【文章內(nèi)容簡介】 。像美國、日本和一些歐洲國家，都是依靠大規(guī)模投資，開展技術項目研究，從而獲取高水平產(chǎn)品。而且先進的技術也離不開政府相關政策的支持。所以，針對我國芯片現(xiàn)狀，想要快速發(fā)展，打破壟斷，也是有跡可循的。(1)我國芯片產(chǎn)業(yè)革命先鋒我國臺灣芯片產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展飛速，短短幾十年，已經(jīng)從一個懵懵懂懂的“探路者”，發(fā)展成為位居世界前四位的先鋒者，臺積電、聯(lián)華電子的技術實力和利潤還行業(yè)內(nèi)都名列前茅。其中，華為還成功涉入汽車電子領域――為德國某整車廠供應芯片模塊等相關產(chǎn)品。而這項成就與華為對其技術開發(fā)所投入不菲的資金有關。華為在其芯片產(chǎn)業(yè)一直投入大量的人力、財力，“歐盟公布的2014年各行業(yè)研發(fā)資金五十強榜單顯示，中國電信設備廠商華為以接近35億歐元的研發(fā)支出位列第三十一位，甚至超過了電子巨頭高通?！盵4](2)芯片產(chǎn)業(yè)突破壟斷對策高端技術人才缺失是目前芯片產(chǎn)業(yè)面臨的一大難題。通過開展學術交流等方式推動自主創(chuàng)新，提升專業(yè)技術。擁有人才就等于擁有技術，只有通過聚集專業(yè)型芯片技術人才，我國國內(nèi)芯片產(chǎn)業(yè)技術才能得到提升，進而在業(yè)內(nèi)贏得穩(wěn)固地位。另外，好的企業(yè)管理者也是保持芯片產(chǎn)業(yè)活力的血液，我國應該積極培育相管管理者，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府政策的扶持也是相當重要的。在當今世界，許多國家都針對芯片產(chǎn)業(yè)制訂了相應的稅收政策，通過減少稅收，刺激芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，各個國家用于芯片技術開發(fā)的資金，也都逐年遞增，從而推動芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在企業(yè)發(fā)展的過程中，每個階段基金的投入，都會極大地減輕了企業(yè)短期生存的風險，給芯片企業(yè)帶來巨大的活力。因此我國應該重視起來，積極成立相關部門，借鑒國際經(jīng)驗，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，不光是從稅收方面制定政策，更要發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金，為民間投資者提供保障，對投資方向抱有信心，加大對芯片產(chǎn)業(yè)開發(fā)的融資力度，以實現(xiàn)對芯片技術的資金支持。而對于芯片產(chǎn)業(yè)，政府應該認清并不是只有芯片技術這一項產(chǎn)業(yè)，而是由各類產(chǎn)業(yè)串起的一條產(chǎn)業(yè)鏈，如封裝、產(chǎn)業(yè)應用、測試等領域。目前，我國企業(yè)在這些行業(yè)中，不乏領頭的佼佼者，而當務之急是如何將這些企業(yè)整合在一起，形成紋絲合縫的產(chǎn)業(yè)鏈，是我國政府首要面對的問題。因此，我國相關部門應盡快總結基金運營的經(jīng)驗，將其糅合到一起，共同發(fā)展芯片產(chǎn)業(yè)領域，提高創(chuàng)收，并為其它領域的突破提供示范。參考文獻：[1]：中國“芯”春天真的到來了嗎?[J].通信世界，2014(7)：5.[2][J].發(fā)明與創(chuàng)新(大科技)，2015(2)：5.[3]“芯”劑[J].新經(jīng)濟導刊，2015(7)：1.[4][J].汽車觀察，2015(1)：15.第四篇：邊疆縣農(nóng)業(yè)科技隊伍建設存在問題及對策思考邊疆縣農(nóng)業(yè)科技隊伍建設存在問題及對策思考[摘 要] 加強基層農(nóng)技推廣隊伍建設是解決農(nóng)技術推廣“最后一公里”的關鍵環(huán)節(jié)。邊疆地區(qū)農(nóng)業(yè)縣農(nóng)技推廣隊伍建設普遍滯后，本文通過對文山州富寧縣農(nóng)業(yè)科技隊伍存在的問題進行分析，并提出對策建議，以期為完善提升農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設提供參考。[關鍵詞] 農(nóng)業(yè)科技隊伍建設 問題 對策[中圖分類號] [文獻標識碼] A [文章編號] 10031650（2014）04004401一、存在問題、離崗嚴重，非專業(yè)人員涌入現(xiàn)象普遍存在一方面，由于農(nóng)技人員工資待遇低，工作量大，工作環(huán)境差，晉升空間小，部分農(nóng)技干部想方設法跳出“農(nóng)門”，離農(nóng)棄農(nóng)人員增多，而同時非專業(yè)人員不斷調入。據(jù)統(tǒng)計，2010年至2013年底，全縣進入農(nóng)技推廣隊伍有21人，離開隊伍有37人。另外大量農(nóng)技人員被抽調到非農(nóng)崗位，從事行政事務，離崗、“占編不在崗”現(xiàn)象普通存在。特別是年輕干部，大部分都被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣級部門抽調，僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站技術員長期被抽到非農(nóng)部門上班的就有40人，%。同時，農(nóng)技崗位很難引進和留住專業(yè)人才，不斷有如“教師”、退伍軍人、部隊家屬等非專業(yè)人員涌入，擠占專業(yè)編制和專業(yè)崗位，特別“人權、物權、財權”歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理后，此現(xiàn)象更為嚴重。目前，全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有專技人員159人，%；管理人員和工勤人員77人，%。“斷層”情況日益嚴重，農(nóng)技推廣隊伍服務能力不斷弱化一是“知識斷層”。由于科技人員獲得進修、培訓的機會很少，知識陳舊，缺乏創(chuàng)新，知識結構不適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員極少參加縣級以上業(yè)務培訓，縣級大部分農(nóng)技人員也少有機會參加進修和正規(guī)的培訓，知識儲備、更新遠遠跟不上發(fā)展需求。二是“技能斷層”。年輕農(nóng)技人員有較新的農(nóng)業(yè)理論知識，但安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門就業(yè)后，長期被抽調從事非農(nóng)業(yè)工作，脫離農(nóng)業(yè)實踐，脫離推廣隊伍。隨著老一代技術員退休，新老接力將中斷。三是“服務斷層”。表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)脫節(jié)。目前，實施高端技術研究的都是大學科研院校，其與基層推廣、與農(nóng)戶相脫節(jié)，很好的研究成果因為基層農(nóng)技推廣隊伍建設的“斷層”，在“最后一公里”斷了線?！叭趸?，逐步“邊緣化”近年來，國家不斷加大“三農(nóng)”投入力度，但大部份是投入到農(nóng)村基礎設施建設和對農(nóng)民的扶持上，對農(nóng)技隊伍建設的投入?yún)s很少。農(nóng)技人員工資收入長期增幅小，辦公條件差，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的辦公用房已成危房，交通工具為個人購買的摩托車。另一方面，農(nóng)業(yè)部門無資金，責任大，權利小，工作被動，缺少辦法，難以取得顯著成果，領導逐步忽視，農(nóng)業(yè)逐步變成“弱勢”部門，基層農(nóng)技人員變成弱勢群體，農(nóng)技推廣隊伍不斷“邊緣化”。二、成因分析。對抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保證農(nóng)產(chǎn)品供應的重要性，各級政府都十分清楚。但在市場產(chǎn)品供應短期內(nèi)相對充裕的今天，政府領導把主要精力都放在大型項目建設上，放在抓財政收入上，放在容易出政績的工作上。有的領導從內(nèi)心里就認為，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是其它地方的事情，本地只要埋頭發(fā)展經(jīng)濟就行，重視農(nóng)業(yè)也僅成口頭重視、會議重視。農(nóng)技推廣行業(yè)的特殊性，農(nóng)業(yè)技術與其它行業(yè)技術相比，在普及對象與傳播方式上有很大差異。首先，農(nóng)民科技文化素質相對偏低，因此推廣農(nóng)業(yè)技術必須化繁為簡、深入淺出，盡量讓廣大農(nóng)民群眾聽得懂、做得到；其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最終效益高低，不單取決于技術，還要受當年年景（自然災害發(fā)生情況）、農(nóng)戶自身栽培水平、市場價格等多種不可控因素影響，這就使有的領導錯誤地認為搞農(nóng)業(yè)“普通農(nóng)民都會”，“沒有什么技術含量”，進而認為農(nóng)業(yè)有沒有技術人員指導并不重要。富寧縣是個國家級貧困縣，縣級財政困難，很難安排農(nóng)業(yè)技術推廣經(jīng)費，更談不上安排專項資金考慮農(nóng)技隊伍建設?，F(xiàn)行的制度是，一切工作經(jīng)費從項目中來，沒有項目就沒有經(jīng)費。盡管農(nóng)業(yè)部門也爭取了不少項目，但項目資金大頭都是放在基礎設施建設上，放在企業(yè)發(fā)展上，真正投入到“種養(yǎng)殖業(yè)”上的數(shù)量十分有限，投入到“農(nóng)業(yè)技術推廣”上的更是少之又少。而且，項目資金農(nóng)業(yè)部門無支配權、無監(jiān)管權，也就沒有“話語權”，資金使用處處受制于人，有時甚至強制受制，致使農(nóng)業(yè)部門在開展工作時缺乏必要的“手段”。這是導致“農(nóng)業(yè)弱”、“農(nóng)業(yè)部門弱”、“基層農(nóng)業(yè)部門更弱”的又一重要原因。我縣在國家的重視和支持下，至上世紀八十年代，已基本建立起縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)技推廣體系。但隨著糧食問題的基本解決與農(nóng)產(chǎn)品供應狀況的逐步好轉，在后來的基層改革中，農(nóng)技推廣人員逐漸被視為地方財政的“包袱”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心管理主體隨意變更、管理權時收時放，推廣經(jīng)費一再削減，工資增長明顯低于其它行業(yè)，村級機構被撤銷，原有的推廣體系遭到嚴重破壞。近年來雖經(jīng)努力情況有所好轉，但村級機構恢復，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站元氣大傷，管理體制不順、運行機制不活、經(jīng)費保障不力、基層隊伍不穩(wěn)等問題依然根本性轉變。農(nóng)技推廣體系不健全，直接影響到農(nóng)業(yè)部門自身建設，進而給正常的農(nóng)技推廣工作造成很大困難。隨著農(nóng)業(yè)形勢的變化與發(fā)展，基層農(nóng)技隊伍人員結構老化、知識技能弱化、整體素質下降，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、與快速發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、與農(nóng)民群眾新的需求不相適應等問題非常突出。其主要原因與近年來產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化快、農(nóng)民需求變化大，但基層農(nóng)技人員因經(jīng)費緊張、生存困難，接受培訓少、知識更新難有關，同時也與在基層從事農(nóng)技推廣工作條件艱苦，缺乏激勵、成長機制，缺乏編制、經(jīng)費、安全保障、人員難以流動更新、技術推廣后繼無人等因素有關。全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站，除了剝隘、者桑抓住移民搬遷工程新建外，其他都是上世紀八十年代建設，目前已是嚴重危舊房，部分推廣站至今沒有辦公用房。同時，缺乏必要的辦公設施、檢測設備、電腦和交通工具等，更沒有公用交通工具，進村入戶服務全靠個人購置摩托或步行，辦公條件差，效率低。，工作動力不足一是缺乏成長激勵機制。過去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員屬“農(nóng)技干部”，有“身份”，有機構與編制，在編在崗，可以交流、提拔、任用。但現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員人定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進城必考，交流、提拔、任用路子基本被堵死，致使很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站，無論是普通技術人員還是負責人，都覺得心里不“踏實”，感到做事再多，在社會上仍然低人一等、前途無望，因此無論是對單位、還是對個人，在自身建設、公益推廣上，都很難有長遠的規(guī)劃與打算。二是縣級單位編制限制過死，使用不靈活，長期空編。全縣核定編制252人，其中縣級100人，鄉(xiāng)級152人，現(xiàn)實有人數(shù)236人，其中：縣級站106人，超編6人；鄉(xiāng)級站130人，空編22人。三是中高級職稱崗位應用不活，高評低聘普遍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)年齡結構較小，中高職稱人員少，中高級崗位閑置造成浪費?？h級人員年齡偏大，評得中高級職稱人員多，但崗位緊缺，高評低聘，全縣高級職稱崗位聘用率67%、%，崗位閑置浪費嚴重。而評而聘不上又嚴重打擊工作積極性。四、建議農(nóng)業(yè)穩(wěn)天下平，農(nóng)業(yè)是一項基礎工作，農(nóng)業(yè)科技人員的缺乏并非一、兩年形成的問題，應該引起各級領導的高度重視。2008年中央一號文件強調：“切實加強公益性農(nóng)業(yè)技術推廣機構和隊伍，確保必要的經(jīng)費通過3至5年的建設，力爭使基層公益性農(nóng)技推廣機構具備必要的辦公場所、儀器設備和試驗示范基地。”各級政府要確實轉變作風，在思想上、政策上、行動上給予重視和支持，切實穩(wěn)定和壯大農(nóng)業(yè)科技隊伍，推動農(nóng)業(yè)工作的全面發(fā)展。借國家加快基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設的契機，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，增加投入，新建、改建農(nóng)技站