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正文內(nèi)容

社區(qū)矯正調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)

2024-10-15 12:14 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 區(qū)矯正工作的能力與水平。要在社區(qū)服刑人員“定時(shí)來(lái)訪(fǎng)”報(bào)告情況的同時(shí),主動(dòng)“登門(mén)走訪(fǎng)”,及時(shí)了解社區(qū)服刑人員的工作生活情況,幫助解決工作生活中遇到的難題與困難,從而拉近與社區(qū)服刑人員的心理距離,營(yíng)造和諧的社區(qū)矯正氛圍。從以人為本理念的時(shí)代主題來(lái)看:一要變“服從”為“服務(wù)”。受傳統(tǒng)理念及維穩(wěn)、防脫管等因素影響,社區(qū)矯正工作者在實(shí)際工作中一般更重視監(jiān)管,社區(qū)服刑人員往往只能是被動(dòng)的服從。然而,對(duì)于一些因犯罪而導(dǎo)致家庭失去主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源陷入貧困的社區(qū)服刑人員,維持生計(jì)將成為其在矯期間面臨的首要問(wèn)題,往往也是導(dǎo)致其不得不暫時(shí)“脫管、漏管”現(xiàn) 象的客觀原因。對(duì)于這類(lèi)矯正對(duì)象,積極探索建立“社區(qū)服刑人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地”,協(xié)助其在本地解決就業(yè)問(wèn)題,比加重監(jiān)管更能有效轉(zhuǎn)變其思想觀點(diǎn),更能促使其主動(dòng)配合矯正工作。二要變“關(guān)注”為“關(guān)懷”。思想上的教育、心理上的幫助和日常矯正監(jiān)管是社區(qū)矯正的三大功能。對(duì)于社區(qū)服刑人員這一特殊群眾,在社區(qū)中將會(huì)被更多的予以關(guān)注,但是對(duì)一些社區(qū)服刑人員特別是青少年矯正對(duì)象,思想與精神上的關(guān)懷比關(guān)注更為重要。在矯正過(guò)程中,要積極關(guān)注社區(qū)服刑人員的思想變化和心路歷程,及時(shí)為部分情緒消極、容易動(dòng)怒甚至仇視社會(huì)的社區(qū)服刑人員提供健康心理治療服務(wù),協(xié)助他們學(xué)會(huì)調(diào)節(jié)自身情緒,緩解社會(huì)壓力,切實(shí)改變長(zhǎng)期關(guān)注為日常關(guān)懷,讓其真切的感受到思想和心理上的支持,轉(zhuǎn)變自身思想認(rèn)識(shí),以便高質(zhì)量的完成矯正任務(wù)。第三篇:社區(qū)矯正調(diào)研報(bào)告開(kāi)展社區(qū)矯正工作調(diào)研報(bào)告社區(qū)矯正是司法行政部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé),是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯臵于社區(qū)內(nèi),由專(zhuān)門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下,矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),促使其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。為了解縣社區(qū)矯正工作開(kāi)展情況,從2009年12月23日,我院與縣司法局社區(qū)矯正部門(mén)相互配合,對(duì)被我院判處非監(jiān)禁刑的部分罪犯進(jìn)行回訪(fǎng),同時(shí)對(duì)社區(qū)矯正工作進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:一、我縣社區(qū)矯正工作基本情況在縣委、縣政府的重視支持下,縣建立了社區(qū)矯正組織,成立了以縣委常委、縣政法委書(shū)記任組長(zhǎng),公、檢、法、司等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在司法局,由局長(zhǎng)兼任辦公室主任,同時(shí)在司法局內(nèi)設(shè)社區(qū)矯正工作辦公室。截止目前,我院共審結(jié)非監(jiān)禁刑事案件29件32人(其中本轄區(qū)內(nèi)9件11人),我院及時(shí)將執(zhí)行通知書(shū)、罪犯結(jié)案登記表、判決書(shū)等法律文書(shū)都送給縣司法局(即縣社區(qū)矯正部門(mén)),并收到社區(qū)矯正部門(mén)調(diào)研報(bào)告2份,現(xiàn)在在我轄區(qū)社區(qū)服刑的矯正對(duì)象思想穩(wěn)定,人心思進(jìn),預(yù)計(jì)能夠盡快地融入社會(huì)。二、社區(qū)矯正工作中存在的問(wèn)題(一)銜接不夠。被監(jiān)管人員的法律文書(shū)不能及時(shí)送達(dá)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),本地法院和外地法院判決書(shū)送達(dá)時(shí)間均有滯后現(xiàn)象,特別是由外地法院判決的,被監(jiān)管人員回來(lái)后,有的一年多了,我們基層政法單位依然不能掌握。因此在銜接關(guān)節(jié)上造成脫管現(xiàn)象的發(fā)生。(二)管理脫節(jié)。作為直接管理被監(jiān)管人員的公安機(jī)關(guān),在調(diào)查過(guò)程中,也提出公安事務(wù)繁多,難免有顧暇不及的地方,對(duì)履行監(jiān)管職責(zé)缺乏相應(yīng)指導(dǎo);政法部門(mén)的協(xié)調(diào)也還不夠密切。(1)在對(duì)監(jiān)外執(zhí)行條件喪失的情況下,如女犯哺乳期滿(mǎn),生病犯人病愈之后,再行收監(jiān)環(huán)節(jié)無(wú)人管。盡管被監(jiān)管人員無(wú)犯罪行為。但這類(lèi)人長(zhǎng)期無(wú)人管會(huì)導(dǎo)致思想上產(chǎn)生誤解,認(rèn)為已不需再負(fù)法律責(zé)任,未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),擅自離開(kāi)原住地,致使不能及時(shí)收監(jiān)執(zhí)行。按規(guī)定應(yīng)作為脫逃犯處理。(2)對(duì)剝奪政治權(quán)利的被監(jiān)管人員管理較難,由于此類(lèi)人員的主刑已滿(mǎn),不存在再行收監(jiān)的方法手段,這些人員不再遵守每月一次思想?yún)R報(bào)、定期到派出所報(bào)到的規(guī)定,此類(lèi)行為最高處罰可為治安拘留。(三)程序不完善。公安機(jī)關(guān)接到有關(guān)部門(mén)的法律文書(shū)之后,須對(duì)被監(jiān)管人員的罪行、期限、應(yīng)遵守的規(guī)定在其居住地內(nèi)向居民張榜公開(kāi),以便群眾監(jiān)督。但當(dāng)被監(jiān)管人員監(jiān)管期限屆滿(mǎn)后,沒(méi)有一紙法律文書(shū),沒(méi)有任何一家單位來(lái)宣告執(zhí)行屆滿(mǎn),體現(xiàn)不出法律的嚴(yán)肅性、完整性。(四)在執(zhí)行法律法規(guī)上不夠嚴(yán)格。如按有關(guān)法律規(guī)定,被監(jiān)管人員未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自在其住所地以外的處所夜宿;對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自外出或超過(guò)許可的時(shí)間,其外出期間或超過(guò)許可的時(shí)間不計(jì)入執(zhí)行期,扣除的執(zhí)行期、由執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)在其法律文書(shū)上注明,加蓋公章,并通知本人。但具體在執(zhí)行過(guò)程中往往會(huì)放松,有時(shí)甚至處于無(wú)人問(wèn)津的狀態(tài)。三、下一步開(kāi)展社區(qū)矯正工作的建議(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立縣社區(qū)矯正工作委員會(huì),指導(dǎo)和協(xié)調(diào)社區(qū)矯正各項(xiàng)工作。工作委員會(huì)由縣委政法委、法院、檢察院、公安、司法、民政、勞動(dòng)、人事、財(cái)政、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等相關(guān)部門(mén)組成。工作委員會(huì)主任、副主任由縣分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。工作委員會(huì)下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣司法局。(二)明確職責(zé)。社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及多個(gè)部門(mén),因此社區(qū)矯正工作必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人事、財(cái)政等部門(mén)要依法切實(shí)履行各自職責(zé),相互配合,相互支持,尤其在各個(gè)工作環(huán)節(jié)的銜接上一定要緊密,確保社區(qū)矯正工作順利、有序開(kāi)展。(三)規(guī)范程序。要根據(jù)社區(qū)矯正工作的需要,建立和完善基層社區(qū)矯正工作制度和運(yùn)行機(jī)制。規(guī)范送達(dá)、接受、登記、建檔、制定矯正個(gè)案、監(jiān)護(hù)、考核、獎(jiǎng)懲等工作程序,使各個(gè)環(huán)節(jié)的工作有章可循。要建立例會(huì)、請(qǐng)示報(bào)告、檔案管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、檢查監(jiān)督等各項(xiàng)工作制度,保證矯正工作的有序進(jìn)行。在具體執(zhí)行中,應(yīng)將法院、檢察院每年對(duì)“五類(lèi)”人員的回訪(fǎng)考察結(jié)合起來(lái),綜合對(duì)該矯正對(duì)象的評(píng)估,記錄在案。結(jié)合其表現(xiàn),可以考慮對(duì)其減刑建議,由有權(quán)減刑機(jī)關(guān)裁定。矯正人員執(zhí)行期屆滿(mǎn),建議統(tǒng)一發(fā)放書(shū)面文書(shū)。假釋、監(jiān)外執(zhí)行由執(zhí)行地中級(jí)法院制作,交本區(qū)司法機(jī)關(guān)送達(dá)矯正人員手中,并在社區(qū)張榜公布。其他幾類(lèi)由司法行政機(jī)關(guān)制作,送達(dá)矯正人員手中,并在社區(qū)張榜公布。對(duì)矯正期間表現(xiàn)不好,符合收監(jiān)條件的應(yīng)由勞改單位及時(shí)收監(jiān),緩刑犯又犯新罪的人,由公安機(jī)關(guān)偵察,檢察院起訴,法院予以數(shù)罪并罰收監(jiān)。(四)人民法院的主要工作。要嚴(yán)格按照刑事法律和刑事司法解釋?zhuān)婪ǔ浞中惺狗潜O(jiān)禁刑刑罰措施等鼓勵(lì)罪犯改造、自新的刑罰執(zhí)行措施;在處刑上,對(duì)于罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老弱病殘犯,以及罪行較輕的初犯、過(guò)失犯等,作為判處非監(jiān)禁刑的重點(diǎn)對(duì)象,實(shí)施社區(qū)矯正;在判處前,摸清被告人的基本情況,家庭、學(xué)校是否具備監(jiān)管能力,是否愿意接受社區(qū)矯正,并寫(xiě)出接受社區(qū)矯正保證書(shū),由被告人、法院、矯正辦各存留一份;在審理判處非監(jiān)禁刑案件的人員中,要加強(qiáng)對(duì)這類(lèi)人員的思想教育、法制教育、社會(huì)公德教育,教育其自覺(jué)接受社區(qū)矯正,矯正其不良心理和行為,使他們悔過(guò)自新,棄惡從善,成為守法公民,早日融入社會(huì)。第四篇:社區(qū)矯正調(diào)研報(bào)告汝陽(yáng)縣司法局關(guān)于社區(qū)矯正工作調(diào)研報(bào)告2010年,我縣被洛陽(yáng)市政法委確定為社區(qū)矯正試點(diǎn)縣,縣委政法委、縣司法局高度重視,積極安排,多次召開(kāi)公安、檢察、法院、司法等部門(mén)參加的社區(qū)矯正協(xié)調(diào)會(huì)議。成立了汝陽(yáng)縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了《汝陽(yáng)縣社區(qū)矯正工作實(shí)
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