【文章內(nèi)容簡介】 整后擬使用原批準用地的新項目，仍可視為歷史遺留項目。(三)“已通過國土資源部門用地預(yù)審、行政許可聯(lián)審的工業(yè)用地”中的“國土資源部門”指“市級國土資源部門”。七、列入《禁止用地項目目錄》和《限制用地項目目錄》的工業(yè)項目用地按照國土資源部、國家發(fā)改委《關(guān)于發(fā)布實施〈限制用地項目目錄(2006年本)〉和〈禁止用地項目目錄(2006年本)〉的通知》(國土資發(fā)〔2006〕296號，以下簡稱《禁止用地目錄》和《限制用地目錄》)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，凡列入《禁止用地目錄》的工業(yè)項目，以及列入《限制用地目錄》第一至十類的或采用所列工藝技術(shù)、裝備的工業(yè)項目，一律禁止供地。如工業(yè)項目采用的工藝技術(shù)、裝備在《限制用地目錄》第一至十類項目規(guī)定的條件以上，則準予供地。八、工業(yè)用地公開出讓工作的實施主體本市外環(huán)線以內(nèi)及天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓工作由市國土房管局負責組織實施。本市外環(huán)線及天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以外的工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓工作，由區(qū)縣(包括天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)，下同)國土資源管理部門負責完成各項前期工作，編制土地出讓方案，經(jīng)所在區(qū)縣政府(或管委會)批準，國土資源管理部門備案后，由天津土地交易中心統(tǒng)一組織實施，土地出讓金由區(qū)縣國土資源管理部門負責收取。九、工業(yè)用地公開出讓前地塊應(yīng)達到的條件除市政府批準可以按現(xiàn)狀條件出讓的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目或市重點工業(yè)項目外，工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓前，應(yīng)完成地上物拆遷，達到場清地平的“凈地”條件，并具備市政基礎(chǔ)設(shè)施配套條件。其中，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用土地征收的，各級整理儲備機構(gòu)應(yīng)履行有關(guān)審批手續(xù)。涉及國有建設(shè)用地的，應(yīng)先履行土地收購或收回程序，并辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)。十、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用土地征收手續(xù)工業(yè)用地在實施公開出讓前，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用土地征收的，由各級土地整理儲備機構(gòu)，根據(jù)國土資源管理部門下達的土地整理儲備計劃，按照土地整理儲備項目，向國土資源管理部門申請辦理有關(guān)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用土地征收的審批手續(xù)。具體安排由區(qū)縣政府及園區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會自行確定。十一、工業(yè)用地的規(guī)模《辦法》規(guī)定“對于各類工業(yè)項目用地，符合國土資源部發(fā)布的《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(試行)》(國土資發(fā)〔2004〕232號，以下簡稱《控制指標》)和我市有關(guān)規(guī)定的，國土資源管理部門可按照項目需求確定用地規(guī)模。不符合的，國土資源管理部門需要根據(jù)項目投資情況，按照該指標和我市規(guī)定核定用地規(guī)模。”具體的確定方法為，在納入招商引資項目庫或列入市重大新建及技術(shù)改造的項目前，或者在預(yù)申請階段，應(yīng)明確項目的總投資額、建設(shè)規(guī)模和用地需求并分別計算項目土地投資強度與土地利用強度，符合《控制指標》的，用地需求即為用地規(guī)模。不符合的，根據(jù)項目總投資額、建設(shè)規(guī)模、《控制指標》規(guī)定的投資強度標準和土地利用強度標準，倒算出兩個用地規(guī)模，以用地規(guī)模較小的為準。十二、納入招商引資項目庫的項目以及市重大新建及技術(shù)改造項目的操作程序上述項目基本操作程序如下：(一)市或區(qū)縣政府有關(guān)部門、各開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會招商引資，選擇確定項目。(二)發(fā)展改革部門(或工業(yè)主管部門)組織規(guī)劃、國土資源、環(huán)保等部門進行研究，提出建設(shè)項目類型、節(jié)約用地控制指標、規(guī)劃條件、環(huán)保要求及生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品類型、科技含量等用地條件，將選定的項目納入項目庫(或列入市重大新建及技術(shù)改造項目)。(三)國土資源管理部門根據(jù)項目用地條件，組織地價評估，確定出讓底價。(四)國土資源管理部門編制掛牌出讓方案，報政府(管委會)審批。(五)區(qū)縣國土資源管理部門對本市外環(huán)線及天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以外的工業(yè)用地掛牌出讓方案進行備案。(六)天津土地交易中心集中組織工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓。(七)競得人辦理規(guī)劃、選址、環(huán)評及項目批準、核準或備案手續(xù)。(八)國土資源管理部門與競得人簽定土地出讓合同。十三、納入招商引資項目庫或列入市重大新建及技術(shù)改造的項目的用地條件該類項目在納入招商引資項目庫或列入市重大新建及技術(shù)改造項目前，投資主管部門或工業(yè)主管部門組織國土資源、規(guī)劃、環(huán)保等部門提出用地條件階段，國土資源管理部門應(yīng)審核項目用地是否列入《禁止用地目錄》或《限制用地目錄》，土地利用強度、投資強度及用地規(guī)模是否符合規(guī)定等，確定擬公開掛牌出讓地塊設(shè)定的用地條件。十四、納入招商引資項目庫或列入市重大新建及技術(shù)改造的項目辦理批準、核準或備案手續(xù)對納入市和區(qū)縣招商引資項目庫的項目，土地掛牌出讓前只需確定項目用地條件，待工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓工作結(jié)束后，由中標人、競得人憑《中標通知書》或《成交確認書》再辦理項目批準、核準或備案手續(xù)。十五、預(yù)申請項目的操作程序《辦法》第四條規(guī)定以外的工業(yè)項目，用地采取預(yù)申請制度，預(yù)申請項目基本操作程序如下：(一)單位或個人對有使用意向的具體地塊，向國土資源管理部門提出用地預(yù)申請，并提供有關(guān)申請材料。(二)國土資源管理部門對預(yù)申請進行審核。(三)審核通過的，國土資源管理部門受理預(yù)申請。(四)國土資源管理部門會同市規(guī)劃主管部門確定用地條件。(五)國土資源管理部門組織地價評估，確定公開出讓底價。(六)國土資源管理部門編制公開出讓方案，報政府(或管委會)審批。(七)區(qū)縣國土資源管理部門對本市外環(huán)線及天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以外的工業(yè)用地掛牌出讓方案進行備案。(八)天津土地交易中心集中組織工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓。(九)競得人辦理規(guī)劃、選址、環(huán)評及項目批準、核準或備案手續(xù)。(十)國土資源管理部門與競得人簽定土地出讓合同。十六、預(yù)申請項目受理分工本市外環(huán)線以內(nèi)及天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(市區(qū)部分)范圍內(nèi)的工業(yè)預(yù)申請項目，由天津土地交易中心受理申請并審核。本市外環(huán)線及天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以外的工業(yè)預(yù)申請項目，由土地所在地的區(qū)縣國土資源管理部門受理申請并審核。十七、預(yù)申請項目的申報、審核和受理在預(yù)申請時，預(yù)申請人應(yīng)當向國土資源管理部門提交申報材料，申報材料包括預(yù)申請地塊的土地性質(zhì)、坐落、面積及附圖，項目性質(zhì)、項目內(nèi)容、生產(chǎn)規(guī)模和總投資、愿意支付的土地價格等。國土資源管理部門應(yīng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、《限制用地目錄》、《禁止用地目錄》確定預(yù)申請項目是否允許供地。經(jīng)審核允許供地的，應(yīng)進一步明確預(yù)申請人提出的用地條件和價格是否符合標準