【文章內容簡介】 旅游熱地的形象向世人展示其五彩風姿。 在實現(xiàn)經濟騰飛的同時，全區(qū)社會各項事業(yè)取得了重大進步，精 神文明和民主法制建設實現(xiàn)了新的跨越。 2021 年，建成了硬件設施全省一流的 某 中學和區(qū)社會福利院。 2021 年，城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入和農民人均純收入分別達到 7130元、 2934元，均列全省前列。近幾年先后獲得 ―全國科技工作先進縣區(qū) ‖、 ―全國科技進步先進縣區(qū) ‖、 ―全國科普示范城區(qū) ‖、―全國婚育新風進萬家活動先進縣區(qū) ‖、 ―全國億萬婦女健身活動優(yōu)秀站點 ‖、 ―全國社區(qū)創(chuàng)建示范點 ‖、 ―中國社區(qū)殘疾人康復工作典型縣區(qū) ‖、 ―全省工業(yè)崛起突出貢獻縣區(qū) ‖、 ―全省外向型經濟先進縣區(qū) ‖、 ―全省計劃生育紅旗縣區(qū) ‖、 ―全省繪畫之鄉(xiāng)、燈 彩之鄉(xiāng) ‖等眾多榮譽稱號。 江西在崛起， 某 在奮進，奮進中的 某 熱忱歡迎每一位賓客的到來。讓我們與各方朋友一道，在 某 這片紅土地上昂首闊步，共同邁向更加美好的明天！ （ 2）國民經濟的發(fā)展狀況 ―十五 ‖時期，是 某 區(qū)鞏固成果，提高質量，構建特色，奮力邁向小康的重要時期。區(qū)委、區(qū)政府堅持以鄧小平理論和 ‖三個代表 ‖重要思想為指導，認真貫徹黨的路線、方針、政策，團結帶領全區(qū)人民搶抓國家新階段積極財政政策和扶貧開發(fā)等一系列歷史機遇，積極應對國家宏觀調控，市場環(huán)境變化和社會矛盾突出等各種困難，堅定不移地走 ―工業(yè)強區(qū) ‖之路，經濟社 會發(fā)展邁上了一個新臺階。 近幾年來， 某 區(qū)不斷加大了建設投資力度， 2021 年完成固定資產投資 5億元，比 2021年增長 ， 2021年投入資金達 。這種大開放、大投入、大開發(fā)帶來了 某 經濟社會的大發(fā)展， 2021 年全區(qū) GDP、財政總收入、一般預算收入分別比上年增長 %、 %、 %。 2021年 1—8月份，這三項主要經濟指標分別以 20%、 %、 %的高速度增長，經濟建設保持了良好的發(fā)展勢頭。 2021年，全區(qū)完成地方生產總值 ，比上年增長%，是 2021年 的 ，年均增長 %；完成全社會固定資產投資 億元，比上年增長 %，是 2021 年的 倍，年均增長 %；實現(xiàn)工業(yè)總產值 67 億元，比上年增長%，是 2021年的 ，年均增長 %。完成財政總上入 ,比上年增長 23%,是 2021年的 ,年均增長 40%。一般預算收入 ,比上年增長 %,是 2021年的 ,平均增長 %。完成工商稅收 億元 ,是 2021 年的 倍 ,占財政總收入的比重達 %。鎮(zhèn)待經濟實力迅速壯大 ,全區(qū)11 個鎮(zhèn)街管委會財政收入均超千萬元 ,平均達到 4059 萬元 ,比2021年平均數(shù) 777萬元增加了 。白源街、 某 鎮(zhèn)、青山鎮(zhèn)、城郊管委會、五陂鎮(zhèn)、高鎮(zhèn)鎮(zhèn)被評 ―全省農村經濟發(fā)展百強鄉(xiāng)鎮(zhèn) ‖。在市政府對縣區(qū)年度目標管理考核中，我區(qū)連續(xù)四年蟬聯(lián)了綜合一等獎，先后被省委、省政府評為 ―全省經濟發(fā)展綜合先進縣區(qū) ‖和 ―全省工業(yè)發(fā)展先進縣區(qū) ‖，經濟綜合實力躍居全省縣區(qū)十強先列。 四年來，始終堅持工業(yè)強區(qū)發(fā)展方略不動搖，以產業(yè)調整為主線，以項目建設為抓手，加快了工業(yè)崛起步伐。從產業(yè)結構來看，打破了過去以煤炭、水泥為主的比較單一的經 濟結構，實現(xiàn)了 ―地下經濟 ‖向 ―地面經濟 ‖的成功轉型，初步形成了以冶金、建材、機械、陶瓷、化工、煤炭、汽車（汽配）等為主的支柱產業(yè)。從工業(yè)發(fā)展平臺來看，累計投入 辦建成面積達 ，建成了全省首家民營工業(yè)園 ——武冠工業(yè)園。投資 2021 萬元建設總規(guī)劃面積 3000 畝的建筑環(huán)保陶瓷、農民創(chuàng)業(yè)基地，目前一期建設面積 1000畝，已入園企業(yè) 6家。抓好了一期規(guī)劃 500畝的高坑鴻遠煤化工產業(yè)基地的建設，目前已引進 5家企業(yè)。做好了 某紅色旅游公路征地拆遷準備工作，以此為依托的新型工業(yè)片區(qū)將 有序啟動。從工業(yè)項目來看，四年來引進內資 59 億元、外資 9440 萬美元，新上工業(yè)項目 140個，其中投資 1000萬元以上的 80個、 5000 萬元以上的 16個。打造出了 某 鋼鐵、武冠實業(yè)、 某 焦化、楊梅嶺建材、永順實業(yè)、祥礫實業(yè)、博宏煤業(yè)、長安爐料、 某 化工第一批骨干企業(yè)。從工業(yè)經濟效益來看， 2021年，全區(qū)屬地規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達 84 家，比 2021 年增加了71家，其中銷售收入 1000 萬元以上的 64家，比 2021年增加了 59家；實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值 ，比上年增長 %，是 2021 年的 ，年均增長 %；銷售收入 ，比上年增長 %，是 2021年的 ，年均增長 %；利稅總額 ，比上年增長 %，是 2021年的 ，年均增長 %。 按照 ―年年有變化 ‖，五年大變樣，十年城鄉(xiāng)基本一體化 ‖的發(fā)展目標，進一步抓好新農村建設這項熱點工作，努力實現(xiàn)―一個推進、兩個領先 ‖，即：全面推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，力爭農民收入水平、城鄉(xiāng)一體化水平在全省縣我中處于領先地位。 著力建設 ―三個基地 ‖。一是把農村建設成城市優(yōu)質農副產品的供應基地。大力推進 ―一村一品 ‖，重點發(fā)展蔬菜瓜果、花卉苗木、中藥材、家禽畜養(yǎng)，力爭 5年內全區(qū)特色種養(yǎng)產值超千萬元的行政村達到 70%以上。二是把農村建設成城市經濟輻射擴張的承接基地。圍繞城市市場，大力支持 ―公司 +基地 +農戶 ‖的發(fā)展模式，做大做強福林食品等畜禽產品加工企業(yè)，天豐工貿、綠海油脂等糧油加工企業(yè)， 某 春蕾等農副產品流通企業(yè)，促進其產品上檔次、經濟上規(guī)模、效益上水平，力爭農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)每年帶動農戶 1000戶以上。發(fā)揮城郊優(yōu)勢，主動接受城市化、工業(yè)化的擴張輻射，大辦興辦工業(yè)企業(yè)，著力引進勞動密集型產業(yè)，不斷提高農民的務工收入，力爭 2021年農民從二、三產 業(yè)中獲得的年人均純收入提高到 5000 元，年均增長 10%以上。三是把農村建設成城市居民休閑度假的消費基地。鼓勵有條件的村發(fā)展農家樂、度假村等特色產業(yè)，搞活農村經濟，促進農民持續(xù)增長。 著力完善農業(yè)農村綜合服務體系。建立健全農產品質量安全體系，加大對農產品地環(huán)境污染查處力度，加強無公害蔬菜基地和產品的認證。完善動植物防疫檢疫體系，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫工作的規(guī)范化，杜絕重大動物疫情的發(fā)生。全面落實支農惠農政策，確保各項農業(yè)補貼及時足額發(fā)放到位。堅決執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度，加大農田水利設施建設力度，全面做好病險水庫除 險加固工作，繼續(xù)抓好農村安全飲水工作。抓好村級衛(wèi)生所達標建設，力爭三年內全部達標。繼續(xù)實施農村勞動力轉移培訓 ―陽光工程 ‖，重點進行實用技能培訓，著力解決企業(yè) ―用工難 ‖問題，每年培訓農民 2500 人以上，實現(xiàn)轉移就業(yè)2300 人以上。圍繞無公害蔬菜、花卉苗木、畜禽養(yǎng)殖以及農副產品加工，進一步做好新型農民科技培訓工作，每年培訓核心農戶 1500戶以上。 著力抓好新農村試點建設。逐步擴大試點總量和覆蓋面，推進 ―百企帶百村 ‖工作，加強農村生態(tài)建設，拓寬農民致富渠道。今年五年整合 6000 萬元以上的資金，用于新農村試點村建設 ，著力推進 ―七改三普及 ‖，美化凈化村容村貌，打造一批特色鮮明的省級試點村，促進新農村建設健康快速發(fā)展。 基礎設施建設全面加強。堅持把交通建設擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，上爭項目、下聚民力、大辦交通、辦大交通。 大力推進了科技創(chuàng)新，提高了科技進步對經濟增長的貢獻率。 2021 年我區(qū)成功舉辦了省級 ―科普之冬 ‖活動。鞏固發(fā)展了 ―兩基 ‖教育成果，建設了軟硬設施一流的 某 學校，完成了一批學校危房改造。推進了文化事業(yè)建設，新建了 某 區(qū)文化廣播電視中心，開展 ―新 某 ?新形象 ‖等系列方場文藝演出， 某 儺舞走出國門到韓國獻藝。進一步強化了衛(wèi)生 基礎設施建設，加快了衛(wèi)生系統(tǒng)的改革和發(fā)展步伐，城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生和農村合作醫(yī)療事業(yè)都取得了新的成績。深入開展了計生優(yōu)質服務，新建了 某區(qū)計生服務中心， 2021年人口自然增長率 ‰ 。實施了采煤沉陷區(qū)綜合治理項目，總投資 6110萬元，爭取國債資金 4150萬元，治理受損公益事業(yè)項目 32項，治理受損住宅 5402戶。人民生活水平進一步提高， 2021 年全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入首次突破萬元大關，達到 10095 元，比上年增加 1122元；農民人均純收入 4943 元，比上年增加 569元， ―四五 ‖、 ―五五 ‖普法教育、國防建設、民主法 制建設都得到了加強。此外，信訪、統(tǒng)計、 民政、人事、審計、檔案、物價、安監(jiān)等事業(yè)都得到了全面的發(fā)展。 在肯定成績的同時，也應看到，當前經濟社會發(fā)展存在不少矛盾和問題。主要是：經濟結構還不盡合理，三產業(yè)所占比率偏小，財政收入 GDP 比重偏小，科技型、環(huán)保型、勞動密集型產業(yè)較少；工業(yè)化程度不高，高新技術產業(yè)發(fā)展緩慢，城鎮(zhèn)一體化進程不夠快，經濟運行質量和效益不夠理想。農民持續(xù)增收的難度大，城鎮(zhèn)人口就業(yè)壓力大。社會保障體系尚不健全，企業(yè)發(fā)展環(huán)境仍需改善。社會事業(yè)同形勢發(fā)展的要求還有差距，安全生產仍然形勢嚴峻。這些問 題有待今后加以解決。 （二） 某 區(qū)社會經濟發(fā)展目標 2021 年是 ―十一五 ‖規(guī)劃承前啟后的一年，也是我區(qū)鞏固全省十強地位、打造中部一流城區(qū)的關鍵一年。根據(jù)區(qū)政府今年五年工作的目標和總體要求， 2021 年我區(qū)經濟社會發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和 ―三個代表 ‖重要思想為指導，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞興工強區(qū)這條主線，突出抓好工業(yè)化、城市化、城鄉(xiāng)一體化三個重點，著力加強項目建設，培育新的經濟增長點，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升對外開放水平，著力實施民生工程，提高群眾幸福感，繼續(xù)鞏固和發(fā)展全省經濟社會發(fā) 展先進縣區(qū)地位，加快把 某 打造成中部一流城區(qū)。 2021 年我區(qū)經濟社會發(fā)展主要預期目標是：實現(xiàn)國內生產總值 88億元，增長 15%；財政總收入 ，增長 %，奮斗目標為 ，增長 %；一般預算收入 ，增長 %，奮斗目標 ，增長 %；屬地規(guī)模工業(yè)增加值 15億元，增長 %；全社會固定資產投資 66億元，增長 20%；引進內資 、外資 2200萬美元，出口創(chuàng)匯1650萬美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 11105元，增長 10%；農民人均純收入 5538 元，增長 8%，人口自然增長率控制在‰ 以內。 2021年我區(qū)國民經濟與社會發(fā)展的主要任務是： 1．大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，推進社會主義新農村建設 要把 ―三農 ‖工作放在工作的重要位置。要加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，全面繁榮農村經濟，持續(xù)增加農民收入，扎實推進社會主義新農村建設。 加快農業(yè)產業(yè)化進程。發(fā)揮我區(qū)城區(qū)城郊優(yōu)勢，進一步推進 ―一村一品 ‖特色經濟區(qū)域發(fā)展，鞏固和擴增種養(yǎng)基地建設，建立一批標準化農產品生產供應基地。大力發(fā)展農產品精深加工，進一步推行 ―公司 +市場 +基地 +農戶 ‖的運作模式，扶持和發(fā)展一批競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè)。 加強農村基礎設施建設和人居環(huán)境治理。進一步改善農村交通條件，全面實施 ―組組通 ‖工程。完善農田水利設施，抓好石硤沖水庫除險加固。繼續(xù)抓好農村飲水安全項目。搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，進一步做好 ―五通 ‖、 ―五改 ‖，啟動實施好農村沼氣二期工程建設。 回憶農村社會事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實施農村中小學危房改造、現(xiàn)代遠程教育工程。啟動基層文化站建設，繼續(xù)推進農村衛(wèi)生服務體系建設。 多渠道增加農民收入。在加大力度調整農業(yè)和農村經濟結構的同時，積極拓寬農民就業(yè)渠道和增收領域，加大對農業(yè)的支持和保護力度。切實提高農民整體素質，繼續(xù)實施農村勞動力 轉移培訓 ―陽光工程 ‖，促進農村富余勞動力向二、三產業(yè)和小城鎮(zhèn)轉移，實現(xiàn)農民收入的持續(xù)增長。 2．抓好工業(yè)發(fā)展平臺建設，推進新型工業(yè)化進程 我們要把推進新型工業(yè)化作為主攻方向，形成以工業(yè)園區(qū)為載體，以項目建設為抓手，以優(yōu)強企業(yè)為龍頭，以高成長性產業(yè)為支撐的工業(yè)發(fā)展新格局。 在支持配合開發(fā)區(qū)繼續(xù)建設好市高新技術工業(yè)園東區(qū)的基礎上，全力實施新一輪工業(yè)發(fā)展平臺建設。著力開發(fā)建設好高坑建筑環(huán)保陶瓷基地，力爭 2021年入園企業(yè)達 10家以上。抓好紅色旅游公路沿線高新技術工業(yè)帶、 320國道沿線工業(yè)帶和 319國道沿線工業(yè)帶的 規(guī)劃建設工作。大力支持 某 、高坑、白源、青山建設四個各具特色的工業(yè)強鎮(zhèn)。 重點抓好贛西選煤中心、高坑焦化二期、華油深藍高坑油庫、宏凱鞋業(yè)、綠寶陶瓷、天健陶瓷化工填料、科環(huán)環(huán)保、安發(fā)冶化環(huán)保、華山高科、金信能源、東潤環(huán)保等一批新上新建工業(yè)項目。要加強項目協(xié)調和服務工作，確保項目按計劃實施，做到早開工、早建設、早投產、早竣工，盡快產生投資效益。 切實扶優(yōu)扶強，壯大優(yōu)勢企業(yè)。重點扶持 某 鋼鐵、武冠實業(yè)、高坑焦化、楊梅嶺建材、和令集團、永順實業(yè)、祥礫實業(yè)、博宏煤業(yè)、長安爐料、 某 化工等企業(yè)。 3．優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力增加資 金投入 招商引資和增加投資是我區(qū)增強經濟發(fā)展后勁的必然選擇。而良好的發(fā)展環(huán)境是我區(qū)增強吸引力、競爭力和發(fā)展后勁的保障。因此，必須優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、千方百計增加投入。一是要貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府已出臺的各項政策措施，通過完善基礎設施建設，進一步優(yōu)化政務環(huán)境，著力打造環(huán)境第一品牌，樹立 某 新形象，不斷提高開放型經濟的競爭力。二是要以全新的思路抓好招商引資，實現(xiàn)由招商引資各招商選資轉變，大力引進創(chuàng)稅能力強、拉動作用大的項目。三是要傾力抓好項目工作，要注重及時把握國家、衍投資政策和方向，用好用活政策爭項目，加大跑項目爭資金 的力度，爭取更多的項目和資金落戶我區(qū)。四是要大力推進投資主體多元化，進一步放寬投資領域，引導投資方向，激發(fā)民間的投資熱情，更多