【正文】 通過(guò)從強(qiáng)化信訪信息員隊(duì)伍建設(shè)和基層紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)入手，改善信訪信息員的軟硬工作環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)信訪信息員的積極性，由此進(jìn)一步加強(qiáng)和深化了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為案件查處拓寬了視野，贏得了時(shí)間，為預(yù)防腐敗爭(zhēng)取了主動(dòng)。對(duì)“三重一大”事項(xiàng)執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的要求及時(shí)糾正，造成嚴(yán)重后果的，則嚴(yán)格按照黨紀(jì)條規(guī)予以責(zé)任追究。同時(shí)，還全面推行部門(mén)“一把手”不直接分管資金審批、工程建設(shè)招投標(biāo)和材料采購(gòu)制度。如重大項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中造價(jià)超預(yù)算時(shí)的審批，我縣要求工程造價(jià)增加在合同價(jià)5%以?xún)?nèi)，增加部分須由招標(biāo)單位須會(huì)同行政主管部門(mén)審核，工程造價(jià)超出項(xiàng)目概算價(jià)5%以上，須報(bào)項(xiàng)目審批部門(mén)批準(zhǔn)，切實(shí)防止低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)結(jié)算。二是建立了監(jiān)管制度。明確了由縣委辦牽頭，負(fù)責(zé)跟蹤督查“三重一大”事項(xiàng)決策的執(zhí)行情況。（三）創(chuàng)新機(jī)制，務(wù)求實(shí)效為貫徹落實(shí)好“三重一大”集體決策制度，我縣創(chuàng)新舉措，建立起“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況的長(zhǎng)效機(jī)制。三是在監(jiān)督方法上注重“三個(gè)結(jié)合”。二是在檢查過(guò)程中注重“三個(gè)環(huán)節(jié)”。一是在監(jiān)督主體上注重“三個(gè)層面”。另一方面，將執(zhí)行“三重一大”集體決策制度情況列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主生活會(huì)和干部述職述廉的重要內(nèi)容，保證了“三重一大”集體決策制度的順利實(shí)施。同時(shí)，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、扎實(shí)工作，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得較好成效。特此報(bào)告。一是進(jìn)一步深化集團(tuán)及各單位對(duì)“三重一大”決策制度重要性和必要 性的認(rèn)識(shí)，結(jié)合實(shí)際，不斷深化制度建設(shè)；二是加大對(duì)下屬單位的監(jiān)督和指導(dǎo)，促進(jìn)各單位進(jìn)一步強(qiáng)化“三重一大”決策制度建設(shè)，不斷健全決策程序和工作流程，自覺(jué)規(guī)范決策行為，及時(shí)彌補(bǔ)制度缺陷和管理漏洞，最大限度推進(jìn)決策規(guī)范化、民主化、科學(xué)化建設(shè)，有效規(guī)避決策風(fēng)險(xiǎn)；三是進(jìn)一步提高決策能力，督導(dǎo)各單位認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的決策原則，健全“三重一大”決策制度，嚴(yán)格按照決策制度、決策程序和議事規(guī)則決策；四是積極發(fā)揮各單位紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和監(jiān)事的作用，強(qiáng)化對(duì)決策過(guò)程的監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范化、民主化、科學(xué)化決策，最大限度規(guī)避決策風(fēng)險(xiǎn)，避免決策失誤。二、存在的問(wèn)題及對(duì)策措施在調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)個(gè)別單位及部門(mén)對(duì)“三重一大”決策制度重要性認(rèn)識(shí)不足，未從規(guī)范決策行為，促進(jìn)科學(xué)決策高度上去把握，存在制度不健全、決策程序不夠科學(xué)、制度執(zhí)行不逗硬的問(wèn)題，“三重一大”決策流程有待于進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范，對(duì)“三重一大”決策的監(jiān)督有待進(jìn)一步強(qiáng)化。二是著重發(fā)揮集團(tuán)紀(jì)委及紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)決策的監(jiān)督作用。借助市國(guó)資委委派監(jiān)事的力量，規(guī)范集團(tuán)決策行為。（四）強(qiáng)化決策監(jiān)督，確?！叭匾淮蟆敝贫葎傂月鋵?shí)。集團(tuán)結(jié)合去年貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的自查情況，根據(jù)市上“三重一大”決策制度檢查小組的意見(jiàn)及集團(tuán)的實(shí)施細(xì)則，新建立《總編輯辦公會(huì)會(huì)議制度》《、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》《集、團(tuán)總部領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)暫行辦法》、《新媒體發(fā)展資金投入及管理暫行辦法》、《集團(tuán)文化地產(chǎn)板塊職能職責(zé)》等制度；修訂完善經(jīng)委會(huì)會(huì)議制度及總經(jīng)理辦公會(huì)會(huì)議制度等，使集團(tuán)決策制度、工作流程、職能職責(zé)、管理權(quán)限更加清晰。對(duì)涉及重大經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)處置、重大項(xiàng)目安排及大額資金開(kāi)支等決策事項(xiàng)，均請(qǐng)集團(tuán)法律顧問(wèn)列席會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)表意見(jiàn)或出具書(shū)面意見(jiàn)，從法律上對(duì)集團(tuán)決策進(jìn)行把關(guān)，有效防范了法律風(fēng)險(xiǎn)和決策失誤。對(duì)重大投資、重大項(xiàng)目等均由職能部門(mén)或請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行可行性論證，并先請(qǐng)集團(tuán)經(jīng)委會(huì)審議，再提請(qǐng)集團(tuán)黨委會(huì)（董事會(huì)）決策。為規(guī)避決策風(fēng)險(xiǎn)，避免因信息不全面造成決策失 誤，集團(tuán)從決策機(jī)制上進(jìn)行了完善。集團(tuán)先后修訂了《中共成都傳媒集團(tuán)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的規(guī)定》、《成都傳媒集團(tuán)辦公會(huì)會(huì)議制度》等制度，對(duì)集團(tuán)黨委會(huì)（董事會(huì)）、集團(tuán)辦公會(huì)決策權(quán)限和決策范圍作了嚴(yán)格劃分，對(duì)涉及集團(tuán)“三重一大”的重大問(wèn)題和重大事項(xiàng)，集團(tuán)黨委會(huì)（董事會(huì)）或辦公會(huì)嚴(yán)格依照其職責(zé)和權(quán)限范圍進(jìn)行決策，有效規(guī)避了交叉決策、錯(cuò)位決策等問(wèn)題。集團(tuán)按照市國(guó)資委貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的有關(guān)要求，結(jié)合自身實(shí)際，在全面梳理集團(tuán)各項(xiàng)制度基礎(chǔ)上，制定了《成都傳媒集團(tuán)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則（試行）》，明確了集團(tuán)黨委會(huì)（董事會(huì)）、辦公會(huì)是集團(tuán)的決策主體；涉及“三重一大”的決策事項(xiàng)必須提交集團(tuán)黨委會(huì)（董事會(huì)）或辦公會(huì)研究決定，兩會(huì)在充分論證、醞釀的基礎(chǔ)上，按照民主討論、集體研究的方式進(jìn)行決策。（二）進(jìn)一步完善“三重一大”決策體系。傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)、“三重一大”決策制度的通知》等文件精神和要求，詳細(xì)解讀集團(tuán)制定的《貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則（試行）》。通過(guò)學(xué)習(xí)，集團(tuán)黨委充分認(rèn)識(shí)到貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度對(duì)規(guī)范集團(tuán)決策行為，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)集團(tuán)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升思想認(rèn)識(shí)。第一篇：“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的調(diào)研報(bào)告成都傳媒集團(tuán)關(guān)于 “三重一大”決策制度執(zhí)行情況的報(bào)告市國(guó)資委：收到貴委紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展2011年反腐倡廉工作調(diào)研的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）后，集團(tuán)高度重視，按照《通知》要求，集團(tuán)監(jiān)察審計(jì)室對(duì)集團(tuán)貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度的情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下。一、集團(tuán)執(zhí)行“三重一大”決策制度的主要做法 去年，市國(guó)資委下發(fā)《成都市市屬?lài)?guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》后，集團(tuán)高度重視，從強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)、完善決策程序、健全決策制度等方面深入推進(jìn)“三重一大”決策制度建設(shè)，并剛性實(shí)施。一是以黨委中心組學(xué)習(xí)的方式，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)》及省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)的相關(guān)通知等文件，深刻領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，全面把握其基本要求、主要內(nèi)容和政策措施。二是召開(kāi)專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)，對(duì)集團(tuán)總部各部門(mén)負(fù)責(zé)人，各單位分管領(lǐng)導(dǎo)及辦公室、人力資 源、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)對(duì)集團(tuán)總部及各單位管理人員領(lǐng)會(huì)、把握、執(zhí)行“三重一大”決策制度起到積極的推動(dòng)作用。一是進(jìn)一步明確集團(tuán)“三重一大”決策主體、決策內(nèi)容和決策方式。二是嚴(yán)格劃分決策主體的職責(zé)范圍。三是完善決策機(jī)制，規(guī)避決策風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)定涉及“三重一大”的重大問(wèn)題、重大決策事項(xiàng)，在上會(huì)研究前需進(jìn)行論證或可行性研究，必要時(shí)還需形成可研報(bào)告，提供決策參考。四是制定了《關(guān)于法律顧問(wèn)參與集團(tuán)重大決策工作流程與管理辦法》，明確法律顧問(wèn)列席集團(tuán)黨委會(huì)（董事會(huì)）和辦公會(huì)等會(huì)議。（三）進(jìn)一步修訂完善集團(tuán)管理制度。同時(shí)，下屬各單位按照集團(tuán)要求，全面推動(dòng)“三重一大”決策制度的貫徹落實(shí)，結(jié)合本單位實(shí)際，制定了貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施細(xì)則，從工作流程、決策程序、職能職責(zé)等方面加強(qiáng) 本單位制度建設(shè)，并嚴(yán)格執(zhí)行，進(jìn)一步規(guī)范了決策行為，有效防范了決策風(fēng)險(xiǎn)。一是積極發(fā)揮集團(tuán)監(jiān)事會(huì)及監(jiān)事作用，促進(jìn)集團(tuán)及各單位規(guī)范化決策。集團(tuán)嚴(yán)格按照《公司法》規(guī)定，自覺(jué)置于監(jiān)事會(huì)監(jiān)督之下，嚴(yán)格按決策程序和議事規(guī)則規(guī)范化決策；集團(tuán)按照《公司法》規(guī)定以及現(xiàn)實(shí)需要，向集團(tuán)項(xiàng)目公司派出監(jiān)事，列席公司董事會(huì)，積極發(fā)揮監(jiān)事的職能職責(zé)作用，促進(jìn)下屬各單位規(guī)范化決策，在把控決策風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為等方面發(fā)揮了積極的作用。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各單位貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，將執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格責(zé)任追究。針對(duì)存在的問(wèn)題，集團(tuán)擬采取以下措施予以改進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)決策執(zhí)行環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)化、過(guò)程化監(jiān)督，確保重大決策不折不扣執(zhí)行到位，為集團(tuán)順利實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的紀(jì)律保障。成都傳媒集團(tuán) 2011年7月29日第二篇：“三重一大”集體決策制度調(diào)研“三重一大”集體決策制度調(diào)研市委下發(fā)《關(guān)于實(shí)施“三重一大”集體決策制度的若干意見(jiàn)（試行）》后，我們認(rèn)真履行工作職能，不斷強(qiáng)化工作舉措，全力協(xié)助縣委抓好“三重一大”集體決策制度的貫徹落實(shí)?，F(xiàn)就有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：一、立足本職，強(qiáng)化監(jiān)督，保證 “三重一大”集體決策制度順利實(shí)施（一）主動(dòng)參與，積極配合為協(xié)助縣委抓好“三重一大”集體決策制度的貫徹落實(shí)，一方面主動(dòng)參與調(diào)研，結(jié)合縣情，配合縣委起草并出臺(tái)了我縣《“三重一大”集體決策制度的實(shí)施辦法（試行）》，對(duì)我縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)施重大決策、重要干部任免獎(jiǎng)懲、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用事項(xiàng)集體決策制度進(jìn)行了明確。（二）認(rèn)真履職，強(qiáng)化監(jiān)督在“三重一大”事項(xiàng)決策制度實(shí)施過(guò)程中，我們強(qiáng)化監(jiān)督職能，整合力量，創(chuàng)新方法，確?！叭匾淮蟆睕Q策制度落到實(shí)處。邀請(qǐng)縣人大代表、縣政協(xié)委員參與監(jiān)督“三重一大”事項(xiàng)的決策；建立政府政務(wù)信息公開(kāi)平臺(tái)，及時(shí)公開(kāi)“三重一大”事項(xiàng)內(nèi)容；組織人員開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，保證了“三重一大”集體決策制度的貫徹落實(shí)。事前，對(duì)“三重一大”集體決策事項(xiàng)是否符合政策規(guī)定等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出；事中，對(duì)“三重一大”集體決策事項(xiàng)執(zhí)行情況是否符合規(guī)定程序進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)抓好是否存在不執(zhí)行、亂執(zhí)行或擅自改變集體決定等問(wèn)題的監(jiān)督；事后，主要通過(guò)信訪和開(kāi)展檢查進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)糾正和處理違規(guī)行為，并督促完善相關(guān)的制度措施。把外部監(jiān)督檢查與內(nèi)部監(jiān)督檢查結(jié)合起來(lái)；把日常監(jiān)督檢查與集中監(jiān)督檢查結(jié)合起來(lái)；把責(zé)任追究與查辦案件結(jié)合起來(lái)。一是建立了督查制度。同時(shí)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的決策執(zhí)行情況，除依法應(yīng)保密的外，定期或不定期地在相關(guān)范圍內(nèi)公開(kāi)。對(duì)實(shí)施重大決策、重要干部任免獎(jiǎng)懲、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用事項(xiàng)進(jìn)行有效監(jiān)管。此舉得到了省、市相關(guān)部門(mén)認(rèn)可。三是建立了責(zé)任追究制度。二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展（一）創(chuàng)新三項(xiàng)工作, 凸顯黨風(fēng)廉政建設(shè)工作亮點(diǎn) 一是扎實(shí)開(kāi)展信訪信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。今年以來(lái)，信訪信息員共提供案件線索19件，占全縣案件線索79%，化解了各類(lèi)矛盾糾紛20多起。在全縣推行了“兩務(wù)”（村務(wù)、黨務(wù)）公開(kāi)、點(diǎn)題公開(kāi)、村務(wù)質(zhì)詢(xún)等制度，加強(qiáng)了新農(nóng)村基層權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的監(jiān)督，深化了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)；創(chuàng)新“群眾瑣事干部代辦”便民利民的服務(wù)方式，認(rèn)真組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和村“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)述職述廉工作；開(kāi)展建設(shè)親民為民好班子、建設(shè)勤政廉潔好干部活動(dòng)，目前已評(píng)選出7個(gè)“三民”好班子。從規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序入手，編印一本《監(jiān)督檢查工作手冊(cè)》，目前已完成初稿。（二）突出三個(gè)重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化反腐敗工作力度一是加大案件查處工作力度。同時(shí)，按照市紀(jì)委監(jiān)察局的要求，嚴(yán)格組織實(shí)施好“鄉(xiāng)案縣審”工作。二是扎實(shí)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察工作。截止目前，在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)共查出“兩違”行為戶(hù)1228戶(hù)，其中未批先占998戶(hù)，非法轉(zhuǎn)讓227戶(hù)，非法租用土地2戶(hù)，共收繳各類(lèi)規(guī)費(fèi)和罰款1000余萬(wàn)元。同時(shí)，還對(duì)抗凍救災(zāi)款物管理使用情況、國(guó)有土地使用權(quán)出讓情況等進(jìn)行了監(jiān)督檢查。開(kāi)展了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)抓好交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的整改落實(shí)，