20xx社會(huì)力量參與社區(qū)矯正調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-06-25 18:45 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和建議(一)加大宣傳力度，進(jìn)一步提高社會(huì)認(rèn)知度。要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，落實(shí)依法治國(guó)基本方略的高度，進(jìn)一步深化對(duì)社區(qū)矯正工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好社區(qū)矯正工作的緊迫性和使命感。動(dòng)員社會(huì)各方面力量，利用各種載體，加大對(duì)社區(qū)矯正工作的社會(huì)宣傳工作力度，使人民群眾充分了解社區(qū)矯正工作的內(nèi)涵、意義和相關(guān)規(guī)定，提高社區(qū)矯正工作的社會(huì)認(rèn)知度，消除人民群眾對(duì)社區(qū)矯正工作和社區(qū)矯正人員的偏見與誤解。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員的法制宣傳教育，幫助其樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，引導(dǎo)其形成良好的家庭社會(huì)責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)感化、幫扶、教育的目的。(二)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步健全體制機(jī)制。要著力建立和完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、司法行政部門牽頭組織、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、司法所具體實(shí)施、社會(huì)力量廣泛參與的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，并進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，把開展社區(qū)矯正工作責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到位。要進(jìn)一步加強(qiáng)部門配合，切實(shí)做好對(duì)社區(qū)矯正人員教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助工作的無(wú)縫對(duì)接，充分發(fā)揮民政、財(cái)政等部門作用，幫助解決矯正人員的就業(yè)、就學(xué)、最低生活保障、臨時(shí)救助、社會(huì)保險(xiǎn)等實(shí)際困難，切實(shí)提高罪犯教育改造積極性。完善社區(qū)矯正工作信息化管理平臺(tái)、社區(qū)矯正人員信息庫(kù)等，加強(qiáng)與監(jiān)獄及公安、檢察院、法院等部門相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之間的聯(lián)接和資源共享，最大限度防止脫管、漏管現(xiàn)象的發(fā)生。要進(jìn)一步完善矯正銜接、監(jiān)督管理、教育矯正、適應(yīng)性幫扶、制度流程、解除矯正等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度，規(guī)范工作流程，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化日常監(jiān)管，完善回訪幫教制度，定期對(duì)矯正人員的思想、學(xué)習(xí)、工作、生活情況進(jìn)行跟蹤了解，及時(shí)掌握矯正人員的動(dòng)態(tài)信息，有針對(duì)性地開展心理矯治和人文關(guān)懷，增強(qiáng)社區(qū)矯正的工作實(shí)效。(三)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)。要下大力充實(shí)基層社區(qū)矯正工作力量，著力建立專群結(jié)合的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。一方面，要配齊配強(qiáng)矯正機(jī)構(gòu)專職工作人員，以適應(yīng)日益繁重的工作需要。進(jìn)一步以政府購(gòu)買服務(wù)的方式招聘社區(qū)矯正輔助工作人員，引進(jìn)具有法律知識(shí)和心理咨詢知識(shí)的專業(yè)人才，并切實(shí)提高其工作待遇，確保隊(duì)伍穩(wěn)定。進(jìn)一步壯大社會(huì)志愿者隊(duì)伍，盡量招募一些專家學(xué)者、知名人士、離退休干部、青年學(xué)生、村(居)社干部加入到志愿者隊(duì)伍中來(lái)，引導(dǎo)志愿者從事社區(qū)矯正志愿工作，從而形成以司法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作者為核心、社會(huì)工作者為輔助、社會(huì)志愿者為補(bǔ)充的“三位一體”社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。同時(shí)，要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，建立一整套的培訓(xùn)和教育機(jī)制，切實(shí)提高教育管理人員在法律知識(shí)、矯正監(jiān)管、心理疏導(dǎo)、危機(jī)管理、突發(fā)事件預(yù)防等方面的能力和水平。(四)強(qiáng)化保障機(jī)制，為社區(qū)矯正工作提供保證。要進(jìn)一步完善社區(qū)矯正保障制度，將社區(qū)矯正工作人員經(jīng)費(fèi)、行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、辦案業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)等納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，以社區(qū)矯正人員數(shù)量核定社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)，給予必要的監(jiān)管經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和實(shí)際工作需要建立社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。要大力加強(qiáng)信息化建設(shè)，加快社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，充分運(yùn)用GPS等科技信息化手段，提高技防能力，把人防和技防結(jié)合起來(lái)，建立信息化管理長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，在條件成熟的縣(市、區(qū))，可以探索統(tǒng)一執(zhí)法裝備、執(zhí)法證件、矯正機(jī)構(gòu)人員等事項(xiàng)。在這次調(diào)研中，一些部門反映當(dāng)前社區(qū)矯正沒有統(tǒng)一立法，立法工作相對(duì)滯后的問(wèn)題，表現(xiàn)在：一是工作主體與執(zhí)法主體不同一。社區(qū)矯正由司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施，但現(xiàn)行法律未賦予其執(zhí)法主體權(quán)，影響了刑罰執(zhí)行工作的嚴(yán)肅性和實(shí)際效果。二是程序方面不順暢?，F(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)社區(qū)矯正人員的監(jiān)管規(guī)定存在一定缺失，導(dǎo)致社區(qū)矯正工作缺乏應(yīng)有的強(qiáng)制力和必要的工作手段，一些具體的監(jiān)督管理措施和教育矯正手段難以落實(shí)到位。我們
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