【文章內容簡介】 賄賂法》中作出專章規(guī)定，以填補這一法律體系中的缺陷。同時進一步推進行政審批制度、財政管理體制、投資體制和干部人事制度改革，規(guī)范行政行為，強化對行政權力的制約和監(jiān)督。嚴格執(zhí)行建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、產權交易和政府采購制度，建立政府投資責任追究制度，健全投資監(jiān)管體系和境外國有資產監(jiān)管制度。第三篇：稅務部門治理商業(yè)賄賂治理工作調研報告今年初，黨中央、國務院對治理商業(yè)賄賂工作做出了全面部署，治理商業(yè)賄賂成為當前反腐倡廉工作的一項重要任務，因此，稅務部門如何做好商業(yè)賄賂治理工作，是擺在我們面前的一項緊迫而艱巨的任務。一、商業(yè)賄賂的危害總的來說，商業(yè)賄賂對政治、經濟、文化和社會生活的危害是全方位的，而且已經到了非治不可的地步。商業(yè)賄賂在稅務部門的危害性主要體現(xiàn)在以下幾方面：商業(yè)賄賂已成為滋生貪污、受賄等經濟犯罪的溫床。商業(yè)賄賂雖然發(fā)生在經營者的交易活動中，但與一些稅務機關和稅務干部濫用職權、以稅謀私有密切的聯(lián)系。一些單位在基建工程、大宗物品采購、服裝制作、票證印制、參與稅務代理服務中發(fā)生的嚴重違法犯罪問題，說明商業(yè)賄賂直接涉及到稅務部門，一些不法經營者與稅務工作人員內外勾結，行賄受賄，危害甚大。商業(yè)賄賂敗壞了社會風氣。近年來，在我國，商業(yè)賄賂案件頻頻發(fā)生，在一些行業(yè)、領域和單位較為嚴重，甚至演變成了“行規(guī)”和商業(yè)行為運行的“潛規(guī)則”。諸如請客送禮、收送“紅包”、有價證券等行為泛濫成災，享樂主義、拜金主義等腐朽思想膨脹，嚴重敗壞了社會風氣。商業(yè)賄賂影響了稅收收入。一些單位超越權限擅自減免稅和違規(guī)批準企業(yè)緩繳稅款，混淆入庫級次、轉引稅款，貪污、積壓、截留、挪用國家稅款。一些稅務工作人員收“關系稅”、“人情稅”，徇私舞弊不征少征稅款、違規(guī)抵扣稅款，與不法分子相勾結虛開發(fā)票、騙取國家稅款，強行指定稅務代理和參與稅務代理活動收取費用。二、商業(yè)賄賂存在的原因剖析稅務系統(tǒng)近年來發(fā)生的案件，稅務職務犯罪是從輕微的違紀違法行為演化而來，是一個由量變到質變的過程。一是立法上的不足。商業(yè)賄賂問題至今尚以零散條文的形式存在于《反不正當競爭法》、《刑法》等大量經濟、刑事、行政甚至紀律法規(guī)中，沒有形成獨立的法律體系，再加上我國司法解釋對商業(yè)賄賂問題相對嚴重缺位，面對花樣翻新的商業(yè)賄賂形式，執(zhí)法部門顯得有些力不從心。執(zhí)法的軟弱也是造成商業(yè)賄賂蔓延的重要原因。二是稅收管理機制的缺陷，稅務工作流程銜接不夠科學緊密。稅收立法還不十分完備，稅收法律級次較低，紅頭文件過多，使稅務人員的職權趨向交叉、模糊，自由裁量權過大，對規(guī)范稅收執(zhí)法權和行政管理權行使造成困難，也留下了稅務人員犯罪的隱患。三是企業(yè)管理體制不科學、監(jiān)督機制不完善是商業(yè)賄賂易發(fā)多發(fā)的重要因素。如一些企業(yè)，內控機制不完善，加之內部風險控制不到位，受利益的驅動，可能會采取“走捷徑”的方式。另外，一些私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的賬目管理制度不嚴，也為商業(yè)賄賂開了方便之門。四是拜金主義、享樂主義等腐朽思想滋生蔓延。一些稅務干部不注重學習和思想改造，迷戀于燈紅酒綠生活，抵擋不住金錢的誘惑，理想信念動搖，把手伸向了不該伸的地方，使許多稅務干部走上了違法犯罪的道路。五是一些稅務人員法律知識特別是刑法知識淡薄。對職務犯罪和商業(yè)賄賂的危害性缺乏足夠的認識，把自己的行為凌駕于法律之上，偏離了方向，駛出了航道，觸礁沉船在所難免。六是一些稅務人員缺乏自我修養(yǎng)。許多犯罪分子往往從“不拘小節(jié)”開始，由看不慣到看得慣，由不敢干到跟著干，由拒收到推讓地收，反腐倡廉的意志逐漸消退，腐化墮落的作風日見抬頭，直至來者不拒，積小惡而成大惡，最終滑入犯罪的泥潭。三、商業(yè)賄賂的治理對策治理商業(yè)賄賂是一項復雜的系統(tǒng)工程，當前，尤其要借治理商業(yè)賄賂專項工作之機，以外促內，多管齊下，扎實推進商業(yè)賄賂治理工作向縱深發(fā)展。加強組織領導，扎實穩(wěn)步推進。各單位要把治理商業(yè)賄賂專項工作擺在重要位置，組織成立商業(yè)賄賂治理工作領導機構，合理分工，明確責任，結合地稅工作實際研究制定切實可行的實施方案，確定治理的重點環(huán)節(jié)和重點人員，著力解決突出問題，進一步加強領導和工作指導，扎實有序地推進專項治理工作。加強宣傳教育，營造社會氛圍。廣泛宣傳黨和國家有關政策和法律法規(guī)，使全體干部充分認識到商業(yè)賄賂的社會危害，糾正商業(yè)賄賂是市場交易的“潛規(guī)則”，單位發(fā)展的“潤滑劑”等錯誤觀念，形成反對商業(yè)賄賂的良好社會氛圍。加強對稅務干部的法律法規(guī)、紀律和職業(yè)道德等方面的教育，樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀。利用黨團活動日組織開展警示教育，增強自覺抵制商業(yè)賄賂的意識，筑牢法律防線、黨紀防線和道德防線。健全制度體系，彌補機制缺陷。由于稅收立法不完備，稅收征管機制存在缺陷，使得商業(yè)賄賂有了可乘之機，為此，當務之急要抓好制度建設，健全治理商業(yè)賄賂相關制度。建立縱向到底、橫向到邊的治理商業(yè)賄賂信息通報機制，實現(xiàn)信息資源共享。進一步完善企業(yè)信用等級評定制度，實施企業(yè)誠信守法提醒制、警示制、公示制。加大稽查力度，堅決打擊做假帳偷逃稅款的行為；繼續(xù)加大經濟責任審計工作力度；加強票據(jù)管理，減少現(xiàn)金流量。強化內部監(jiān)督，加大責任追究。紀檢監(jiān)察部門要要發(fā)揮好組織協(xié)調、監(jiān)督檢查職能，加強對基建工程招投標、大宗物品采購、大額經費開支、減免稅、核定稅、稅務行政處罰等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并根據(jù)兩權監(jiān)督責任追究制進行責任追究。要認真貫徹民主集中制，嚴格執(zhí)行“一把手”不直接分管人事、財務、基建等要求，建立健全責任機制、教育機制、制度保證機制、監(jiān)督制約機制、懲治機制和評估預警機制，促進黨風廉政建設的規(guī)范化、制度化。要運用上下監(jiān)督、群眾監(jiān)督、黨內監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種監(jiān)督渠道，不斷提高監(jiān)督管理的信息化程度，進一步增強對稅收執(zhí)法權和行政管理權監(jiān)督制約的針對性、實效性。第四篇：淺談治理商業(yè)賄賂工作文章標題：淺談治理商業(yè)賄賂工作商業(yè)賄賂是一種普遍的社會現(xiàn)象，是商品經濟發(fā)展的負面影響，商業(yè)賄賂出現(xiàn)以來，世界各國都采取措施加以禁止。中紀委六次全會后，反商業(yè)賄賂開始高調亮相，隱含著我國反腐敗戰(zhàn)略重點的轉移，治理商業(yè)賄賂已作為今后全國上下反腐敗工作的重點。在此，僅以個人觀點，試著從商業(yè)賄賂長期存在的原因、商業(yè)賄賂的危害和如何治理商業(yè)賄賂行為三個方面，并結合國情及油田公司的實際情況，淺析我個人的幾點看法。[]一、商業(yè)賄賂長期存在的原因處在發(fā)展中的中國正在發(fā)生普遍的商業(yè)賄賂現(xiàn)象，這種現(xiàn)象對社會經濟與政治的侵蝕消解作用毫無疑問，同樣，也阻礙了我們企業(yè)的發(fā)展。追究根源，我們中國為什么會長期存在如此普遍性的現(xiàn)象與問題呢？其主要原因有以下幾個方面：（一）企業(yè)及其他經濟組織財產權的確立，為商業(yè)賄賂構筑了寄生搖籃。如今，我國的企業(yè)及其他經濟組織的財產權在經濟體制改革中逐漸得到確立，企業(yè)與其他經濟組織的獨立核算，自負盈虧，自主經營，初步形成了市場競爭的格局，由于每個經濟主體有著自己的獨立經濟利益，在競爭中不良經營者就會運用其他不正當競爭手段的同時實施商業(yè)賄賂爭取交易機會和交易條件；同時，我國市場體系還處在發(fā)育不成熟階段，新舊體制的轉軌時期，由于企業(yè)管理經驗不足，行政干預經濟的現(xiàn)象依然存在，原料和輔助材料短缺的條件下，以各種手段獲得行政的支持、獲得項目、獲得特許、獲得物資成為必要和可能，這樣就使商業(yè)賄賂成為了商品經濟發(fā)展中市場不成熟，物資不夠豐富等條件下滋生的一種丑惡社會現(xiàn)象。（二）多種經濟成分的并存，為商業(yè)賄賂廣開了方便之門。我國是多種經濟成分并存的市場體制，大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)和個體工商戶都沒有較固定的供銷渠道，在原料供不應求的條件下，他們?yōu)楂@得物資供應就有可能行使商業(yè)賄賂行為；因為沒有穩(wěn)定的銷售對象，為推銷商品，他們會買通采購人員，爭取交易機會；同時，私營企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的帳目管理制度不嚴，也為商業(yè)賄賂開了方便之門。（三）“委托――代理”機制的不健全，為商業(yè)賄賂提供了企業(yè)漏洞。委托人沒有足夠的權利去監(jiān)督代理人的所作所為，政府沒有足夠的興趣與力量去維護委托人的委托權利，在這個不健全的“委托――代理”機制上，“公有制”毫無疑問地成為了最大的漏洞，“全民所有”使這些公共資產遠遠脫離其委托人而存在，代理人反倒成為了這些資產的實際委托人了，而真實委托人卻連影子都沒有，就這樣，在缺乏對代理機制的有效治理的情況下，發(fā)生普遍的代理人侵吞委托人利益的事，就毫不奇怪了；但是，如果委托人有足夠的權利監(jiān)督代理人，政府有必要的興趣維護委托人的權利，那么，就不會形成如此普遍的商業(yè)賄賂問題。（四）商業(yè)規(guī)則形態(tài)的束縛，使得商業(yè)賄賂成為了市場生存必不可少的法寶。當今中國的商業(yè)規(guī)則形態(tài)還受脫胎于熟人社會商業(yè)習慣及計劃經濟時代商業(yè)規(guī)則殘余的影響。熟人社會商業(yè)習慣主要表現(xiàn)在商業(yè)交易行為的全過程過度依賴人情因素，而不是出于對公共契約的信賴與遵守，而隨著社會交往的日益復雜，昔日基于地緣、親緣上的人情關系又不得不借助行賄等手段來維持，也就是說，在脫胎于熟人社會的商業(yè)規(guī)則中，商業(yè)賄賂是市場生存必不可少的法寶。而計劃經濟時代商業(yè)規(guī)則則主要表現(xiàn)為：政府權力還掌握著多余的資源配置權，許多可以由市場來配置的資源，仍然須看權力的眼色行事，如此一來，通過向權力者行賄獲取市場收益，就成了某些企業(yè)心照不宣的生財之道，這種商業(yè)賄賂的本質仍是以人情關系替代公共契約。也正因為商業(yè)賄賂存在著頑固的社會土壤，所以，雖然中國的《反不正當競爭法》已經涵蓋了對商業(yè)賄賂的制裁，但商業(yè)賄賂還是被許多人視為見怪不怪的行為。二、商業(yè)賄賂行為的危害在現(xiàn)實的經濟生活中，經營者以賄賂為手段購銷商品的現(xiàn)象并不少見，而且變換各種手法，在我國當前的經濟生活中，商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式主要是回扣。在現(xiàn)實生活中的回扣現(xiàn)象除了現(xiàn)金給付之外，還有以其他方式的酬謝，有明禮暗賄賂，還有以購代賄的，甚至還有以賭博輸錢代賄的等等?？傊匈V是為爭取交易條件與機會向受賄者提供個人現(xiàn)金收入或其他報酬?；乜郜F(xiàn)象在社會現(xiàn)實生活中相當普遍，而且名目繁多，給社會帶來了嚴重的危害，主要表現(xiàn)在以下幾方面：（一）商業(yè)賄賂行為從根本上扭曲了公平競爭的本質，使價值規(guī)律和競爭規(guī)律無法發(fā)揮正常作用，阻礙了市場機制的運行，從而破壞了市場的交易秩序。它的存在和發(fā)展，干擾了經營者間的公平競爭，使誠實信用經營的企業(yè)論為受害者，以致在現(xiàn)實