【文章內(nèi)容簡介】 舊塑料、工業(yè)塑料制作而成的。用這種廢塑料制成的食品包裝，對人體的危害是顯而易見的。調查中，筆者發(fā)現(xiàn)，汽水、果汁等飲料瓶包裝外壁很多帶有擦痕，瓶體不干凈。這種包裝就很有可能是被一些地下小作坊回收后，再次重復利用的。這種最多只經(jīng)過簡單清洗的包裝物，在未經(jīng)消毒的情況下二次利用，其危害性可想而知。另外，國家明令禁止在兒童食品中夾雜玩具的包裝方式，卻因為美味與游戲的雙重誘惑而在農(nóng)村大行其道。（二）、食品經(jīng)營過程中存在的問題：食品經(jīng)營者素質參差不齊，經(jīng)營難以規(guī)范。為改善生活條件，農(nóng)村文化水平較高的人群和青壯年男子多在外求學或打工，小食雜店、小商店的經(jīng)營者大多為婦女或老人，文化水平過低，給工商管理部門食品從業(yè)人員各項制度的確立帶來較大阻力，而且對送貨上門的食品缺乏基本的查驗能力，筆者在工作中就曾遇到，有的食雜店昨天剛進的多箱方便面，今天就過期了，食品質量很難保證。經(jīng)營條件簡陋，商品擺放雜亂、儲存欠規(guī)范。農(nóng)村食雜店、經(jīng)銷點因規(guī)模太小，大多設在經(jīng)營者家中，有的前店后家，有的亦店亦家，所售商品和日常家居用品缺乏有效區(qū)分，擺放混雜，衛(wèi)生狀況不容樂觀。有的銷售人員缺乏基本嘗試，將殺蟲劑、農(nóng)藥、化肥等化學品和食品混雜擺放，存在明顯的安全事故隱患。對要求冷藏的熟肉類食品露天放臵，導致不到保質期規(guī)定期限就已經(jīng)過期變質。地下小作坊、小加工點環(huán)境差、從業(yè)人員衛(wèi)生操作習慣沒有養(yǎng)成。在農(nóng)村市場廣為流通的散裸裝食品，大多是衛(wèi)生條件不達標的小作坊生產(chǎn)的，這些小作坊中，有相當一部分沒有制定相應的安全操作標準和管理規(guī)范，工藝設備陳舊，從業(yè)人員多數(shù)沒有經(jīng)過體檢辦理健康證，身體狀況良莠不齊，衛(wèi)生操作的意識還遠沒有形成。更有小作坊貪圖私利，購進質次價低的原材料來降低生產(chǎn)成本，食品安全很難保障。（三）工商部門食品監(jiān)管過程中存在的問題經(jīng)銷業(yè)戶對各項食品自律制度缺乏認同感，推行有一定阻力。筆者在工作中發(fā)現(xiàn)，還有為數(shù)不少的食品經(jīng)銷業(yè)戶對工商部門推行的各項食品行業(yè)自律制度不能正確理解，認為證照都是給工商部門懸掛的，資料都是給工商部門保存的，各類上墻資料也是為了工商部門檢查時看的，對一票通等自律制度的推行缺乏認同感。筆者認為，之所以有這樣的誤解，主要是因為經(jīng)銷戶還沒有體會到這些制度的作用，沒有嘗到一旦出現(xiàn)食品安全事故，可以依照自律制度對問題食品追蹤溯源，以減免經(jīng)銷商自身責任的甜頭。這也需要我們基層工商人員在監(jiān)管的同時，做好各類制度的講解和宣傳。受部門職責分工的限制，工商人員對食品安全專業(yè)知識比較陌生，專業(yè)素質低。工商執(zhí)法人員對如何鑒別劣質食品經(jīng)驗不足，有時只能從外觀加以把握，對于食品的成分含量、添加劑種類等難以掌握。雖然配備了部分檢測設備，但是操作步驟較為繁瑣，不利于隨時隨地實施檢測。食品質量檢測結果是否具有法律效力尚不確定。目前工商部門對部分食品所做的抽樣檢驗，其結果是否具有法律效力尚不確定，所以工商部門在執(zhí)法過程中，即使發(fā)現(xiàn)抽檢不合格的食品，也只能采取臨時控制措施，先封存不合格的食品，再將不合格食品的樣品送至有合法資質的檢測機構申請復檢。那么就出現(xiàn)這樣一個問題：食品是特殊商品，涉及保鮮、保質期問題，特別是保鮮食品，極易出現(xiàn)腐爛的情況，一旦復檢結果合格，那么對于在等待結果的過程中變質腐爛的食品，工商部門是否承擔賠償責任。無照經(jīng)營現(xiàn)象普遍，取締工作難度較大。在邊遠農(nóng)村，尚存在較為普遍的無照經(jīng)營現(xiàn)象。從業(yè)者多為經(jīng)濟條件較差的老弱病殘人群，經(jīng)營條件達不到安全經(jīng)營標準，無法取得食品流通許可證，不具備辦理營業(yè)執(zhí)照的條件，但他們又要靠此為生，屬于需要社會救助的群體，如果強行取締，不但于心不忍，而且極易發(fā)生過激事件。三、對策建議針對上述出現(xiàn)的種種問題，筆者認為，應著力從以下幾個方面加以鞏固改善：（一）、全面推行農(nóng)村食品安全“點、線、面”三維監(jiān)管模式。點上嚴抓細管。所謂點就是每一個農(nóng)村食品經(jīng)銷店，每一個食品經(jīng)營業(yè)戶。食品經(jīng)營業(yè)戶是整個食品流通體系的源頭和重點，加強業(yè)戶管理也是整個三維監(jiān)管體系的核心。建議基層工商所組織精干力量對各自轄區(qū)進行拉網(wǎng)式再摸底。對食品經(jīng)營戶的證照情況、前臵許可情況、實際經(jīng)營情況進行詳細登記，對其日常經(jīng)營行為進行規(guī)范指導，嚴把市場準入關，不搞任何形式的變通和擅自降低登記標準。對摸底中發(fā)現(xiàn)的三無過期食品，全部下架并作責令整改處理。線上跟蹤監(jiān)控。所謂線，就是食品從生產(chǎn)出來到最終消費的流通過程，進貨銷貨的方向。線上監(jiān)控，是對監(jiān)管源頭的延伸。在對線的監(jiān)控中，力爭對食品來源、去向全程把關。嚴把食品市場準入關，對食品市場主體經(jīng)營資格嚴密審查，確保資格合法。在經(jīng)營中督導食品經(jīng)營業(yè)戶做好進銷貨臺帳登記，落實“五項措施”，規(guī)范食品經(jīng)營者建立自律制度，實行進貨查驗索票索證制度和不合格食品退市制度，規(guī)范“一票通”的使用情況，保證食品源頭可朔、去向可控。并加強對外地食品配送車的監(jiān)督檢查。面上規(guī)范提高。面，即轄區(qū)整個食品流通體系。在點上嚴抓細管、線上跟蹤監(jiān)控的基礎上，著力對轄區(qū)整個食品流通體系的經(jīng)營秩序進行規(guī)范提高。一是對業(yè)戶進行照前培訓。將食品經(jīng)營的注意事項及如何選擇供貨商、如何建立供銷貨檔案以及識別假貨的簡單方法一一告知經(jīng)營者，從基礎上規(guī)范經(jīng)營行為。二是強化經(jīng)濟片警日常巡查。充分發(fā)揮經(jīng)濟片警巡查面廣的優(yōu)勢，對重點業(yè)戶、重點食品加大巡查密度和力度。并成立專門考核督查組，對片警食品業(yè)戶監(jiān)管工作定期不定期進行督查。三是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。認真學習《食品安全法》等相關法律法規(guī)，強化食品案件的查辦力度，將食品案件定期上報，信息共享，分析食品案件的傾向，為監(jiān)管工作指引方向。四是選擇優(yōu)秀業(yè)戶進行典型示范。按照食品經(jīng)營“四制”標準，選取優(yōu)秀業(yè)戶代表，充分發(fā)揮其示范帶頭作用，影響周邊業(yè)戶規(guī)范經(jīng)營。第四篇：農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀一、農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀（一）、農(nóng)村群眾食品安全意識不強。一是食品安全法律意識不強：在農(nóng)村，食品安全法制宣傳不夠深入，廣大農(nóng)村群眾，特別是邊遠山區(qū)的群眾，食品安全法律法規(guī)方面的知識相對不足，食品消費權益受到侵害時，自我保護能力不強。二是食品安全知識相對匱乏：農(nóng)村群眾文化水平相對偏低，缺乏基本的食品安全常識。在食品選購過程中，看重的只是食品價格、色澤、數(shù)量等，對購買的食品是否是正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)、是否過量使用色素、防腐劑、激素等，是否符合食品安全相關強制性標準等，往往不重視或并不知道如何識別。三是不良飲食習慣對健康造成威脅：在廣大農(nóng)村，傳統(tǒng)節(jié)日里，喜歡食用一些腌制品、臘制品、鹵制品和油炸食品等等，這類食品雖然口感不錯，但在加工過程中，其營養(yǎng)成分大多受到破壞，并增加了有害成分，長期食用容易對人體健康造成危害。（二）食品源頭、加工、流通和消費環(huán)節(jié)監(jiān)管難度大。初級農(nóng)產(chǎn)品質控制體系不完善：現(xiàn)階段廣大農(nóng)村大部分還是小農(nóng)經(jīng)濟，大多數(shù)初級農(nóng)產(chǎn)品還是以單個的農(nóng)戶為生產(chǎn)單元。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，超標準使用有毒農(nóng)藥、化肥，在種植、養(yǎng)殖過程中，濫用非法添加飼料、畜藥、激素的現(xiàn)象在一定程度上存在。無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品、蔬菜生產(chǎn)基地只是在一定范圍內(nèi)開展試點，在農(nóng)村