【文章內(nèi)容簡介】 二、抓學(xué)習(xí)，強素質(zhì)，加強思想政治建設(shè)黨支部從強化理論學(xué)習(xí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)制度化，積極引導(dǎo)全局黨員、干部職工自覺提高自身綜合素質(zhì)。一是年初認(rèn)真制定了支部工作和學(xué)習(xí)計劃安排，將每周五下午定為集中學(xué)習(xí)日。嚴(yán)格執(zhí)行全局機關(guān)干部集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)制度。二是在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動期間進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)力度，局黨支部為系統(tǒng)每位干部職工征訂了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動系列圖書、光盤等學(xué)習(xí)資料57套240余本。集中組織學(xué)習(xí)20次。先后召開座談會3次，舉辦專題講座和專題調(diào)研座談會各1次培訓(xùn)80人，并在全局開展了學(xué)習(xí)心得體會交流活動，75名干部職工送交學(xué)習(xí)心得。編發(fā)學(xué)習(xí)實踐活動簡報45期。通過集中學(xué)習(xí)和專題講座，使全體干部職工接受了系統(tǒng)的黨性教育，切實提高了干部隊伍的整體素質(zhì)。三、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、提高黨員干部的廉潔自律意識 局黨支部高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，為確保黨風(fēng)廉政不走過場，由支部牽頭，及時傳達(dá)上級會議精神，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，組織干部職工學(xué)習(xí)錫林浩特市專項治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送禮金問題工作方案和市主要領(lǐng)導(dǎo)在全市專項治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送禮金工作會議上的講話等系列文件精神，進(jìn)一步提高黨員干部的廉潔自律意識。積極征訂和學(xué)習(xí)王瑛同志等先進(jìn)事跡圖書，收看電視專題片，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，以王瑛同志為榜樣，堅定理想信念，牢固樹立群眾觀點和公仆意識，做到為民、務(wù)實、清廉。四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高了促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力和水平今年我局效能建設(shè)工作在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和軟環(huán)境改善提升年活動的推動下取得了明顯成效，機關(guān)工作作風(fēng)得到很大改觀，依法行政和服務(wù)群眾的能力和水平有了明顯提高。(一)開展“三優(yōu)”文明窗口創(chuàng)建活動。為進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，我局社保就業(yè)服務(wù)大廳積極開展了創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)美環(huán)境”“三優(yōu)”文明窗口活動。通過“三優(yōu)”文明窗口創(chuàng)建活動的開展，切實提高了服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，為廣大服務(wù)對象提供了便利。(二)清理規(guī)范行政許可和行政審批收費項目。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和軟環(huán)境改善提升年活動中，我們按照上級要求認(rèn)真梳理并取消了征收職稱外語等級考試合格證書工本費等9項收費項目，進(jìn)一步方便了群眾。(三)落實政務(wù)公開、加強機關(guān)規(guī)范化管理建設(shè)。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和軟環(huán)境改善提升年活動開展以來，我局進(jìn)一步修定完善各項規(guī)章制度，建立健全了以行政效能投訴制度、社會公開承諾制度、機關(guān)首問責(zé)任制、行政執(zhí)法公示制、過錯責(zé)任追究制、政務(wù)十公開等規(guī)范化建設(shè)制度，進(jìn)一步規(guī)范了辦事流程。(四)為民辦實事能力明顯提高。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和軟環(huán)境改善提升年活動，認(rèn)真開展了自查自糾，查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，并提出了相應(yīng)的分期整改措施。通過落實整改措施，取得了明顯效果。一是進(jìn)一步加強了全市人才隊伍建設(shè)。針對基層和部分行政事業(yè)單位以及部分企業(yè)人才缺乏這一現(xiàn)狀，根據(jù)市委、政府的工作安排，我們年初以來相繼組織了四次公開招聘基層工作者和部分事業(yè)單位工作人員以及人才市場推薦企業(yè)工作者335人。二是啟動了新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民大額醫(yī)療保險。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊深入各蘇木鎮(zhèn)場和嘎查廣泛宣傳牧區(qū)養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民大額醫(yī)療保險相關(guān)政策。三是針對城鎮(zhèn)部分集體企業(yè)丟失檔案和檔案不全人員參加養(yǎng)老保險困難這一問題，根據(jù)盟勞動和社會保障局的要求，我局主動聯(lián)系有關(guān)參保人員，認(rèn)真梳理和審核各類丟失檔案人員的材料，目前已上報148人的材料，有77人的已經(jīng)批準(zhǔn)參加養(yǎng)老保險，71人的材料在進(jìn)一步審核之中。四是針對農(nóng)民工工資拖欠事件時有發(fā)生、影響我市社會穩(wěn)定的問題，落實了建筑行業(yè)農(nóng)民工工資保障金制度，有效防止和減少拖欠工資事件的發(fā)生。五是針對中小企業(yè)招工難，人才短缺問題，自2月份以來先后開展了大型春風(fēng)活動招聘會、民營企業(yè)專場招聘會等四次系列招聘活動，有6269名求職者與企業(yè)達(dá)成意向，為求職者和用人單位搭建了供需平臺，有效促進(jìn)了就業(yè)。六是深入所承包嘎查和牧戶，提出經(jīng)濟社會發(fā)展的合理化建議意見，為承包嘎查牧民的考上大學(xué)生子女提供了資助，并力所能及的解決了承包牧戶和居民的生產(chǎn)生活方面的困難。(四)綜治維穩(wěn)和信訪工作取得了一定成效。由黨支部牽頭狠抓綜治維穩(wěn)以及信訪工作。以“兩會”和“國慶”期間的安保工作為重點，集中抓好處理拖欠農(nóng)民工工資事件和丟失檔案人員參保問題。截止目前對市屬用人單位進(jìn)行專項檢查4次，主動監(jiān)察5次。檢查用人單位481戶，涉及勞動者5286人，共受理拖欠工資案件41起，涉及農(nóng)民工1400余人，追回被拖欠工資達(dá)700余萬元，補簽勞動合同989人。局機關(guān)接待信訪案件70余次，涉及上訪人員1500余人。五、黨建工作促使我局實現(xiàn)三個明顯變化今年來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)黨工委的工作安排下，經(jīng)過加強機關(guān)黨建工作促使全局工作在原有的基礎(chǔ)上在以下幾個方面有了明顯變化。(一)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力得到加強，團(tuán)結(jié)務(wù)實的工作作風(fēng)有了明顯變化。我們在工作中始終堅持黨的民主集中制原則和集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度，班子成員之間互相團(tuán)結(jié)、互相尊重、互相彌補，從而進(jìn)一步增強了凝心聚力、形成了團(tuán)結(jié)務(wù)實的良好局面。(二)干部職工的整體素質(zhì)得到提高，工作主動性有了明顯變化。通過抓好機關(guān)干部職工的日常學(xué)習(xí)和管理，充分挖掘和發(fā)揮了每個成員的工作積極性，在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大好來勢下激發(fā)了每個成員的干事、干成事的內(nèi)在動力。同時在市委、政府采取的靈活用人措施為部門單位引進(jìn)了人才、輸入了新鮮血液，為順利開展工作提供了人才保障。(三)在工作創(chuàng)新上有了明顯變化。近兩年來，我們在業(yè)務(wù)工作的開展以及工作方式方法上始終注重創(chuàng)新。一是在高校畢業(yè)生安置和引進(jìn)人才方面堅持凡進(jìn)必考和公平、公正、公開的原則，為部分行政事業(yè)單位和企業(yè)引進(jìn)安置高校畢業(yè)生1000余名。二是勞動保障工作實現(xiàn)新突破，建立了我市勞動保障三級監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，建立了農(nóng)民工工資保障金制度，對市屬建筑工地實施了有效動態(tài)監(jiān)控。通過積極努力成功爭取全盟勞動爭議仲裁實體化試點地區(qū)，成立了錫林浩特市勞動爭議仲裁院，實現(xiàn)我市勞動爭議仲裁庭“未開庭”零的突破。完善了社會保險制度，xx年以來連續(xù)啟動了“四項”新險種，解決城鄉(xiāng)居民的老有所養(yǎng)問題。三是創(chuàng)造性地建成了我市人事勞動和社會保障網(wǎng)，為利用網(wǎng)絡(luò)宣傳全市人事勞動和社會保障工作以及進(jìn)一步貫徹執(zhí)行本部門政務(wù)公開制度起到了積極作用。總之，我們在上級黨組織的關(guān)心和支持下，局領(lǐng)導(dǎo)班子被評為全市實績突出班子，社保局、就業(yè)局被評為全盟先進(jìn)集體，局信息宣傳工作和行風(fēng)評議工作連續(xù)幾年位于全市前列，各項工作步入了制度化、規(guī)范化軌道。雖然取得了一定的成績，但與市委、政府的工作要求和人民群眾的期望以及其他科局部門的工作相比仍有一定的差距。今后，將進(jìn)一步彌補不足，自我加壓、努力工作，進(jìn)一步推動人事勞動和社會保障工作新局面。勞動和社會保障工作新局面，全面工作取得了較好的成績。(一)深化改革，努力實現(xiàn)了人事人才工作新突破。進(jìn)一步健全公務(wù)員制度。堅持“凡進(jìn)必考”原則，積極探索招錄的公正性和科學(xué)性。認(rèn)真組織實施各項招錄工作。公正地完成了21名新錄公務(wù)員，6名事業(yè)人員的報名、資審、考試、考察、錄用。嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限調(diào)配干部，規(guī)范干部程序，杜絕違章和“暗箱操作”。加強干部隊伍的考核培訓(xùn)，提高干部隊伍素質(zhì)。我局配合縣紀(jì)委監(jiān)察、組織、編辦、財政，開展在編不在崗清理，共抽查10個單位。做到領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合。定性考核和定量考核相結(jié)合、平時考核與年終考核相結(jié)合，并嚴(yán)格兌現(xiàn)考核結(jié)果。認(rèn)真開展干部培訓(xùn)，任職培訓(xùn)，不合格和不稱職人員離崗培訓(xùn)工作，同時，嚴(yán)格執(zhí)行政策，對達(dá)到辭退條件的人員堅決予以辭退，全年共培訓(xùn)470人，其中不合格和不稱職65人，辭退和開除不合格不稱職人員34人。全面推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，積極探索事業(yè)單位人事制度管理新體制。事業(yè)單位是專業(yè)技術(shù)人員集中地方，搞好事業(yè)單位人事制度改革關(guān)系重大，我縣成立了“事改”領(lǐng)導(dǎo)小組，我局嚴(yán)格按照“事改”精神，積極宣傳政策，作好過細(xì)調(diào)研，全面開展“事改”工作，多次召開會議全面安排，下發(fā)了《縣“事改”方案》、《專業(yè)技術(shù)人員聘用管理辦法》、《競爭上崗細(xì)則》、《新增工作人員管理辦法》。全面貫徹落實以聘用制為核心，以崗位管理為重點的基本用人制度，重點抓好科學(xué)設(shè)崗、公開聘用、競爭上崗、合同管理、嚴(yán)格考核等環(huán)節(jié)，規(guī)范聘用程序，強化獎勵機制，推行事業(yè)單位全員聘用，全縣“事改”正在緊鑼密鼓進(jìn)行中，可望十一月底全面完成。深化工資改革，認(rèn)真做好全縣機關(guān)、事業(yè)單位工作人員晉升工資福利，審批10924人左右年終獎，辦理兩年考核升資3080(來自好范 文網(wǎng)：)人，五年考核職稱和“三優(yōu)”晉升級別工資326人，職稱升資324人；嚴(yán)格按規(guī)定辦理死亡安葬費、一次性撫恤67人；審批發(fā)放崗位補貼在職人員9791人，離退休3128人。同時，爭取多種形式，結(jié)合“事改”工作，搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配。教育部門按照“三治一管理”目標(biāo)，打破現(xiàn)行工資分配制度，將財政工資分為固定工資和浮動工資，浮動工資直接與考評掛鉤，衛(wèi)生部門實行效益工資制，將財政工資以外部分稱之為效益工資，并與月考評掛鉤；從而擴大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)打破平均主義，建立有利于吸引人才、留住人才，人盡其才，重業(yè)績、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，形式多樣，自主靈活的分配激勵機制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市發(fā)3號《關(guān)于進(jìn)一步用好和引進(jìn)人才的意見》和縣委政府《提高人才隊伍相關(guān)待遇的實施辦法》的通知，積極探索科技人才的考核和管理辦法，引導(dǎo)和鼓勵專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)辦、頒辦、協(xié)辦企業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，兌現(xiàn)發(fā)放高級人才津貼67人，高知邊補571人(其中中級職稱邊補553人，學(xué)士學(xué)位邊補18人)，共計現(xiàn)金40余萬元。全縣職稱管理進(jìn)一步得以規(guī)范，實現(xiàn)計算機管理專業(yè)技術(shù)人員7571人，開展了40多個單位312人的資格證三年一審工作，辦理資格證520人，向上級推薦評審中高級職稱200多人，開展了初崗評審工作。結(jié)合“事改”加強職稱結(jié)構(gòu)比例管理，推進(jìn)評聘分離，實行單位自主聘任目標(biāo)。高度重視軍轉(zhuǎn)干的安置和管理工作，認(rèn)真貫徹落實企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策。安置軍轉(zhuǎn)干2人，積極爭取中央轉(zhuǎn)移資金157萬元，縣級財政資金6萬余元，徹底解決62名困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干的工資和其它費用列入縣級財政預(yù)算問題。開展節(jié)假日軍轉(zhuǎn)干慰問，得到了各級好評，為全縣社會穩(wěn)定工作作出應(yīng)有努力。(二)切實采取有效措施，實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)工作新突破。就業(yè)是民生之本。再就業(yè)工作是勞動保障工作的重中之重，工作重點是抓好中央、省、市精神落實。一是加大宣傳力度，切實轉(zhuǎn)變下崗失業(yè)人員的擇業(yè)觀念，使“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的方針深入人心。二是加大就業(yè)培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量把培訓(xùn)和再就業(yè)有機結(jié)合起來，全年培訓(xùn)下崗失業(yè)人員981人，占任務(wù)107。三是積極實施再就業(yè)援助行動，大力開發(fā)公益性崗位，通過公開招聘等形式安置89名“4050”社會保障工作安排部署，深化人事改革，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作，不斷完善社會保障體系，繼續(xù)鞏固“兩個確?！保J(rèn)真做好“三條保障線”的銜接，加大勞動執(zhí)法監(jiān)督和勞動爭議仲裁工作，加強干部隊伍建設(shè)，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，努力開創(chuàng)我縣人事勞動和社會保障工作新局面，全面工作取得了較好的成績。(一)深化改革，努力實現(xiàn)了人事人才工作新突破。進(jìn)一步健全公務(wù)員制度。堅持“凡進(jìn)必考”原則，積極探索招錄的公正性和科學(xué)性。認(rèn)真組織實施各項招錄工作。公正地完成了21名新錄公務(wù)員，6名事業(yè)人員的報名、資審、考試、考察、錄用。嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限調(diào)配干部，規(guī)范干部程序，杜絕違章和“暗箱操作”。加強干部隊伍的考核培訓(xùn)，提高干部隊伍素質(zhì)。我局配合縣紀(jì)委監(jiān)察、組織、編辦、財政，開展在編不在崗清理，共抽查10個單位。做到領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合。定性考核和定量考核相結(jié)合、平時考核與年終考核相結(jié)合，并嚴(yán)格兌現(xiàn)考核結(jié)果。認(rèn)真開展干部培訓(xùn)，任職培訓(xùn)，不合格和不稱職人員離崗培訓(xùn)工作，同時，嚴(yán)格執(zhí)行政策，對達(dá)到辭退條件的人員堅決予以辭退，全年共培訓(xùn)470人，其中不合格和不稱職65人，辭退和開除不合格不稱職人員34人。全面推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，積極探索事業(yè)單位人事制度管理新體制。事業(yè)單位是專業(yè)技術(shù)人員集中地方，搞好事業(yè)單位人事制度改革關(guān)系重大，我縣成立了“事改”領(lǐng)導(dǎo)小組，我局嚴(yán)格按照“事改”精神，積極宣傳政策，作好過細(xì)調(diào)研，全面開展“事改”工作，多次召開會議全