【文章內(nèi)容簡介】 生態(tài)環(huán)境建設(shè)，鞏固生態(tài)公益林資源保護成果，抓好退耕還林工程，開展集體林權(quán)制度改革，加強綠化建設(shè)，促進人與自然的和諧。全面開展農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理，嚴(yán)肅查處違法用地和違法建設(shè)行為，綜合整治村容村貌。充分挖瑤族文化、長征紅色文化等人文資源，充分發(fā)揮李濤將軍故居、青石寨阻擊戰(zhàn)遺址、紅軍借據(jù)、紅軍墓等長征文物的帶動作用，探索生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，積極打造“農(nóng)家樂”、“愛國教育基地”等鄉(xiāng)村紅色旅游產(chǎn)業(yè)。（四）實施“三網(wǎng)并撒”的覆蓋工程，增添發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的保障力建立投入網(wǎng)絡(luò)。增加農(nóng)業(yè)投入、增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要。以實施公共財政為契機，加大財政對農(nóng)業(yè)的投入。加大財政支農(nóng)資金、涉農(nóng)項目整合力度，堅持“一資帶兩資”，發(fā)揮政府資金的帶動作用，引導(dǎo)工商資本、民間資本、投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)和推動信用聯(lián)社、農(nóng)業(yè)銀行等金融機構(gòu)進一步增加對農(nóng)業(yè)信貸投放。實行以獎代補支持“一事一議”。逐步健全“農(nóng)民自主加大投入、政府持續(xù)加大投入、社會力量廣泛參與”的穩(wěn)定投入機制。完善工作網(wǎng)絡(luò)。一是充實領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。進一步完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議制度，充實和加強“三農(nóng)”工作綜合機構(gòu)，建立涉農(nóng)項目和財政支農(nóng)投入議事制度等，專題研究“三農(nóng)”工作重大問題和農(nóng)業(yè)重點項目，研究制定對農(nóng)業(yè)項目和農(nóng)業(yè)資金進行整合的辦法措施，增強統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作和整合農(nóng)村項目的能力。二是創(chuàng)新考核機制。繼續(xù)實行鄉(xiāng)級主要領(lǐng)導(dǎo)干部和部門主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系包掛重點項目責(zé)任制和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)管理責(zé)任制。繼續(xù)將“三農(nóng)”工作納入鄉(xiāng)干部職工目標(biāo)管理考核，加強對政策執(zhí)行的督查。三是加強村級班子建設(shè)。選齊配強村級班子，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供組織保障。健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，而且是提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要切入點。一是農(nóng)資連鎖。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”市場，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家店，培育連鎖經(jīng)營企業(yè)，建立現(xiàn)代物流新體系；二是技術(shù)服務(wù)。發(fā)展以公益性農(nóng)技推廣服務(wù)體系為主導(dǎo)，以專業(yè)性服務(wù)組織和各類農(nóng)民中介組織為補充的社會化農(nóng)技、農(nóng)機服務(wù)體系；三是信息服務(wù)。實施好村村通電話通手機信息工程，整合網(wǎng)絡(luò)資源，鼓勵各類市場主體參與農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。第三篇：商州鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的問題及對策商州鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的問題及對策宜賓縣商州鎮(zhèn)黨委書記劉昌會一、商州鎮(zhèn)基本情況商州鎮(zhèn)地處宜賓縣西北部，地理位置較為偏遠，平均海拔800米，屬典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)轄16個農(nóng)業(yè)行政村，1個居民社區(qū),209個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，2008年末總?cè)丝?9426人，其中農(nóng)業(yè)人口28009人，占總?cè)丝诘?5%。2008年農(nóng)民人均純收入4032元，比上年增長13%，糧食種植面積達43316畝，產(chǎn)量12212噸，經(jīng)濟作物種植面積為2474畝。二、農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題（一）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以家庭承包、粗放經(jīng)營為主，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，缺乏大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱。二是產(chǎn)品優(yōu)勢不優(yōu)。茶葉種植和生產(chǎn)、土酒、水果等基地初具雛型，且受資金、技術(shù)創(chuàng)新等影響，產(chǎn)品開發(fā)慢，競爭力弱。（二）生產(chǎn)要素支撐力不強。一是人員素質(zhì)不高。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者尤其是農(nóng)業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重欠缺。年輕人外出務(wù)工后，老、少、婦且文化程度低的“386199”部隊成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，加上受傳統(tǒng)經(jīng)營習(xí)慣的影響，群眾普遍存在重務(wù)工、輕農(nóng)耕的思想，有個別村的個別戶甚至存在土地撂荒現(xiàn)象，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思想阻力較大。二是投入不足。近年來上級財政投入一般限于退耕還林、糧食直補等少量補貼性投入，無農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目性投入，與當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高需求、大投入相比還不夠。三是農(nóng)用物資有價高質(zhì)差現(xiàn)象，直接增加了農(nóng)業(yè)成本，降低了農(nóng)民務(wù)農(nóng)的積極性。（三）抗御風(fēng)險能力較低。一是抗御自然災(zāi)害能力不強。受地質(zhì)結(jié)構(gòu)影響，我鎮(zhèn)在夏季洪澇季度易發(fā)山體滑坡等災(zāi)害，且部分村水源較缺乏，而標(biāo)準(zhǔn)良田比例不高、水利設(shè)施少且老化、基層疾病防疫網(wǎng)絡(luò)不健全等問題還客觀存在。我鎮(zhèn)每年因洪澇災(zāi)害造成的民房倒塌、山體滑坡、道路沖毀、農(nóng)作物和竹木受損而蒙受的經(jīng)濟損失均在200—300萬元以上。二是應(yīng)對市場風(fēng)險機制缺乏。溝通農(nóng)戶與市場的中介組織發(fā)展緩慢，農(nóng)戶分散經(jīng)營的現(xiàn)狀，對千變?nèi)f化市場應(yīng)變能力匱乏。（四）服務(wù)管理功能欠缺。一是管理在弱化。農(nóng)業(yè)體制運轉(zhuǎn)不順依然存在。二是服務(wù)在退化。由于我鎮(zhèn)工作人員嚴(yán)重缺編，農(nóng)技站人員身兼數(shù)職，不能專職服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建議和對策（一）實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程，增強發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的聯(lián)動力。擴展基地。實踐證明，加快基地建設(shè)尤其是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。一要調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。做強茶葉種植和加工、草紙加工、水果基地的培育壯大等。二是調(diào)整生產(chǎn)方式。大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場、專業(yè)大戶等多種形式的規(guī)模種養(yǎng)業(yè)，積極推進“一村一品”，擴大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要在已發(fā)展同羅村養(yǎng)豬場、洞口村肉兔養(yǎng)殖、兩河村梨子種植等初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，進一步發(fā)展炳興無公害茶葉加工、遼葉新華及二黃牛羊養(yǎng)殖業(yè)，以此帶動全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的全面發(fā)展。舞活龍頭。加工農(nóng)業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個方向，加工農(nóng)業(yè)要靠龍頭企業(yè)來完成。圍繞高效優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源、技術(shù)優(yōu)勢，明確農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展定位和重點產(chǎn)品，重點扶持和優(yōu)化土酒及草紙加工企業(yè)、茶葉種植及加工企業(yè)等，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由賣原貨、初級加工向精深加工的轉(zhuǎn)變。繁榮農(nóng)貿(mào)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)更需要農(nóng)民組織起來，形成群簇效應(yīng)，共同參與市場，抵御市場風(fēng)險。鼓勵和支持加工企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織聯(lián)合農(nóng)戶，興辦合辦專合組織。重點扶持、規(guī)范、壯大現(xiàn)有農(nóng)村專合組織，大力發(fā)展一批新專合組織。建立以建設(shè)茶葉和土酒、草紙生產(chǎn)加工、銷售為一體的農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，同時，積極創(chuàng)建綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品等，大力提高市場競爭力。（二）實施農(nóng)村勞動力的素質(zhì)工程，激活發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在力。培育新農(nóng)民。農(nóng)民既是建設(shè)新農(nóng)村的生力軍，也是助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍，所以說，沒有新農(nóng)民，難有新農(nóng)村，難有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是加強農(nóng)民思想道德教育。通過“三下鄉(xiāng)”等活動，把社會主義核心價值體系、新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)精神融入農(nóng)民教育和農(nóng)村精神文明建設(shè)全過程中，貫穿新農(nóng)村建設(shè)始末，幫助群眾樹立誠信包容、理解寬容的思想，引導(dǎo)群眾辯證地對待黨委、政府作出的決策和開展的工作。二是加強農(nóng)民法律知識教育。深入開展普法工作，加強社會主義法治理念教育，從根本上改變農(nóng)村干部和農(nóng)民法制觀念淡薄的局面，使其利益訴求途徑依法、訴求內(nèi)容合法。同時，加強科普教育，努力提高全鎮(zhèn)農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。推廣新科技。把農(nóng)業(yè)科技進步與創(chuàng)新作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中心環(huán)節(jié)和首要動力，大力實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，深入實施科技富民行動，加快實施科技入戶工程。一抓科技創(chuàng)新，積極引導(dǎo)現(xiàn)有種、養(yǎng)大戶進行技術(shù)創(chuàng)新，提高農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量。二抓引進推廣，繼續(xù)引進適合商州鎮(zhèn)氣候和土壤的新品種，加大淘劣擴優(yōu)力度，提高品種優(yōu)質(zhì)率。抓好適合我鎮(zhèn)地理特點的小微型農(nóng)機具的推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。培養(yǎng)新民工。農(nóng)民現(xiàn)金收入主要來自務(wù)工收入，加強民工培訓(xùn)，提升民工素質(zhì)，提高務(wù)工效益。積極利用縣上組織的各類技術(shù)培訓(xùn)，深入實施各項培訓(xùn)工程，促進全鎮(zhèn)農(nóng)民及農(nóng)民工掌握12門實用技術(shù)。同時積極加大農(nóng)村剩余勞動力的外輸，為務(wù)工回鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，利用他們掌握的資金和技術(shù)，有效帶動全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟的迅猛發(fā)展。（三）實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，加大發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的助推力。改善生產(chǎn)環(huán)境。農(nóng)田水利基本建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，尤其對作為一個自然災(zāi)害多發(fā)、水源貧乏的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)來說，地位顯得舉足輕重。積極實施民樂、曬金兩河河流的綜合治理，解決兩河兩岸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活用水問題。改造中低產(chǎn)田，抓好農(nóng)業(yè)灌溉渠道配套工程、機電提灌設(shè)施建設(shè)，推進農(nóng)田水利化、耕地良壤化，增強農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。優(yōu)化生活環(huán)境。從解決農(nóng)民最迫切、受益最直接的問題入手，以村道通達、通暢工程為突破，加快實施通村水泥工程，解決群眾農(nóng)產(chǎn)品運輸難、買賣難、行路難等困難；以建設(shè)沼氣為載體，大力發(fā)展農(nóng)村清潔環(huán)保能源，配套實施“一池帶六改”（改水、改廚、改廁、改圈、改溝、改倉），切實改善群眾生活環(huán)境。建設(shè)生態(tài)環(huán)境。加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，鞏固生態(tài)公益林資源保護成果，抓好退耕還林工程，開展集體林權(quán)制