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正文內(nèi)容

“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的調(diào)研報告(編輯修改稿)

2025-10-15 14:44 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 公布的會議決策和需保密的會議內(nèi)容,與會人員不得外泄,否則要嚴厲追究有關人員的責任。(十一)“三重一大”事項決策的情況,包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結論等,要以會議通知、議程、記錄、紀要、決定、備忘錄等形式留下文字性資料,并存檔備查。四、“三重一大”事項決策的實施(一)組織實施通過黨組會,黨組擴大會,部門聯(lián)席會決定的事項,由領導班子成員按照分工組織實施;局長辦公會做出的決定,由局長辦公會成員按照分工組織實施,個人不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。(二)監(jiān)督檢查黨組會,黨組擴大會,局長辦公會或部門聯(lián)席會決定的事項,由局辦公室負責催辦,并及時將落實情況向局長、書記匯報,局辦公室根據(jù)職責權限對決策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時報告,提出糾正建議。五、責任追究(一)凡屬下列情況給國家、集休、單位造成重大經(jīng)濟損失和嚴重政治影響的要追究責任:不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序,不執(zhí)行或擅自改變集體決定的;未經(jīng)集體討論決定而個人決策,事后又不通報的;未向領導集體提供真實情況而造成錯誤決定的責任人;執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失,能夠挽回而不采取措施糾正的;其它因違反本實施辦法而造成失誤的。(二)責任追究主要依據(jù)本人職責范圍,明確集體責任、個人責任或直接領導、主要領導責任。(三)對給單位造成重大損失和嚴重政治影響的責任人,根據(jù)事實、性質、情節(jié)應承擔的責任,依法依紀追究。第五篇:三重一大決策制度“三重一大”決策制度“三重一大”事項工作制度為切實貫徹民主集中制,進一步健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度,規(guī)范領導干部決策行為,嚴格決策程序,防止決策失誤,提高領導干部決策的科學化、民主化、公開化,結合我局實際,特制定本工作制度。一、基本原則(一)積極改革和完善領導方式,堅持和健全民主集中制,實行集體領導與個人分工負責相結合,充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,努力提高科學決策、民主決策、依法決策的能力和水平。(二)堅持按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則議事決策,凡屬職責范圍內(nèi)的“三重一大”事項,都應集體討論決定,保證黨的路線方針政策和上級決議、決定得到正確貫徹執(zhí)行。(三)局班子成員尤其是主要負責人應正確處理民主與集中的關系,帶頭執(zhí)行民主集中制,保證權力正確行使,防止權力被濫用。(四)根據(jù)誰決策、誰負責,過錯與責任相適應的原則,建立落實責任追究制度,確保權力正確行使,確保黨的方針政策和市委、市政府決議決定正確貫徹執(zhí)行,防范權力失控、決策失誤、行為失范,預防和治理腐敗的滋生。二、“三重一大”事項內(nèi)容本制度所稱的“三重一大”事項,是指中央紀委十六屆二次全會提出的關于“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用,必須經(jīng)集體討論做出決定”的有關事項。須經(jīng)局黨組集體決策的“三重一大”事項主要包括:(一)重大事項決策凡涉及我局改革、發(fā)展和穩(wěn)定,關系干部職工切身利益的重大問題,均屬于重大事項決策的范圍,主要內(nèi)容包括:黨和國家的路線、方針、政策,上級有關會議和文件精神的貫徹,市委、市政府重大決策部署落實;全縣城管事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工作計劃、重大改革措施及重大制度的制定和調(diào)整等重要問題;機構改革、干部人事制度改革、廉政建設、安全生產(chǎn)監(jiān)督、工程質量監(jiān)督、行業(yè)管理、表彰獎懲等重要問題;黨建工作、思想政治工作、綜治維穩(wěn)工作和精神文明建設等重大問題;局黨政領導班子自身建設狀況和領導班子成員廉政勤政狀況;機關及下屬單位重要規(guī)章制度的制訂、修改與廢除,內(nèi)部管理制度的建立與修訂;全局性的重要改革舉措和有關政策以及干部職工工資福利、職稱晉升、住房保障等涉及干部職工切身利益的重大事項;局機關及下屬事業(yè)單位的設置、調(diào)整,人員編制、分配辦法的確定和審核;重大活動事項的安排和重大突發(fā)事件的處理;需要向上級請示報告的重要事項和局黨組認為應當經(jīng)過集體研究決定的其他事項。(二)重要干部任免指按照干部管理權限進行的推薦、調(diào)整、流動和任免,主要內(nèi)容包括:局機關中層干部及局屬事業(yè)單位負責人的推薦、提拔和任免,重要崗位的人事調(diào)整,以及后備干部人選的確定;黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人的推薦;局以上先進單位和個人的確定;干部的考核、獎勵、分配及違紀違法行為的處理;局機關及下屬單位需要引進的人才及調(diào)入、調(diào)出的人員研究,本系統(tǒng)干部職工的調(diào)配調(diào)整;(三)重要項目安排重大建設項目及上級安排專項資金的計劃和資金安排局機關及下屬單位辦公等重要基礎設施等項目;未列入預算的基本建設和修繕工程項目發(fā)包、不動產(chǎn)購置、大宗物資和車輛等大型設備采購;機關及下屬單位土地、房屋及大型固定資產(chǎn)的出租、轉讓與處置;重大建設項目規(guī)劃編制、方案審批;需要集體研究決定的其他重要項目安排;(四)大額度資金使用大額度資金支出使用項目需經(jīng)集體討論決定。三、“三重一大”事項決策程序凡屬“三重一大”事項,除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外,應由局黨組會集體討論決定,不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。決策“三重一大”事項,要做到規(guī)范化、制度化、程序化,以保證決策過程的科學民主和結果的公正合理。局黨組集體決策過程應包括以下主要階段:(一)醞釀決策涉及重大決策問題,應根據(jù)具體情況,經(jīng)局主要領導或分管領導醞釀,提出初步設想并進行廣泛深入的調(diào)查研究。對專業(yè)性、技術性較強的事項,應進行專家論證、技術咨詢、決策評估;對與人民群眾利益密切相關的事項,應實行聽證和公示制度,擴大人民群眾參與度。在充分聽取各方面意見的基礎上,提交局黨組會集體討論。涉及重要干部任免,應根據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規(guī)定,通過民主推薦、組織考察、征求意見等必要程序,提交局黨組會集體討論做出擬任免決定并按照干部管理權限上報審批。局后備干部、局以上先進單位和個人的確定,局管干部考核、獎勵、分配和違紀違法行為的處理,均須經(jīng)必要程序后提交局黨組會集體討論做出決定。涉及重大項目安排,必須由承辦科室(單位)或有關部門在充分調(diào)查研究或論證的基礎上提出方案和報告,經(jīng)分管領導審閱同意后,在局長辦公會討論通過的基礎上,提交局黨組會討論決定。涉及大額度資金使用,必須由使用科室、單位擬定支出計劃或報告,經(jīng)局計劃財務科審查提出意見,報分管領導審閱同意后,在局長辦公會討論通過的基礎上,提交局黨組會討論決定?!叭匾淮蟆笔马棝Q策前,局分管領導可通過適當形式對有關議題進行醞釀,但不得做出決定或影響集體決策。提請局黨組會審議的“三重一大”事項議題應按規(guī)定程序提出,除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外,不得臨時動議。議題的有關材料要在局黨組會召開前送達參加人員,并保證其有必要時間了解相關情況。(二)集體決策黨組會議討論決定重大事項必須有半數(shù)以上黨組成員參加,方可召開會議。根據(jù)工作需要,局有關科室、單位負責人和有關業(yè)務工作人員可列席會議,相關事項的決策可以邀請縣紀委監(jiān)察局列席會議。在局黨組會決策“三重一大”事項的會議上,局黨組成員應對決策建議逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見,并說明理由。因故未到會的局黨組成員可以書面形式表達意見。局黨組主要負責人或主持會議的其他負責人應在其他成員充分發(fā)表意見的基礎上,最后發(fā)表意見。決定事項可采取口頭、舉手、無記名投票或者記名投票方式進行表決。研究推薦、提名和決定干部任免、獎懲事項時,應當逐個表決。會議要堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則,對討論中意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的,除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外,應暫緩決策,待進一步調(diào)查研究后再作決策。局黨組成員的表決意見和理由等情況,應形成專題會議記錄。(三)決策執(zhí)行“三重一大”事項經(jīng)集體決策后,由領導班子成員按分工和職責組織實施。遇有分工和職責交叉的,由局黨組明確一名班子成員牽頭抓落實。牽頭負責領導要及時安排有關科室(單位)人員進行決策的實施,局督查室要協(xié)同督辦檢查,及時將落實情況向黨組主要領導匯報,確保決策的落實。黨組會議集體形成的決議,任何個人無權改變,個人和少數(shù)人有不同意見允許保留,也可按組織程序向上級反映,但在集體沒有重新改變決策前,必須無條件服從。如在執(zhí)行過程中情況發(fā)生變化,需要改變原來的集體決定,必須經(jīng)領導班子集體復議,做出新的決定,并按新的決定執(zhí)行。已作出的集體決策如遇重大突發(fā)事件和緊急情況需要做出臨時處置的,應在事后及時向局黨組會報告。領導班子醞釀、決策、執(zhí)行“三重一大”事項,應嚴格遵守上述規(guī)定,并結合實際,在貫徹本制度時對相關程序加以補充和細化。四、監(jiān)督檢查為確?!叭匾淮蟆敝贫日嬲涞綄嵦帲岣弑O(jiān)督的有效性,應整合各方力量,從工作程序和實際效果等方面切實加強對“三重一大”事項決策、執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。(一)局領導班子成員要帶頭執(zhí)行“三重一大”集體決策的有關規(guī)定,根據(jù)分工和職責督促分管科室(單位)嚴格執(zhí)行,及時向局黨組會報告“三重一大”事項的執(zhí)行情況,并將貫徹本制度的情況列入班子民主生活會、述職述廉的重要內(nèi)容,作為局領導班子及其成員黨風廉政建設責任制考核的重要依據(jù)。(二)局督查室應對局黨組會決策的“三重一大”事項執(zhí)行情況建立督查制度,加強對“三重一大”事項決策、執(zhí)行情況的監(jiān)督,并負責跟蹤督查決策的執(zhí)行情況,執(zhí)行監(jiān)督情況及時向黨組報告。對“三重一大”事項的決策、執(zhí)行情況,除依法應保密的外,應定期或不定期地在相應范圍內(nèi)公開。(三)局黨組應督促下屬各事業(yè)單位嚴格制定、執(zhí)行“三重一大”制度,主動縣紀委、縣監(jiān)察局監(jiān)督。五、責任追究與考核(一)有下列情形之一的,應追究責任:未按規(guī)定內(nèi)容、范圍、程序報局黨組會集體研究決定的;擅自泄露局黨組會集體研究決定的應保密事項的;因上報不實情況或漏報、瞞報,影響局黨組會做出正確決策;個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項的,拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的;集體決策執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行并造成嚴重損失的;執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失,不及時報告和采取措施糾正的;其它因違反“三重一大”事項工作制度而造成失誤的;屬于個人責任的,按以下形式追究:情節(jié)輕微的,對直接責任人給予批評教育、誡勉談話;情節(jié)較重、造成一定損失的,責令直接責任人寫出書面檢查或通報批評;情節(jié)嚴重、造成惡劣影響和重大損失的,應依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》等的規(guī)定,由黨組給予主要責任人黨紀政紀處分,發(fā)現(xiàn)責任人行為涉嫌違紀違法的,應在查明情況、分清責任的基礎上,上報上級機關或移送相關部門進行責任追究。屬于領導集體責任的,按以下形式追究:情節(jié)輕微的,要召開專題會議,開展批評與自我批評,并限期糾正;情節(jié)較重、造成一定損失的,領導集體
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