【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 地失海農(nóng)民）數(shù)量仍很龐大，加上勞動(dòng)力供給總量和結(jié)構(gòu)性矛盾仍將長(zhǎng)期存在，就業(yè)壓力將進(jìn)一步增大。民眾對(duì)社會(huì)保障待遇的期望和要求不斷提高，只有不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，不斷提高社會(huì)保障待遇水平，才能消除人們對(duì)養(yǎng)老、失業(yè)和生病的后顧之憂。國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)社會(huì)保障新政策，主要是基于對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一系列政策措施保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)如何轉(zhuǎn)如何接問(wèn)題。為此，我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市決策部署上來(lái)。希望各區(qū)、各有關(guān)部門特別是勞動(dòng)保障部門要統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)，不畏困難，堅(jiān)定信心，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，抓住重點(diǎn)，全面完成今年的勞動(dòng)和社會(huì)保障各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。三、圍繞中心，把握關(guān)鍵，著力做好今年勞動(dòng)和社保重點(diǎn)工作今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我市著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，二、三產(chǎn)業(yè)齊推進(jìn)，島內(nèi)外一體化建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的關(guān)鍵之年。這對(duì)于我市勞動(dòng)保障工作又是一次考驗(yàn)，切實(shí)做好保障和改善民生工作任務(wù)也將越來(lái)越繁重。工作做好了就會(huì)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出更大貢獻(xiàn)。因此圍繞中心、服務(wù)大局，積極主動(dòng)開展勞動(dòng)和社會(huì)保障工作將是一個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題。一要牢固樹立圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí)。圍繞中心、服務(wù)大局是我們做好各項(xiàng)工作的靈魂。中心任務(wù)一旦明確了，各個(gè)方面工作都要緊緊圍繞市委、市政府推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)中心開展工作。繼續(xù)擴(kuò)大就業(yè)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)完善社會(huì)保障體系是胡總書記春節(jié)在福建廈門重要指示的核心內(nèi)容和要求，全市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門，以及各區(qū)各相關(guān)部門必須牢固樹立圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí)，才能在大局中心找準(zhǔn)位置、發(fā)揮作用、做出貢獻(xiàn)。二要切實(shí)提高圍繞中心、服務(wù)大局的能力。有意識(shí)還不行，還要有較強(qiáng)的責(zé)任感和工作能力。提高這方面的能力，要從兩個(gè)方面下功夫：一是勤于學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論和上級(jí)文件政策，特別是要學(xué)習(xí)胡總書記春節(jié)在福建廈門的講話精神，全面、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和把握講話精神和法規(guī)政策。勞動(dòng)和社會(huì)保障法規(guī)政策性強(qiáng)，涉及到千家萬(wàn)戶，是最大群體利益相關(guān)的民生工作，關(guān)系到黨、政府與人民群眾的聯(lián)系問(wèn)題。所以勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的干部職工要有較強(qiáng)的政治責(zé)任感，善于從政治上觀察和處理群眾和社會(huì)反映的問(wèn)題。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的同志日常工作中往往會(huì)碰到請(qǐng)求維權(quán)的來(lái)訪者，或接到信訪件、投訴電話等等。以什么樣的心態(tài)來(lái)對(duì)待這些工作，可以反映我們的干部的責(zé)任感、工作能力。有些看似小事的一個(gè)投訴電話或一封信訪件如果沒(méi)有引起足夠的重視，沒(méi)有及時(shí)調(diào)解，就有可能引發(fā)大事，釀成群體性事件。因此特別強(qiáng)調(diào)在勞動(dòng)保障一線工作的同志要加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)責(zé)任感和工作能力。一般干部對(duì)本職工作要做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，中層干部要成為行家里手，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要成為專家權(quán)威。二是勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新是我們工作不竭的動(dòng)力，也是工作責(zé)任感和能力提升的表現(xiàn)。我們處在一個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型的節(jié)點(diǎn)上，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，關(guān)鍵在于是否勇于創(chuàng)新，不畏艱難。當(dāng)前勞動(dòng)和社會(huì)保障方面的政策法規(guī)還有待于進(jìn)一步完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和秩序的復(fù)雜性直接影響到民生問(wèn)題和勞動(dòng)關(guān)系。我們要不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，要看到工作中存在的不足之處，要以改善民生、和諧勞動(dòng)關(guān)系為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，勇于創(chuàng)新，先行先試。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，大膽改革不符合科學(xué)發(fā)展觀、不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要的體制機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和作風(fēng)，做好各項(xiàng)工作。同志們，勞動(dòng)和社會(huì)保障工作事關(guān)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。劉市長(zhǎng)在今年政府工作報(bào)告中已經(jīng)對(duì)做好全年勞動(dòng)和社會(huì)保障工作提出了要求；剛才林建農(nóng)局長(zhǎng)已經(jīng)作了具體的工作部署。這里，我突出強(qiáng)調(diào)以下五項(xiàng)工作：（一）多措并舉緩解當(dāng)前企業(yè)用工短缺問(wèn)題。最大限度緩解企業(yè)用工困難是政府服務(wù)企業(yè)的重要內(nèi)容。去年第四季度以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)性增長(zhǎng)，我市開始出現(xiàn)企業(yè)用工難的問(wèn)題。于偉國(guó)書記、劉賜貴市長(zhǎng)在深入企業(yè)調(diào)研時(shí)已經(jīng)提出具體要求，各區(qū)、各有關(guān)部門要多措并舉加大幫扶力度，切實(shí)幫助企業(yè)解決用工緊缺問(wèn)題。一是構(gòu)筑暢通有效的引進(jìn)外來(lái)勞動(dòng)力平臺(tái)。春節(jié)前后，各區(qū)都主動(dòng)加強(qiáng)與中西部勞動(dòng)力資源相對(duì)充足地區(qū)的溝通聯(lián)系，積極幫助企業(yè)搭建招工平臺(tái)，對(duì)引進(jìn)外來(lái)勞動(dòng)力的企業(yè)和員工給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，建立起長(zhǎng)效合作機(jī)制和相對(duì)固定的勞動(dòng)力輸送渠道。二是提高各級(jí)人力資源市場(chǎng)在解決企業(yè)招聘員工中的主渠道作用。要簡(jiǎn)化招工手續(xù)，免費(fèi)提供招工場(chǎng)所，暢通用工信息渠道，同時(shí)積極扶持社會(huì)力量創(chuàng)辦勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，多渠道解決企業(yè)用工問(wèn)題。三是營(yíng)造良好的務(wù)工環(huán)境。廈門曾經(jīng)是最受農(nóng)民工歡迎的城市之一。要繼續(xù)保持這一殊榮，需要各方面的共同努力，并以此來(lái)吸引更多的外來(lái)務(wù)工人員到廈門就業(yè)創(chuàng)業(yè)，這是有效緩解企業(yè)用工短缺的根本問(wèn)題。因此，政府各部門、企業(yè)和社會(huì)各界要善待外來(lái)務(wù)工人員，適時(shí)提高員工的待遇，增強(qiáng)員工的歸屬感和責(zé)任感。四是繼續(xù)深化校企對(duì)接合作并使之制度化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，最終都涉及到產(chǎn)業(yè)工人整體素質(zhì)和技能的提升，這是不可避免也是不可逾越的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因此，各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要圍繞廈門產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?qū)Ω黝悇趧?dòng)者的需求，大力開展校企對(duì)接培訓(xùn)合作，特別是廈門技師院校和各類職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要針對(duì)13條先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和10個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需求思考專業(yè)設(shè)置，教育培養(yǎng)新生人力資源，培訓(xùn)和提高在崗員工技術(shù)技能。要致力于為改變發(fā)展方式，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)儲(chǔ)備相適應(yīng)的人力資源。這將是我們今后一項(xiàng)繁重而艱巨的任務(wù)。（二）扎實(shí)做好首批國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作。創(chuàng)建首批國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市試點(diǎn)工作時(shí)間緊，任務(wù)重，市、區(qū)各部門要按2月4日動(dòng)員部署會(huì)上確定的協(xié)作機(jī)制，精心組織，按照“全員創(chuàng)業(yè)活動(dòng)指數(shù)、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)率、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率、創(chuàng)業(yè)環(huán)境指數(shù)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿意度”五項(xiàng)指標(biāo)要求，確保按時(shí)全面達(dá)到國(guó)家創(chuàng)業(yè)型城市標(biāo)準(zhǔn)，迎接今年底國(guó)家考評(píng)考核驗(yàn)收。（三）進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系建設(shè)，規(guī)范保險(xiǎn)制度的制定和執(zhí)行。一是加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障制度改革。做好海滄區(qū)全國(guó)新農(nóng)保試點(diǎn)工作，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，下半年研究出臺(tái)全市新型城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。研究修訂外來(lái)務(wù)工人員養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社保制度，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社保政策法規(guī)體系。二是做好養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。這是國(guó)務(wù)院今年提出的重點(diǎn)工作。抓好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法和流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)接接續(xù)暫行辦法的實(shí)施工作，要平穩(wěn)對(duì)接，提高工作的適應(yīng)能力。三是要規(guī)范保險(xiǎn)制度政策的制定和執(zhí)行。勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)政策制度和規(guī)章非常敏感，也非常嚴(yán)謹(jǐn)，這類政策制度的建立或修訂，都關(guān)系到幾萬(wàn)甚至上百萬(wàn)人的切身利益。必須明確社會(huì)保障規(guī)章制度的制定或修訂是行政行為，只有政府行政機(jī)關(guān)方能制定和修改，各級(jí)勞動(dòng)保障基層事業(yè)單位是辦事機(jī)構(gòu)，只能依政策制度辦事，執(zhí)行政策制度，不能自行制訂政策制度。市勞動(dòng)保障局要做一次全面清理和完善。四是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管。要健全社保基金監(jiān)督委員會(huì)的組織監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范基金的收支預(yù)算及管理形式，實(shí)現(xiàn)事前、事中事后和征收、管理、使用的全過(guò)程監(jiān)督。要擴(kuò)大監(jiān)督對(duì)象和范圍，特別是加大對(duì)騙保行為的懲處力度。凡與基金收、支、管理有關(guān)的部門、單位和環(huán)節(jié)，都要加大檢查監(jiān)督力度。（四）切實(shí)做好防范和妥善處理務(wù)工人員工資被拖欠工作。在去年金融危機(jī)大背景下，％，涉及的人數(shù)和金額也下降，實(shí)屬不易。這是營(yíng)造良好務(wù)工環(huán)境的最最基本的條件，也是對(duì)各級(jí)勞動(dòng)部門、建設(shè)管理部門的最最基本要求。市政府要把清理解決舊欠、防范新欠，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益作為今年一項(xiàng)重點(diǎn)工作，抓緊抓好。一是切實(shí)保障來(lái)廈務(wù)工人員的工資報(bào)酬權(quán)益。繼續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察，規(guī)范用人單位工資支付行為，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，將務(wù)工人員的工資報(bào)酬列為保障與追索的重點(diǎn)，建立市區(qū)兩級(jí)欠薪應(yīng)急保障金制度，健全完善工資保證金先行墊付、事后追償?shù)臋C(jī)制。要加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作，依法及時(shí)處理因拖欠工資引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議，及時(shí)申請(qǐng)人民法院優(yōu)先執(zhí)行。二是健全完善綜合維權(quán)治理機(jī)制。勞動(dòng)保障部門要主動(dòng)加強(qiáng)與法院、建設(shè)、公安、監(jiān)察、司法、工商、工會(huì)、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)等部門聯(lián)動(dòng)，健全工作協(xié)調(diào)制度，完善工作預(yù)案，形成多部門共同治理勞動(dòng)保障違法行為的機(jī)制。（五）切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障部門隊(duì)伍建設(shè)。勞動(dòng)與社會(huì)保障政策性強(qiáng)，涉及面廣，目前市、區(qū)級(jí)社保機(jī)構(gòu)都設(shè)立了辦事窗口，各村、居委會(huì)都設(shè)立了勞動(dòng)保障工作站、所。辦事窗口、勞動(dòng)保障工作站、所的工作人員與社保對(duì)象直接面對(duì)面開展工作，這支隊(duì)伍工作表現(xiàn)如何直接影響了黨和政府在老百姓心目中的形象。因此要進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高干部的能力素質(zhì)。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，大力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，確實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。各區(qū)黨委、政府和市有關(guān)部門要高度重視、關(guān)心支持勞動(dòng)保障工作，為勞動(dòng)保障部門創(chuàng)造良好的工作條件和外部環(huán)境。同志們，新時(shí)期勞動(dòng)和社會(huì)保障工作任務(wù)繁重而光榮。我們一定要振奮精神，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，努力把勞動(dòng)和社會(huì)保障工作提高到一個(gè)新的水平，以更加良好的精神狀態(tài)，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，更加優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)，為保障和改善民生促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)！第三篇：全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議講話在全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話陳銘玉（2004年2月19日）同志們：市“兩會(huì)”剛剛結(jié)束，市政府就召開全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議，對(duì)今年全市勞動(dòng)保障工作進(jìn)行全面部署，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)勞動(dòng)保障工作的高度重視。剛才，市勞動(dòng)保障局福佺同志傳達(dá)了全省勞動(dòng)保障工作會(huì)議主要精神，回顧總結(jié)了去年以來(lái)全市勞動(dòng)保障工作主要成效，對(duì)今年勞動(dòng)保障工作進(jìn)行了全面具體的部署。市財(cái)政局木金同志就財(cái)政部門如何支持勞動(dòng)保障工作作了一個(gè)很好的發(fā)言。市政府給9縣（市、區(qū)）政府頒發(fā)了實(shí)施“16833”就業(yè)工程目標(biāo)責(zé)任書，希望各縣（市、區(qū)）政府認(rèn)真按照責(zé)任要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)一步細(xì)化具體目標(biāo)，采取切實(shí)有效措施，及時(shí)完成今年就業(yè)工作任務(wù)。剛剛表彰的全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)先進(jìn)單位，是我市去年以來(lái)開展勞動(dòng)保障工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體，我代表市政府向受表彰的單位表示熱烈的祝賀。全市各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)他們團(tuán)結(jié)進(jìn)取、勇于開拓的創(chuàng)新精神和兢兢業(yè)業(yè)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，積極主動(dòng)做好今年各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作。關(guān)于今年的勞動(dòng)保障工作目標(biāo)任務(wù)和財(cái)政部門如何支持配合 勞動(dòng)保障工作，福佺同志和木金同志在講話中已做了具體的部署，希望大家認(rèn)真按照兩位局長(zhǎng)的要求抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、充分肯定去年以來(lái)全市勞動(dòng)保障工作所取得的成績(jī) 去年以來(lái)，全市各級(jí)各部門特別是勞動(dòng)保障、財(cái)政部門認(rèn)真按照十六大和十六屆三中全會(huì)確立的完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和市委、市政府作出的一系列決策部署，采取切實(shí)有效的措施，千方百計(jì)抓緊抓好就業(yè)、再就業(yè)、社會(huì)保障體系建設(shè)和勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)等各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作，取得了明顯的成效。一是積極組織實(shí)施“16833”就業(yè)工程，多渠道幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)，保持全市就業(yè)局勢(shì)基本平穩(wěn)。各縣（市、區(qū)）政府認(rèn)真落實(shí)市政府下達(dá)的促進(jìn)就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，積極落實(shí)再就業(yè)扶持政策，深入開展再就業(yè)援助行動(dòng)，加大就業(yè)再就業(yè)資金投入，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，加快街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，初步形成了市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制。，有7800多名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，均超額完成省里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；%。特別是市本級(jí)提供50個(gè)交通協(xié)管員崗位用于安置“4050”人員，下崗失業(yè)人員反映很好。二是全力鞏固“兩個(gè)確?！?，切實(shí)保障參保離退休人員和失業(yè)人員基本生活。全市勞動(dòng)保障、財(cái)政、地稅部門密切配合，相互協(xié)作，加強(qiáng)養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，超額完成了養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳任務(wù)，確保了 、企事業(yè)單位離退休人員和1萬(wàn)多名失業(yè)人員按時(shí)足額領(lǐng)到養(yǎng)老金或失業(yè)金，有力地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。三是在幫助農(nóng)民工追討被拖欠工資、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益方面做了大量卓有成效的工作。特別是春節(jié)期間勞動(dòng)保障部門加強(qiáng)與建設(shè)部門配合協(xié)作，集中力量，采取措施，克服困難，幫助5000多名農(nóng)民工追討被拖欠、克扣工資1030萬(wàn)元，社會(huì)反響很大。四是醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革在困難條件下逐步完善，完成省下達(dá)任務(wù)107%，并出臺(tái)了困難企業(yè)職工和靈活就業(yè)人員參保辦法，基本實(shí)現(xiàn)了“病有所醫(yī)”。五是積極處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，認(rèn)真調(diào)整規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，多形式籌集經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，去年從省里爭(zhēng)取到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金補(bǔ)助1280萬(wàn)元，幫助4200多名下崗職工解除勞動(dòng)關(guān)系，有力地促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)改革。六是技能鑒定和技校招生取得前所未有的成績(jī)，居設(shè)區(qū)市第二名；技校招生1570人，創(chuàng)歷史最高水平，畢業(yè)生推薦就業(yè)率90%以上，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)了一大批技能型人才。七是勞動(dòng)保障隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，全市勞動(dòng)保障干部職工上下一心，求真務(wù)實(shí)，沉穩(wěn)應(yīng)對(duì)困難，解決問(wèn)題，為全面做好勞動(dòng)保障工作提供了強(qiáng)有力的保證。實(shí)踐證明，沒(méi)有勞動(dòng)保障工作的有力保障，我市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不可能順利進(jìn)行，企業(yè)改革目標(biāo)不可能如期實(shí)現(xiàn)，職工隊(duì)伍穩(wěn)定的局面也不可能長(zhǎng)期保持。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)仍處在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，多種過(guò)去長(zhǎng)期積累的深層次 矛盾和隨著改革深化出現(xiàn)的新問(wèn)題交織在一起，而這些矛盾和問(wèn)題往往都直接或間接地涉及職工利益問(wèn)題，因而也都直接或間接地反映到勞動(dòng)保障工作中來(lái)，突出表現(xiàn)為勞動(dòng)力供求矛盾尖銳，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，全市還有近30萬(wàn)名的下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、退役士兵、城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、農(nóng)村勞動(dòng)力需要就業(yè)再就業(yè)，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻；落實(shí)再就業(yè)各項(xiàng)扶持政策的任務(wù)仍然艱巨，特別是就業(yè)再就業(yè)資金投入較少、小額擔(dān)保貸款政策尚未啟動(dòng)實(shí)施；高技能人才嚴(yán)重匱乏，職業(yè)技能教育滯后于就業(yè)形勢(shì)的發(fā)展，勞動(dòng)者整體素質(zhì)難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求；社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍較小，基金支撐能力較弱，街道社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)工作尚處于初始起步階段，企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)水平總體上不高；困難企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作難度加大，干部職工醫(yī)療待遇還明顯偏低；勞動(dòng)保障監(jiān)察和爭(zhēng)議處理工作機(jī)制還不夠完善，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的任務(wù)越來(lái)越重；適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的勞動(dòng)保障管理服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和工作手段相對(duì)滯后，還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。因此，各級(jí)各部門一定要把思想統(tǒng)一到中央、省委、省政府的要求和市委、市政府的部署上來(lái)，從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)踐立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的高度，從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好