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正文內(nèi)容

三章行政制度(編輯修改稿)

2024-10-14 03:05 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 心負責人同意,并告知人力資源部備案,待假滿后回司補辦續(xù)假手續(xù)。第二十一條 請假或調(diào)休半天的,應在上午下班時(下午上班時)打卡,未打卡的按缺勤或曠工處理。第二十二條 當月有請假的,扣除全勤獎及相應請假天數(shù)的基本工資,請病假超過兩天的,需提供醫(yī)院病歷。第二十四條 員工調(diào)休每月不得超過2次。出差人員每次不得超過3天,未出差人員有調(diào)休的。第二十五條 公司重大會議或活動期間,員工不得調(diào)休。第二十六條 請假(出差)期滿后須到人力資源部辦理銷假手續(xù),未辦理銷假手續(xù)者,一律按照缺勤或曠工處理;出差人員未銷假的,按未銷假天數(shù)扣除出差補助。第二篇:第十三章 稅務行政法制稅務行政法制稅務行政處罰稅務行政處罰是公民法人或者其他組織有違反稅收征收管理秩序的違法行為,尚未構(gòu)成犯罪,依法承擔行政責任的,由稅務機關給予行政處罰。稅務行政處罰是行政處罰的重要組成部分,它包括以下幾方面的內(nèi)容:第一:當事人行為違法了稅收法律規(guī)范,侵犯的客體是稅收征收管理秩序,應當承擔稅務行政責任;第二,從當事人的主觀方面來講,并不區(qū)分當事人是否具有主觀故意或者過失,只要有稅務違法行為存在,并且有法可依,就要承擔行政責任,依法給予稅務行政處罰;第三,當事人行為一般是尚未構(gòu)成犯罪,依法應當給予行政處罰的行為,這里要區(qū)分兩種情況:一是要區(qū)分稅收違反與稅收犯罪的界限;二是要區(qū)分稅收違法行為是不是輕微。一、稅務行政處罰的原則法定原則:法定依據(jù),法定機關設定,法定機關實施,法定程序?qū)嵤9?,公開原則。處罰規(guī)定公開;處罰程序公開。以事實為依據(jù)原則。過罰相當原則。處罰與教育相結(jié)合原則。監(jiān)督,制約原則。二、稅務行政處罰的設定和種類稅務行政處罰的設定:①法律:全國人大及其常委會,無限定。②行政法規(guī);國務院,限制人身自由除外。③規(guī)章;國家稅務總局;對非經(jīng)營活動中違法行為,設定罰款不得超過1000元;對經(jīng)營活動中違法行為,有違法所得的,設定罰款不得超過違法所得的3倍,最高不得超過30000元;沒有違法所得的,設定罰款最高不得超過10000元;超過限額的應當報國務院批準。④省,自治區(qū),直轄市和計劃單列市及以下級別稅務機關,不可設定,只能對上述級別的處罰具體化。省,自治區(qū),直轄市和計劃單列市國家稅務局,地方稅務局及其以下各級稅務機關制定的稅收法律,法規(guī),規(guī)章以外的規(guī)范性文件,在稅收法律,法規(guī),規(guī)章規(guī)定給予行政處罰的行為,種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定,是一種執(zhí)行稅收法律,法規(guī),規(guī)章的行為,不是對稅務行政處罰的設定。因此,這類規(guī)范性文件與行政處罰規(guī)定的處罰設定原則并不矛盾,是有效的,可以執(zhí)行。三、稅務行政處罰的主體和管轄:稅務行政處罰的實施主體:①稅務行政處罰的實施主體主要是縣以上的稅務機關;②各級稅務機關的內(nèi)設機構(gòu),派出機構(gòu)不具處罰主體資格,不能以自己的名義實施稅務行政處罰;③稅務所可以實施罰款額在2000元以下的稅務行政處罰,這是《征管法》對稅務所的特別授權。稅務行政處罰的管轄:稅務行政處罰實行行為發(fā)生地原則,由當事人稅收違法行為發(fā)生地的縣市以上的稅務機關管轄。四、稅務行政處罰的建議程序基本特征:稅務行政處罰的簡易程序是指稅務機關及其執(zhí)法人員對于公民,法人或者其他組織違法稅收征收管理秩序的行為,當場作出稅務行政處罰決定的行政處罰程序。適用條件:案情簡單,事實清楚,違法后果比較輕微有法定依據(jù),應當給予處罰的違法行為;給予的處罰較輕,僅適用于對公民處以50元以下和對法人或者其他經(jīng)濟組織處以1000元以下罰款的違法案例。簡易處罰程序的特點是當場作出處罰決定,但不一定當場交罰款,簡易處罰程序的金額不可能涉及聽證程序,但可以涉及復議,訴訟程序。五、稅務行政處罰的一般程序稅務行政處罰的一般程序包括立案,調(diào)查取證(有的案件要舉行聽證)。審查,決定,執(zhí)行程序。聽證環(huán)節(jié):聽證是指稅務機關在對當事人某些違法行為作出處罰決定之前,按照一定形式聽取調(diào)查人員和當事人意見的程序。/4稅務行政處罰聽證的范圍:對公民作出2000元以上或者對法人或者其他組織作出10000元以上罰款的案件。聽證的告知;凡屬聽證范圍的案件,在作出處罰決定之前,應當首先向當事人送達《稅務行政處罰事項告知書》,告知當事人已經(jīng)查明的違法事實,證據(jù),處罰的法律依據(jù)和擬給予的處罰,并告知有要求舉行聽證的權利。聽證要求的提出:要求聽證的當事人,應當在聽到《稅務行政處罰事項告知書》后3日內(nèi) 向稅務機關書面提出聽證要求,逾期不提出的,視為放棄聽證權利聽證會的召開實現(xiàn);稅務機關應當在當事人提出聽證要求后的15日內(nèi)舉行聽證,并在舉行聽證的7日前將《稅務行政處罰聽證通知書》送達當事人,通知當事人舉行聽證的時間,地點,主持人的情況。六、稅務行政處罰的執(zhí)行稅務行政處罰決定后的旅行:稅務機關依法作出行政處罰決定后,當事人在行政處罰決定規(guī)定的期限內(nèi),予以履行。當事人在法定期限內(nèi)不申請復議又不起訴,并且在規(guī)定期限內(nèi)又不履行的,稅務機關可以依法強制執(zhí)行或申請法院強制執(zhí)行。罰款繳納期限及逾期處理規(guī)定:稅務機關對當事人作出罰款處罰規(guī)定的,當事人應當在收到行政處罰決定書之日起15日內(nèi)繳納罰款,到期不繳納的,稅務機關可以對當事人每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。稅務行政復議一、稅務行政復議機構(gòu)和人員各級行政復議機關負責法制工作的機構(gòu)(以下簡稱行政復議機構(gòu))依法辦理行政復議事項。各級行政復議機關可以成立行政復議委員會,研究重大,疑難案件,提出處理建議。行政復議委員會可以邀請本機關以外的具有相關專業(yè)知識的人員參加。行政復議工作人員應當具備與履行行政復議職責相適應的品性,專業(yè)知識和業(yè)務能力,并取得行政復議法實施條例規(guī)定的資格。二、稅務行政復議的受案范圍征稅行為:確認納稅主體,征稅對象,征稅范圍,減稅,免稅,退稅,抵扣稅額,適用稅率,計稅依據(jù),納稅環(huán)節(jié),納稅期限,納稅地點和稅款征收方式等具體行政行為;征收稅款,加收滯納金;扣繳義務人,受稅務機關委托的單位作出的代扣代繳,代收代繳,代征行為。行政許可,行政審批行為發(fā)票管理行為,包括發(fā)售,收繳,代開發(fā)票等稅收保全措施,強制執(zhí)行措施:①保全措施,書面通知開戶銀行或者其他金融機構(gòu)凍結(jié)納稅人的金額相當于應納稅款的存款;扣押,查封價值相當于應納稅款的商品貨物或者其他財產(chǎn);②強制執(zhí)行措施;書面通知 開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從事當事人存款中扣繳稅款;拍賣或變賣所扣押,查封價值相當于應納稅款的商品,貨物或者其他財產(chǎn)以抵繳稅款行政處罰行為:罰款,沒收財產(chǎn)和違法所得;停止出口退稅全不依法履行下列職責的行為;頒發(fā)稅務登記;開具出具完稅證明,外出經(jīng)營活動稅收管理證明;行政賠償;行政獎勵;其他不依法履行職責的行為。資格認定行為不依法確認納稅擔保行為政府信息公開工作中的的具體行政行政行為納稅信用等級評定行為1通知出入境管理機關組織出境行為1其他具體行政行為三、稅務行政復議管轄我國稅務行政復議管轄的基本制度是實行由上一級稅務機關管轄的一級復議制度對各級國家稅務局作出的稅務具體行政行為不服的,向其上一級國家稅務局申請行政復議對各級地方稅務局作出的稅務具體行政行為不服的,向其上一級地方稅務局或者該稅務局的本級人民政府申請行政復議對國家稅務總局作出的具體行政行為不同的,向國家稅務總局申請行政復議,對行政復議決定不服的,申請人可以向人民法院提起行政訴訟,也可以向國務院申請仲裁,國務院的裁決為最終裁決對上述條款規(guī)定以外的其他稅務機關,組織等作出的稅務具體行政行為不服的,按規(guī)定申請行政復議。①對計劃單列市水務局的具體行政行為不服的,向省稅務局申請行政復議②對稅務所(分局)各級水務局的稽查局的具體行政行為不服的,向其所屬稅務局申請行政復議③對兩個以上稅務機關共同作出的具體行政行為不服的,向共同上一級稅務機關申請行政復議,對稅務機關與其他行政機關共同作出的具體行政行為不服的,向共同上一級稅務機關申請行政復議,對稅務機關與其他行政機關共同作出的具體行政行為不服的,向其共同上一級行政機關申請行政復議④對被撤銷的稅務機關在撤銷以前所作出的具體行政行為不服的,向繼續(xù)行駛其職權的稅務機關的上一級稅務機關申請行政復議⑤對稅務機關作出逾期不繳納罰款加處罰款決定不服的,向作出行政處罰決定的稅務機關申請行政復議。但是對已處罰和加處罰款都不服的,一并向作出行政處罰的稅務機關的上一級申請行政復議。有上述四項之一的,申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提交行政復議申請,由接受申請的縣級地方人民政府依法轉(zhuǎn)送。四、稅務行政復議申請人和被申請人(一)稅務行政復議的申請人規(guī)則合伙企業(yè)申請行政復議,以工商行政管理機關核準登記的企業(yè)為申請人,由執(zhí)行合伙事務的合伙人代表該企業(yè)參加行政復議其他合伙組織申請行政復議;由合伙人共同申請行政復議上述以外組織申請行政復議:由該組織的主要負責人代表該組織參加行政復議,沒有主要負責人的,由共同推選的其他成員代表該組織參加行政復議股份制企業(yè)的股東大會,股東代表大會,董事會認為稅務具體行政行為侵犯企業(yè)合法權益的,可以以企業(yè)的名義申請行政復議有權申請行政復議的公民死亡的,其近親屬可以申請行政復議有權申請行政復議的公民為無行為能力人或者限制行為能力人,其法定代理人可以代理申請行政復議有權申請行政復議的法人或者其他組織發(fā)生合并,分立或終止的,承受其權利義務的法人或者其他組織可以申請行政復議申請人以外的公民,法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關系的,可以向行政復議機關申請作為第三人參加行政復議;行政復議機關可以通知其作為第三人參加行政復議;第三人不參加行政復議,不影響行政復議的審理非具體行政行為的行政管理相對人,但其權利直接被該具體行政行為所剝奪,限制或者被賦予義務的公民,法人或其他組織,在行政管理相對人沒有申請行政復議時,非具體行政行為的行政管理相對人可以單獨申請行政復議。代表與代理的限制規(guī)定復議代表的規(guī)定;同一行政復議案件申請人超過5人的,應當推選1至5名代表參加行政復議復議代理的規(guī)定;①申請人,第三人可以委托1至2名代理人參加行政復議;②申請人,第三人委托代理人的,應當向行政復議機構(gòu)提交授權委托書;③授權委托書應當載明委托事項,權限和期限;④公民
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