【文章內容簡介】 “ 十二五 ” 規(guī)劃的開局之年，國家“十二五”規(guī)劃中多次提到旅游。權威機構也發(fā)布報道，全國旅游“十二五”規(guī)劃已于日前通過審批，正式發(fā)布在即。這意味著未來五年我國旅游 業(yè)發(fā)展的整體目標已經明確。旅游業(yè)作為我國的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)，將在未來五年保持高速增長。研究如何利用好現有的旅游資源，如何平衡旅游資源保護與發(fā)展問題在旅游業(yè)的發(fā)展過程中顯得十分重要?，F階段旅游資源的開發(fā)還存在若干問題，比如旅游房地產的胡亂開發(fā)危及到景點的可持續(xù)發(fā)展；過度的商業(yè)化發(fā)展使土著文化遭到破壞；旅游資源的“符號化”傾向使旅游資源的開發(fā)逐漸單一，缺乏創(chuàng)新等等。 由此可見，旅游資源合理的保護與發(fā)展在“十二五”規(guī)劃過程中對旅游業(yè)的影響是很大的，如何進行合理的保護與發(fā)展顯得至關重要。探究典型的旅游發(fā)展模式，深入了 解開發(fā)過程中的優(yōu)勢與不足，總結經驗并提出合理建議是我們大學生貢獻自己力量的一個突破點。 通過此次下鄉(xiāng)活動，我們希望能通過在當地的調研了解有關旅游資源開發(fā)的相關知識，并通過不斷地學習和深入的思考總結經驗，探究旅游資源商業(yè)開發(fā)的問題。并借此機會深入學習“十二五”規(guī)劃的內容，提高覺悟，為“十二五”規(guī)劃的美好藍圖建言獻策。這不但能發(fā)揮我們財經類院校的專業(yè)優(yōu)勢，也能對團隊成員的實踐能力、思維方式、綜合素質的提高起良好的促進作用。 二、對旅游部門的采訪總結 針對分析出來的問題，我們對相關旅游部門的工作人員進行了訪問 。 目前旅游局的主要標準化任務是根據企業(yè)內部各職責的不同性質，建立不同的標準體系。規(guī)范公司制度、公司財務、完善服務流程。 企業(yè)的標準化要先符合國家標準，然后到地方標準，再到行業(yè)標準，最后才到企業(yè)標準。但是如今我國對于旅游業(yè)并沒有明確規(guī)范的標準，所以目前的標準化狀況就是：各個旅游企業(yè)自創(chuàng)標準，共同推進我國旅游業(yè)的發(fā)展，讓我國由旅游大國向 旅游強國轉變。束河古鎮(zhèn)的開發(fā)主要是由鼎業(yè)集團負責 。 根據根據我們的觀察和在問卷調查過程中游客對于古鎮(zhèn)情況的反應。大體上來說，大家對古鎮(zhèn)的現狀主要是持肯定的態(tài)度。古鎮(zhèn)適宜的氣候， 清幽恬靜的環(huán)境，四周優(yōu)美的風景，以及當地人的好客都給游客留下了深刻而且美好的印象。 但是景區(qū)中的規(guī)劃僅限于對于房屋、街道、交通等一系列硬件設施的規(guī)劃。對于古鎮(zhèn)中商店中的商品的選擇限制只在于商品必須具有民族特色，只要商品滿足要求，其他方面如（店面的選取、進貨渠道、商品的價格等）均是自主。于是便造成了專業(yè)分區(qū)不明確，各種商品分布散亂，商鋪之間價格沒有統一規(guī)劃、明確，并且存在著惡性競爭，商品質量也存在一定的問題。使得古城中的商業(yè)顯得有些混亂、無序。 無論是在全國還是在麗江，旅游標準化都是一個嶄新的課題。國家領導層 面只是給出了一個宏觀的指示，具體落實實踐依舊需要各地區(qū)基層單位的細化，使其具有可操作性。 “我國是一個旅游大國，但不是一個旅游強國。 ”一位旅游投資公司的主任面對我們的采訪如是說。我們所采訪的云南省旅游投資公司目前在做的就是麗江整個旅游業(yè)的標準化。 19 其實旅游業(yè)的標準化是一個很大且多層次的概念，包含的領域也比較廣，諸如房地產市場、旅行社、景區(qū)設施、商店布局等。我國旅游業(yè)發(fā)展了很長時間，也逐漸成為許多城市的支柱產業(yè)，但是規(guī)模數量的突飛猛進，卻沒有質量的同步提升。依托古城鎮(zhèn)和納西文化的麗江旅游業(yè)也是擺脫不了這個現狀 。 名聲在外的束河古鎮(zhèn)，從 2021年起發(fā)展至今，依然是沿襲了前幾個古鎮(zhèn)的發(fā)展模式，將古宅出租改造，民居改為商用，各家都在銷售以納西族或者東巴文化為代表的飾品或者器物，衣食住行面面俱到，置身于古鎮(zhèn)中，平時再普通的東西也和神秘久遠的東巴文化扯上關系。我們到訪的旅游投資公司，對于古鎮(zhèn)的開發(fā)是有著嚴格的管理，參與麗江旅游標準的制定的的人員表明對于在麗江古鎮(zhèn)中的商業(yè)店鋪，旅游公司和相關管理部門都有著相應的管理條款保證古鎮(zhèn)中商家的經營質量，根據采訪，一切同古鎮(zhèn)無關同當地本土文化無關的東西是不允許在古鎮(zhèn)中銷售經 營的，然而當我們問及如何保證或鑒別到底古鎮(zhèn)中所出售的商品是否具有納西文化的印記或者傳承了東巴文化的特點時，旅游投資公司很無奈的表示目前這部分的標準和評判還處于空白，對于這類無形的東西很難用一個具體的東西去衡量辨別，雖然他們竭力防止外來文化和商品的侵蝕，但是自由貿易還是會給古鎮(zhèn)帶來一些不利影響。 此外，對于古鎮(zhèn)中商鋪和街道的規(guī)劃，顯然旅游投資公司沒有嚴格的限制，我的理解是，政府相關管理機構是想最大程度的給古鎮(zhèn)經營者自由度，盡量不去限制他們的發(fā)展競爭，這種自由的提供的確促進了古鎮(zhèn)經濟的發(fā)展，成百上千的商鋪林立， 貨架上的商品琳瑯滿目，短短幾年的時間，商業(yè)街就有這樣的規(guī)模是政府一家做不出來的，市場的利潤最大化保證了充分的激勵，但是古鎮(zhèn)作為麗江旅游業(yè)的支柱，想要健康全面的發(fā)展，只靠市場這只看不見的手顯然是不夠的，市場的確是追逐利益最大化，但同時也會導致盲目競爭、惡性競價。無論是原著的納西族還是后遷移的漢族古鎮(zhèn)商家都缺乏必要的經營管理知識，政府這只看得見的手應當給予適當的引導，政府應當監(jiān)控古鎮(zhèn)中商家的經營發(fā)展狀況，保證古鎮(zhèn)的良性競爭。 東巴文化是一個系統深奧的學問，能夠體現獨特的東巴文化的商品也自然可以多種多樣，政府應當 合理規(guī)劃古鎮(zhèn)商業(yè)街的店鋪位置，劃區(qū)域經營，各種類型的店鋪應該有一個數量的限制，防止同業(yè)競爭，這樣既保證了商家的利益也給游客提供了一個舒適的消費環(huán)境。 對于麗江旅游業(yè)的服務標準，一切都還在商量中，都還是未知數。采訪中我們曾問及能否給我們舉一個具體的關于文化保護的標準的例子，旅游投資公司的工作人員就說比如會在景區(qū)中豎立標語之類的，提醒游客注意保護自然環(huán)境。對于這種標準的實施效果我實在是不抱有什么希望，也許到麗江古鎮(zhèn)的每個人都知道要阻止商業(yè)化的侵襲，也許標準也早已有著明文規(guī)定，但是規(guī)范限制不是一天兩天就能夠實施起 來的，商家游客的行為想要規(guī)范也不是喊喊口號就行的，如何能讓制定好的標準不打水漂才是相關部門應該關心的問題。 三、古鎮(zhèn)開發(fā)中存在的問題： 古城古鎮(zhèn)古村落是歷史文化的瑰寶，它們見證了歷史的變遷和文化的演變，每一條街道，每一扇窗欞都留下了歷史和文化的烙印。古城古鎮(zhèn)古村落是我們研究民族文化、傳統建筑和功能格局的重要依據，也是旅游規(guī)劃與開發(fā)的熱點和難點。來也公司今年承接了湖南懷化通道侗族自治縣的部分侗寨旅游規(guī)劃項目，又激發(fā)我們重新審視古城古鎮(zhèn)古村落應當如何進行規(guī)劃與保護的問題，在這個專題里，我們將結合以往的案例，對古 城古鎮(zhèn)古村落的規(guī)劃、開發(fā)與保護進行探討和研究。 ，古鎮(zhèn)環(huán)境污染嚴重 我國古鎮(zhèn)旅游目前面臨的最大的壓力，是游客流量的高峰期超過了古鎮(zhèn)旅游容量承載極限。在旅游旺季，古鎮(zhèn)經常處于擁擠混亂的狀態(tài)，不僅破壞了古鎮(zhèn)原有的幽靜自然，甚 20 至對古街道、古建筑等造成了一定的破壞，使旅游活動無法正常進行，同時也造成了環(huán)境的污染。游客的增多帶來的垃圾污染、水污染問題也日益嚴重。 商業(yè)化是我國古鎮(zhèn)旅游開發(fā)頗具爭議的問題。毫無疑問，在古鎮(zhèn)旅游開發(fā)中，商業(yè)化是不 可避免的，沒有商業(yè)化便沒有旅游開發(fā)，實際上，適度的商業(yè)化并不會威脅到古鎮(zhèn)旅游的核心。然而目前的問題是，部分景區(qū)為了迎合游客的需要，對古鎮(zhèn)進行大規(guī)模的重建，引進了大量的外來經商者，店鋪泛濫破壞了古鎮(zhèn)的原有風貌，改變了古鎮(zhèn)原有的古樸風格，傳統文化受到了外來文化的沖擊，造成古鎮(zhèn)的過度商業(yè)化。其根本原因是開發(fā)商急于追求利益最大化，而沒有實施有效的措施對古鎮(zhèn)進行保護。 21 在我國，古鎮(zhèn)古村資源保存完好的地方大多屬于經濟不發(fā)達地區(qū)，這些地方政府無力承擔旅游開發(fā)所需要的全部 資金，因此一般選擇旅游開發(fā)商來共同完成古鎮(zhèn)旅游的開發(fā)。然而開發(fā)商的根本目的是為了追求經濟利潤的最大化，導致只有很少一部分居民能從旅游開發(fā)中得到實惠，大部分的居民只會覺得旅游開發(fā)給自己帶來諸多不便，諸如旅游致使當地居民生活所需的基本物資漲價，導致當地居民對旅游產生反感和厭惡情緒，進而使游客對當地的印象變差。由于居民參與是影響旅游業(yè)能否長期穩(wěn)定發(fā)展的重要因素之一，所以只有通過經濟杠桿，滿足當地居民的利益，才能充分調動起居民保護古鎮(zhèn)的積極性，古鎮(zhèn)的意蘊與文化才能夠延續(xù)下去。 、單一化 目前 ，我國古鎮(zhèn)旅游幾乎都是走同一個路線。走一條或幾條老街，吃幾餐古鎮(zhèn)的飯，看幾場表演。旅游商品同質性現象嚴重，游客進入前，極具地方特色的手工藝品也日益被工業(yè)化成批生產，失去了原有商品的價值。 22 ，沒有形成有效的產業(yè)鏈 目前，我國許多古鎮(zhèn)旅游大多是以接待觀光客為主，幾乎都是單純依靠門票或者