破解幾個基層黨建難題(編輯修改稿)
2024-10-15 12:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 面因素，也有客觀性問題，在基層統(tǒng)計執(zhí)法過程中往往阻力重重，如何破解基層統(tǒng)計執(zhí)法難題是亟須解決的問題。一、增強法治觀念 堅持依法治統(tǒng)在統(tǒng)計執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)，有一部份企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和統(tǒng)計相關(guān)人員的法律觀念淡薄，遵紀守法意識不強。導致各種統(tǒng)計違法案件時有發(fā)生，統(tǒng)計案件呈現(xiàn)出多樣化、復雜化的趨勢，部分企事業(yè)單位和個體私營經(jīng)濟單位，在統(tǒng)計工作中不能及時報送統(tǒng)計資料，原因是企業(yè)擔心商業(yè)秘密被泄露，婉拒填報統(tǒng)計報表，提供相關(guān)數(shù)據(jù)；部分上市公司借口保護股東利益，不便提供相關(guān)財務報表等相關(guān)數(shù)據(jù)，有的企業(yè)自稱是境外上市公司，報告期內(nèi)拒絕提供相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料；還有部分企業(yè)為了能夠“合理”避稅，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上大做“文章”，瞞報相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)；一些當?shù)卣块T為完成政績往往轄區(qū)內(nèi)部份企業(yè)下指標、落計劃，導致這部份企業(yè)為了完成指標計劃采取虛報、瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)等情況的發(fā)生。這一系列問題往往給統(tǒng)計執(zhí)法檢查帶來很大的阻力，這些企業(yè)對統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計執(zhí)法采取消極應對的態(tài)度，不積極配合統(tǒng)計部門執(zhí)法檢查，找出種種理由婉拒統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作，增加了統(tǒng)計執(zhí)法難度，嚴重影響了統(tǒng)計執(zhí)法工作的正常開展。針對基層企業(yè)統(tǒng)計違法違紀的實際情況，要不斷加大對基層單位進行《統(tǒng)計法》的宣傳力度，要用以案說法的形式開展宣傳，用典型的統(tǒng)計違法案例教育、警醒一批企業(yè)法人和統(tǒng)計人員，提高《統(tǒng)計法》的震懾力，增強他們的法治理念，牢固地樹立守法意識；更要通過媒體曝光一批統(tǒng)計違法案件，切實震懾統(tǒng)計違法者的囂張氣焰，達到曝光一案，警示教育一片的目的，發(fā)揮出《統(tǒng)計法》的威懾力量，使統(tǒng)計法律、法規(guī)真正深入人心，筑牢統(tǒng)計工作者的守法底線；在人們心里形成不能違法，不敢違法、不愿違法的心理防線，切實樹立和維護統(tǒng)計法律、法規(guī)的權(quán)威性，用法律手段來確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高。二、堅持公正執(zhí)法 筑牢執(zhí)法底線在基層統(tǒng)計執(zhí)法檢查過程中，往往存在著被動執(zhí)法的情況，在處理違法案件時，部分執(zhí)法統(tǒng)計人員在執(zhí)法工作上有畏難情緒，他們針對在部分企業(yè)在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假的問題，認為多一事，不如少一事，執(zhí)法不主動；在執(zhí)法過程中，只注重一般性的統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作，對重大統(tǒng)計違法違紀案件，不敢或不愿動真格的認真查處，統(tǒng)計執(zhí)法時顧慮重重，生怕“家丑外揚”，主要是怕影響當?shù)芈曌u和當?shù)氐能洯h(huán)境建設，影響當?shù)氐恼猩桃Y工作，采取不作為的消極怠工的工作態(tài)度，統(tǒng)計執(zhí)法檢查過程中敷衍塞責，不能盡職盡責，導致統(tǒng)計執(zhí)法檢查走過場，流于形式。為避免統(tǒng)計執(zhí)法檢查走過場，要將“雙隨機一公開”抽查工作機制落實到位，轉(zhuǎn)變過去傳統(tǒng)的統(tǒng)計執(zhí)法模式，變被動執(zhí)法為主動執(zhí)法，提高統(tǒng)計執(zhí)法的實效性，嚴明執(zhí)法紀律。在執(zhí)法過程中要不斷積累統(tǒng)計執(zhí)法經(jīng)驗，通過執(zhí)法實踐進一步明確執(zhí)法取證依據(jù)，界定執(zhí)法權(quán)限，確立執(zhí)法標準，明晰執(zhí)法程序，明確執(zhí)法紀律，確保“雙隨機一公開”執(zhí)法檢查工作做到程序化、標準化，建立健全法律保障體系，落實統(tǒng)計執(zhí)法責任，形成嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的工作機制。努力打造一支政治過硬、紀律嚴明、執(zhí)法嚴謹、作風優(yōu)良、業(yè)務精通的基層統(tǒng)計執(zhí)法隊伍，從而來提高政府統(tǒng)計部門的執(zhí)行力，提升統(tǒng)計部門執(zhí)法的公信力。三、排除行政干擾 堅持公證執(zhí)法加大《統(tǒng)計法》宣傳力度，尤其是要加強對領導干部的法律法規(guī)的宣傳力度，《統(tǒng)計法》法律知識入心、入腦。要規(guī)范政府行為，避免出現(xiàn)“人出數(shù)，數(shù)出官”情況的發(fā)生，有效地杜絕行政干預統(tǒng)計執(zhí)法的行為。在執(zhí)法檢查過程中要嚴于律己，堅決杜絕人情執(zhí)法、關(guān)系執(zhí)法、暗箱操作等違法違紀行為，嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》，不斷加強自我約束，恪守統(tǒng)計工作者的職業(yè)操守。同時，各級統(tǒng)計部門要建立健全政府法律顧問制度，常年聘請有經(jīng)驗的律師擔任法律顧問，讓專業(yè)律師來處理涉及
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