【文章內(nèi)容簡介】 整后擬使用原批準(zhǔn)用地的新項(xiàng)目，仍可視為歷史遺留項(xiàng)目。(三)“已通過國土資源部門用地預(yù)審、行政許可聯(lián)審的工業(yè)用地”中的“國土資源部門”指“市級國土資源部門”。七、列入《禁止用地項(xiàng)目目錄》和《限制用地項(xiàng)目目錄》的工業(yè)項(xiàng)目用地按照國土資源部、國家發(fā)改委《關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈限制用地項(xiàng)目目錄(2006年本)〉和〈禁止用地項(xiàng)目目錄(2006年本)〉的通知》(國土資發(fā)〔2006〕296號，以下簡稱《禁止用地目錄》和《限制用地目錄》)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，凡列入《禁止用地目錄》的工業(yè)項(xiàng)目，以及列入《限制用地目錄》第一至十類的或采用所列工藝技術(shù)、裝備的工業(yè)項(xiàng)目，一律禁止供地。如工業(yè)項(xiàng)目采用的工藝技術(shù)、裝備在《限制用地目錄》第一至十類項(xiàng)目規(guī)定的條件以上，則準(zhǔn)予供地。八、工業(yè)用地公開出讓工作的實(shí)施主體本市外環(huán)線以內(nèi)及天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作由市國土房管局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。本市外環(huán)線及天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以外的工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作，由區(qū)縣(包括天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)，下同)國土資源管理部門負(fù)責(zé)完成各項(xiàng)前期工作，編制土地出讓方案，經(jīng)所在區(qū)縣政府(或管委會)批準(zhǔn)，國土資源管理部門備案后，由天津土地交易中心統(tǒng)一組織實(shí)施，土地出讓金由區(qū)縣國土資源管理部門負(fù)責(zé)收取。九、工業(yè)用地公開出讓前地塊應(yīng)達(dá)到的條件除市政府批準(zhǔn)可以按現(xiàn)狀條件出讓的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目外，工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓前，應(yīng)完成地上物拆遷，達(dá)到場清地平的“凈地”條件，并具備市政基礎(chǔ)設(shè)施配套條件。其中，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用土地征收的，各級整理儲備機(jī)構(gòu)應(yīng)履行有關(guān)審批手續(xù)。涉及國有建設(shè)用地的，應(yīng)先履行土地收購或收回程序，并辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)。十、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用土地征收手續(xù)工業(yè)用地在實(shí)施公開出讓前，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用土地征收的，由各級土地整理儲備機(jī)構(gòu)，根據(jù)國土資源管理部門下達(dá)的土地整理儲備計劃，按照土地整理儲備項(xiàng)目，向國土資源管理部門申請辦理有關(guān)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用土地征收的審批手續(xù)。具體安排由區(qū)縣政府及園區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會自行確定。十一、工業(yè)用地的規(guī)模《辦法》規(guī)定“對于各類工業(yè)項(xiàng)目用地，符合國土資源部發(fā)布的《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)(試行)》(國土資發(fā)〔2004〕232號，以下簡稱《控制指標(biāo)》)和我市有關(guān)規(guī)定的，國土資源管理部門可按照項(xiàng)目需求確定用地規(guī)模。不符合的，國土資源管理部門需要根據(jù)項(xiàng)目投資情況，按照該指標(biāo)和我市規(guī)定核定用地規(guī)模。”具體的確定方法為，在納入招商引資項(xiàng)目庫或列入市重大新建及技術(shù)改造的項(xiàng)目前，或者在預(yù)申請階段，應(yīng)明確項(xiàng)目的總投資額、建設(shè)規(guī)模和用地需求并分別計算項(xiàng)目土地投資強(qiáng)度與土地利用強(qiáng)度，符合《控制指標(biāo)》的，用地需求即為用地規(guī)模。不符合的，根據(jù)項(xiàng)目總投資額、建設(shè)規(guī)模、《控制指標(biāo)》規(guī)定的投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)和土地利用強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，倒算出兩個用地規(guī)模，以用地規(guī)模較小的為準(zhǔn)。十二、納入招商引資項(xiàng)目庫的項(xiàng)目以及市重大新建及技術(shù)改造項(xiàng)目的操作程序上述項(xiàng)目基本操作程序如下：(一)市或區(qū)縣政府有關(guān)部門、各開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會招商引資，選擇確定項(xiàng)目。(二)發(fā)展改革部門(或工業(yè)主管部門)組織規(guī)劃、國土資源、環(huán)保等部門進(jìn)行研究，提出建設(shè)項(xiàng)目類型、節(jié)約用地控制指標(biāo)、規(guī)劃條件、環(huán)保要求及生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品類型、科技含量等用地條件，將選定的項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(或列入市重大新建及技術(shù)改造項(xiàng)目)。(三)國土資源管理部門根據(jù)項(xiàng)目用地條件，組織地價評估，確定出讓底價。(四)國土資源管理部門編制掛牌出讓方案，報政府(管委會)審批。(五)區(qū)縣國土資源管理部門對本市外環(huán)線及天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以外的工業(yè)用地掛牌出讓方案進(jìn)行備案。(六)天津土地交易中心集中組織工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓。(七)競得人辦理規(guī)劃、選址、環(huán)評及項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。(八)國土資源管理部門與競得人簽定土地出讓合同。十三、納入招商引資項(xiàng)目庫或列入市重大新建及技術(shù)改造的項(xiàng)目的用地條件該類項(xiàng)目在納入招商引資項(xiàng)目庫或列入市重大新建及技術(shù)改造項(xiàng)目前，投資主管部門或工業(yè)主管部門組織國土資源、規(guī)劃、環(huán)保等部門提出用地條件階段，國土資源管理部門應(yīng)審核項(xiàng)目用地是否列入《禁止用地目錄》或《限制用地目錄》，土地利用強(qiáng)度、投資強(qiáng)度及用地規(guī)模是否符合規(guī)定等，確定擬公開掛牌出讓地塊設(shè)定的用地條件。十四、納入招商引資項(xiàng)目庫或列入市重大新建及技術(shù)改造的項(xiàng)目辦理批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案手續(xù)對納入市和區(qū)縣招商引資項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，土地掛牌出讓前只需確定項(xiàng)目用地條件，待工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作結(jié)束后，由中標(biāo)人、競得人憑《中標(biāo)通知書》或《成交確認(rèn)書》再辦理項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。十五、預(yù)申請項(xiàng)目的操作程序《辦法》第四條規(guī)定以外的工業(yè)項(xiàng)目，用地采取預(yù)申請制度，預(yù)申請項(xiàng)目基本操作程序如下：(一)單位或個人對有使用意向的具體地塊，向國土資源管理部門提出用地預(yù)申請，并提供有關(guān)申請材料。(二)國土資源管理部門對預(yù)申請進(jìn)行審核。(三)審核通過的，國土資源管理部門受理預(yù)申請。(四)國土資源管理部門會同市規(guī)劃主管部門確定用地條件。(五)國土資源管理部門組織地價評估，確定公開出讓底價。(六)國土資源管理部門編制公開出讓方案，報政府(或管委會)審批。(七)區(qū)縣國土資源管理部門對本市外環(huán)線及天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以外的工業(yè)用地掛牌出讓方案進(jìn)行備案。(八)天津土地交易中心集中組織工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓。(九)競得人辦理規(guī)劃、選址、環(huán)評及項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。(十)國土資源管理部門與競得人簽定土地出讓合同。十六、預(yù)申請項(xiàng)目受理分工本市外環(huán)線以內(nèi)及天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(市區(qū)部分)范圍內(nèi)的工業(yè)預(yù)申請項(xiàng)目，由天津土地交易中心受理申請并審核。本市外環(huán)線及天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以外的工業(yè)預(yù)申請項(xiàng)目，由土地所在地的區(qū)縣國土資源管理部門受理申請并審核。十七、預(yù)申請項(xiàng)目的申報、審核和受理在預(yù)申請時，預(yù)申請人應(yīng)當(dāng)向國土資源管理部門提交申報材料，申報材料包括預(yù)申請地塊的土地性質(zhì)、坐落、面積及附圖，項(xiàng)目性質(zhì)、項(xiàng)目內(nèi)容、生產(chǎn)規(guī)模和總投資、愿意支付的土地價格等。國土資源管理部門應(yīng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、《限制用地目錄》、《禁止用地目錄》確定預(yù)申請項(xiàng)目是否允許供地。經(jīng)審核允許供地的，應(yīng)進(jìn)一步明確預(yù)申請人提出的用地條件和價格是否符合標(biāo)準(zhǔn)