【文章內容簡介】 質量相當?shù)母亍?br />　　對因土地后備資源匱乏、新增建設用地后新開墾耕地的數(shù)量不足以補償所占用耕地數(shù)量的區(qū)、縣，經(jīng)市人民政府批準，在本市其他區(qū)、縣組織進行易地開墾。本市新開墾耕地的數(shù)量不足以補償所占用耕地數(shù)量的，依照國家有關規(guī)定申請在本市以外其他地區(qū)進行易地開墾。
　　第三十九條　非農業(yè)建設經(jīng)批準占用耕地的，應當在開墾新的耕地后占用，由占用耕地的單位負責開墾與其占用耕地的數(shù)量和質量相當?shù)母亍?br />　　沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照有關規(guī)定向市土地行政主管部門繳納耕地開墾費。耕地開墾費應當?？钣糜陂_墾新的耕地，并按照市人民政府批準的耕地開墾計劃，由市有關部門按照有關規(guī)定直接撥付給實施耕地開墾的單位。
　　第四十條　農業(yè)生產結構調整涉及農用地調整的，應當符合土地利用總體規(guī)劃確定的土地利用方向、結構和布局。
　　建設永久性農業(yè)生產設施和配套設施占用耕地的，應當辦理農用地轉用審批手續(xù)，并保證耕地占用和補充平衡。
　　第四十一條　非農業(yè)建設經(jīng)批準占用耕地后一年以上未動工建設的，由用地單位按照每平方米十元的標準，一次性向土地行政主管部門繳納閑置費。連續(xù)二年未使用的，經(jīng)市人民政府批準無償收回用地單位的土地使用權。
　　第四十二條　土地的開墾、開發(fā)、整理和復墾應當實行項目管理，并按照有關規(guī)定做好項目的立項、規(guī)劃設計、預算和竣工驗收。
　　第四十三條　耕地開墾費、新增建設用地土地有償使用費和市人民政府規(guī)定的用于耕地開墾的資金，應當?？钣糜诟亻_墾和土地開發(fā)整理，由財政部門和土地行政主管部門共同組織實施。
　　第四十四條　禁止在耕地上取土。
　　在非耕地上取土經(jīng)營的，應當向土地所在地的區(qū)、縣土地行政主管部門提出取土申請，并符合下列條件:
　　(一)有土地所有權人、使用權人同意的證明。
　　(二)符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃確定的適合取土的土地。
　　(三)有取土方案和防護措施。
　　(四)有治理自然生態(tài)環(huán)境的措施。
　　符合上述條件的，土地行政主管部門應當在法定期限內依據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃定取土用地范圍和深度，核發(fā)取土許可證。
　　法律、法規(guī)對在非耕地上取土許可另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第四十五條　因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的，用地單位和個人應當按照國家有關規(guī)定進行復墾。沒有條件復墾或者復墾不符合要求的，按照每平方米二十元的標準，向土地行政主管部門繳納土地復墾費，?？钣糜谕恋貜蛪ā?br />　　第六章　城市建設用地
　　第四十六條　城市建設必須節(jié)約使用土地。禁止占用濕地，嚴格控制占用水面?？梢岳没牡氐?，不得占用耕地?？梢岳闷渌氐?，不得占用基本農田。
　　供應建設用地，應當結合不同行業(yè)和經(jīng)營規(guī)模按照國家和本市規(guī)定的用地定額確定，嚴格控制用地面積。
　　第四十七條　建設項目在審批、核準或者備案前，建設單位應當向土地行政主管部門提出建設項目用地預審申請。土地行政主管部門依照國家有關規(guī)定進行審查，對符合用地條件的，出具建設項目用地預審報告。對不符合用地條件的，應當書面通知申請人。
　　第四十八條　建設項目占用農用地或者集體土地的，由項目所在地的區(qū)、縣土地行政主管部門組織土地勘測定界，擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案，經(jīng)市土地行政主管部門審查匯總后，報市人民政府批準或者經(jīng)市人民政府審核后報國務院批準。
　　第四十九條　城市發(fā)展控制區(qū)以內建設項目使用國有土地，以招標、拍賣、掛牌等方式出讓的，市土地行政主管部門會同有關部門依據(jù)土地供應計劃擬訂出讓方案。出讓方案報市人民政府批準后，由市土地行政主管部門組織實施，并與受讓人簽訂國有土地使用權出讓合同，頒發(fā)建設用地批準書。
　　第五十條　城市發(fā)展控制區(qū)以內建設項目使用國有土地，以協(xié)議方式出讓或者以劃撥方式供地的，由市土地行政主管部門擬訂方案，經(jīng)市人民政府批準后組織實施。以協(xié)議方式出讓的，由市土地行政主管部門與土地使用人簽訂國有土地使用權出讓合同，頒發(fā)建設用地批準書。以劃撥方式供地的，由市土地行政主管部門核發(fā)國有土地劃撥決定書，頒發(fā)建設用地批準書。
　　第五十一條　城市發(fā)展控制區(qū)以外城市或者村鎮(zhèn)建設用地范圍內的建設項目，以招標、拍賣、掛牌、協(xié)議等方式出讓或者劃撥方式供地的，由區(qū)、縣土地行政主管部門擬訂方案，經(jīng)區(qū)、縣人民政府批準，并向市土地行政主管部門備案。
　　前款規(guī)定中涉及農用地轉用、土地征收的建設項目供地和重大建設項目供地，報市人民政府批準后辦理。
　　第五十二條　征收土地的補償費用，按照年產值倍數(shù)或者征地區(qū)片綜合地價確定。具體辦法由市人民政府根據(jù)法律、法規(guī)和本市實際情況規(guī)定。
　　第五十三條　征收土地方案批準后，由區(qū)、縣土地行政主管部門會同有關部門組織實施。
　　征收土地按照下列程序辦理:
　　(一)區(qū)、縣土地行政主管部門自收到征收土地方案批準文件之日起十個工作日內，按照有關規(guī)定在被征地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村張貼公告。
　　(二)被征地的農村集體經(jīng)濟組織、村民委員會、村民或者其他權利人應當在公告之日起十個工作日內，持土地權屬證件到指定地點辦理征地補償?shù)怯洝Ｓ馄谖崔k理登記的，以區(qū)、縣土地行政主管部門的調查結果為準。(三)區(qū)、縣土地行政主管部門應當會同有關部門，在征收土地公告之日起四十五個工作日內，以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村為單位，擬定征地補償、安置方案，并在被征地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村張貼公告。
　　(四)被征地的農村集體經(jīng)濟組織、村民委員會、村民或者其他權利人對征地補償、安置方案有不同意見或者要求聽證的，應當在方案公告之日起十個工作日內向區(qū)、縣土地行政主管部門提出。
　　(五)征地補償、安置方案報區(qū)、縣人民政府審批時，應當附具被征地的農村集體經(jīng)濟組織、村民委員會、村民或者其他權利人的意見。舉行聽證的，應當附具聽證筆錄。
　　(六)在征地補償、安置方案批準之日起三十日內，區(qū)、縣土地行政主管部門應當將征地補償、安置費撥付給被征地的農村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會。被征地的單位應當按照規(guī)定期限交付土地。
　　(七)農村集體經(jīng)濟組