【文章內(nèi)容簡介】 年XX市人力資源社會保障局效能提升年活動實施方案》,由副處以上領(lǐng)導干部帶隊，分成13個工作小組，深入到100家市直掛點企業(yè)調(diào)研和指導工作，并以此為突破口，及時為企業(yè)解決在招工難、職工技能培訓以及社會保險方面等一些突出的問題，推動企業(yè)健康快速發(fā)展。（二）提升服務(wù)，積極推進更高質(zhì)量就業(yè)。今年以來，%；，%；，%；就業(yè)困難人員再就業(yè)3495人，%。%，就業(yè)局勢基本保持穩(wěn)定。一是全面落實扶持政策。大力實施就業(yè)扶助制度，積極開展“扶貧雙到”、“送聘下鄉(xiāng)”、“送崗位到社區(qū)（村）”等具有本地特色的就業(yè)服務(wù)活動。實施上門送崗、即時服務(wù)、承諾服務(wù)、結(jié)對幫扶等援助制度。今年，實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)及創(chuàng)業(yè)。二是大力開展公共就業(yè)服務(wù)活動。以實施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略為契機，認真開展“南粵春暖行動”活動，為異地務(wù)工人員提供“送培訓、送服務(wù)、送崗位”服務(wù)，有效緩解個別企業(yè)“招工難”和部分勞動者“就業(yè)難”的問題。今年，全市共舉辦“南粵春暖”就業(yè)服務(wù)月專場招聘會105場，進場企業(yè)4202家，。三是強化公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。重點是進一步完善基層人力資源社會保障公共服務(wù)平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)人才服務(wù)體系，把公共就業(yè)服務(wù)延伸到鎮(zhèn)（街道）、村（居委）。目前，全市6個縣（市、區(qū)）均已設(shè)立了公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，48個鎮(zhèn)（街道）建立了基層公共就業(yè)服務(wù)平臺，832個村（居）委分別聘請了勞動保障協(xié)理員。四是重點做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。始終把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在工作重要位置，對本地戶籍的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生進行全面摸底，建立實名制臺帳并進行動態(tài)管理，實行“一對一”就業(yè)服務(wù)和“五個一”專項服務(wù)。通過電話咨詢和登門走訪等形式，為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供免費職業(yè)指導和推薦就業(yè)。在高校畢業(yè)生報到時期，對前來報到的高校畢業(yè)生積極做好政策宣傳工作，讓高校畢業(yè)生能夠知政策、懂政策、用政策。同時，積極開展“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”、“民營企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘周”、校企對接、供求洽談等專項活動，定期舉辦“南粵高校畢業(yè)生就業(yè)推進行動”、“一企一崗”等專場招聘會，為更多高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)，促進大學生就業(yè)。目前，%。五是推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。堅持“政府促進、社會支持、市場導向”的自主創(chuàng)業(yè)原則，以“培育創(chuàng)業(yè)主體、拓展創(chuàng)業(yè)空間、加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)”為重點，通過不斷完善和創(chuàng)新扶持政策、建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、全面推進創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款、發(fā)揮省級創(chuàng)業(yè)型市（縣）引導作用、落實孵化基地建設(shè)和大力開展創(chuàng)業(yè)培訓等有效舉措，推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作取得了一定成效。積極做好“郵儲銀行杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富大賽組織籌備和預(yù)賽工作，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。今年，全市成功創(chuàng)業(yè)2253人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)10375人。發(fā)放小額擔保貸款334筆。（三）多措并舉，扎實做好職業(yè)技能培訓工作。加強職業(yè)技能培訓，是促進勞動力有效轉(zhuǎn)移就業(yè)的一項重要途徑。近年來，我市以實施“雙轉(zhuǎn)移”為契機，大力開展技能培訓工作，不斷增強技工人才培養(yǎng)的有效性，努力提高勞動者的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)變化能力，收到了顯著的效果。，完成年目標任務(wù)128%。市高級技工學校共招全日制學生2616名，其中高級工班學生386人，中級工班學生2230人，超額完成了省廳下達的招生任務(wù)。一是積極開展技能提升培訓。結(jié)合陽江推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，我們積極整合培訓資源，強化勞動力技能培訓與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有機銜接。依托市高級技工學校優(yōu)質(zhì)的教學資源，通過送教上門、送技能進產(chǎn)業(yè)園區(qū)等形式，大力開展就業(yè)技能培訓和崗位技能提升培訓，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)培訓大量的技能人才。二是重點抓好農(nóng)村勞動力技能培訓。認真按照市委、市政府加快轉(zhuǎn)型升級要求，以產(chǎn)業(yè)需求為導向，有重點地開拓農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓項目。同時，對革命老區(qū)、貧困村（戶）勞動力采取分期分批集中輸送到農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓示范基地培訓開展技能培訓，并對學員實行“五免費一補助”的政策優(yōu)惠，努力實現(xiàn)“培訓一人、轉(zhuǎn)移一人、脫貧一家”的目標。三是切實做好技工教育和工業(yè)園區(qū)勞動力技能培訓工作。大力實施校園對接產(chǎn)業(yè)園工程，積極鼓勵有條件的企業(yè)與市高級技工學校聯(lián)合開辦特色班，建立招工即招生“校企雙制”合作模式，共同培養(yǎng)高技能人才。目前，市高級技工學校與深圳比亞迪股份有限公司、XX市漢能工業(yè)有限公司、廣東省銀鷹集團有限公司、中國聯(lián)通陽江分公司等20多個企業(yè)，共建實訓基地4個；招工即招生，共招173人；開展在崗工人技能提升服務(wù)，培訓592人次；開展在職雙制班2個，共招67名在職工人。同時，與企業(yè)共建職業(yè)研發(fā)應(yīng)用基地。今年6月份，市高級技工學校與XX市十八子集團、廣東銀鷹集團有限公司簽訂協(xié)議，合作共建五金刀剪職業(yè)研發(fā)應(yīng)用基地。四是認真做好技校與職校合并和啟動技師學院升級工作。根據(jù)市委市政府關(guān)于市高級技工學校和市第一職業(yè)技術(shù)學校合并的文件精神，積極響應(yīng)，動員全體師生，全力做好兩校合并工作。同時，學校成立了升技師學院工作小組，通過層層落實責任，分配任務(wù)，整理、組織材料，努力做好技師學院評審工作準備。(四)擴面提質(zhì)，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系建設(shè)。今年以來，我市社會保險覆蓋面持續(xù)擴大，基金收入和累計結(jié)余額不斷增加，社會保險擴面征繳工作成效顯著。五險種征繳收入合計168938萬元，同比增加9151萬元，%；五險種待遇支付合計157708萬元，同比增支26689萬元，%；五險種基金累積結(jié)存合計301114萬元。，%。，基本實現(xiàn)全民醫(yī)保。一是調(diào)整企業(yè)職工社會保險繳費基數(shù)。為減輕企業(yè)和職工負擔，提高參保積極性，在保證參保率和征繳總額有所提高的前提下，經(jīng)市政府同意下調(diào)了社保繳費基數(shù)：我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)上限按全省上在崗職工月平均工資的300%，下限調(diào)整為我市上在崗職工月平均工資的60%；基本醫(yī)療保險繳費基數(shù)調(diào)整為上我市在崗職工月平均工資的80%；失業(yè)保險、工傷保險、生育保險繳費基數(shù)調(diào)整為全市上在崗職工月平均工資的60%，以推動社會保險可持續(xù)發(fā)展和擴大社會覆蓋面。二是按照有關(guān)規(guī)定調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。今年我市參與基本養(yǎng)老金普遍調(diào)整共有58996人，調(diào)整后，，每月增加發(fā)放金額916萬元。三是實施城鄉(xiāng)居民醫(yī)保二次補償。為提高大病患者的醫(yī)保報銷待遇水平，我局牽頭研究制訂了《XX市城鄉(xiāng)居民大病保險（二次補償）工作方案》，并經(jīng)市政府同意從今年開始實施。從今年1月1日起，我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人在一個內(nèi)在住院就醫(yī)不分醫(yī)院級別）發(fā)生的符合醫(yī)保政策范圍內(nèi)的醫(yī)療費用，個人自付累計超過3000元以上部分可進行二次補償，二次補償比例（不分醫(yī)院級別）為50%，最高補償限額（封頂）為一年7萬元。目前，全市已有5900人次享受二次補償待遇，金額達3637萬元。四是全面貫徹落實省的工作部署。積極組織有關(guān)部門對各征地項目進行清查摸底，開展被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金清欠工作，依時完成清欠任務(wù)。同時，按照“屬地管理”原則和“五險合一”原則順利接管農(nóng)墾企業(yè)養(yǎng)老保險工作，妥善解決農(nóng)墾企業(yè)養(yǎng)老保險有關(guān)問題，推動全市養(yǎng)老保險事業(yè)的平穩(wěn)運行和協(xié)調(diào)發(fā)展。到今年12月底，全市農(nóng)墾企業(yè)屬下單位共有在職人員2071人在屬地完成了養(yǎng)老保險參保手續(xù)，農(nóng)墾企業(yè)屬下單位原在農(nóng)墾社保辦按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的參保人員共5728人按時足額領(lǐng)取了退休待遇。五是加強社會保障信息化建設(shè)。進一步增加投入，完善地稅與社保數(shù)據(jù)傳輸?shù)男陆涌?，妥善處理繳費、配賬等問題，保證數(shù)據(jù)的順利轉(zhuǎn)傳。此外，繼續(xù)做好推廣使用社會保障卡工作，，完成省下達的目標任務(wù)的114%。同時，大力推進即時聯(lián)網(wǎng)結(jié)算工作。全市共有定點醫(yī)療機構(gòu)91家，通過衛(wèi)生大系統(tǒng)與社（醫(yī)）保聯(lián)網(wǎng)的81家，并按省要求與廣州地區(qū)14家醫(yī)院簽訂了異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算協(xié)議書。(五)主動作為，全力構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系。我市各級人社部門從健全執(zhí)法機構(gòu)、完善管理制度等方面入手，切實把處理勞動糾紛工作納入到規(guī)范化、程序化的管理軌道上來，形成了勞動監(jiān)察在先、調(diào)解處理為主、引導爭議仲裁的處理格局，突出體現(xiàn)了勞動監(jiān)察、信訪調(diào)解、爭議仲裁三重穩(wěn)定防護網(wǎng)的作用，及時疏導和化解了勞資矛盾，維護社會的穩(wěn)定。一是組織開展企業(yè)工資支付和勞動用工情況專項檢查。全市不定期開展企業(yè)工資支付情況專項檢查活動，共查處勞動保障違法案件300多宗，為9800名工人追回欠薪或賠償金3500多萬元。二是開展企業(yè)欠薪整治專項活動成效顯著。全市共查處勞動保障違法案件549宗，其中調(diào)處企業(yè)欠薪案件419宗。市人社局獲得了市維穩(wěn)辦授予“今信訪積案化解工作先進單位”，并予以通報表彰。三是加強人事仲裁調(diào)解工作，創(chuàng)建平安幸福陽江。全市立案處理勞動爭議案件275宗，涉及勞動者1226人，涉案標的達3227萬元；勞動人事仲裁委組建、仲裁院建設(shè)和法定審限內(nèi)結(jié)案率三項均達100%。此外，加大了和諧勞動關(guān)系工業(yè)園示范區(qū)工程的創(chuàng)建力度。全市參加創(chuàng)建工程的企業(yè)達到企業(yè)總量的40%，符合標準的示范點達到25%，已完成省下達的目標。（六）優(yōu)化配置，切實強化人事人才管理。今年以來，我市認真貫徹落實省、市關(guān)于人事人才管理辦法的規(guī)定，不斷健全人才的引進、選拔、培養(yǎng)、評價機制，各項人事人才管理等工作規(guī)范有序扎實推進。認真貫徹落實省、市關(guān)于人事人才管理辦法的規(guī)定，不斷健全人才的引進、選拔、培養(yǎng)、評價機制，各項人事人才管理等工作規(guī)范有序扎實推進。一是做好人事計劃管理工作。對機關(guān)、事業(yè)單位無論以什么渠道和形式增加的人員都納入人員計劃管理范圍，使用增人計劃卡，各用人單位都憑我局核發(fā)的增人計劃卡辦理增員手續(xù)。二是做好公務(wù)員考錄、調(diào)轉(zhuǎn)任和考核工作。今年，我市計劃考錄公務(wù)員447名。在考錄工作中，全面建立公務(wù)員陽光考錄制度，從報名、審核到各種結(jié)果公布、公示等全部實現(xiàn)網(wǎng)上陽光操作，并全部實行考生異地交流面試制度。經(jīng)過嚴格筆試、面試、體檢和考察環(huán)節(jié)，共有409人辦理了公務(wù)員錄用手續(xù)。同時，根據(jù)公務(wù)員調(diào)轉(zhuǎn)任規(guī)定，對市直單位擬調(diào)機關(guān)的編制職數(shù)和擬調(diào)人員的資格身份等進行嚴格的審核，按規(guī)定規(guī)范操作。三是加大招才引智工作力度。組織多個用人單位到省內(nèi)外人才市場開展招才引智活動，共招聘各類人才110名。其中碩士研究生28名，各專業(yè)本科學歷人才82名；正高級專業(yè)技