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正文內(nèi)容

未成年人社區(qū)矯正(編輯修改稿)

2024-10-15 11:20 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 與問(wèn)題。如北郊社區(qū)一名保外就醫(yī)的矯正對(duì)象經(jīng)批準(zhǔn)長(zhǎng)期在外地治病,當(dāng)其返回寧波后,矯正工作站工作人員馬上購(gòu)買(mǎi)了水果上門(mén)探望,既體現(xiàn)了對(duì)他的關(guān)心,又能及時(shí)了解其思想生活情況。六是考核獎(jiǎng)懲公開(kāi)化。嚴(yán)格按照《浙江省社區(qū)矯正對(duì)象考核獎(jiǎng)懲辦法》有關(guān)規(guī)定,對(duì)矯正對(duì)象實(shí)施定期考核,我們堅(jiān)持做到考核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,考核內(nèi)容公開(kāi),矯正對(duì)象隨時(shí)可以查閱自己的考核登記情況,嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度落實(shí),充分調(diào)動(dòng)了矯正對(duì)象改造的自覺(jué)性和積極性。為了彰顯社區(qū)矯正工作的法律嚴(yán)肅性,街道司法所制定了完整的矯正工作程序。矯正對(duì)象接收時(shí)有入矯儀式,由司法所長(zhǎng)、社區(qū)民警、社區(qū)治保主任一起對(duì)其進(jìn)行首次談話,建立《社區(qū)矯正對(duì)象登記表》,并向矯正對(duì)象發(fā)放矯正期間的權(quán)利和義務(wù)的須知,同時(shí),矯正對(duì)象必須填寫(xiě)《接受社區(qū)矯正保證書(shū)》,以此規(guī)范自己的言行,公安民警依照職權(quán)對(duì)其制作談話記錄,司法所與矯正對(duì)象監(jiān)護(hù)人簽訂《社區(qū)矯正監(jiān)護(hù)協(xié)議書(shū)》,發(fā)揮監(jiān)護(hù)人在矯正中的作用,與矯正志愿者簽訂《社區(qū)矯正志愿者幫教協(xié)議書(shū)》,實(shí)施“一對(duì)一”幫教,街道還制定了《社區(qū)矯正志愿者結(jié)對(duì)幫教辦法》。今年5月份開(kāi)始,我們街道按照區(qū)司法局的要求,先行對(duì)矯正對(duì)象實(shí)行“兩個(gè)評(píng)估”工作的探索,具體由司法所組織實(shí)施。即入矯初期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,矯正過(guò)程實(shí)行質(zhì)量評(píng)估,使矯正工作逐步趨于科學(xué)化管理。我們的具體做法是,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:矯正對(duì)象前三個(gè)月,統(tǒng)一實(shí)行普管,三個(gè)月后,司法所根據(jù)矯正對(duì)象的個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷、自控能力、心理健康狀況、生活來(lái)源、悔罪表現(xiàn)等20項(xiàng)內(nèi)容對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,然后劃分為三級(jí)四等,“嚴(yán)管、普管、二級(jí)寬管、一級(jí)寬管”。不同的管理等級(jí),司法所給予社區(qū)矯正對(duì)象不同的矯正處遇。確定為嚴(yán)管級(jí)的矯正對(duì)象, 每周到社區(qū)矯正工作站報(bào)到一次,每半月匯報(bào)思想一次,矯正工作站人員與社區(qū)民警每半月上門(mén)家訪和走訪群眾一次,要求矯正對(duì)象必須參加工作站或司法所指定的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和公益勞動(dòng),并在指定的區(qū)域活動(dòng)。普管級(jí)的矯正對(duì)象每月到社區(qū)矯正工作站報(bào)到一次,每月上交思想?yún)R報(bào)一次;確定為寬管級(jí)的矯正對(duì)象, 每季度到社區(qū)矯正工作站報(bào)到一次,每季度匯報(bào)思想一次,工作站工作人員每月電話了解情況。對(duì)于普管、寬管級(jí)的矯正對(duì)象按照要求定期進(jìn)行走訪和參加公益勞動(dòng)。質(zhì)量評(píng)估:矯正對(duì)象在矯正中期和矯正末期,街道司法所通過(guò)問(wèn)卷的形式對(duì)矯正對(duì)象個(gè)人、家庭、社會(huì)環(huán)境、生存能力、個(gè)人認(rèn)知等方面的調(diào)查,了解矯正對(duì)象的實(shí)際矯正效果和矯正工作質(zhì)量。矯正對(duì)象期滿解矯時(shí),由社區(qū)民警、司法所長(zhǎng)、社區(qū)矯正工作站人員、矯正志愿者共同參與解矯儀式,對(duì)矯正對(duì)象矯正期內(nèi)的表現(xiàn)向本人反饋,矯正期滿宣告書(shū)進(jìn)行宣讀,矯正對(duì)象進(jìn)行表態(tài)發(fā)言,同時(shí),社區(qū)矯正工作站還向解矯人員獻(xiàn)花,祝愿他們新生活的開(kāi)始。三、抓公益勞動(dòng)基地建設(shè),把握矯正工作的重要環(huán)節(jié) 矯正對(duì)象參加公益勞動(dòng)制度是社區(qū)矯正工作的重要內(nèi)容,通過(guò)參加公益勞動(dòng),他們既可對(duì)社會(huì)做出一些有益補(bǔ)償,又能增強(qiáng)自身的社會(huì)責(zé)任感和公德意識(shí),能夠陶冶情操,美化心靈。街道司法所十分重視加強(qiáng)公益勞動(dòng)基地建設(shè),推行了“一書(shū)一簿二制度”?!?一書(shū)”是街道司法所與敬老院、物業(yè)公司等社區(qū)矯正公益勞動(dòng)基地簽定“社區(qū)矯正公益勞動(dòng)協(xié)議書(shū)”并頒發(fā)聘書(shū),明確雙方的權(quán)利義務(wù)?!耙徊尽笔恰俺C正對(duì)象公益勞動(dòng)記錄簿”,由社區(qū)矯正工作站站長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)對(duì)矯正對(duì)象公益勞動(dòng)情況進(jìn)行記錄。“二制度”是指“社區(qū)矯正公益勞動(dòng)制度”和“社區(qū)矯正公益勞動(dòng)考核制度”。對(duì)公益勞動(dòng)基地的設(shè)置目的和原則、公益勞動(dòng)的時(shí)間、公益勞動(dòng)基地的建立權(quán)限等作了詳細(xì)的規(guī)定。同時(shí)本著符合公共利益、矯正對(duì)象力所能及、操作性強(qiáng)、易于監(jiān)督檢查的原則。在公益勞動(dòng)安排上,街道司法所采取集中勞動(dòng)與分散勞動(dòng)相結(jié)合的形式,做到因人、因地、因事制宜,對(duì)一些自主選擇公益勞動(dòng)項(xiàng)目的矯正對(duì)象,我們計(jì)入公益勞動(dòng)時(shí)間,對(duì)于他們特長(zhǎng)的積極發(fā)揮,有利于自身的改造轉(zhuǎn)化。四、抓道德法制教育,規(guī)范矯正對(duì)象的日常行為矯正對(duì)象作為一個(gè)特殊群體,走進(jìn)了社區(qū)居民的視野。他們?cè)谏鐓^(qū)和正常人一樣生活,但不同的是,他們需要接受社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理,在社區(qū)矯正工作中,街道司法所堅(jiān)持以人為本、因人而異的原則,根據(jù)矯正對(duì)象不同犯罪類型、心理特點(diǎn)、年齡特征和生活狀況,制定有針對(duì)性的矯正方案,對(duì)少數(shù)存在嚴(yán)重思想包袱、情緒十分低落的矯正對(duì)象,我們按照分類矯正的原則,實(shí)行個(gè)案幫教。如翠南社區(qū)一名年輕的矯正對(duì)象入矯后,與社區(qū)矯正工作站配合不密切,一直沒(méi)有上交思想?yún)R報(bào),為此,街道司法所把她列入重點(diǎn)幫教對(duì)象,經(jīng)過(guò)詳細(xì)調(diào)查,摸清了她的犯罪原因,掌握了她原系甬江職高學(xué)生,犯搶劫罪被判處有期徒刑緩刑,家里父母離異,學(xué)校畢業(yè)后一直無(wú)業(yè),根據(jù)這一情況,司法所采用思想教育與解決困難相結(jié)合的方法,一方面對(duì)其進(jìn)行訓(xùn)誡談話,進(jìn)行耐心細(xì)致的說(shuō)服教育,另一方面與監(jiān)護(hù)人一起,幫助她尋找工作,以就業(yè)穩(wěn)定思想,一段時(shí)間后,她有明顯的悔改表現(xiàn)。目前該矯正對(duì)象能夠服從管理,按時(shí)匯報(bào)思想,也找到了一份自己喜愛(ài)的工作,對(duì)生活充滿了希望。矯正對(duì)象通過(guò)系統(tǒng)的法制教育,規(guī)范的日常管理,喚醒了他們重新回歸社會(huì)的勇氣,換來(lái)了矯正對(duì)象回報(bào)社會(huì)的實(shí)際行動(dòng)。如矯正對(duì)象凌某主動(dòng)向社區(qū)募捐善款200元支持慈善事業(yè),并打算今后在條件許可時(shí),開(kāi)辦一個(gè)敬老院。矯正對(duì)象倪某將醫(yī)學(xué)保健的專業(yè)知識(shí)服務(wù)于社區(qū)老年人。今年四川地震災(zāi)情發(fā)生后,街道司法所作了統(tǒng)計(jì),累計(jì)收到矯正對(duì)象捐款近萬(wàn)元,他們?cè)诜瞰I(xiàn)愛(ài)心的同時(shí),鼓起了回歸社會(huì)的勇氣,感受到了和諧大家庭的溫暖與快樂(lè)。五、抓資源力量整合,保證矯正工作的順利進(jìn)行社區(qū)矯正工作是我國(guó)刑罰執(zhí)行制度改革的重大舉措,是貫徹刑罰寬嚴(yán)相濟(jì)政策的必要手段,也是我國(guó)司法體制改革的重要一環(huán),更是國(guó)家全面建設(shè)小康社會(huì),以人為本,建構(gòu)和諧社會(huì)必不可少的重要內(nèi)容。因此,我們?cè)陂_(kāi)展社區(qū)矯正工作中充分體現(xiàn)“寬嚴(yán)相濟(jì)”的原則。對(duì)能夠服從矯正工作站管理、配合管理人員工作,行為矯正、心理矯正、效果明顯、悔罪表現(xiàn)突出的矯正對(duì)象,我們給予充分的人性關(guān)懷和寬松的矯正環(huán)境,并向相關(guān)單位建議為他們申報(bào)減刑;對(duì)于那些在社區(qū)矯正過(guò)程中態(tài)度惡劣,違反規(guī)定,不配合矯正工作甚至重新犯罪的矯正對(duì)象,我們則嚴(yán)格依照法定程序,堅(jiān)決、有力地予以懲處,從而確保社區(qū)矯正這一特殊行刑方式的嚴(yán)肅性。社區(qū)矯正日常工作管理中,公安派出所始終履行著執(zhí)法主體的職能,街道社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組十分重視各方力量的整合,特別強(qiáng)調(diào)公安派出所與司法所的協(xié)調(diào)工作。一是矯正對(duì)象必須接受社區(qū)民警、司法行政人員、治保主任的首次談話,矯正對(duì)象必須接受社區(qū)民警的訓(xùn)誡。二是對(duì)在日常監(jiān)管中出現(xiàn)的不服從管理、不配合矯正及思想上出現(xiàn)重大波動(dòng)的對(duì)象,我們指定時(shí)間、地點(diǎn),由社區(qū)民警和司法所工作人員共同找其談話。三是矯正對(duì)象在執(zhí)行外出請(qǐng)假制度、遷居及矯正期滿等工作中,街道司法所按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)與公安派出所溝通,履行必要的手續(xù)。同時(shí),我們還與區(qū)法院、區(qū)檢察院經(jīng)常保持聯(lián)系,接受他們的業(yè)務(wù)指導(dǎo),主動(dòng)將社區(qū)矯正工作納于檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督之下,保證矯正工作依法、順利展開(kāi)。六、抓經(jīng)驗(yàn)總結(jié)積累,探索矯正工作的新路子街道開(kāi)展社區(qū)矯正工作以來(lái),十分重視矯正工作經(jīng)驗(yàn)的積累總結(jié),做好橫向縱向的信息溝通,遇到疑難問(wèn)題及時(shí)與上級(jí)機(jī)關(guān)聯(lián)系,共同商討解決問(wèn)題的辦法,確保街道矯正工作有序進(jìn)行。一是堅(jiān)持矯正工作例會(huì)制度。街道司法所集中聽(tīng)取各社區(qū)矯正工作站的情況匯報(bào),掌握矯正工作動(dòng)態(tài),交流矯正工作好的做法;二是積極報(bào)送各類矯正工作信息。我們街道矯正工作的做法被《浙江法制報(bào)》報(bào)道,矯正工作信息在《海曙通訊》、《數(shù)字海曙》等刊物多次錄用;三是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。街道司法所每季度編寫(xiě)一期矯正工作簡(jiǎn)報(bào),發(fā)放每個(gè)社區(qū)矯正工作站及相關(guān)部門(mén),簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容主要介紹街道社區(qū)矯正工作的開(kāi)展情況以及社區(qū)矯正工作中需要注意的問(wèn)題,同時(shí),搜集借鑒兄弟單位好的做法,從而提升了街道矯正工作的水平和質(zhì)量。第三篇:社區(qū)矯正社區(qū)矯正調(diào)查報(bào)告【摘要】:作為我國(guó)刑罰執(zhí)行理念的一次重大變革,社區(qū)矯正試點(diǎn)工作在我國(guó)一些大中城市正如火如荼地開(kāi)展著。社區(qū)矯正所體現(xiàn)出來(lái)的發(fā)動(dòng)社會(huì)力量來(lái)矯正改造罪犯的特點(diǎn)及在矯正過(guò)程中蘊(yùn)涵的人文精神使其成為我國(guó)刑罰執(zhí)行工作的一大亮點(diǎn),成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過(guò)程的一大亮點(diǎn)。但是,由于我國(guó)社區(qū)矯正工作起步較晚,人們對(duì)社區(qū)矯正工作的認(rèn)識(shí)不足,社區(qū)矯正法律體系的不夠成熟,都在一定程度上制約了社區(qū)矯正工作的進(jìn)一步推廣。本文試圖從構(gòu)建和諧社會(huì)的角度來(lái)探析當(dāng)前社區(qū)矯正工作及其相關(guān)問(wèn)題,以期引起人們對(duì)社區(qū)矯正工作的理性認(rèn)識(shí)和思考?!娟P(guān)鍵詞】: 社區(qū)矯正存在問(wèn)題改進(jìn)對(duì)策執(zhí)行難一、基本情況2003年,我國(guó)在五個(gè)省市試點(diǎn)社區(qū)矯正工作并逐步推廣。經(jīng)過(guò)8年的發(fā)展,社區(qū)矯正工作已在我國(guó)全面試行?,F(xiàn)在雖然在全國(guó)國(guó)地普及社區(qū)矯正工作,但就工作現(xiàn)狀而言,由于社區(qū)矯正尚未立法,工作部門(mén)與人員隊(duì)伍也沒(méi)有專門(mén)化,我國(guó)的社區(qū)矯正工作依然處于初步發(fā)展階段,存在著諸多問(wèn)題與困難,今年以來(lái),我通過(guò)查閱資料、個(gè)別訪談、實(shí)地調(diào)查、專題研討等方式,對(duì)社區(qū)矯正工作進(jìn)行了總結(jié)和思考,并形成了本調(diào)查報(bào)告。二、現(xiàn)階段社區(qū)矯正中存在的問(wèn)題目前,我國(guó)社區(qū)矯正工作正處于試點(diǎn)摸索階段,從各地試點(diǎn)情況看,社區(qū)矯正在司法實(shí)踐中發(fā)揮了一定作用,取得了較好的成效。但是,由于人們對(duì)社區(qū)矯正認(rèn)識(shí)上的偏差、相關(guān)法律滯后等因素,嚴(yán)重制約著社區(qū)矯正工作的開(kāi)展。(一)民眾對(duì)社區(qū)矯正難于認(rèn)同在絕大多數(shù)人的思想意識(shí)中,“罪犯”就意味著“坐牢”(監(jiān)禁),認(rèn)為只有把犯罪人關(guān)在監(jiān)獄里才是最安全和最使人放心的,擔(dān)心把犯罪人放在社會(huì)上不保險(xiǎn),容易造成管理失控或者犯罪人會(huì)因得不到良好的教育改造而走上重新犯罪的道路。認(rèn)為犯罪分子被判刑后卻仍然留在社會(huì)上就等于沒(méi)有受到刑罰處罰,或最起碼是沒(méi)有受到應(yīng)有的懲罰。這種觀念,深入人心且深根蒂固,所以,在社區(qū)矯正的實(shí)施過(guò)程中,一些群眾表現(xiàn)出過(guò)度的憂慮、恐懼,盡量避免與服刑人員接觸,這給社區(qū)矯正工作帶來(lái)許多困難。(二)適用的對(duì)象過(guò)少我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)都以執(zhí)行監(jiān)禁刑罰為主,非監(jiān)禁刑罰為輔,對(duì)于非監(jiān)禁刑罰的適用還處于非常薄弱的階段。目前適用社區(qū)矯正的情況包括三種刑罰和兩種刑罰執(zhí)行措施。三種刑罰指管制、緩刑、剝奪政治權(quán)利,兩種刑罰執(zhí)行措施指假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行。然而在實(shí)踐中,對(duì)于管制刑的適用率不高,而法律在管制、緩刑、假釋和監(jiān)外執(zhí)行等的適用對(duì)象和條件上規(guī)定得又過(guò)于抽象和苛刻,導(dǎo)致實(shí)踐中難以執(zhí)行,適用的比率非常低。據(jù)統(tǒng)計(jì),2000年全國(guó)各級(jí)法院被判處刑罰的罪犯總數(shù)為646431人,其中被判處管制的為7822人,%,%。在刑罰執(zhí)行過(guò)程中,%,%。[5]實(shí)踐中,社區(qū)矯正的適用對(duì)象非常少,這就使社
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