【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利？四、管理機(jī)構(gòu)重點(diǎn)提示：我國(guó)公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)如何分類(lèi)？管理機(jī)構(gòu)有哪些主要職能？ 第三節(jié) 國(guó)家公務(wù)員的管理一、錄用、任免與培訓(xùn)（一）錄用 （二）任免 （三）培訓(xùn)的涵義及特點(diǎn) 二、考核、獎(jiǎng)勵(lì)與紀(jì)律（一）考核 重點(diǎn)提示：什么是德、能、勤、績(jī)？（二）獎(jiǎng)勵(lì) （三）紀(jì)律與行政處分 三、升降、交流及回避（一）升降 （二）交流 重點(diǎn)提示：什么是調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換和掛職鍛煉？（三）回避 四、工資、保險(xiǎn)與福利（一）工資重點(diǎn)提示：什么是制級(jí)工資制？（二）保險(xiǎn) （三）福利 五、辭職、辭退與退休（一）辭職 （二）辭退 （三）退休 第四節(jié) 繼續(xù)完善國(guó)家公務(wù)員制度一、健全法規(guī)體系，強(qiáng)化行政倫理（一）公務(wù)員必須有法可依（二）公務(wù)員行為需要法律規(guī)范（三）公務(wù)員權(quán)益需要法律保障（四）強(qiáng)化行政倫理是完善公務(wù)員制度的重要方面二、實(shí)現(xiàn)理念創(chuàng)新，變革行為模式（一）管理理念創(chuàng)新（二）行為模式創(chuàng)新三、重視制度完善，增強(qiáng)機(jī)制活力（一）管理體制的完善（二）運(yùn)行機(jī)制的完善（三）監(jiān)督約束機(jī)制的完善（四）保障體系的完善四、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高整體素質(zhì)（一）重視公務(wù)員的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化建設(shè)（二）培育廉潔、精干、高效的公務(wù)員隊(duì)伍第七章 民族區(qū)域自治制度第一節(jié)民族區(qū)域自治制度的建立一、民族區(qū)域自治制度的選擇與確立(一)中國(guó)共產(chǎn)黨早期對(duì)解決民族問(wèn)題具體方式和探索(二)民族區(qū)域自治主張的提出(三)民族區(qū)域自治制度的確立與發(fā)展1941年的《陜甘寧邊區(qū)政府施政綱領(lǐng)》，是最早將民族區(qū)域自治思想制度化法律化的文件。1947年5月1日內(nèi)蒙古自治區(qū)正式成立。1952年8月，中央人民政府通過(guò)批準(zhǔn)了《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治實(shí)施綱要》。1984年頒布《民族區(qū)域自治法》。二、五個(gè)自治區(qū)建立的方法步驟（一）內(nèi)蒙古：自治方向的解決和區(qū)劃的逐步統(tǒng)一（二）新疆：自下而上逐步建立（三）寧夏、廣西：與回、壯兩個(gè)民族在祖國(guó)大家庭中的地位相適應(yīng)（四）西藏：由兩種政權(quán)并存逐步過(guò)渡到區(qū)域自治 第二節(jié)民族區(qū)域自治制度的涵義、作用和特色一、涵義民族區(qū)域自治制度，是指在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的一種制度。二、作用（一）有效地保障了少數(shù)民族人民平等的民主權(quán)利和管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利（二）有力地促進(jìn)了民族自治地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展（三）進(jìn)一步增強(qiáng)了中華民族的凝聚力三、特 色（一）民 族 聚 居（二）區(qū) 域 經(jīng) 濟(jì)（三）自 治 機(jī) 關(guān)（四）自 治 權(quán) 力（五）國(guó) 家 幫 助第三節(jié) 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)一、性質(zhì)和組成（一）性質(zhì)現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定：民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是與自治地方的行政地位相當(dāng)?shù)囊患?jí)地方政權(quán)，和一般地方的政權(quán)機(jī)關(guān)有相同的特點(diǎn)。（二）組 成1．自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)由施行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任；民族自治地方的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或者副主任。2．民族自治地方的人民代表大會(huì)中，除實(shí)行區(qū)域自治的民族的代表外，其他居住在本行政區(qū)內(nèi)的民族特別是少數(shù)民族也應(yīng)有適當(dāng)名額的代表，而且對(duì)人口較少的民族的代表名額和比例分配將依法給予適當(dāng)?shù)恼疹櫋?．民族自治地方的人民政府的組成人員以及政府所屬工作機(jī)構(gòu)中，要盡量配備少數(shù)民族的人員，即對(duì)基本符合條件的少數(shù)民族干部要優(yōu)先配備。二、自治權(quán)（一）民族立法權(quán)（二）變通執(zhí)行權(quán)（三）經(jīng)濟(jì)自主權(quán)（四）財(cái)政自主權(quán)（五）文化自主權(quán)（六）語(yǔ)言文字自主權(quán)（七）組織公安部隊(duì)權(quán)（八）干部任用優(yōu)先權(quán)三、上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和幫助（一）上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)民族自治地方的決議、決定、命令和指示，需充分考慮到民族自治地方的實(shí)際情況（二）上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在財(cái)政、經(jīng)濟(jì)上采取多種措施，對(duì)少數(shù)民族地區(qū)給予特殊照顧，幫助各民族自治地方加速發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)（三）上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)幫助民族自治地方從當(dāng)?shù)孛褡逯信囵B(yǎng)大量的各級(jí)干部、各級(jí)專(zhuān)業(yè)人才和技術(shù)工人（四）國(guó)家采取措施，幫助民族自治地方發(fā)展教育事業(yè) 第四節(jié) 民族區(qū)域自治地方案例分析一、新疆的民族區(qū)域自治二、西藏的民族區(qū)域自治三、恩施的民族區(qū)域自治第五節(jié) 繼續(xù)堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度一、正確處理民族關(guān)系、國(guó)家與自治地方關(guān)系二、努力培養(yǎng)少數(shù)民族干部人才三、積極發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化第八章 特別行政區(qū)制度第一節(jié) 概述一、理論依據(jù)（一）“一國(guó)兩制”的科學(xué)構(gòu)想，是根據(jù)世界的現(xiàn)實(shí)提出來(lái)的（二）“一國(guó)兩制”的科學(xué)構(gòu)想，是在尊重歷史的條件下提出來(lái)的（三）“一國(guó)兩制”的科學(xué)構(gòu)想，又是依據(jù)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的客觀實(shí)際提出來(lái)的二、“一國(guó)兩制”構(gòu)想的形成過(guò)程（一）第一階段（1978年——1981年）“一國(guó)兩制”的構(gòu)想最初是為解決臺(tái)灣問(wèn)題而提出的1978年12月22日 1979年1月1日 1981年9月30日（二）第二階段（1982年——1984年）1982年1月11日、9月、12月 1983年6月6日 1984年5月5日（三）第三階段（1984年——1993年）1984年12月19日 1987年4月13日 1990年4月4日 1993年3月13日三、基本涵義“一國(guó)兩制”是指在統(tǒng)一的中華人民共和國(guó)的主權(quán)范圍內(nèi)，在大陸堅(jiān)持社會(huì)主義制度的前提下，在臺(tái)灣、香港和澳門(mén)設(shè)立實(shí)行資本主義的，享有高度自治權(quán)的特別行政區(qū)。（一）特別行政區(qū)是中華人民共和國(guó)的一個(gè)地方行政區(qū)域 重點(diǎn)提示：1.“一個(gè)國(guó)家、兩種制度”的前提和核心是什么？ ，由誰(shuí)制定？（二）在大陸堅(jiān)持社會(huì)主義制度的前提下，特別行政區(qū)實(shí)行資本主義制度 重點(diǎn)提示：特別行政區(qū)享有哪些自治權(quán)？ 第二節(jié) 特別行政區(qū)制度的逐步推行一、香港特別行政區(qū)的建立（一）香港問(wèn)題的由來(lái)（二）中英聯(lián)合聲明簽訂的歷史背景（三）香港特別行政區(qū)的建立二、澳門(mén)特別行政區(qū)的建立（一）澳門(mén)問(wèn)題的由來(lái)（二）中澳聯(lián)合聲明簽訂的歷史背景（三）澳門(mén)特別行政區(qū)的建立三、臺(tái)灣與特別行政區(qū)制度 第三節(jié) 香港特別行政區(qū)的政治體制一、行政長(zhǎng)官（一）行政長(zhǎng)官的法律地位 相關(guān)鏈接：（1）行政長(zhǎng)官與內(nèi)地省級(jí)政府首長(zhǎng)的區(qū)別。（2）行政長(zhǎng)官與香港總督的區(qū)別。（二）行政長(zhǎng)官的產(chǎn)生與任期 相關(guān)鏈接：第一任行政長(zhǎng)官是怎樣產(chǎn)生的？ （三）行政長(zhǎng)官的職權(quán)重點(diǎn)提示：行政長(zhǎng)官在法律、行政管理、人事任免、執(zhí)行中央指令和辦理中央授權(quán)事物等方面有哪些職權(quán)？（四）行政長(zhǎng)官與立法委的關(guān)系 、相互配合 （五）行政長(zhǎng)官的辭職（六）行政會(huì)議、廉政公署與審計(jì)署二、行政機(jī)關(guān)三、立法會(huì)（一）立法會(huì)的性質(zhì)和地位（二）立法會(huì)的產(chǎn)生和任期（三）立法會(huì)的職權(quán)重點(diǎn)提示：立法會(huì)有哪些職權(quán)？（四）立法會(huì)議員和會(huì)議（五）立法會(huì)的程序四、香港特別行政區(qū)的區(qū)域組織（一）區(qū)域組織的概念和性質(zhì)（二）區(qū)域組織的組成方法和職權(quán)五、香港特別行政區(qū)的公務(wù)人員（一）公務(wù)人員的范圍（二）公務(wù)人員的管理（三）公務(wù)人員的待遇（四）公務(wù)人員的宣誓六、香港特別行政區(qū)的司法機(jī)關(guān)（一）香港特別行政區(qū)的法院與審判原則 （二）香港特別行政區(qū)法院適用的法律（三）香港特別行政區(qū)與其他國(guó)家和地區(qū)的司法聯(lián)系 第四節(jié) 澳門(mén)特別行政區(qū)的政治體制一、行政長(zhǎng)官（一）行政長(zhǎng)官的法律地位（二）行政長(zhǎng)官的資格（三）行政長(zhǎng)官的產(chǎn)生和任期 相關(guān)鏈接：（1）第一任行政長(zhǎng)官是怎樣產(chǎn)生的？（2）第一任以后歷屆的行政長(zhǎng)官的產(chǎn)生辦法是什么？（四）行政長(zhǎng)官的職權(quán)（五）行政長(zhǎng)官與立法會(huì)的關(guān)系二、行政機(jī)關(guān)（一）行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)和地位（二）行政機(jī)關(guān)的組成（三）行政機(jī)關(guān)的職權(quán)三、行政會(huì)、市政機(jī)構(gòu)和公務(wù)人員制度四、立法機(jī)關(guān)（一）立法機(jī)關(guān)的性質(zhì)與地位基本法第267條規(guī)定：“澳門(mén)特別行政區(qū)立法會(huì)是澳門(mén)特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)?！边@一規(guī)定在性質(zhì)上表明澳門(mén)特別行政區(qū)立法會(huì)是一個(gè)享有立法權(quán)的政權(quán)機(jī)構(gòu)。（二）立法會(huì)的產(chǎn)生和任期 、第三屆立法會(huì)的產(chǎn)生辦法及任期 （三）立法會(huì)的職權(quán)五、澳門(mén)特別行政區(qū)的司法制度（一）法院和檢察院 （1）初級(jí)法院（2）行政法院（3）中級(jí)法院和終審法院 （二）法官重點(diǎn)提示：了解澳門(mén)特別行政區(qū)司法官員的任職資格、任免程序（三）司法獨(dú)立原則（四）司法管轄權(quán)和終審權(quán) （五）澳門(mén)特別行政區(qū)與其他國(guó)家和地區(qū)的司法聯(lián)系第九章 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度第一節(jié) 概述一、政黨及政黨制度的涵義（一）政黨及政黨制度的涵義（二）政黨制度的分類(lèi)（三）政黨在國(guó)家政治生活中的作用二、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度的建立和發(fā)展（一）多黨合作制度的醞釀（二）多黨合作制度的形成（三）多黨合作制度的發(fā)展三、政治基礎(chǔ)和基本方針（一）政治基礎(chǔ)（二）基本方針重點(diǎn)提示：解釋“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”、“肝膽相照、榮辱與共”的涵義四、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度的特色（一）一黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨合作（二）一黨執(zhí)政、多黨參政（三）平等獨(dú)立、協(xié)商監(jiān)督（四）結(jié)構(gòu)多元、目標(biāo)一致 第二節(jié) 中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)一、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我國(guó)政黨制度的最本質(zhì)特征。（一）中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是由其性質(zhì)決定的（二）中國(guó)革命的歷史奠定了中國(guó)共產(chǎn)黨在多黨合作中的領(lǐng)導(dǎo)地位（三）中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情決定了中國(guó)共產(chǎn)黨在多黨合作中的領(lǐng)導(dǎo)地位不可動(dòng)搖二、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容和方式（一）領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容重點(diǎn)提示：政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)的涵義（三）領(lǐng)導(dǎo)方式三、中國(guó)共產(chǎn)黨的組織體系（一）中央組織重點(diǎn)提示：黨的中央組織由哪些組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成？（二）地方組織重點(diǎn)提示：黨的地方組織由哪些組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成？（三）基層組織（四）黨組第三節(jié) 各民主黨派的參政一、基本情況重點(diǎn)提示：中國(guó)現(xiàn)有8個(gè)民主黨派的名稱(chēng)及情況簡(jiǎn)介二、中國(guó)參政黨的涵義（一）參政黨概念的提出（二）參政黨的涵義（三）中國(guó)共產(chǎn)黨與參政黨的區(qū)別與聯(lián)系三、各民主黨派的參政方式（一）參政議政重點(diǎn)提示：協(xié)商的主要形式有哪些？（二）民主監(jiān)督（三）服務(wù)溝通第四節(jié) 完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度的對(duì)策分析一、加強(qiáng)和改善中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)二、支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)三、加強(qiáng)多黨合作的制度化建設(shè)第十章 政治協(xié)商制度第一節(jié) 概述一、涵義和特點(diǎn)（一）涵義政治協(xié)商制度（政協(xié)制度），是指在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，各政黨、各人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和社會(huì)各界的代表，以中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議為組織形式，經(jīng)常就國(guó)家的大政方針進(jìn)行民主協(xié)商的一種制度。政治協(xié)商制度是中國(guó)人民根據(jù)革命歷史和現(xiàn)實(shí)國(guó)情在政治生活中的創(chuàng)造，是當(dāng)代中國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。（二）特點(diǎn)。、高層次的和具有廣泛代表性的。 作為愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議。、咨詢、參考作用。二、創(chuàng)立1946年1月10日至31日，國(guó)民黨、共產(chǎn)黨、其他黨派和無(wú)黨派人士的代表共38人，在重慶舉行了政治協(xié)商會(huì)議（即“1日政協(xié)”）。1949年9月21日至30日，第一屆中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一次全體會(huì)議在北平隆重召開(kāi)。這次政協(xié)會(huì)議代行全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)，制定并開(kāi)通了為新中國(guó)奠基的三個(gè)歷史性文獻(xiàn)：（1）《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》（起臨時(shí)憲法作用）（2）《中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法》（3）《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》三、發(fā)展政治協(xié)商制度走過(guò)了50多年，大致可以分為4個(gè)時(shí)期。（一）1949年9月－1954年9月（二）1954年10月－1966年5月（三）1966年6月－1976年10月（四）1977年以后第二節(jié) 中國(guó)人民政協(xié)的性質(zhì)和作用一、中國(guó)人民政協(xié)的性質(zhì)（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的組織形式（二）不同于一般人民團(tuán)體人民政協(xié)是我國(guó)政治體制中的重要組成部分，它的地位、性質(zhì)、作用乃至活動(dòng)方式都不同于一般人民團(tuán)體。（1）從地位上說(shuō)，人民政協(xié)是我國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)體制中的重要組成部分。（2）從性質(zhì)上說(shuō)，人民政協(xié)也不同于一般的人民團(tuán)體。（3）人民政協(xié)的工作職能、活動(dòng)方式和社會(huì)作用也有別于一般人民團(tuán)體。（三）有別于西方國(guó)家的議會(huì)的上院我國(guó)人民政協(xié)與西方國(guó)家議會(huì)上院的區(qū)別在于：（1）它們的性質(zhì)不同。（2）它們的職權(quán)不同。（3）我國(guó)人民政協(xié)與西方國(guó)家上議院的作用也不一樣。（4）我國(guó)人民政協(xié)委員會(huì)與西方國(guó)家議會(huì)上院議員的產(chǎn)生方式不同。二、具有獨(dú)特的功能作用（一）促進(jìn)國(guó)家政治生活民主化的進(jìn)程（二）促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的實(shí)現(xiàn)（三）促進(jìn)人民外交事業(yè)的發(fā)展 第三節(jié) 中國(guó)人民政協(xié)的組織系統(tǒng)和職能一、政協(xié)的組成二、政協(xié)的組織系統(tǒng)三、政協(xié)的工作職能（一）政治協(xié)商、（二）民主監(jiān)督、（三）參政議政 第四節(jié) 進(jìn)一步完善政治協(xié)商制度一、加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)二、提高政協(xié)委員的素質(zhì)三、充分發(fā)揮政協(xié)的職能作用第二篇：當(dāng)代中國(guó)政治制度教案當(dāng)代中國(guó)政治制度介紹與相關(guān)問(wèn)題探討課題學(xué)習(xí)意義：國(guó)王與農(nóng)夫，貴族和騎士，民主還是專(zhuān)政，平等和自由，向來(lái)就是大家關(guān)注的話題。在很多中國(guó)人的眼里，哈德遜河口的自由女神像代表的美國(guó)是向往和追求的自由樂(lè)土，那里有最民主的制度，最完善的法律保障著人民的權(quán)利，真正做到了英國(guó)民諺中所說(shuō)的：風(fēng)能進(jìn)，雨能進(jìn)，國(guó)王不能進(jìn)。也有可能在冷戰(zhàn)已經(jīng)幾十年的今天，很多外國(guó)人的的眼里，還認(rèn)為曾經(jīng)籠罩在鐵幕之下的中國(guó)還是像朝鮮一樣仍然生活在皇帝和奴役的陰霾里。通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)和探討，讓美國(guó)交換學(xué)生和中國(guó)老師基本認(rèn)識(shí)中國(guó)社會(huì)主義政治制度和西方政治制度的區(qū)別。通過(guò)對(duì)比研究，了解中國(guó)幾千年的文明形成