【文章內容簡介】 《中華人民共和國審計法》第二十五條、中辦國辦《關于縣級以下黨政領導干部任職經濟責任審計暫行規(guī)定》、《中共滕州市委、滕州市人民政府關于對領導干部實行任職經濟責任審計加強監(jiān)督管理的試行意見》和市委組織部滕組干審字［****］第** 號通知，我們審計組對***鎮(zhèn)原黨委書記（鎮(zhèn)長）***同志任職期間經濟責任履行情況進行了審計，并延伸審計了其所屬***、***（單位名稱）?，F將審計情況報告如下：一、被審計單位基本情況***鎮(zhèn)共轄**個行政村,耕地面積****畝，全鎮(zhèn)總人口****人；設有黨政辦公室、農業(yè)辦公室、經濟發(fā)展辦公室、社會事務辦公室、計劃生育辦公室等*個辦公室，另設計劃生育服務站、村鎮(zhèn)建設服務站、審計統(tǒng)計服務站等*個事業(yè)單位；全鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人數***人（含***名離退休人員）。截止**** 年**月底，鎮(zhèn)財政報表（合并后）反映資產總額****萬元、負債總額****萬元、凈資產總額***萬元。*****年*至****年*月財政總收入****萬元、總支出****萬元,結余***萬元。***同志自****年*月任***鎮(zhèn)黨委書記(鎮(zhèn)長)職務至****年**月，任期*年*個月。二、實施審計情況 審計組自****年*月*日至**日對***同志任***鎮(zhèn)黨委書記(鎮(zhèn)長)職務期間的經濟責任履行情況進行了報送審計。審計時限為****年*月至****年*月。本次審計以該鎮(zhèn)財政會計報表、賬簿、憑證為基礎，對****同志任職期間的財政預算收支的真實性、財政財務支出的合法性、國有資產的保值增值情況以及經濟責任履行情況實施了審計。我們利用了*局對該鎮(zhèn)****年的檢查結果報告（滕**字[****]*號），重點審計了****年*月至*月的財政財務收支情況。被審計單位及***同志對所提供的與審計相關的會計資料以及其他證明材料作出了書面承諾，對其真實性和完整性負責。我們按照審計實施方案確定的范圍和內容，實施了在當時情況下認為有必要采取的審計程序和方法，在被審計單位進行了審前公示、與有關人員座談，對貨幣資金和固定資產進行了盤點核對。審計結果是：（一）財政收支情況該鎮(zhèn)賬面反映任期內收入總額***元，審計認定總收入***元，其中：一般預算收入***元、補助收入***元。鎮(zhèn)有資金收入**(減)收入**元。支出總額為***元，審計認定為***元，其中：一般預算支出**元、上解支出***元。真有資金支出**元。審計調增(減)支出**元。（二）資產負債情況截止****年**月底，該鎮(zhèn)賬面（合并后）反映資產總額為**元，審計認定為**元，其中：現金**元、國庫存款**元、銀行存款**元、暫付款**元、財政周轉金放款**元、固定資產**元。審計調增(減)元。賬面（合并后）反映負債總額為**元，審計認定為**元，其中：暫存款**元、與上級往來**元、借入財政周轉金**元。暫存款**元。審計調增(減)元。該鎮(zhèn)提供證明，***同志在離任時所配備的辦公物品全部進行了移交。（三）社會保險費繳納情況***同志任職期間的社會保險費均已按期繳納,無拖欠。（四）工資發(fā)放情況該鎮(zhèn)執(zhí)行國家現行工資標準，按時發(fā)放，無拖欠。（五）重大經濟決策和投資情況***同志任職期間,利用鎮(zhèn)財政資金**萬元,自籌資金**萬元,向上級爭取專項資金**萬元。投資興建了***工程和***項目。關于招商引資工作，成立了以***同志為組長的招商引資領導小組,全面負責招商引資工作。*年來共計完成引資額**萬元。其中外資**萬元,內資**萬元。資金投向工業(yè)**萬元,農業(yè)**萬元,基礎設施**萬元,興辦中外合資、合作企業(yè)**個,外商獨資企業(yè)**個內資企業(yè)**個。三、本次審計發(fā)現的問題及處理意見（一）鎮(zhèn)政府審計情況虛增預算收入***元、虛列預算支出***元。其中： **年*月虛增財政收入**元、虛增財政支出**元。**年虛增財政收入**元、虛增財政支出**元。違反了《中華人民共和國預算法》根據《財政違法行為處罰處分條例》第七條第一款：“財政預 決算的編制部門和預算執(zhí)行部門及其工作人員有下列違反國家有關預算管理規(guī)定的行為之一的，責令改正，追回有關款項，限期調整有關預算科目和預算級次?！ㄒ唬┨撛?、虛減財政收入或者財政支出；……”規(guī)定，責令其改正，調整有關會計科目。截留市級預算收入**元。***年*月至**年*月該鎮(zhèn)收取計生辦上交的社會撫養(yǎng)費**元，未能按照現行管理規(guī)定上交市級財政。違反了國務院第357號令《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和滕政發(fā)［2003］102號文規(guī)定，屬于截留市級預算收入的行為。根據《中華人民共和國審計法實施條例》第五十二條“本級各部門（含直屬單位）和下級政府違反預算的行為或者其他違反國家規(guī)定的財政收支行為，… …（一）責令限期繳納、上繳應當繳納或者上繳的財政收入”之規(guī)定，責令該單位限期上繳。違規(guī)列支招待費****元。****年*月至*年*月列支會議費、招待費***元。其中招待費***元根據《中華人民共和國審計法實施條例》第五十三條“對被審計單位違反國家規(guī)定的財務收支行為，由審計機關在法定職權范圍內責令改正，……沒有違法所得的，處以5萬元以下的罰款。”之規(guī)定，對上述行為處以30,000元的罰款。偷稅****元。****年*月該鎮(zhèn)共收取土地租金****元，未提未繳各項稅金及附加****元，其中：營業(yè)稅**元、城市維護建設稅*8元、應交教 育費附加**元、應交地方教育費附加**元。違反了《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》第四條“納稅人提供應稅勞務、轉讓無形資產或者銷售不動產，按照營業(yè)額和規(guī)定的稅率計算應納稅額?！?、《中華人民共和國城市維護建設稅暫行條例》第三條“城市維護建設稅，以納稅人實際繳納的產品稅、增值稅、營業(yè)稅稅額為計稅依據，分別與產品稅、增值稅、營業(yè)稅同時繳納。”和《征收教育費附加的暫行規(guī)定》第三條“教育費附加，以各單位和個人實際繳納的產品稅、增值稅、營業(yè)稅的稅額為計征依據，教育費附加率為１％，分別與產品稅、增值稅、營業(yè)稅同時繳納?！钡囊?guī)定，屬偷稅行為。根據《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條：“納稅人……在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，……不繳或者少繳應納稅款的，是偷稅。對納稅人偷稅的，由稅務機關追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；……”之規(guī)定，應當足額補繳稅款，并處于50%的罰款，計**元。以不符合規(guī)定的發(fā)票報銷**張，計款****元。****年*月至****年*月報銷不符合規(guī)定的原始憑證**張，計款***元。違反了《發(fā)票管理辦法》第二十二條“不合理發(fā)票不得作為財務報銷憑證”的規(guī)定。根據《中華人民共和國會計法》第四十二條“違反本法規(guī)定,有以下行為之一的,……責令改正,可以對單位并處以三千元以下五萬元以下的罰款?！钡囊?guī)定，對上述行為處以**元的罰款。擴大開支范圍、提高開支標準****元。（1）該鎮(zhèn)*年*月至*年*月期間違反規(guī)定發(fā)放中秋補助、三秋防火補助等各項福利補助**元；（2）該鎮(zhèn)**年*月至*年*月違規(guī)列支外出學習考察費**元； 以上違反了《財政違法行為處罰處分條例》第六條四款規(guī)定，屬于擴大開支范圍，提高開支標準的行為。根據《中華人民共和國審計法實施條例》第五十三條“對被審計單位違反國家規(guī)定的財務收支行為，由審計機關在法定職權范圍內責令改正，……沒有違法所得的，處以五萬元以下罰款”之規(guī)定，處以 **元罰款。違反規(guī)定設立財政收入項目***元。****賬面反映以**價格向**收取**費用**元。違反了《山東省行政事業(yè)收費管理條例》第二十一條三款“無《收費許可證》擅自收費的……”的規(guī)定，屬于違規(guī)收費行為。根據《山東省行政事業(yè)收費管理條例》第二十二條二款“責令停止或糾正亂收費行為”、三款“責令將全部非法收費款退還給交費單位或個人。”、《山東省行政事業(yè)收費管理條例實施辦法》第十六條第一、二款“凡符合《條例》和本辦法規(guī)定的行政性、事業(yè)性收費，不辦理《收費許可證》而亂收費的……處以收費總額5%20%的罰款……凡違反《條例》和本辦法而擅自收費的……處以收費總額5%30%的罰款”規(guī)定和《中華人民共和國審計法實施條例》第五十二條三款“責令 限期退還違法所得”、第五十三條“對被審計單位違反國家規(guī)定的財務收支行為，由審計機關在法定職權范圍內責令改正，……沒有違法所得的，處以五萬元以下罰款”之規(guī)定，責令改正，限期歸還違規(guī)收取的費用，并處以**元罰款。（二）延伸計生辦審計情況超標準列支招待費**元。**年*月至**年*月累計列支招待費**元,。根據《行政事業(yè)單位業(yè)務招待費列支管理規(guī)定》第三條第一款：“業(yè)務招待費的開支標準（一）地方各級行政事業(yè)單位的業(yè)務招待費的開支標準，由各地人民政府根據當地實際情況確定，但不得超過當年單位預算中“公務費”的2％?！钡囊?guī)定。允許列支招待費**元,超標準列支**元。其中:**年*月列支**元。**年*月列支**元根據《中華人民共和國審計法實施條例》第五十三條“對被審計單位違反國家規(guī)定的財務收支行為，由審計機關在法定職權范圍內責令改正，……沒有違法所得的，處以5萬元以下的罰款。”的規(guī)定，對上述行為處以**的罰款。違反政府采購**元。**年*月該鎮(zhèn)購入輕型客車一輛，價款**元，未辦理政府采購手續(xù)。違反了《中華人民共和國政府采購法》第七條“納入集中采購目錄的政府采購項目，應當實行集中采購?！焙偷谑藯l“采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目，必須委托集中采購機構代理采購；”的規(guī)定。根據《中華人民共和國審計法實施條例》第六章第五十三條“對被審計單位違反國家規(guī)定的財務收支行為，由審計機關在法定職權范圍內責令改正，……