【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和 三個(gè)代表 重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委 關(guān)于印發(fā)《全區(qū)開(kāi)展 作風(fēng)建設(shè)年 活動(dòng)實(shí)施方案》的通知》(涼發(fā)〔2010〕29號(hào))文件要求，切實(shí)解決干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，鞏固和擴(kuò)大干部思想作風(fēng)整頓活動(dòng)成果，著力強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、群眾意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、廉政意識(shí)、著力改進(jìn)作風(fēng)、提高能力、解決問(wèn)題、健全機(jī)制，努力建設(shè)善于科學(xué)發(fā)展、奮力有為、改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔的干部隊(duì)伍，為人口和計(jì)劃生育事業(yè)更好更快發(fā)展提供有力保障。二、基本原則開(kāi)展 干部作風(fēng)建設(shè)年 活動(dòng)，應(yīng)堅(jiān)持的基本原則：（一）堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終。以強(qiáng)化黨員干部黨性修養(yǎng)為重點(diǎn)，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在第十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，用先進(jìn)理論武裝頭腦，為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。（二）堅(jiān)持把邊查邊改貫穿始終。把查找和解決問(wèn)題作為確保活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵，綜合運(yùn)用各種手段，不間斷地進(jìn)行評(píng)查、暗訪、通報(bào)，找準(zhǔn)干部作風(fēng)存在的突出問(wèn)題，落實(shí)整改措施，真正使干部思想受到震動(dòng)，觀念得到更新，素質(zhì)得到提升，作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變。（三）堅(jiān)持把問(wèn)計(jì)于民貫穿始終。在活動(dòng)的各個(gè)階段都要注意深入基層、深入群眾，緊緊依靠群眾，集思廣益，匯集民智，切實(shí)做到查找問(wèn)題聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，改進(jìn)措施征求群眾意見(jiàn)，確保把 干部作風(fēng)建設(shè)年 活動(dòng)搞成群眾滿意工程。（四）堅(jiān)持把分類指導(dǎo)貫穿始終。立足各股（室）、服務(wù)站的工作實(shí)際和人員特點(diǎn)，有針對(duì)性地解決自身存在的突出問(wèn)題，切實(shí)抓好整改，務(wù)求取得實(shí)效。（五）堅(jiān)持把建章立制貫穿始終。根據(jù)活動(dòng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，查找漏洞，及時(shí)完善日常工作制度、干部職工行為準(zhǔn)則，建立健全干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。三、任務(wù)目標(biāo)(一)全體黨員干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)。努力建設(shè)善于領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)發(fā)展、奮發(fā)有為、堪當(dāng)重任的領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的干部隊(duì)伍。重點(diǎn)解決六個(gè)方面的問(wèn)題：一是政治意識(shí)、大局意識(shí)、宗旨意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。少數(shù)干部職工缺乏應(yīng)有的政治敏感性，考慮個(gè)人利益多，考慮全局利益、整體利益少；一些黨員干部不能堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，不能堅(jiān)持以人為本，漠視群眾疾苦。二是思想不夠解放、改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。面對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，一些干部觀念陳舊、慣性思維，缺乏新思路、新方法、新舉措，特別是用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、解決問(wèn)題能力不強(qiáng)，遇到急、難、險(xiǎn)、重問(wèn)題束手無(wú)策。三是責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)的問(wèn)題。一些干部對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，在位不想事、不干事、不盡責(zé)、不敬業(yè)，庸庸碌碌、混天度日。四是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。有的工作粗放，不講標(biāo)準(zhǔn)、不講時(shí)限，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬；有的工作標(biāo)準(zhǔn)低，爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)差，工作常年無(wú)起色。五是履行職責(zé)的能力問(wèn)題。重點(diǎn)解決下基層走馬觀花、淺嘗輒止，遇到矛盾和問(wèn)題繞著走。依法執(zhí)政能力不強(qiáng)，解決復(fù)雜矛盾的本領(lǐng)不大，素質(zhì)和能力同所肩負(fù)的穩(wěn)定低生育水平、改善人口結(jié)構(gòu)，為育齡群眾優(yōu)質(zhì)服務(wù)的責(zé)任不相適應(yīng)的問(wèn)題。六是組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)的問(wèn)題。有的干部缺乏黨性修養(yǎng)，不守規(guī)矩、不聽(tīng)招呼，有令不行、有禁不止。一些人紀(jì)律松弛，自由散漫，遲到早退，甚至一心二用、不務(wù)正業(yè)，工作時(shí)間辦私事、上網(wǎng)聊天、玩游戲、打麻將等。（二）服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)工作創(chuàng)新的能力水平進(jìn)一步提高。按照 解放思想、更新觀念、治庸治懶、提高增效、狠抓落實(shí)、促進(jìn)工作 的要求，練就在本職崗位上服務(wù)科學(xué)發(fā)展的過(guò)硬本領(lǐng)。切實(shí)提高工作水平，提升服務(wù)的層次，把工作做得更扎實(shí)。（三）工作作風(fēng)進(jìn)一步強(qiáng)化。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和廉潔從政規(guī)定，做到令行禁止，確保政令暢通，規(guī)范行政行為。以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的精神，把局黨組的工作要求變?yōu)榫唧w行動(dòng)，全力以赴推動(dòng)市、區(qū)各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。（四）提出了 十抓 措施，力促2010年工作上臺(tái)階、上水平，確保2011年創(chuàng)建 國(guó)優(yōu) 目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。一是抓核心，提水平。嚴(yán)格控制計(jì)劃外生育，平仰人口出生高峰，穩(wěn)定低生育水平這是目前人口和計(jì)劃生育工作的核心。圍繞這個(gè)核心，要加大對(duì)中央《決定》、省委、省政府《若干意見(jiàn)》和市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府《實(shí)施意見(jiàn)》的宣傳、貫徹力度，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任追究，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，提高控制計(jì)劃外生育水平。二是抓導(dǎo)向，促少生。要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳 313 計(jì)生利益導(dǎo)向惠民工程，做好各種獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的摸底、核查、確認(rèn)工作，抓好農(nóng)村兩戶 多算1人或提高30％ 政策的落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶每月20元的父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和農(nóng)村獨(dú)女領(lǐng)證戶一次性5000元獎(jiǎng)勵(lì)以及農(nóng)村低保、糧食直補(bǔ)資金、危房改造等政策。三是抓宣傳，造聲勢(shì)。要加大對(duì)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的宣傳，通過(guò)電視、報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和婚育學(xué)校、人口文化廣場(chǎng)（大院、大牌）、人口文化書(shū)屋等陣地、設(shè)施進(jìn)行大力宣傳，提高群眾政策知曉率。四是抓重點(diǎn)，促經(jīng)常。要以落實(shí)二女戶節(jié)育為重點(diǎn)帶動(dòng)各項(xiàng)節(jié)育措施的落實(shí)，扎實(shí)做好孕環(huán)情服務(wù)，全面掌握新婚、懷孕、生育、節(jié)育等基本情況，做到底子清，情況明，有的放矢、跟蹤服務(wù)。五是抓服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)。要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展婦女病的普查及過(guò)期節(jié)育措施的更換，全面實(shí)施出生缺陷一級(jí)預(yù)防6項(xiàng)措施，推進(jìn)優(yōu)生促進(jìn)工程，降低缺陷的發(fā)生。要提高技術(shù)服務(wù)人員的服務(wù)水平，通過(guò)培訓(xùn)、進(jìn)修、自學(xué)等辦法限期全部取得資格證書(shū)，對(duì)逾期未取得證書(shū)的實(shí)行 退出機(jī)制。六是抓城市，帶農(nóng)村。要抓好社區(qū)工作，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)的工作人員工作積極性，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包社區(qū)、干部包樓院的責(zé)任制，做好轄區(qū)單位的計(jì)劃生育工作。開(kāi)展專項(xiàng)清理，對(duì)城市人口和公職人員計(jì)劃生育情況進(jìn)行一次徹底清理。七是抓創(chuàng)新，樹(shù)典型。要緊緊圍繞 創(chuàng)新提高年 活動(dòng)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作理念、工作方法和工作機(jī)制，切實(shí)抓好 三示范、四項(xiàng)試點(diǎn) 活動(dòng)，樹(shù)立一批典型，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)抓點(diǎn)帶面、典型引路、示范帶動(dòng)，促進(jìn)全區(qū)人口計(jì)生工作上臺(tái)階、上水平。八是抓流管，建機(jī)制。要繼續(xù)抓好示范化社區(qū)建設(shè)，推動(dòng) 一街道一品牌, 一社區(qū)一模式 計(jì)劃的落實(shí)。要繼續(xù)抓好 以房管人、以證管人、以業(yè)管人 的流動(dòng)人口管理機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)，做到 三個(gè)抓好。即：抓好源頭工程，落實(shí)戶籍地責(zé)任，做好流出人口的管理；抓好末尾工程，落實(shí)現(xiàn)居地責(zé)任，做好流入人口的管理；抓好暢通工程，做好流出地與流入地的雙向聯(lián)系，及時(shí)互通情況，落實(shí)管理服務(wù)措施。九是抓基層，夯基礎(chǔ)。要加大對(duì)包村干部、村專干尤其是自管小組長(zhǎng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展經(jīng)常性的培訓(xùn)指導(dǎo)，強(qiáng)化包村干部、村專干對(duì)自管小組長(zhǎng)的傳、幫、帶。嚴(yán)格按照省上三個(gè)規(guī)范性文件的要求，建全完善卡、表、冊(cè)、單、簿，做到運(yùn)轉(zhuǎn)及時(shí)規(guī)范；扎實(shí)做好基層協(xié)會(huì)評(píng)估認(rèn)定工作。十是抓作風(fēng)，樹(shù)形象。通過(guò)抓作風(fēng)來(lái)促工作，重點(diǎn)解決干部中存在的作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)的問(wèn)題；嚴(yán)格落實(shí)包村包對(duì)象責(zé)任制，進(jìn)一步加大人口和計(jì)生工作考核、獎(jiǎng)懲力度；從2009年開(kāi)始，對(duì)計(jì)生工作考核連續(xù)兩年處于后5位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將按照區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)要求，對(duì)享受副科級(jí)待遇的計(jì)生辦主任作出取消待遇，調(diào)離崗位的處理。四、具體步驟開(kāi)展 干部作風(fēng)建設(shè)年 活動(dòng)，范圍是局機(jī)關(guān)及服務(wù)站干部職工。活動(dòng)從2010年3月底開(kāi)始，到2010年9月底基本結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。（一）第一階段：學(xué)習(xí)教育、提高認(rèn)識(shí)階段（3月底 4月），進(jìn)行安排部署。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的第十七屆四中全會(huì)、中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)、省委十一屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議、省紀(jì)委十一屆五次全會(huì)精神，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)委工作會(huì)議上的講話，在全區(qū)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話，以及省、市有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一系列文件精神。提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，切實(shí)增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。在學(xué)習(xí)中，做到 五有四落實(shí)，即有學(xué)習(xí)陣地、有學(xué)習(xí)資料、有學(xué)習(xí)記錄、有心得體會(huì)、有輔導(dǎo)員；組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、學(xué)習(xí)制度落實(shí)、學(xué)習(xí)時(shí)間落實(shí)、考勤制度落實(shí)。，對(duì)干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題、形成的原因，如何加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，展開(kāi)大討論或?qū)W習(xí)交流。（二）第二階段：查找問(wèn)題、集中整改階段（5月 7月）。堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，在繼續(xù)抓好主題教育整改方案和整改措施落實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)照胡錦濤總書(shū)記提出的 八個(gè)方面的良好風(fēng)氣 及《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步查找和反思領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真梳理，剖析根源，明確改進(jìn)方向，提出改進(jìn)措施，形成問(wèn)題梳理報(bào)告。把開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)作為活動(dòng)的重點(diǎn)，圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，結(jié)合職責(zé)分工，通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)置征求意見(jiàn)箱、問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、民主生活會(huì)等形式，走訪基層單位和服務(wù)對(duì)象，聽(tīng)取意見(jiàn)、解剖問(wèn)題、提出對(duì)策。對(duì)照檢查及征求意見(jiàn)、談心交流、群眾評(píng)議中查找出的問(wèn)題，進(jìn)一步修改完善，剖析根源，制定整改方案，研究解決問(wèn)題的辦法。把作風(fēng)建設(shè)與制度建設(shè)緊密結(jié)合，注重從制度上鞏固 作風(fēng)建設(shè)年 活動(dòng)成果，將作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來(lái)抓。各股室、服務(wù)站要對(duì)已有的各項(xiàng)規(guī)章制度以及執(zhí)行情況進(jìn)行一次清理和自查，進(jìn)一步完善服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、作風(fēng)投訴制、群眾評(píng)議制等各項(xiàng)規(guī)章制度，建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型、和諧型、節(jié)約型機(jī)關(guān)。（三）第三階段：考核總結(jié)，鞏固提高階段（8月 9月）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，開(kāi)展群眾滿意度測(cè)評(píng)，通過(guò) 回頭看，認(rèn)真全面總結(jié)工作，研究部署深化作風(fēng)建設(shè)工作。8月中旬要求各黨員干部進(jìn)行 回頭看，看存在的問(wèn)題是否解決，看規(guī)章制度是否完善和得到落實(shí)，看作風(fēng)建設(shè)成效是否明顯。8月下旬，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組織人大代表、政協(xié)委員對(duì)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)情況進(jìn)行視察或評(píng)議，并組織群眾進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。9月中旬，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)本單位開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)工作進(jìn)行檢查考評(píng)，匯總考核結(jié)果，公布考核名次。五、組織領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)年 活動(dòng)在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全局 干部作風(fēng)建設(shè)年 活動(dòng)進(jìn)行具體安排部署。通過(guò)明察暗訪、情況交流等方式，及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，分析解決存在的問(wèn)題，推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展。機(jī)關(guān)各股（室）、服務(wù)站要嚴(yán)格按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和局黨組的具體要求，高度重視，正確處理完成日常工作與開(kāi)展 作風(fēng)建設(shè)年 活動(dòng)的關(guān)系，把 作風(fēng)建設(shè)年 活動(dòng)作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要?jiǎng)恿Γ鳛橥苿?dòng)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的重要機(jī)遇，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。篇四：作風(fēng)建設(shè)年實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)汝辦[2015]24號(hào)，關(guān)于印發(fā)《汝州市作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》的通知，進(jìn)一步改善和優(yōu)化我局作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，經(jīng)局黨組研究決定，在全局開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步整治干部作風(fēng)，為建設(shè)富強(qiáng)汝州、平安汝州、文明汝州、美麗汝州提供有力保證。制定實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的部署和要求，以解決黨員干部作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題方面存在的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部解放思想、敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)的意識(shí)和能力，為我局爭(zhēng)創(chuàng)一流安監(jiān)隊(duì)伍提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保證。二、目標(biāo)要求（一）作風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)。通過(guò)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，促進(jìn)廣大黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)上有明顯改進(jìn)，全局黨員干部遵章守紀(jì)的氛圍初步形成，與群眾的關(guān)系進(jìn)一步加深，局黨組的重大決策部署在局屬各單位進(jìn)一步貫徹落實(shí)。（二）紀(jì)律觀念得到強(qiáng)化。通過(guò)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，黨員干部的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律進(jìn)一步加強(qiáng)，大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、節(jié)約意識(shí)進(jìn)一步提高，工作效率和質(zhì)量進(jìn)一步提升，發(fā)展的活力、動(dòng)力、合力進(jìn)一步凝聚。（三）干部素養(yǎng)得到提升。黨員干部帶頭實(shí)踐社會(huì)主義