組織尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要擔(dān)當責(zé)任，做到在黨憂黨，為黨盡職、為民盡責(zé)。記者注意到，在上個月，2016年5月3日人民日報公開的關(guān)于“習(xí)近平在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話”中提到，對我們黨來說，外部監(jiān)督是必要的，但從根本上講，還在于強化自身監(jiān)督。我們要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，創(chuàng)新管理制度，切實強化黨內(nèi)監(jiān)督?？倳浱岢觯蠁栘?zé)制度，健全問責(zé)機制，堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴，把監(jiān)督檢查、目標考核、責(zé)任追究有機結(jié)合起來，實現(xiàn)問責(zé)內(nèi)容、對象、事項、主體、程序、方式的制度化、程序化?？倳浽鴱娬{(diào)說，當前的一個問題是，抓安全事故等行政問責(zé)多、抓管黨治黨不力問責(zé)少，問責(zé)規(guī)定零散、內(nèi)容不聚焦?！翱倳浽诩o委六次全會提出的要求，正是為了解決以前黨內(nèi)問責(zé)制度碎片化的問題。”湖南省法學(xué)會廉政法學(xué)研究中心主任鄧聯(lián)繁教授向解釋說，目前黨內(nèi)法規(guī)中關(guān)于問責(zé)的規(guī)定包括《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的暫行規(guī)定》等。盡管這些規(guī)定都各有側(cè)重，但是總的看來，確實存在問責(zé)規(guī)定零散、內(nèi)容不聚焦的問題。此次審議通過的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》可有效解決以上問題。強調(diào)黨委、紀委的組織責(zé)任2016年1月，王岐山在中紀委第六次全體會議上做工作報告時提出，“問責(zé)一個、警醒一片，沒有問責(zé)就難有擔(dān)當。黨的責(zé)任重如泰山。有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)必追究。要把問責(zé)作為全面從嚴治黨的重要抓手，研究制定《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)問責(zé)條例》。”從王岐山提出研究制定，截至今天《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》獲審議通過，可以計算出，期間僅僅用了半年時間。《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》與去年新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》側(cè)重點有何不同?鄧聯(lián)繁教授認為，兩者側(cè)重的情形、處分和問責(zé)的方式都是不一樣的。紀律處分條例側(cè)重的對象是“亂作為”，問責(zé)條例重點針對的是“不作為”。就問責(zé)方式來講，《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》規(guī)定的問責(zé)方式包括責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職這5種?！暗沁@些規(guī)定仍不夠全面，可以看到，近幾年多提及通報批評、誡勉談話等問責(zé)方式。相信問責(zé)條例規(guī)定問責(zé)的方式將會更為全面?！编嚶?lián)繁教授說，紀律處分條例和問責(zé)條例是不可相互替代的，都非常重要的黨內(nèi)法規(guī)。值得注意的是，之前施行的多個黨內(nèi)問責(zé)規(guī)定主要是針對領(lǐng)導(dǎo)干部，而此次問責(zé)條例則面向所有黨員。此外，王岐山在中紀委第六次全體會議上還強調(diào)，“追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織的責(zé)任?！庇浾咦⒁獾剑陨线@句話也出現(xiàn)在今天的會議通報中。鄧聯(lián)繁認為，這意味著問責(zé)對象將不僅僅是黨員或領(lǐng)導(dǎo)干部，也包括組織?！爸黧w責(zé)任中的主體主要指黨委這個主體，監(jiān)督責(zé)任指的是紀委的責(zé)任。可以看出，問責(zé)條例同樣強調(diào)組織要把責(zé)任擔(dān)起來?？倳浽啻螐娬{(diào)，要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。記者梳理發(fā)現(xiàn)，中央曾從親友問題、經(jīng)濟問題、生活問題等多方面給這只籠子上了多把“鎖”，而今日審議通過的問責(zé)條例可以說是又加上了一道“鎖”。問責(zé)制度在黨內(nèi)雖然早已有之，但正式出臺一部基礎(chǔ)性的黨內(nèi)問責(zé)條例，這還是頭一次。那么，按照最新問責(zé)條例，到底在什么情形，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部會被問責(zé)？今天正義君就帶大家一起學(xué)起來。一、只能獨善其身的干部，要問責(zé)！《中