【文章內(nèi)容簡介】 年代中期以后，中央財政的比例不斷上升，地方財政比例下降的情況下，中央財政，如何更多地轉(zhuǎn)移支付來支持地方發(fā)展農(nóng)村教育，來解決廣大農(nóng)村居民的基本的教育需求問題，我認為這是保證教育公平性的非常重要的一點。另外，政府要創(chuàng)造一種市場競爭的一種政策環(huán)境，要保證教育市場的一種公平，公開公正的一種競爭，使得在這樣一種環(huán)境下，不管是公辦教育和民辦教育不斷地提高它的效率，提高教育資源的使用效率，使得中國的教育，能夠建設(shè)成為在世界上，高水平的高效率的又是體現(xiàn)教育公平的這樣一種新的教育。謝謝各位。問：2005年，大概有4000萬人就是高中生的高峰到來，但是，我們國家從明年開始，高等院校的招生，相對平緩地要給予限制，那么，剛才又聽了談教授的有關(guān)的講話，研究基礎(chǔ)教育的就說的一個公平，銷售教育，效率和平等這樣的關(guān)系，那么，在這樣一個問題上今年高等院校，學(xué)生進校的壓力，我是武漢理工大學(xué)的，高校今年可以說在招生上不堪重負，明年又要下降，面對著中國家庭的這樣一種需求，我想請談教授，想請問您一下，在這方面，教育家有何良策，因為可能遇到非常大的矛盾，就是社會上的這樣一個群體，對我們國家教育制度，以及對高校的要求這樣一種挑戰(zhàn)，謝謝您答：這恐怕就是我們中國教育目前發(fā)展中間，面臨的最難的一種選擇。就是說，按照滿足廣大社會各方面的教育需求來看，我們要盡可能地擴大我們的教育規(guī)模，來滿足社會各方面的需要，那么現(xiàn)在這兩年的高校擴招，實際上是受到這種推動的，除了拉動經(jīng)濟增長，這個經(jīng)濟學(xué)界這種觀念以外，教育界很大程度是因為社會對高校的發(fā)展要求太迫切，而我們前幾年控制規(guī)模，造成了一個很尖銳的矛盾，所以這兩年擴招實際上是這樣一個背景。但是，我認為在中國目前這個條件下，發(fā)展，總是有一種現(xiàn)實的依據(jù)，這個依據(jù)就是供求的關(guān)系，就是你這個社會要有供給能力，我們有多大的供給能力，能夠滿足社會多大的需求，我認為這是我們現(xiàn)在叫適度超前發(fā)展的一個很重要的思想。教育要超前發(fā)展，但是，為什么提出適度呢？因為，發(fā)展要根據(jù)我們現(xiàn)在可能提供的人力物力財力，這樣的基礎(chǔ)上發(fā)展，現(xiàn)在的問題是兩個方面，一個方面就是現(xiàn)在我們的教育供給是不是已經(jīng)充分調(diào)動了，就是說，社會可以向教育投入的，我們是不是用市場機制，把它能夠最大限度吸納，各種財力，來投資于教育，我認為這個仍然是我們要努力的，所以說我們教育要進一步發(fā)展，應(yīng)該要進一步擴大教育供給，但是我認為即使這樣的話，中國現(xiàn)階段是不可能充分滿足社會各種高等教育需求的高等教育在目前來講，還只能是滿足最基本的，或者是急需的。所以，我想，要根據(jù)供求關(guān)系來確定我們發(fā)展的規(guī)模。還有一個問題，我認為，中國現(xiàn)在高等教育發(fā)展，盡管市場機制已經(jīng)起了一定的作用，但是，行政主導(dǎo)性的影響，還是存在的。因為，如果說一個正常的市場調(diào)節(jié)的話，那么，人們要不要受高等教育，他家庭有選擇，個人有選擇，因為他有機會成本的問題，如果說，我上了大學(xué)，我就來就業(yè)和收入和我原來預(yù)期的希望有很大的差距的話，那么有很多家庭可能會選擇去上中等職業(yè)教育，或者經(jīng)過培訓(xùn)以后，工作，工作以后再過一段時間，再來上大學(xué)，我們現(xiàn)在是長期沿著一個高中畢業(yè)非要找一個大學(xué)機會，然后，上了大學(xué)以后，各種問題都解決了。這樣一種體制背景下，有刺激高等教育盲目發(fā)展的因素在里面。我倒不是說完全是這樣，有這樣一個因素，所以我說，一方面要盡力地擴大規(guī)模，另外一方面，要進一步完善市場對高等教育的這種調(diào)節(jié)機制，我想通過這種調(diào)節(jié)，我想，高等教育會慢慢地實現(xiàn)供求的平衡。我個人這樣看。呂：可能我講的內(nèi)容，同這個主題有點不大符合，因為，現(xiàn)在的主題是現(xiàn)代化，全球化，國際化，網(wǎng)絡(luò)化，都是這么幾個化，我，想講一講，是不是什么東西都要全球化？有沒有中國是要保留的，是要堅持的東西。我就想講一講，中國，不管怎么進步，中國還有應(yīng)當(dāng)保留的東西，這就是我今天想講的現(xiàn)代化與人文精神，第一點，講了我對21世紀(jì)教育的考慮。我認為，21世紀(jì)的教育，主要在建立兩個基礎(chǔ)之上，一個，就是信息技術(shù)為基礎(chǔ)的教育現(xiàn)代化。以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的教育現(xiàn)代化，或者以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的教育現(xiàn)代化，第二是以腦科學(xué)為基礎(chǔ)的教育科學(xué)化，我覺得，現(xiàn)在對信息技術(shù)講得很多，而對腦科學(xué)的研究，重視程度，還是遠遠不夠，而其實是非常重要的，你搞什么技術(shù)，搞什么網(wǎng)絡(luò)，歸根到底是要開發(fā)每一個人腦的潛能，歸根到底落實到這一點上，你如果光研究網(wǎng)絡(luò)，研究什么不研究腦科學(xué)，那你怎么行？當(dāng)然我們對腦科學(xué)的知識，了解得極少，19世紀(jì)，腦科學(xué)的知識是個黑箱，20世紀(jì)是個灰箱還是還是半透明的，但是我相信21世紀(jì)的腦科學(xué)會有非常迅猛的發(fā)展，進成為我們教育科學(xué)的一個支柱，一個基礎(chǔ)。所以我認為，21世紀(jì)教育兩大基礎(chǔ)。這兩大基礎(chǔ)結(jié)合起來，就能夠充分開發(fā)每一個人的潛能，充分發(fā)展每個人的個性，這是我們的目標(biāo)，這是我講的第一個觀點。第二個觀點，這兩個基礎(chǔ)，我是持樂觀的態(tài)度的。信息技術(shù)肯定要發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)肯定要發(fā)展，而且要普及，包括西部地區(qū)，那么，國家也要重點幫助它。早一點實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。腦科學(xué)，不斷多少困難，多少深奧，肯定也會發(fā)展，現(xiàn)在，人類駕馭自然的能力是空間提高，但是，人類駕馭自己的能力在不斷滑坡，自己管不了自己。，我是在思考的，我覺得這恐怖行動是人類道德的破產(chǎn)。所以，全世界應(yīng)該反對的，但是，我也反對用恐怖來反對恐怖。我這里引了西方著名哲學(xué)家尼采的一句話，上帝死了，人類沒人管了，但是，西方的學(xué)者都說了，中國道德不是由上帝管的。所以，他們要向中國來請教，幾千年來，中國沒有一個上帝，但是中國人的道德，為什么5000年一直綿延不絕？很好，所以，他們要到中國，到東方來請教。英國的有名的歷史學(xué)家，湯因比，他也講，21世紀(jì)的希望，在中國。他主要是從這個角度上，因為，科學(xué)技術(shù)肯定中國要發(fā)展，他們把希望寄托在希望。西方把希望寄托在中國，中國又如何？所以我們在討論21世紀(jì)教育的時候，大家都把目標(biāo)集中在網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)化這個對的。也有一部分人想到了腦科學(xué)的發(fā)展，這也對的，但是，德育問題怎么辦？我今天講現(xiàn)代化的德育問題，就是這么來的。那么，為什么德育問題解決不了我覺得，在我們國家來說，主要是三個問題。這在我們的提綱里面講了一個就是對于工作的觀念保守，我們老是老的標(biāo)準(zhǔn)，來衡量新的問題，德育觀念是在發(fā)展的，比如說，中國人強調(diào)忠，過去強調(diào)忠是忠于皇帝，忠君是最高的道德，但是，后來就批判了，當(dāng)然后來有個回潮，但是也很快就過去了，大家知道，忠概念不是忠于皇帝，而是忠于我們的國家，忠于我們的民族，忠于我們的人民，這個概念就起變化了。比如說，競爭，我們中國人歷來是主張謙讓，現(xiàn)在，提倡要競爭，我也想過，機關(guān)改革的時候，干部要競爭上崗，他跑到臺上去就要講，我有什么能力，如果我擔(dān)任這個工作，我如何如何，他這樣講，他不能說，我這個人不行的，我能力也不行，經(jīng)驗也不行，大家說，你自己都認為不行，誰選你？所以一定要講自己很行，所以，觀念在變化。第二，對德育的內(nèi)涵，理解得太狹隘了，我們不是把德育當(dāng)成思想自治教育，就把它當(dāng)成一個行為規(guī)范教育，其實，德育的概念是很大的。不僅僅是思想政治教育。也不僅僅是行為規(guī)范。我認為，德育的內(nèi)涵應(yīng)該擴大到我這個標(biāo)題里面講到的人文精神的培養(yǎng)。這個下面還要說到。第三是方法簡單，我們德育工作方法就是灌輸，就是社教，我們錯誤地理解了列寧的一句話，列寧講，馬克斯思主義要靠灌輸，這個話是對的。有灌輸因素，但是，德育不能僅僅靠灌輸。第四個問題我就講，應(yīng)該把德育工作，建立人文精神建設(shè)的沃土上，我把它用沃土兩個字，人文精神是一片土壤，德育是種在里面的一顆莊稼，我是這樣來比喻的，當(dāng)然任何比喻都是樸素的我想這樣的比喻也可以考慮，人文精神是一片土壤，而德育是種在里面的莊稼，你不在土壤的上面下工夫，你光去搞莊稼，這個莊稼是長不好的。當(dāng)然，什么叫人文精神呢？這個問題要回答那么我自己的解釋就是人文精神，應(yīng)當(dāng)包括文化品位，心理素養(yǎng)，人生態(tài)度，道德修養(yǎng)，愛國情懷，精神世界，價值觀，人生觀，等等都應(yīng)該包括在里頭。道德是其中一個重要的內(nèi)涵，但是它不是唯一的。人文精神是一種歷史的積淀是長期形成的文化傳統(tǒng)，有它的民族特色，有國家特色，甚至有地方特色，這種地區(qū)的特色，主要表現(xiàn)在人文上。它在一代一代地起作用，一代一代地培育這個地方的人，人文，我認為這是好事，正因為有這個，所以，中國的道德能夠2000年5000年延綿地發(fā)展。中國從秦始皇統(tǒng)一，到現(xiàn)在2000多年了，國家政治統(tǒng)一了，教育統(tǒng)一了，文字統(tǒng)一了，通婚交流非常頻繁，但是，我剛才講到的吳越文化，齊魯文化，嶺南文化，巴蜀文化，還是有各自的特色。2000年都沒有化掉。那么，所以我就預(yù)見，今后1000年，中國的人文精神在世界上，會不會化掉我想不會，不但不會，我們還有意識地要保留，要發(fā)展，要弘揚它。這并不等于不要吸收外來文化，比如科學(xué)精神，民族精神我們肯定要吸收。所以，我最后一個觀點提出來就是人文精神會不會全球和，我的答案是幾百年里頭，甚至上千年里頭，會不，我這個結(jié)論，比較武斷，向大家請教。第四篇：淺議稅收效率與公平《稅收學(xué)》 課程結(jié)課論文論文題目: 淺議稅收效率與公平院系：姓名：學(xué)號：提交論文時間：任課教師：目錄一、稅收公平與效率的內(nèi)涵稅收公平的內(nèi)涵稅收效率的內(nèi)涵稅收的行政效率稅收的經(jīng)濟效率稅收的社會生態(tài)效率二、稅收公平與效率的關(guān)系公平與效率的相容性公平與效率的不相容性三、稅收公平與效率關(guān)系的處理四、影響稅收公平與效率的因素及其處理建議影響稅收公平執(zhí)法的因素地方政府行政干預(yù)稅收職能的實施擅自越權(quán)制定減免稅優(yōu)惠政策地方稅收任務(wù)層層加碼政企不分，政府和企業(yè)之間的婆媳關(guān)系沒有得徹底解決稅務(wù)機關(guān)執(zhí)法中也存在不少問題執(zhí)法不嚴，以補代罰，以罰代刑現(xiàn)象仍然存在稅務(wù)案件處罰方面有的未及時執(zhí)行到位，有的甚至無法履行過分注重加大征管力度，不注重法律程序與政策影響稅收效率問題的因素稅收機構(gòu)龐大，執(zhí)法水平和征管技術(shù)不高納稅人素質(zhì)不高稅收環(huán)境不夠理想影響稅收公平與效率的處理建議針對影響稅收公平執(zhí)法的因素采取的對策加強稅收宣傳，強化服務(wù)意識內(nèi)部加強法制培訓(xùn)教育，提高執(zhí)法人員素質(zhì)建立稅收征管法律體系針對影響稅收效率因素采取的對策樹立正確的稅收效益觀念，加強對稅收成本的管理改革稅收行政摘要：本文通過對稅收效率與公平內(nèi)涵的闡述，進而說明兩者之間的緊密關(guān)系，并提出了如何處理兩者之間關(guān)系。本文重點則是通過對前文的闡述，揭露目前我國稅收中影響公平效率各種因素，并筆者提出解決意見。關(guān)鍵字：稅收 效率 公平因素 建議一、稅收公平與效率的內(nèi)涵稅收公平的內(nèi)涵 公平是稅收的基本原則。在亞當(dāng)斯密的稅收四原則中，公平原則列為首位。稅收公平，首先是作為社會公平問題而受到重視的。稅收本來就是政府向納稅人的無償征收，雖然有種種應(yīng)該征稅的理由，但從利益的角度看，征稅畢竟是納稅人利益的直接減少，因此，納稅人對征稅是否公平、合理，自然就分外關(guān)注。在現(xiàn)代經(jīng)濟中，稅收公平原則事實上不僅包括社會公平，還包括經(jīng)濟公平。稅收的經(jīng)濟公平包括兩個層次的內(nèi)容：首先是要求稅收保持中性，即對所有納稅人同等對待，以便為其創(chuàng)造一個合理的稅