【文章內容簡介】 生態(tài)環(huán)境建設，鞏固生態(tài)公益林資源保護成果，抓好退耕還林工程，開展集體林權制度改革，加強綠化建設，促進人與自然的和諧。全面開展農村畜禽養(yǎng)殖污染治理，嚴肅查處違法用地和違法建設行為，綜合整治村容村貌。充分挖瑤族文化、長征紅色文化等人文資源，充分發(fā)揮李濤將軍故居、青石寨阻擊戰(zhàn)遺址、紅軍借據、紅軍墓等長征文物的帶動作用，探索生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式，積極打造“農家樂”、“愛國教育基地”等鄉(xiāng)村紅色旅游產業(yè)。（四）實施“三網并撒”的覆蓋工程，增添發(fā)展現代農業(yè)的保障力建立投入網絡。增加農業(yè)投入、增強農業(yè)發(fā)展后勁是發(fā)展現代農業(yè)的迫切需要。以實施公共財政為契機，加大財政對農業(yè)的投入。加大財政支農資金、涉農項目整合力度，堅持“一資帶兩資”，發(fā)揮政府資金的帶動作用，引導工商資本、民間資本、投入現代農業(yè)。引導和推動信用聯社、農業(yè)銀行等金融機構進一步增加對農業(yè)信貸投放。實行以獎代補支持“一事一議”。逐步健全“農民自主加大投入、政府持續(xù)加大投入、社會力量廣泛參與”的穩(wěn)定投入機制。完善工作網絡。一是充實領導機構。進一步完善農村工作領導小組定期會議制度，充實和加強“三農”工作綜合機構，建立涉農項目和財政支農投入議事制度等，專題研究“三農”工作重大問題和農業(yè)重點項目，研究制定對農業(yè)項目和農業(yè)資金進行整合的辦法措施，增強統(tǒng)領農村工作和整合農村項目的能力。二是創(chuàng)新考核機制。繼續(xù)實行鄉(xiāng)級主要領導干部和部門主要負責人聯系包掛重點項目責任制和農業(yè)農村工作目標管理責任制。繼續(xù)將“三農”工作納入鄉(xiāng)干部職工目標管理考核，加強對政策執(zhí)行的督查。三是加強村級班子建設。選齊配強村級班子，為發(fā)展現代農業(yè)提供組織保障。健全服務網絡?，F代農業(yè)服務業(yè)不僅是現代農業(yè)的重要內容，而且是提升現代農業(yè)產業(yè)的重要切入點。一是農資連鎖。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”市場，發(fā)展標準農家店，培育連鎖經營企業(yè)，建立現代物流新體系；二是技術服務。發(fā)展以公益性農技推廣服務體系為主導，以專業(yè)性服務組織和各類農民中介組織為補充的社會化農技、農機服務體系；三是信息服務。實施好村村通電話通手機信息工程，整合網絡資源，鼓勵各類市場主體參與農業(yè)信息服務。第三篇：商州鎮(zhèn)發(fā)展現代農業(yè)存在的問題及對策商州鎮(zhèn)發(fā)展現代農業(yè)存在的問題及對策宜賓縣商州鎮(zhèn)黨委書記劉昌會一、商州鎮(zhèn)基本情況商州鎮(zhèn)地處宜賓縣西北部，地理位置較為偏遠，平均海拔800米，屬典型的山區(qū)農業(yè)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)轄16個農業(yè)行政村，1個居民社區(qū),209個農業(yè)生產合作社，2008年末總人口29426人，其中農業(yè)人口28009人，占總人口的95%。2008年農民人均純收入4032元，比上年增長13%，糧食種植面積達43316畝，產量12212噸，經濟作物種植面積為2474畝。二、農業(yè)發(fā)展存在的問題（一）產業(yè)化經營水平不高。一是農業(yè)基礎薄弱。農業(yè)生產主要以家庭承包、粗放經營為主，農業(yè)基礎設施還不夠完善，缺乏大型農業(yè)龍頭企業(yè)、特色農業(yè)，農產品附加值低，現代農業(yè)基礎比較薄弱。二是產品優(yōu)勢不優(yōu)。茶葉種植和生產、土酒、水果等基地初具雛型，且受資金、技術創(chuàng)新等影響，產品開發(fā)慢，競爭力弱。（二）生產要素支撐力不強。一是人員素質不高。全鎮(zhèn)農業(yè)生產者尤其是農業(yè)技術人才嚴重欠缺。年輕人外出務工后，老、少、婦且文化程度低的“386199”部隊成為農業(yè)生產的主力軍，加上受傳統(tǒng)經營習慣的影響，群眾普遍存在重務工、輕農耕的思想，有個別村的個別戶甚至存在土地撂荒現象，發(fā)展現代農業(yè)的思想阻力較大。二是投入不足。近年來上級財政投入一般限于退耕還林、糧食直補等少量補貼性投入，無農業(yè)生產項目性投入，與當前農業(yè)生產的高需求、大投入相比還不夠。三是農用物資有價高質差現象，直接增加了農業(yè)成本，降低了農民務農的積極性。（三）抗御風險能力較低。一是抗御自然災害能力不強。受地質結構影響，我鎮(zhèn)在夏季洪澇季度易發(fā)山體滑坡等災害，且部分村水源較缺乏，而標準良田比例不高、水利設施少且老化、基層疾病防疫網絡不健全等問題還客觀存在。我鎮(zhèn)每年因洪澇災害造成的民房倒塌、山體滑坡、道路沖毀、農作物和竹木受損而蒙受的經濟損失均在200—300萬元以上。二是應對市場風險機制缺乏。溝通農戶與市場的中介組織發(fā)展緩慢，農戶分散經營的現狀，對千變萬化市場應變能力匱乏。（四）服務管理功能欠缺。一是管理在弱化。農業(yè)體制運轉不順依然存在。二是服務在退化。由于我鎮(zhèn)工作人員嚴重缺編，農技站人員身兼數職，不能專職服務于農業(yè)生產，未能充分發(fā)揮應有的作用。三、發(fā)展現代農業(yè)的建議和對策（一）實施農業(yè)產業(yè)化工程，增強發(fā)展現代農業(yè)的聯動力。擴展基地。實踐證明，加快基地建設尤其是優(yōu)質農產品基地建設，是推進農業(yè)產業(yè)化經營、發(fā)展現代農業(yè)的關鍵。一要調優(yōu)農業(yè)內部結構。做強茶葉種植和加工、草紙加工、水果基地的培育壯大等。二是調整生產方式。大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場、專業(yè)大戶等多種形式的規(guī)模種養(yǎng)業(yè)，積極推進“一村一品”，擴大優(yōu)勢特色產業(yè)規(guī)模。要在已發(fā)展同羅村養(yǎng)豬場、洞口村肉兔養(yǎng)殖、兩河村梨子種植等初具規(guī)模的產業(yè)基礎上，進一步發(fā)展炳興無公害茶葉加工、遼葉新華及二黃牛羊養(yǎng)殖業(yè)，以此帶動全鎮(zhèn)農業(yè)經濟的全面發(fā)展。舞活龍頭。加工農業(yè)是發(fā)展現代農業(yè)的一個方向，加工農業(yè)要靠龍頭企業(yè)來完成。圍繞高效優(yōu)勢特色產業(yè)，充分發(fā)揮資源、技術優(yōu)勢，明確農產品加工企業(yè)發(fā)展定位和重點產品，重點扶持和優(yōu)化土酒及草紙加工企業(yè)、茶葉種植及加工企業(yè)等，逐步實現農產品由賣原貨、初級加工向精深加工的轉變。繁榮農貿。現代農業(yè)更需要農民組織起來，形成群簇效應，共同參與市場，抵御市場風險。鼓勵和支持加工企業(yè)、農村集體經濟組織聯合農戶，興辦合辦專合組織。重點扶持、規(guī)范、壯大現有農村專合組織，大力發(fā)展一批新專合組織。建立以建設茶葉和土酒、草紙生產加工、銷售為一體的農村流通網絡，同時，積極創(chuàng)建綠色食品、無公害農產品等，大力提高市場競爭力。（二）實施農村勞動力的素質工程，激活發(fā)展現代農業(yè)的內在力。培育新農民。農民既是建設新農村的生力軍，也是助推現代農業(yè)的主力軍，所以說，沒有新農民，難有新農村，難有現代農業(yè)。一是加強農民思想道德教育。通過“三下鄉(xiāng)”等活動，把社會主義核心價值體系、新農村建設的相關精神融入農民教育和農村精神文明建設全過程中，貫穿新農村建設始末，幫助群眾樹立誠信包容、理解寬容的思想，引導群眾辯證地對待黨委、政府作出的決策和開展的工作。二是加強農民法律知識教育。深入開展普法工作，加強社會主義法治理念教育，從根本上改變農村干部和農民法制觀念淡薄的局面，使其利益訴求途徑依法、訴求內容合法。同時，加強科普教育，努力提高全鎮(zhèn)農民科學文化素質。推廣新科技。把農業(yè)科技進步與創(chuàng)新作為發(fā)展現代農業(yè)的中心環(huán)節(jié)和首要動力，大力實施科技興農戰(zhàn)略，深入實施科技富民行動，加快實施科技入戶工程。一抓科技創(chuàng)新，積極引導現有種、養(yǎng)大戶進行技術創(chuàng)新，提高農產品技術含量。二抓引進推廣，繼續(xù)引進適合商州鎮(zhèn)氣候和土壤的新品種，加大淘劣擴優(yōu)力度，提高品種優(yōu)質率。抓好適合我鎮(zhèn)地理特點的小微型農機具的推廣，提高農業(yè)生產效率。培養(yǎng)新民工。農民現金收入主要來自務工收入，加強民工培訓，提升民工素質，提高務工效益。積極利用縣上組織的各類技術培訓，深入實施各項培訓工程，促進全鎮(zhèn)農民及農民工掌握12門實用技術。同時積極加大農村剩余勞動力的外輸，為務工回鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，利用他們掌握的資金和技術，有效帶動全鎮(zhèn)農村經濟的迅猛發(fā)展。（三）實施農村基礎設施建設工程，加大發(fā)展現代農業(yè)的助推力。改善生產環(huán)境。農田水利基本建設是發(fā)展現代農業(yè)的基礎，尤其對作為一個自然災害多發(fā)、水源貧乏的農業(yè)鎮(zhèn)來說，地位顯得舉足輕重。積極實施民樂、曬金兩河河流的綜合治理，解決兩河兩岸農業(yè)生產生活用水問題。改造中低產田，抓好農業(yè)灌溉渠道配套工程、機電提灌設施建設，推進農田水利化、耕地良壤化，增強農業(yè)抗災能力。優(yōu)化生活環(huán)境。從解決農民最迫切、受益最直接的問題入手，以村道通達、通暢工程為突破，加快實施通村水泥工程，解決群眾農產品運輸難、買賣難、行路難等困難；以建設沼氣為載體，大力發(fā)展農村清潔環(huán)保能源，配套實施“一池帶六改”（改水、改廚、改廁、改圈、改溝、改倉），切實改善群眾生活環(huán)境。建設生態(tài)環(huán)境。加強生態(tài)環(huán)境建設，鞏固生態(tài)公益林資源保護成果，抓好退耕還林工程，開展集體林權制