【文章內(nèi)容簡介】 質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?br />　　對因土地后備資源匱乏、新增建設(shè)用地后新開墾耕地的數(shù)量不足以補(bǔ)償所占用耕地?cái)?shù)量的區(qū)、縣，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，在本市其他區(qū)、縣組織進(jìn)行易地開墾。本市新開墾耕地的數(shù)量不足以補(bǔ)償所占用耕地?cái)?shù)量的，依照國家有關(guān)規(guī)定申請?jiān)诒臼幸酝馄渌貐^(qū)進(jìn)行易地開墾。
　　第三十九條　非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，應(yīng)當(dāng)在開墾新的耕地后占用，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與其占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?br />　　沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向市土地行政主管部門繳納耕地開墾費(fèi)。耕地開墾費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？钣糜陂_墾新的耕地，并按照市人民政府批準(zhǔn)的耕地開墾計(jì)劃，由市有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定直接撥付給實(shí)施耕地開墾的單位。
　　第四十條　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及農(nóng)用地調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃確定的土地利用方向、結(jié)構(gòu)和布局。
　　建設(shè)永久性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和配套設(shè)施占用耕地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，并保證耕地占用和補(bǔ)充平衡。
　　第四十一條　非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地后一年以上未動(dòng)工建設(shè)的，由用地單位按照每平方米十元的標(biāo)準(zhǔn)，一次性向土地行政主管部門繳納閑置費(fèi)。連續(xù)二年未使用的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)無償收回用地單位的土地使用權(quán)。
　　第四十二條　土地的開墾、開發(fā)、整理和復(fù)墾應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目管理，并按照有關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算和竣工驗(yàn)收。
　　第四十三條　耕地開墾費(fèi)、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和市人民政府規(guī)定的用于耕地開墾的資金，應(yīng)當(dāng)?？钣糜诟亻_墾和土地開發(fā)整理，由財(cái)政部門和土地行政主管部門共同組織實(shí)施。
　　第四十四條　禁止在耕地上取土。
　　在非耕地上取土經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的區(qū)、縣土地行政主管部門提出取土申請，并符合下列條件:
　　(一)有土地所有權(quán)人、使用權(quán)人同意的證明。
　　(二)符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃確定的適合取土的土地。
　　(三)有取土方案和防護(hù)措施。
　　(四)有治理自然生態(tài)環(huán)境的措施。
　　符合上述條件的，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃定取土用地范圍和深度，核發(fā)取土許可證。
　　法律、法規(guī)對在非耕地上取土許可另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第四十五條　因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的，用地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行復(fù)墾。沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，按照每平方米二十元的標(biāo)準(zhǔn)，向土地行政主管部門繳納土地復(fù)墾費(fèi)，?？钣糜谕恋貜?fù)墾。
　　第六章　城市建設(shè)用地
　　第四十六條　城市建設(shè)必須節(jié)約使用土地。禁止占用濕地，嚴(yán)格控制占用水面?？梢岳没牡氐?，不得占用耕地?？梢岳闷渌氐?，不得占用基本農(nóng)田。
　　供應(yīng)建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同行業(yè)和經(jīng)營規(guī)模按照國家和本市規(guī)定的用地定額確定，嚴(yán)格控制用地面積。
　　第四十七條　建設(shè)項(xiàng)目在審批、核準(zhǔn)或者備案前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向土地行政主管部門提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請。土地行政主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，對符合用地條件的，出具建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。對不符合用地條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。
　　第四十八條　建設(shè)項(xiàng)目占用農(nóng)用地或者集體土地的，由項(xiàng)目所在地的區(qū)、縣土地行政主管部門組織土地勘測定界，擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案，經(jīng)市土地行政主管部門審查匯總后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)或者經(jīng)市人民政府審核后報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
　　第四十九條　城市發(fā)展控制區(qū)以內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目使用國有土地，以招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式出讓的，市土地行政主管部門會同有關(guān)部門依據(jù)土地供應(yīng)計(jì)劃擬訂出讓方案。出讓方案報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，由市土地行政主管部門組織實(shí)施，并與受讓人簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同，頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。
　　第五十條　城市發(fā)展控制區(qū)以內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目使用國有土地，以協(xié)議方式出讓或者以劃撥方式供地的，由市土地行政主管部門擬訂方案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。以協(xié)議方式出讓的，由市土地行政主管部門與土地使用人簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同，頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。以劃撥方式供地的，由市土地行政主管部門核發(fā)國有土地劃撥決定書，頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。
　　第五十一條　城市發(fā)展控制區(qū)以外城市或者村鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，以招標(biāo)、拍賣、掛牌、協(xié)議等方式出讓或者劃撥方式供地的，由區(qū)、縣土地行政主管部門擬訂方案，經(jīng)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)，并向市土地行政主管部門備案。
　　前款規(guī)定中涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收的建設(shè)項(xiàng)目供地和重大建設(shè)項(xiàng)目供地，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后辦理。
　　第五十二條　征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用，按照年產(chǎn)值倍數(shù)或者征地區(qū)片綜合地價(jià)確定。具體辦法由市人民政府根據(jù)法律、法規(guī)和本市實(shí)際情況規(guī)定。
　　第五十三條　征收土地方案批準(zhǔn)后，由區(qū)、縣土地行政主管部門會同有關(guān)部門組織實(shí)施。
　　征收土地按照下列程序辦理:
　　(一)區(qū)、縣土地行政主管部門自收到征收土地方案批準(zhǔn)文件之日起十個(gè)工作日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定在被征地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村張貼公告。
　　(二)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會、村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在公告之日起十個(gè)工作日內(nèi)，持土地權(quán)屬證件到指定地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?。逾期未辦理登記的，以區(qū)、縣土地行政主管部門的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。(三)區(qū)、縣土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，在征收土地公告之日起四十五個(gè)工作日內(nèi)，以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村為單位，擬定征地補(bǔ)償、安置方案，并在被征地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村張貼公告。
　　(四)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會、村民或者其他權(quán)利人對征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見或者要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在方案公告之日起十個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)、縣土地行政主管部門提出。
　　(五)征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)區(qū)、縣人民政府審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會、村民或者其他權(quán)利人的意見。舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)附具聽證筆錄。
　　(六)在征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)，區(qū)、縣土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)將征地補(bǔ)償、安置費(fèi)撥付給被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會。被征地的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限交付土地。
　　(七)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組