【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 技支撐，在良種良法上下功夫。種苗是發(fā)展油茶的基礎(chǔ)。目前，我省雖然有一批優(yōu)良品種，但是總的來(lái)看，沒(méi)有形成品牌，且品種數(shù)量還是偏少，且良莠不齊。各地要高度重視油茶選優(yōu)和良種繁育工作，加快優(yōu)良新品種的繁育，擴(kuò)大苗木生產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)種苗質(zhì)量監(jiān)管，努力滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。為保證品種和種苗質(zhì)量，省政府要求，油茶種苗繁育統(tǒng)一由省級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)行定點(diǎn)供穗、定點(diǎn)育苗、定向供應(yīng)。同時(shí)，林業(yè)科技人員要深入一線(xiàn)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)林農(nóng)科學(xué)栽植、科學(xué)管理。三是要切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民利益，在培植龍頭企業(yè)上下功夫。當(dāng)前，農(nóng)民發(fā)展油茶的積極性很高，各地要注意加強(qiáng)引導(dǎo)，搞好服務(wù)。油茶基地建設(shè)必須集中連片，各地要按照“自愿、依法、有償”的原則，引導(dǎo)林農(nóng)通過(guò)流轉(zhuǎn)和股份合作等方式，實(shí)行規(guī)模化開(kāi)發(fā)和集約經(jīng)營(yíng)。要加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持和培植力度，鼓勵(lì)企業(yè)投資發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，探索企業(yè)建基地、基地帶農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，不斷提高油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。四是要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，在政策扶持下功夫。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)拉力是主要的，但在發(fā)展初期、起始階段，政策扶持至關(guān)重要，要高度重視。今年，中央財(cái)政已經(jīng)拿出了 4***萬(wàn)元，作為種苗示范基地的支持補(bǔ)助資金。省委省政府正在討論制發(fā)《關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，將從政策支持、資金扶持等方面對(duì)加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出要求和規(guī)定。省政府常務(wù)會(huì)議決定，全省油茶良種繁育基地建設(shè)地方配套資金 2***萬(wàn)元由省級(jí)財(cái)政分 3 年予以安排，并決定將**%的低產(chǎn)林改造應(yīng)用于油茶基地建設(shè)，省財(cái)政將采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)對(duì)油茶基地建設(shè)予以扶持。各地也要加緊研究扶持政策，金融部門(mén)特別是涉農(nóng)銀行要出臺(tái)信貸支持政策，對(duì)企業(yè)、農(nóng)戶(hù)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)給予必要的信貸支持，形成多渠道的投融資體系，確保油茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大政方針已定，決策部署已明確，接下來(lái)關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員各方面力量，加強(qiáng)合作，形成合力，確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。省政府決定成立全省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由鴻忠省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，我任副組長(zhǎng)，發(fā)改委、財(cái)政、科技、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省林業(yè)局。油茶主產(chǎn)區(qū)各級(jí)人民政府要把加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，并盡快成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，落實(shí)具體的責(zé)任人，確保有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)，確保抓出成效。各級(jí)林業(yè)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)作用，協(xié)助有關(guān)部門(mén)抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)、種苗供應(yīng)和技術(shù)保障服務(wù)工作，抓好油茶產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局和組織實(shí)施。各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、科技、商務(wù)、稅務(wù)、糧食、質(zhì)檢、扶貧、金融、保險(xiǎn)等部門(mén)，要主動(dòng)參與，密切配合，共同為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的資金、政策、技術(shù)等保障，要建立部門(mén)定期聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)召開(kāi)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。同志們，集體林權(quán)制度改革和油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是目前我省林業(yè)工作重中之重的工作。希望各地以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十*屆*中全會(huì)精神為指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，精心組織，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)我省林業(yè)更好更快發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)！第二篇：林權(quán)改革林權(quán)改革什么是林權(quán)？什么是集體林權(quán)？林權(quán)指森林、林木、林地的所有權(quán)和使用權(quán)，是森林資源財(cái)產(chǎn)權(quán)在法律上的具體體現(xiàn)。林權(quán)證是森林、林木、林地唯一合法權(quán)屬憑證，是維護(hù)經(jīng)營(yíng)單位和林農(nóng)合法權(quán)利的主要依據(jù)。包括：占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)。集體林權(quán)指集體所有制的經(jīng)濟(jì)組織或單位對(duì)森林、林木和林地所享有的占有、使用、收益、處分的權(quán)利。法律規(guī)定屬于集體所有的森林、林木和林地的所有權(quán)和使用權(quán)。包括：《土地改革法》規(guī)定的分配給農(nóng)民個(gè)人所有的通過(guò)合作化時(shí)期轉(zhuǎn)為集體所有的森林、林木、林地；集體所有的土地上由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)民種植、培育的林木；集體和國(guó)有林場(chǎng)等單位合作在國(guó)有土地上種植的林木；“四固定”時(shí)期確定給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的森林、林木、林地 ；林業(yè)“三定”時(shí)期部分地區(qū)將國(guó)有林劃給農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織所有的且已由當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)放了林權(quán)證的。為什么要開(kāi)展集體林權(quán)制度改革？林權(quán)制度改革有哪些重要意義？：開(kāi)展集體林權(quán)制度改革是解決林業(yè)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制的一項(xiàng)根本性措施。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的形式對(duì)林業(yè)提出了更高的要求，林業(yè)發(fā)展深層次問(wèn)題日益顯現(xiàn)，集體林權(quán)歸屬不清、權(quán)責(zé)不明、利益分配不合理、林農(nóng)負(fù)擔(dān)過(guò)重、經(jīng)營(yíng)體制不強(qiáng)、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)不規(guī)范等問(wèn)題制約了林業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，林業(yè)蘊(yùn)藏的巨大經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益沒(méi)有完全發(fā)掘出來(lái)。因此解決這些問(wèn)題的根本措施，就是開(kāi)展集體林權(quán)制度改革，通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)、規(guī)范流轉(zhuǎn)，激發(fā)廣大林農(nóng)和各種社會(huì)力量投身林業(yè)建設(shè)的積極性，解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。林改的意義：，是黨在農(nóng)村政策的落實(shí)，是農(nóng)村生產(chǎn)責(zé)任制在林地上的延伸，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第二次革命,是農(nóng)村生產(chǎn)力的又一次大解放,是破解“三農(nóng)”問(wèn)題的有效途徑。廣西農(nóng)村耕地較少，人均不足1畝，而林地達(dá)到5畝/人，林業(yè)為農(nóng)民增加了新的生產(chǎn)發(fā)展內(nèi)容。生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主是社主義新農(nóng)村建設(shè)的五個(gè)要素。林改在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用：一是促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。林改有效消除長(zhǎng)期制約林業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，釋放農(nóng)村勞動(dòng)力的巨大潛能和林地的巨大生產(chǎn)潛力及調(diào)動(dòng)其他生產(chǎn)要素向林業(yè)聚集；二是改善了林農(nóng)生活。林改增強(qiáng)了林業(yè)吸引力，增強(qiáng)了林農(nóng)的致富信心；三是促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán)、核發(fā)林權(quán)證，減少了山林糾紛的發(fā)生；四是促進(jìn)民主管理。林權(quán)改革的方案，必須要遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，必需召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)。通過(guò)林權(quán)制度改革把林木、林地、森林等林業(yè)資源資產(chǎn)化，通過(guò)市場(chǎng)化的運(yùn)作，把資金等生產(chǎn)要素向林業(yè)聚集。集體林權(quán)制度改革后，農(nóng)民真正成為了山林的主人，他們舍得向林業(yè)投入。特別是農(nóng)戶(hù)以自家山林為資本和企業(yè)聯(lián)營(yíng)，可吸納了大量資金發(fā)展林業(yè)。金融機(jī)構(gòu)的資金也大量投向林業(yè)。從而促進(jìn)林業(yè)的快速發(fā)展，增加林業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。，改善生態(tài)環(huán)境的重要舉措和保障。通過(guò)林改，加速提高林業(yè)的發(fā)展，為社會(huì)提供更多的林產(chǎn)品供給，從而減少對(duì)生態(tài)林的破壞，保護(hù)了公益林，實(shí)現(xiàn)了其可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)改革建立和創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)主體多元化，權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的集體林經(jīng)營(yíng)管理新機(jī)制，調(diào)整和創(chuàng)新政策，改革不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)體制，提高林業(yè)質(zhì)量和林地的生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)森林資源的期數(shù)增長(zhǎng)，生態(tài)功能期數(shù)增強(qiáng)，林產(chǎn)品的有效供給和林農(nóng)收入的期數(shù)增加，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的和諧。集體林權(quán)林權(quán)制度改革有哪些具體的內(nèi)容？主體改革：，落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體在保持林地集體所有的前提下，進(jìn)一步明晰林木所有權(quán)和林地使用權(quán)，落實(shí)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為主體、多種經(jīng)營(yíng)形式并存的集體林經(jīng)營(yíng)機(jī)制，將林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)落實(shí)到戶(hù)、聯(lián)戶(hù)或其他經(jīng)營(yíng)主體。，發(fā)換林權(quán)證。對(duì)改革范圍的集體林進(jìn)行全面調(diào)查摸底，查圖核證。對(duì)林木所有權(quán)、林地使用權(quán)一經(jīng)明晰，及時(shí)開(kāi)展林權(quán)換證登記，發(fā)換全國(guó)統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。對(duì)權(quán)屬有爭(zhēng)議的，待權(quán)屬明晰后再發(fā)給林權(quán)證。、林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的機(jī)制。遵循林地所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則，在集體林地所有權(quán)性質(zhì)、林地用途不變的前提下，根據(jù)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，按照“依法、自愿、有償、規(guī)范”的原則，鼓勵(lì)林木所有權(quán)、林地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)林業(yè)要素的合理流動(dòng)與集中，實(shí)現(xiàn)森林資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、集約化。配套改革：，切實(shí)減輕林農(nóng)和其他林地、林木經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)。取消市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自行出臺(tái)的林木（竹）收費(fèi)項(xiàng)目。實(shí)行林木采伐分類(lèi)管理，嚴(yán)格控制生態(tài)公益林采伐，逐步放活商品林采伐管理政策，有效保護(hù)公益林，促進(jìn)商品林快速發(fā)展。改革商品林采伐限額編制和采伐管理制度，制定工業(yè)原料林限額管理和采伐審批優(yōu)惠政策，充分滿(mǎn)足工業(yè)原料林采伐所需限額指標(biāo)，確保造林業(yè)主根據(jù)市場(chǎng)需求依法采伐利用其林木的合法權(quán)益，逐步落實(shí)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)商品林的采伐自主權(quán)。引導(dǎo)金融部門(mén)加大對(duì)林業(yè)信貸的投放力度，積極開(kāi)展森林資源資產(chǎn)抵押貸款，對(duì)林農(nóng)發(fā)展生產(chǎn)給予必要的支持。開(kāi)展森林資源保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，確保投資者的利益。把工作重心轉(zhuǎn)移到行政執(zhí)法、公共服務(wù)上。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要根據(jù)改革發(fā)展的需要，進(jìn)一步穩(wěn)定和加強(qiáng)林業(yè)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。妥善解決林業(yè)管理機(jī)構(gòu)人員編制，工資和工作經(jīng)費(fèi)必須納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，以保證其正常履行職能，公正執(zhí)法。集體林權(quán)制度改革的范圍是什么？深化完善集體林權(quán)制度改革的范圍是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的森林、林木和林地，重點(diǎn)是集體的商品林及其林地和縣級(jí)人民政府規(guī)劃屬于集體的宜林地。集體林權(quán)制度改革須遵循的原則有哪些？集體林權(quán)制度改革是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及面廣，在改革中我們主要遵循以下五項(xiàng)原則。，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性原則。此次改革是對(duì)林業(yè)“三定”的進(jìn)一步規(guī)范和完善，對(duì)改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)通過(guò)相關(guān)法律、法規(guī)或通過(guò)協(xié)商方式予以解決，確保林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。、公開(kāi)、公正，尊重群眾意愿原則。在改革過(guò)程中，充分尊重大多數(shù)群眾的意愿，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。，分類(lèi)指導(dǎo)原則。各地可根據(jù)本地實(shí)際情況，自主選擇改革的形式和方法，不搞一刀切。處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持先易后難，循序漸進(jìn)，先行試點(diǎn)，逐步推開(kāi)。，保障收益原則。林改中要確保提高林地的生產(chǎn)力，激活林地的生產(chǎn)力，切實(shí)地保障使用人的合法權(quán)益。第三篇：集體林權(quán)改革沙河店鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作在區(qū)委、區(qū)政府和原泌陽(yáng)縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)、縣林改指導(dǎo)組、督導(dǎo)組及區(qū)縣、林改辦的精心指導(dǎo)下，在各村委會(huì)、村組干部、鎮(zhèn)林改辦全體人員的辛勤工作和轄區(qū)群眾的積極參與下，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)