【文章內(nèi)容簡介】 一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和 三個代表 重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實區(qū)委 關(guān)于印發(fā)《全區(qū)開展 作風(fēng)建設(shè)年 活動實施方案》的通知》(涼發(fā)〔2010〕29號)文件要求，切實解決干部作風(fēng)方面存在的突出問題，以加強學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，鞏固和擴(kuò)大干部思想作風(fēng)整頓活動成果，著力強化責(zé)任意識、群眾意識、實干意識、廉政意識、著力改進(jìn)作風(fēng)、提高能力、解決問題、健全機(jī)制，努力建設(shè)善于科學(xué)發(fā)展、奮力有為、改革創(chuàng)新、真才實學(xué)、求真務(wù)實、公正廉潔的干部隊伍，為人口和計劃生育事業(yè)更好更快發(fā)展提供有力保障。二、基本原則開展 干部作風(fēng)建設(shè)年 活動，應(yīng)堅持的基本原則：（一）堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終。以強化黨員干部黨性修養(yǎng)為重點，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在第十七屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話精神，切實加強中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，用先進(jìn)理論武裝頭腦，為加強干部作風(fēng)建設(shè)奠定堅實的思想基礎(chǔ)。（二）堅持把邊查邊改貫穿始終。把查找和解決問題作為確保活動取得實效的關(guān)鍵，綜合運用各種手段，不間斷地進(jìn)行評查、暗訪、通報，找準(zhǔn)干部作風(fēng)存在的突出問題，落實整改措施，真正使干部思想受到震動，觀念得到更新，素質(zhì)得到提升，作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變。（三）堅持把問計于民貫穿始終。在活動的各個階段都要注意深入基層、深入群眾，緊緊依靠群眾，集思廣益，匯集民智，切實做到查找問題聽取群眾意見，改進(jìn)措施征求群眾意見，確保把 干部作風(fēng)建設(shè)年 活動搞成群眾滿意工程。（四）堅持把分類指導(dǎo)貫穿始終。立足各股（室）、服務(wù)站的工作實際和人員特點，有針對性地解決自身存在的突出問題，切實抓好整改，務(wù)求取得實效。（五）堅持把建章立制貫穿始終。根據(jù)活動過程中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析原因，查找漏洞，及時完善日常工作制度、干部職工行為準(zhǔn)則，建立健全干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。三、任務(wù)目標(biāo)(一)全體黨員干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步增強。努力建設(shè)善于領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)發(fā)展、奮發(fā)有為、堪當(dāng)重任的領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的干部隊伍。重點解決六個方面的問題：一是政治意識、大局意識、宗旨意識不強的問題。少數(shù)干部職工缺乏應(yīng)有的政治敏感性，考慮個人利益多，考慮全局利益、整體利益少；一些黨員干部不能堅持立黨為公、執(zhí)政為民，不能堅持以人為本，漠視群眾疾苦。二是思想不夠解放、改革創(chuàng)新意識不強的問題。面對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，一些干部觀念陳舊、慣性思維，缺乏新思路、新方法、新舉措，特別是用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐、解決問題能力不強，遇到急、難、險、重問題束手無策。三是責(zé)任心和事業(yè)心不強的問題。一些干部對工作不負(fù)責(zé)任，在位不想事、不干事、不盡責(zé)、不敬業(yè)，庸庸碌碌、混天度日。四是爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強的問題。有的工作粗放，不講標(biāo)準(zhǔn)、不講時限，只求過得去，不求過得硬；有的工作標(biāo)準(zhǔn)低，爭先進(jìn)位意識差，工作常年無起色。五是履行職責(zé)的能力問題。重點解決下基層走馬觀花、淺嘗輒止，遇到矛盾和問題繞著走。依法執(zhí)政能力不強，解決復(fù)雜矛盾的本領(lǐng)不大，素質(zhì)和能力同所肩負(fù)的穩(wěn)定低生育水平、改善人口結(jié)構(gòu)，為育齡群眾優(yōu)質(zhì)服務(wù)的責(zé)任不相適應(yīng)的問題。六是組織紀(jì)律觀念不強的問題。有的干部缺乏黨性修養(yǎng)，不守規(guī)矩、不聽招呼，有令不行、有禁不止。一些人紀(jì)律松弛，自由散漫，遲到早退，甚至一心二用、不務(wù)正業(yè)，工作時間辦私事、上網(wǎng)聊天、玩游戲、打麻將等。（二）服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推動工作創(chuàng)新的能力水平進(jìn)一步提高。按照 解放思想、更新觀念、治庸治懶、提高增效、狠抓落實、促進(jìn)工作 的要求，練就在本職崗位上服務(wù)科學(xué)發(fā)展的過硬本領(lǐng)。切實提高工作水平，提升服務(wù)的層次，把工作做得更扎實。（三）工作作風(fēng)進(jìn)一步強化。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和廉潔從政規(guī)定，做到令行禁止，確保政令暢通，規(guī)范行政行為。以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的精神，把局黨組的工作要求變?yōu)榫唧w行動，全力以赴推動市、區(qū)各項決策部署落到實處，完成好各項工作任務(wù)。（四）提出了 十抓 措施，力促2010年工作上臺階、上水平，確保2011年創(chuàng)建 國優(yōu) 目標(biāo)實現(xiàn)。一是抓核心，提水平。嚴(yán)格控制計劃外生育，平仰人口出生高峰，穩(wěn)定低生育水平這是目前人口和計劃生育工作的核心。圍繞這個核心，要加大對中央《決定》、省委、省政府《若干意見》和市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府《實施意見》的宣傳、貫徹力度，加強督查指導(dǎo)，落實責(zé)任追究，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)費，提高控制計劃外生育水平。二是抓導(dǎo)向，促少生。要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳 313 計生利益導(dǎo)向惠民工程，做好各種獎勵對象的摸底、核查、確認(rèn)工作，抓好農(nóng)村兩戶 多算1人或提高30％ 政策的落實，認(rèn)真落實農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶每月20元的父母獎勵費和農(nóng)村獨女領(lǐng)證戶一次性5000元獎勵以及農(nóng)村低保、糧食直補資金、危房改造等政策。三是抓宣傳，造聲勢。要加大對計劃生育各項獎勵優(yōu)惠政策的宣傳，通過電視、報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和婚育學(xué)校、人口文化廣場（大院、大牌）、人口文化書屋等陣地、設(shè)施進(jìn)行大力宣傳，提高群眾政策知曉率。四是抓重點，促經(jīng)常。要以落實二女戶節(jié)育為重點帶動各項節(jié)育措施的落實，扎實做好孕環(huán)情服務(wù)，全面掌握新婚、懷孕、生育、節(jié)育等基本情況，做到底子清，情況明，有的放矢、跟蹤服務(wù)。五是抓服務(wù)，爭創(chuàng)優(yōu)。要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，認(rèn)真開展婦女病的普查及過期節(jié)育措施的更換，全面實施出生缺陷一級預(yù)防6項措施，推進(jìn)優(yōu)生促進(jìn)工程，降低缺陷的發(fā)生。要提高技術(shù)服務(wù)人員的服務(wù)水平，通過培訓(xùn)、進(jìn)修、自學(xué)等辦法限期全部取得資格證書，對逾期未取得證書的實行 退出機(jī)制。六是抓城市，帶農(nóng)村。要抓好社區(qū)工作，充分調(diào)動社區(qū)的工作人員工作積極性，落實領(lǐng)導(dǎo)包社區(qū)、干部包樓院的責(zé)任制，做好轄區(qū)單位的計劃生育工作。開展專項清理，對城市人口和公職人員計劃生育情況進(jìn)行一次徹底清理。七是抓創(chuàng)新，樹典型。要緊緊圍繞 創(chuàng)新提高年 活動，進(jìn)一步創(chuàng)新工作理念、工作方法和工作機(jī)制，切實抓好 三示范、四項試點 活動，樹立一批典型，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，通過抓點帶面、典型引路、示范帶動，促進(jìn)全區(qū)人口計生工作上臺階、上水平。八是抓流管，建機(jī)制。要繼續(xù)抓好示范化社區(qū)建設(shè)，推動 一街道一品牌, 一社區(qū)一模式 計劃的落實。要繼續(xù)抓好 以房管人、以證管人、以業(yè)管人 的流動人口管理機(jī)制，進(jìn)一步強化流動人口計生管理服務(wù)，做到 三個抓好。即：抓好源頭工程，落實戶籍地責(zé)任，做好流出人口的管理；抓好末尾工程，落實現(xiàn)居地責(zé)任，做好流入人口的管理；抓好暢通工程，做好流出地與流入地的雙向聯(lián)系，及時互通情況，落實管理服務(wù)措施。九是抓基層，夯基礎(chǔ)。要加大對包村干部、村專干尤其是自管小組長的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展經(jīng)常性的培訓(xùn)指導(dǎo)，強化包村干部、村專干對自管小組長的傳、幫、帶。嚴(yán)格按照省上三個規(guī)范性文件的要求，建全完善卡、表、冊、單、簿，做到運轉(zhuǎn)及時規(guī)范；扎實做好基層協(xié)會評估認(rèn)定工作。十是抓作風(fēng)，樹形象。通過抓作風(fēng)來促工作，重點解決干部中存在的作風(fēng)漂浮、工作不實的問題；嚴(yán)格落實包村包對象責(zé)任制，進(jìn)一步加大人口和計生工作考核、獎懲力度；從2009年開始，對計生工作考核連續(xù)兩年處于后5位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將按照區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)要求，對享受副科級待遇的計生辦主任作出取消待遇，調(diào)離崗位的處理。四、具體步驟開展 干部作風(fēng)建設(shè)年 活動，范圍是局機(jī)關(guān)及服務(wù)站干部職工?；顒訌?010年3月底開始，到2010年9月底基本結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。（一）第一階段：學(xué)習(xí)教育、提高認(rèn)識階段（3月底 4月），進(jìn)行安排部署。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的第十七屆四中全會、中紀(jì)委十七屆五次全會、省委十一屆七次全委（擴(kuò)大）會議、省紀(jì)委十一屆五次全會精神，《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)委工作會議上的講話，在全區(qū)開展作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會上的講話，以及省、市有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一系列文件精神。提高思想認(rèn)識，強化學(xué)習(xí)效果，切實增強改進(jìn)作風(fēng)、推動科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅定性。在學(xué)習(xí)中，做到 五有四落實，即有學(xué)習(xí)陣地、有學(xué)習(xí)資料、有學(xué)習(xí)記錄、有心得體會、有輔導(dǎo)員；組織領(lǐng)導(dǎo)落實、學(xué)習(xí)制度落實、學(xué)習(xí)時間落實、考勤制度落實。，對干部作風(fēng)方面存在的突出問題、形成的原因，如何加強和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，展開大討論或?qū)W習(xí)交流。（二）第二階段：查找問題、集中整改階段（5月 7月）。堅持邊學(xué)邊查邊改，在繼續(xù)抓好主題教育整改方案和整改措施落實的基礎(chǔ)上，對照胡錦濤總書記提出的 八個方面的良好風(fēng)氣 及《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步查找和反思領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，認(rèn)真梳理，剖析根源，明確改進(jìn)方向，提出改進(jìn)措施，形成問題梳理報告。把開展調(diào)研活動作為活動的重點，圍繞推動科學(xué)發(fā)展，結(jié)合職責(zé)分工，通過發(fā)放征求意見表、設(shè)置征求意見箱、問卷調(diào)查、召開座談會、民主生活會等形式，走訪基層單位和服務(wù)對象，聽取意見、解剖問題、提出對策。對照檢查及征求意見、談心交流、群眾評議中查找出的問題，進(jìn)一步修改完善，剖析根源，制定整改方案，研究解決問題的辦法。把作風(fēng)建設(shè)與制度建設(shè)緊密結(jié)合，注重從制度上鞏固 作風(fēng)建設(shè)年 活動成果，將作風(fēng)建設(shè)作為一項經(jīng)常性的工作來抓。各股室、服務(wù)站要對已有的各項規(guī)章制度以及執(zhí)行情況進(jìn)行一次清理和自查，進(jìn)一步完善服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、作風(fēng)投訴制、群眾評議制等各項規(guī)章制度，建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型、和諧型、節(jié)約型機(jī)關(guān)。（三）第三階段：考核總結(jié)，鞏固提高階段（8月 9月）強化監(jiān)督檢查，開展群眾滿意度測評，通過 回頭看，認(rèn)真全面總結(jié)工作，研究部署深化作風(fēng)建設(shè)工作。8月中旬要求各黨員干部進(jìn)行 回頭看，看存在的問題是否解決，看規(guī)章制度是否完善和得到落實，看作風(fēng)建設(shè)成效是否明顯。8月下旬，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組織人大代表、政協(xié)委員對開展作風(fēng)建設(shè)活動情況進(jìn)行視察或評議，并組織群眾進(jìn)行滿意度測評。9月中旬，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對本單位開展作風(fēng)建設(shè)活動工作進(jìn)行檢查考評，匯總考核結(jié)果，公布考核名次。五、組織領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)年 活動在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動的組織、實施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全局 干部作風(fēng)建設(shè)年 活動進(jìn)行具體安排部署。通過明察暗訪、情況交流等方式，及時掌握活動進(jìn)展情況，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，分析解決存在的問題，推動活動深入開展。機(jī)關(guān)各股（室）、服務(wù)站要嚴(yán)格按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和局黨組的具體要求，高度重視，正確處理完成日常工作與開展 作風(fēng)建設(shè)年 活動的關(guān)系，把 作風(fēng)建設(shè)年 活動作為推動各項工作的重要動力，作為推動科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的重要機(jī)遇，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。篇四：作風(fēng)建設(shè)年實施方案為深入貫徹落實汝辦[2015]24號，關(guān)于印發(fā)《汝州市作風(fēng)建設(shè)年活動實施方案》的通知，進(jìn)一步改善和優(yōu)化我局作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，經(jīng)局黨組研究決定，在全局開展作風(fēng)建設(shè)年活動，進(jìn)一步整治干部作風(fēng)，為建設(shè)富強汝州、平安汝州、文明汝州、美麗汝州提供有力保證。制定實施方案如下：一、指導(dǎo)思想以黨的十八大、十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，全面落實中央、省、市關(guān)于加強干部作風(fēng)建設(shè)的部署和要求，以解決黨員干部作風(fēng)建設(shè)問題方面存在的突出問題為重點，進(jìn)一步增強黨員干部解放思想、敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實的意識和能力，為我局爭創(chuàng)一流安監(jiān)隊伍提供堅強的作風(fēng)保證。二、目標(biāo)要求（一）作風(fēng)建設(shè)得到加強。通過開展作風(fēng)建設(shè)年活動，促進(jìn)廣大黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)上有明顯改進(jìn)，全局黨員干部遵章守紀(jì)的氛圍初步形成，與群眾的關(guān)系進(jìn)一步加深，局黨組的重大決策部署在局屬各單位進(jìn)一步貫徹落實。（二）紀(jì)律觀念得到強化。通過開展作風(fēng)建設(shè)年活動，黨員干部的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律進(jìn)一步加強，大局意識、責(zé)任意識、節(jié)約意識進(jìn)一步提高，工作效率和質(zhì)量進(jìn)一步提升，發(fā)展的活力、動力、合力進(jìn)一步凝聚。（三）干部素養(yǎng)得到提升。黨員干部帶頭實踐社會主義