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正文內(nèi)容

三章行政制度(編輯修改稿)

2025-10-14 03:05 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 心負(fù)責(zé)人同意,并告知人力資源部備案,待假滿后回司補(bǔ)辦續(xù)假手續(xù)。第二十一條 請(qǐng)假或調(diào)休半天的,應(yīng)在上午下班時(shí)(下午上班時(shí))打卡,未打卡的按缺勤或曠工處理。第二十二條 當(dāng)月有請(qǐng)假的,扣除全勤獎(jiǎng)及相應(yīng)請(qǐng)假天數(shù)的基本工資,請(qǐng)病假超過兩天的,需提供醫(yī)院病歷。第二十四條 員工調(diào)休每月不得超過2次。出差人員每次不得超過3天,未出差人員有調(diào)休的。第二十五條 公司重大會(huì)議或活動(dòng)期間,員工不得調(diào)休。第二十六條 請(qǐng)假(出差)期滿后須到人力資源部辦理銷假手續(xù),未辦理銷假手續(xù)者,一律按照缺勤或曠工處理;出差人員未銷假的,按未銷假天數(shù)扣除出差補(bǔ)助。第二篇:第十三章 稅務(wù)行政法制稅務(wù)行政法制稅務(wù)行政處罰稅務(wù)行政處罰是公民法人或者其他組織有違反稅收征收管理秩序的違法行為,尚未構(gòu)成犯罪,依法承擔(dān)行政責(zé)任的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)給予行政處罰。稅務(wù)行政處罰是行政處罰的重要組成部分,它包括以下幾方面的內(nèi)容:第一:當(dāng)事人行為違法了稅收法律規(guī)范,侵犯的客體是稅收征收管理秩序,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)稅務(wù)行政責(zé)任;第二,從當(dāng)事人的主觀方面來講,并不區(qū)分當(dāng)事人是否具有主觀故意或者過失,只要有稅務(wù)違法行為存在,并且有法可依,就要承擔(dān)行政責(zé)任,依法給予稅務(wù)行政處罰;第三,當(dāng)事人行為一般是尚未構(gòu)成犯罪,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,這里要區(qū)分兩種情況:一是要區(qū)分稅收違反與稅收犯罪的界限;二是要區(qū)分稅收違法行為是不是輕微。一、稅務(wù)行政處罰的原則法定原則:法定依據(jù),法定機(jī)關(guān)設(shè)定,法定機(jī)關(guān)實(shí)施,法定程序?qū)嵤?。公正,公開原則。處罰規(guī)定公開;處罰程序公開。以事實(shí)為依據(jù)原則。過罰相當(dāng)原則。處罰與教育相結(jié)合原則。監(jiān)督,制約原則。二、稅務(wù)行政處罰的設(shè)定和種類稅務(wù)行政處罰的設(shè)定:①法律:全國人大及其常委會(huì),無限定。②行政法規(guī);國務(wù)院,限制人身自由除外。③規(guī)章;國家稅務(wù)總局;對(duì)非經(jīng)營活動(dòng)中違法行為,設(shè)定罰款不得超過1000元;對(duì)經(jīng)營活動(dòng)中違法行為,有違法所得的,設(shè)定罰款不得超過違法所得的3倍,最高不得超過30000元;沒有違法所得的,設(shè)定罰款最高不得超過10000元;超過限額的應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。④省,自治區(qū),直轄市和計(jì)劃單列市及以下級(jí)別稅務(wù)機(jī)關(guān),不可設(shè)定,只能對(duì)上述級(jí)別的處罰具體化。省,自治區(qū),直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局,地方稅務(wù)局及其以下各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)制定的稅收法律,法規(guī),規(guī)章以外的規(guī)范性文件,在稅收法律,法規(guī),規(guī)章規(guī)定給予行政處罰的行為,種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定,是一種執(zhí)行稅收法律,法規(guī),規(guī)章的行為,不是對(duì)稅務(wù)行政處罰的設(shè)定。因此,這類規(guī)范性文件與行政處罰規(guī)定的處罰設(shè)定原則并不矛盾,是有效的,可以執(zhí)行。三、稅務(wù)行政處罰的主體和管轄:稅務(wù)行政處罰的實(shí)施主體:①稅務(wù)行政處罰的實(shí)施主體主要是縣以上的稅務(wù)機(jī)關(guān);②各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),派出機(jī)構(gòu)不具處罰主體資格,不能以自己的名義實(shí)施稅務(wù)行政處罰;③稅務(wù)所可以實(shí)施罰款額在2000元以下的稅務(wù)行政處罰,這是《征管法》對(duì)稅務(wù)所的特別授權(quán)。稅務(wù)行政處罰的管轄:稅務(wù)行政處罰實(shí)行行為發(fā)生地原則,由當(dāng)事人稅收違法行為發(fā)生地的縣市以上的稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄。四、稅務(wù)行政處罰的建議程序基本特征:稅務(wù)行政處罰的簡易程序是指稅務(wù)機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員對(duì)于公民,法人或者其他組織違法稅收征收管理秩序的行為,當(dāng)場作出稅務(wù)行政處罰決定的行政處罰程序。適用條件:案情簡單,事實(shí)清楚,違法后果比較輕微有法定依據(jù),應(yīng)當(dāng)給予處罰的違法行為;給予的處罰較輕,僅適用于對(duì)公民處以50元以下和對(duì)法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織處以1000元以下罰款的違法案例。簡易處罰程序的特點(diǎn)是當(dāng)場作出處罰決定,但不一定當(dāng)場交罰款,簡易處罰程序的金額不可能涉及聽證程序,但可以涉及復(fù)議,訴訟程序。五、稅務(wù)行政處罰的一般程序稅務(wù)行政處罰的一般程序包括立案,調(diào)查取證(有的案件要舉行聽證)。審查,決定,執(zhí)行程序。聽證環(huán)節(jié):聽證是指稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)當(dāng)事人某些違法行為作出處罰決定之前,按照一定形式聽取調(diào)查人員和當(dāng)事人意見的程序。/4稅務(wù)行政處罰聽證的范圍:對(duì)公民作出2000元以上或者對(duì)法人或者其他組織作出10000元以上罰款的案件。聽證的告知;凡屬聽證范圍的案件,在作出處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)首先向當(dāng)事人送達(dá)《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》,告知當(dāng)事人已經(jīng)查明的違法事實(shí),證據(jù),處罰的法律依據(jù)和擬給予的處罰,并告知有要求舉行聽證的權(quán)利。聽證要求的提出:要求聽證的當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)在聽到《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》后3日內(nèi) 向稅務(wù)機(jī)關(guān)書面提出聽證要求,逾期不提出的,視為放棄聽證權(quán)利聽證會(huì)的召開實(shí)現(xiàn);稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人提出聽證要求后的15日內(nèi)舉行聽證,并在舉行聽證的7日前將《稅務(wù)行政處罰聽證通知書》送達(dá)當(dāng)事人,通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間,地點(diǎn),主持人的情況。六、稅務(wù)行政處罰的執(zhí)行稅務(wù)行政處罰決定后的旅行:稅務(wù)機(jī)關(guān)依法作出行政處罰決定后,當(dāng)事人在行政處罰決定規(guī)定的期限內(nèi),予以履行。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議又不起訴,并且在規(guī)定期限內(nèi)又不履行的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。罰款繳納期限及逾期處理規(guī)定:稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人作出罰款處罰規(guī)定的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到行政處罰決定書之日起15日內(nèi)繳納罰款,到期不繳納的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以對(duì)當(dāng)事人每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。稅務(wù)行政復(fù)議一、稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和人員各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)(以下簡稱行政復(fù)議機(jī)構(gòu))依法辦理行政復(fù)議事項(xiàng)。各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以成立行政復(fù)議委員會(huì),研究重大,疑難案件,提出處理建議。行政復(fù)議委員會(huì)可以邀請(qǐng)本機(jī)關(guān)以外的具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員參加。行政復(fù)議工作人員應(yīng)當(dāng)具備與履行行政復(fù)議職責(zé)相適應(yīng)的品性,專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,并取得行政復(fù)議法實(shí)施條例規(guī)定的資格。二、稅務(wù)行政復(fù)議的受案范圍征稅行為:確認(rèn)納稅主體,征稅對(duì)象,征稅范圍,減稅,免稅,退稅,抵扣稅額,適用稅率,計(jì)稅依據(jù),納稅環(huán)節(jié),納稅期限,納稅地點(diǎn)和稅款征收方式等具體行政行為;征收稅款,加收滯納金;扣繳義務(wù)人,受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位作出的代扣代繳,代收代繳,代征行為。行政許可,行政審批行為發(fā)票管理行為,包括發(fā)售,收繳,代開發(fā)票等稅收保全措施,強(qiáng)制執(zhí)行措施:①保全措施,書面通知開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款;扣押,查封價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品貨物或者其他財(cái)產(chǎn);②強(qiáng)制執(zhí)行措施;書面通知 開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從事當(dāng)事人存款中扣繳稅款;拍賣或變賣所扣押,查封價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品,貨物或者其他財(cái)產(chǎn)以抵繳稅款行政處罰行為:罰款,沒收財(cái)產(chǎn)和違法所得;停止出口退稅全不依法履行下列職責(zé)的行為;頒發(fā)稅務(wù)登記;開具出具完稅證明,外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明;行政賠償;行政獎(jiǎng)勵(lì);其他不依法履行職責(zé)的行為。資格認(rèn)定行為不依法確認(rèn)納稅擔(dān)保行為政府信息公開工作中的的具體行政行政行為納稅信用等級(jí)評(píng)定行為1通知出入境管理機(jī)關(guān)組織出境行為1其他具體行政行為三、稅務(wù)行政復(fù)議管轄我國稅務(wù)行政復(fù)議管轄的基本制度是實(shí)行由上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄的一級(jí)復(fù)議制度對(duì)各級(jí)國家稅務(wù)局作出的稅務(wù)具體行政行為不服的,向其上一級(jí)國家稅務(wù)局申請(qǐng)行政復(fù)議對(duì)各級(jí)地方稅務(wù)局作出的稅務(wù)具體行政行為不服的,向其上一級(jí)地方稅務(wù)局或者該稅務(wù)局的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議對(duì)國家稅務(wù)總局作出的具體行政行為不同的,向國家稅務(wù)總局申請(qǐng)行政復(fù)議,對(duì)行政復(fù)議決定不服的,申請(qǐng)人可以向人民法院提起行政訴訟,也可以向國務(wù)院申請(qǐng)仲裁,國務(wù)院的裁決為最終裁決對(duì)上述條款規(guī)定以外的其他稅務(wù)機(jī)關(guān),組織等作出的稅務(wù)具體行政行為不服的,按規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議。①對(duì)計(jì)劃單列市水務(wù)局的具體行政行為不服的,向省稅務(wù)局申請(qǐng)行政復(fù)議②對(duì)稅務(wù)所(分局)各級(jí)水務(wù)局的稽查局的具體行政行為不服的,向其所屬稅務(wù)局申請(qǐng)行政復(fù)議③對(duì)兩個(gè)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)共同作出的具體行政行為不服的,向共同上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)共同作出的具體行政行為不服的,向共同上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)共同作出的具體行政行為不服的,向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議④對(duì)被撤銷的稅務(wù)機(jī)關(guān)在撤銷以前所作出的具體行政行為不服的,向繼續(xù)行駛其職權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議⑤對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出逾期不繳納罰款加處罰款決定不服的,向作出行政處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。但是對(duì)已處罰和加處罰款都不服的,一并向作出行政處罰的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)申請(qǐng)行政復(fù)議。有上述四項(xiàng)之一的,申請(qǐng)人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)地方人民政府提交行政復(fù)議申請(qǐng),由接受申請(qǐng)的縣級(jí)地方人民政府依法轉(zhuǎn)送。四、稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人(一)稅務(wù)行政復(fù)議的申請(qǐng)人規(guī)則合伙企業(yè)申請(qǐng)行政復(fù)議,以工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的企業(yè)為申請(qǐng)人,由執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人代表該企業(yè)參加行政復(fù)議其他合伙組織申請(qǐng)行政復(fù)議;由合伙人共同申請(qǐng)行政復(fù)議上述以外組織申請(qǐng)行政復(fù)議:由該組織的主要負(fù)責(zé)人代表該組織參加行政復(fù)議,沒有主要負(fù)責(zé)人的,由共同推選的其他成員代表該組織參加行政復(fù)議股份制企業(yè)的股東大會(huì),股東代表大會(huì),董事會(huì)認(rèn)為稅務(wù)具體行政行為侵犯企業(yè)合法權(quán)益的,可以以企業(yè)的名義申請(qǐng)行政復(fù)議有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡的,其近親屬可以申請(qǐng)行政復(fù)議有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民為無行為能力人或者限制行為能力人,其法定代理人可以代理申請(qǐng)行政復(fù)議有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的法人或者其他組織發(fā)生合并,分立或終止的,承受其權(quán)利義務(wù)的法人或者其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議申請(qǐng)人以外的公民,法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的,可以向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)作為第三人參加行政復(fù)議;行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以通知其作為第三人參加行政復(fù)議;第三人不參加行政復(fù)議,不影響行政復(fù)議的審理非具體行政行為的行政管理相對(duì)人,但其權(quán)利直接被該具體行政行為所剝奪,限制或者被賦予義務(wù)的公民,法人或其他組織,在行政管理相對(duì)人沒有申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),非具體行政行為的行政管理相對(duì)人可以單獨(dú)申請(qǐng)行政復(fù)議。代表與代理的限制規(guī)定復(fù)議代表的規(guī)定;同一行政復(fù)議案件申請(qǐng)人超過5人的,應(yīng)當(dāng)推選1至5名代表參加行政復(fù)議復(fù)議代理的規(guī)定;①申請(qǐng)人,第三人可以委托1至2名代理人參加行政復(fù)議;②申請(qǐng)人,第三人委托代理人的,應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書;③授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng),權(quán)限和期限;④公民
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